“两书一表”讲义(井下作业处)

空档。
由谁来编？
一、HSE“两书一表”模版介绍-- 指导书模版
编那些内容？ ➢ 岗位职责应重点明确本岗位所负责的主要工作、操作的主要设备、
HSE责任等。 ➢ 应体现HSE方面的要求，并结合单位具体情况，与相关部门的职责相
结合。
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例：岗位职责参考文本(引自华北石油管理局、辽河石油勘探局)
HSE作业指导书
编写人：
审核人： 职务： 年 月 日
审批人： 职务： 年 月 日
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HSE 指导书模版目录
目录 前言…………………………………………………………………… 1岗位任职条件……………………………………………………… 2岗位职责…………………………………………………………… 3岗位操作规程……………………………………………………… 4巡回检查路线及主要检查内容…………………………………… 5应急处置程序………………………………………………………
新的“指导书”与旧的“指导书”的主要区别： ➢ 旧：突出风险识别 ➢ 新：通过规范员工的操作行为来规避风险
什么计划书： ➢ 计划书是对指导书没有覆盖到的新增危害，特别是当人员、环境、工
艺、技术、设备设施等发生变化（变更）时，针对基层岗位员工特定 作业活动和操作行为的工作指南。计划书在内容上是对指导书的补充， 重点是满足基层组织实施动态风险管理。计划书随项目或作业条件变 化而变化。 计划书的主要内容由以下五部分组成： ➢ 1．项目概况、作业现场及周边情况； ➢ 2．人员能力及设备状况； ➢ 3．项目新增危害因素辨识与主要风险提示； ➢ 4．风险控制措施； ➢ 5．应急预案。
编制各岗位的岗位操作规程；②由于井下作业分类比较庞杂，且多数 作业都是靠全队（或班组）成员的共同协作才能完成，因此也可按施 工工序汇编操作规程，并尽量在施工工序中明确各岗位的操作要求， 将操作规程分解到岗位。 ③也可将以上两种方式综合考虑，结合汇编。 ➢ 企业二级单位可根据本单位实际情况，按照基层队组织结构和岗位设 置情况，结合基层队施工工序及其施工特点，立足现有的行之有效的 岗位操作规程进行汇编，对不符合本指导意见的内容进行修改和完善。 在修改和完善时，应尽可能将操作规程分解到具体岗位。
➢ 应注意“人机”结பைடு நூலகம்和多部门的结合。
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HSE 指导书模版封面 编码：
编号：
HSE作业指导书
（井下试油、小修、大修） （指导模板）
中国石油天然气集团公司××油田××公司
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HSE 指导书模版批准页 批准页
文件名称：
HSE两书一表 “模板”的编制：
➢ 2007年10月-11月份，集团公司抽调华北油田井下作业公司和辽河 油田工程技术服务处的有关人员，参与了集团公司《进一步规范HSE 作业指导书和HSE作业计划书编制工作的指导意见》的讨论，并编制 了井下作业专业《HSE作业指导书和HSE作业计划书编制指导模板》。
➢ 目的是提供编制指南
HSE两书一表“实例”的编制：
➢ 华北油田井下作业公司受集团公司委托，依据集团公司“指导意见” 和“模板”要求，编制了井下作业专业HSE作业指导书和HSE作业计划 书“实例”。
➢ “实例”内容仅供大家参考。
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下面介绍指导书模版 汇编说明： 为企业二级单位（专业公司）提供编制指南。 指导书的编制应“自上而下”，而计划书的编制原则上应“自下而
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由谁来编？ ➢ 参加部门、人员（可安全监管、技术、设备、基层管理及岗位操作人
员等等）
宜由哪一级进行组织编写？ 由谁审核和审批？ ➢ 企业二级单位（专业公司）
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编那些内容：
➢ 对原有的岗位操规程等内容进行汇编并完善。 ➢ 岗位操作规程要能规范员工的常规操作行为，能对岗位员工从事本岗
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➢ 此外：各企业二级单位可根据本企业实际情况，增加所学专业、视力、 听力、外语水平等适合本企业实际情况的其他任职条件。
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例：任职条件参考文本(引自华北石油管理局)
试油队《队长(项目经理)任职条件》 ➢ 具有xx及以上文化程度。 ➢ 具有xx及以上相关专业技术职称。 ➢ 身体健康，能胜任本岗位工作。 ➢ 从事井下作业或相关专业xx年以上。 ➢ 持有有效期内《HSE培训证书》、《井控操作证》、《消防证》、
试油队《队长（项目经理）岗位职责》 ➢ 是本队健康、安全与环境(HSE)第一责任人，全面负责本队HSE管理
工作。 ➢ 遵守国家及施工所在地地方政府有关法律法规、规定及相关标准，执
行上级和甲方的HSE管理规定及其他要求。 ➢ 组织有关人员，对施工项目（活动）在健康、安全与环境方面存在的
危害因素进行辨识、评估，制定风险削减控制措施及应急处置预案， 并组织实施。 ➢ 组织开展HSE 检查，查处“三违”行为；及时发现和消除隐患，对不 能立即整改的隐患，在向上级主管部门或主管领导汇报的同时，组织 制定监控措施，必要时制定应急处置程序，并落实实施。 ➢ 负责与员工、相关方的HSE信息交流工作。
《司索证》、《特种设备操作证》、《H2S培训合格证》。 ➢ 相关知识和能力要求：有强烈的事业心，爱岗敬业；掌握勘探、开发
基本知识；熟悉井下作业工艺流程、相关标准及操作规程；具备安全 生产管理知识；有现场收集、整理、汇报原始资料的业务知识；有分 析、处理井下作业较复杂情况的能力和应急抢险的组织能力；有领导 协调能力，善于解决各种矛盾，充分调动员工的积极性；有较强的语 言文字表达能力；具有井口操作和设备维修、保养、操作能力。
HSE“两书一表”模板和编制情况介绍
2008年4月
HSE“两书一表”模板和编制情况介绍
我今天与各位领导和专家研讨的内容，主要包括以下四个方面： 一、HSE“两书一表”模板介绍 二、HSE“两书一表”编制经验介绍 三、HSE“两书一表”编制实例展示分析 四、结合事故案例对HSE“两书一表”的应用进行分析
由谁来编？
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编那些内容？ 岗位任职条件应明确员工胜任本岗位工作的基本条件，主要内容包括： ➢ 岗位文化素质：主要指从事不同岗位应具备的文化程度等基本条件。 ➢ 身体状况：主要指从事不同岗位的员工应具备的身体健康条件，对从事
高空作业、餐饮等特定作业的岗位应明确其特殊要求。 ➢ 资历：主要指岗位员工从事本专业的工作年限，以及从事本工种必须的
➢ 由于各油田的实际情况不同，可能在一些具体细节上与各油田不相 符合，因此在向各位领导和专家汇报、研讨的同时，希望予以批评 指正。
首先需要明确的几个问题： “指导意见”和“模板”中对于井下作业专业试油、小修、大修的界
定 ➢ 试油 ➢ 小修 ➢ 大修
HSE“两书一表”的适用范围 ➢ 主要适用于从事生产施工作业的基层组织（基层队、项目部等） ➢ 应用对象是基层组织岗位员工。
其他岗位经历。 ➢ 技术职称：主要指有技术职称要求的岗位应达到的技术职称条件。 ➢ 技能等级：主要指员工从事本岗工作，经技能鉴定考试（考核）应达到
的岗位技能水平，包括新入厂员工、转岗员工应达到的上(顶)岗条件。 ➢ 持证要求：主要指根据国家法律法规、集团公司以及本企业相关管理规
定，岗位员工从事本岗位工作必须持有的相关有效资格证书。
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试油队《队长（项目经理）岗位职责》（续）
➢ 组织制定HSE培训计划、演练计划、管理制度，并按计划进行培训学 习及演练。
➢ 主持召开HSE会议，解决本单位HSE管理中存在的问题。 ➢ 遵守HSE管理规定，拒绝违章指挥，按章指挥，对他人违章作业进行
劝阻和制止。 ➢ 按规定跟班上井。 ➢ 组织编写施工项目《HSE作业计划书》，在施工作业前，对本队员工
进行交底，对相关方进行告知。如有授权时，在授权范围内审核（审 批）施工项目《HSE作业计划书》。 ➢ 对上级HSE管理工作提出合理化建议或意见。 ➢ 接受上级及有关部门的考核，对员工HSE业绩进行考核。 ➢ 指导员不在时，代理指导员职责。
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3 岗位操作规程 汇编方式： ➢ 在编写岗位操作规程时，可以选择以下方式：①针对每个操作岗位，
什么是指导书：
➢ 指导书是规范基层岗位员工常规操作行为的工作指南，是对基层岗位员 工操作行为相关作业文件的总称，是相对固定的作业文件，在一定时期 内应保持相对稳定。
指导书的主要内容由以下五部分组成： ➢ 1．岗位任职条件； ➢ 2．岗位职责； ➢ 3．岗位操作规程； ➢ 4．巡回检查及主要检查内容； ➢ 5．应急处置程序。
上”。 适用于中石油陆上井下作业（试油、小修、大修）。由于各企业试
油队、小修队及大修队岗位设置结构和名称不尽统一，企业二级单 位应根据本单位实际情况，参照本模板的要求，编制本单位井下作 业的《HSE作业指导书》。 其他作业可参考本模版进行编制。
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编制的方式： 应按照岗位任职条件、岗位职责、岗位操作规程、巡回检查路线及主
编制要求： ➢ 勘探、开发及油气管道等企业的工程技术服务类基层组织，都应编制
并运行HSE“两书一表”；生产服务、加工制造、后勤服务及其他企 业的基层组织可参照编制要求，结合现有的安全生产责任制度等，实 施HSE“两书一表”管理，加强对生产过程的HSE管理。 对“两书一表”的理解 ➢ “两书一表”中的个例：“一书一表” ➢ 一书一表中的“一书”是指“指导书”
新计划书与旧计划书的主要区别：
➢ 旧：内容不规范、不统一