1990~2006国家转移性支出数据
国家统计局关于1990年国民经济和社会发展的统计公报
国家统计局关于1990年国民经济和社会发展的统计公报文章属性•【制定机关】国家统计局•【公布日期】1991.02.22•【文号】•【施行日期】1991.02.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文国家统计局关于1990年国民经济和社会发展的统计公报（1991年2月22日）1990年，全国各族人民在党中央和国务院的正确领导下，进一步贯彻执行治理整顿和深化改革的方针，取得了明显成效。
社会供需矛盾有所缓解，农业喜获丰收，主要比例关系有所调整，物价得到有效控制，国际收支状况改善，整个国民经济继续朝着好的方向发展，促进了政治和社会的稳定。
科技、教育、文化、卫生、体育等各项事业取得新成果。
初步统计，全年国民生产总值17400亿元，比上年增长5％；国民收入14300亿元，比上年增长4.8％。
经济运行中的主要问题是：产成品积压增多、经济效益下降，财政困难加剧，潜在的通货膨胀压力加大。
一、农业1990年，各地重视农业，大力开展农、田水利建设，落实“科技兴农”措施，加之自然气候条件适宜，农林牧副渔全面发展。
全年农业总产值7382亿元，比上年增长6．9％。
其中种植业产值增长8．3％，林业产值增长2.2％，牧业产值增长5．9％，副业产值增长3.4％，渔业产值增长6．7％。
主要农产品产量全面增产。
粮食总产量43500万吨，比上年增长6.7％，再创历史新水平，棉花、油料和糖料生产大幅度增长，蔬菜、水果生产又获丰收。
但1990年农业丰收并不表明农业综合生产能力已经稳定在一个新的水平。
主要经济作物产量如下：1990年比上年增长％棉花447 万吨18．1油料1615 万吨24．7其中：油菜籽693 万吨27．5甘蔗5727 万吨17．4甜菜1453 万吨57．2黄红麻72 万吨9．5烤烟226 万吨-6．2蚕茧53 万吨9．4茶叶53 万吨-0．3水果1876 万吨2．4林业生产建设取得新的成绩，造林质量不断提高。
试分析改革开放以来我国购买性财政支出和转移性财政支出的变化趋势
试分析改革开放以来我国购买性财政支出和转移性财政支出的变化趋势公共财政支出是政府进行资源配置，实现宏观调控，促进产业结构合理有效配置的主要手段它可分为购买性支出和转移性支出两类。
两者的变化趋势在一定程度上反映了政府政策的侧重点。
什么是财政支出呢？财政支出又称公共财政支出，是只在市场经济的条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付，是政府为实现其职能的需要在一个财政年度内耗费的资金总和，表现为以国家为主体、以财政的事权为依据进行的一种财政资金的分配活动，集中反映了国家的职能活动范围及其所发生的耗费，国家集中的财政收入只有按照行政及社会事业计划、国民经济发展需要进行统筹安排运用，才能为国家完成各项职能提供财力上的保证。
财政支出可以从以下两个方面来理解：（1）.财政支出的政府职能和政策的最直接反映。
（2）.财政支出是政府行为的政府成本！财政支出是整个财政活动的一个重要方面。
财政支出的原则是只政府在组织安排财政支出的过程中应遵守的基本准则。
一般来说，财政支出的过程中，要遵循下面几个原则：第一，量入为出与收支结合的原则。
这一原则是指在考虑财政支出的需要和合理组织财政收入的基础上，根据当年的财政的收入总量来安排财政支出的规模，并做到财政收支的大致平衡。
第二，效益原则。
财政支出实际上是一种资金的投入，而每一种投入都有一种投入产出的对比关系，这种投入与产出的关系，反应着财政支出的效率问题。
第三，公平原则。
财政支出的公平是指政府财政支出的安排能够比较均衡地照顾和平衡个方面的利益，有助于社会公平的实现，提高社会的大多数人的福利水平。
财政支出包括很多个分类，财政支出的不同分类形成了不同的支出结构，不同的支出结构对财政运行而对经济运行产生的影响是不同的。
按照不同的用途、不同的功能、不同的性质产生了好多种具体的分类。
接下来，就重点说下按照经济性质的分类：购买性支出和转移性支出。
财政支出按照经济性质分类，可以分为购买性支出和转移性支出两类。
改革开放以来我国购买性财政支出和转移性财政支出的变化趋势
（一）改革开放以来我国购买性财政支出和转移性财政支出的变化趋势财政是国家的一项重要职能，财政支出结构综合反映一国政府活动的范围和方向。
市场经济国家必须建立与市场经册码济相适应的公共财政，当然包括相应的财政支出结构，以体现市场经济对政府职能的要求。
新中国成立以来，中国财政体制一直处于不断变动中，尤其是改革开放30 年来，以放权让利为核心的体制变革使得财政体制的变动更为剧烈。
我国的财政支出结构和内容备受全国人民关注。
所谓财政支出结构，是指在财政支出总额中各类支出所占的比重。
它不仅反映了政府活动的范围和方向，以及政府职能和公共政策的重点，更是国家调节经济与社会发展、优化经济结构、促进社会公平正义的重要政策工具。
⑴、中国财政支出结构改革的历史背景中共党的十四大和十四届三中全会分别确立了社会主义市场经济的体制目标及其具体框架，随后，1998年中国政府提出建立公共财政基本框架，这意味着政府职能由生产建设向公共服务转型，政府职能的重新定位对财政支出结构提出了重大的改革要求。
多年来经济建设费的持续下降（由1994年占全部政府支出的41.3%下降到2005年的27. 5%，）相应反映了这一改革趋势。
不过，由于期间适逢亚洲金融危机，对我国出口需求造成了较大的负面影响，政府于1998年下半年不得不扩大公共投资以保持经济社会形势稳定，使得财政支出改革主要停留在规范支出管理方面，而财政职能的调整则被相应推后了。
真正引起政策上对中国财政支出结构重视的公共事件，要追溯到2003年春暴发的SARS疫情。
以此为契机，社会上对于医疗卫生、教育、社会保障与就业等社会性支出不足的呼声渐成声势，也使得政府在支出管理改革之外，对政府职能的调整和财政支出结构的完善给予了更切实的关注。
2006年，中国政府的社会文教费支出首次取代经济建设费，成为全部财政支出中占比最大的一项开支。
这一年召开的十六届六中全会，提出走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展，这标志着公共政策格局由经济政策向社会政策的正式转型。
我国历年财政支出GDP及相对指标数据
我国历年的财政支出、GDP及相对指标数据是国家经济发展的重要参考指标。
下面将分别介绍财政支出、GDP和相对指标数据，并对其变化趋势进行分析。
首先，财政支出是国家政府为了实现宏观经济政策目标、提供公共产品和公共服务，对社会经济活动进行调控和引导而进行的支出。
财政支出包括中央政府和地方政府的支出，在经济中起着重要的作用。
根据历年数据统计，我国的财政支出呈现稳步增长的趋势。
虽然在特定年份中，财政支出可能会因为国家政策调整等因素而出现较大波动，但总体而言，财政支出逐年增加。
这主要是因为随着经济的发展和人民生活水平的提高，国家设置的公共服务项目和社会福利需求也在不断增长，从而需要增加财政支出。
其次，GDP是指国内生产总值，是衡量一个国家经济活动总量的一个重要指标。
我国的GDP数据显示，自开放以来，我国GDP呈现了快速增长的趋势。
从1978年到现在，GDP的规模已经增长了数十倍，显示出了我国经济快速崛起的强大实力。
然而，尽管GDP增长很快，但也面临着质量和可持续性的问题。
在过去的几年中，随着经济增长速度的放缓，我国也开始关注经济结构的调整和高质量发展，以实现经济可持续发展。
最后，相对指标数据是用来分析不同指标之间的相对关系和趋势的数据。
在我国历年数据中，一些重要的相对指标包括财政支出与GDP的比例、财政支出与人均GDP的比例等。
这些相对指标能够更好地反映经济发展的质量和公共财政的合理性。
例如，财政支出与GDP的比例可以反映政府在经济发展中对公共服务的投入程度。
另外，财政支出与人均GDP的比例可以反映出政府在提供公共服务方面的公平性和效率。
通过对这些相对指标的分析，可以更加全面地了解我国经济发展中的政府支出情况和公共财政的状况。
综上所述，我国历年财政支出、GDP及相对指标数据是国家经济发展的重要参考指标。
通过对这些数据的分析和研究，可以更好地了解我国经济的发展趋势和面临的问题，从而为实现经济的高质量发展提供有力支持。
90年代经济发展状况
90年代经济开展状况一、增长与结构(一)经济增长概况中国经济自1991年开始出现上升,GDP增长从1990年3.9%的波谷上升到8.0%。
1992年,由于邓小平南巡讲话的发表，经济增长迅速加快,全年GDP实际增长达13.2%。
1992年10月召开的十四大，进一步刺激了本已旺盛的投资热情，使来年的经济形势更趋高涨。
1993年上半年，GDP的增长幅度高达14.1%。
虽然下半年开始的金融整顿使经济增长势头趋缓，全年GDP增长仍高达13.4%。
1994年，在财税、金融、外汇以及投资、价格等方面一系列重大改革相继出台的同时，政府在财政、金融等宏观政策上采取主动和适度的调控，使经济增长速度在高水平上稍有回落。
全年GDP的增幅为118%。
(见表1)表1 增长与结构其中：制造业 3.413.821.921.118.0第三产业 2.1 5.58.99.38.7名义GDP结构(%)第一产业28.426.223.821.218.8第二产业43.645.148.051.848.5第三产业28.028.728.227.032.7实际GDP结构(%)第一产业28.426.924.822.721.0第二产业43.645.849.052.154.6第三产业28.027.326.225.124.5*注:制造业指除建筑业的第二产业口径,含采掘工业。
**注:1994年第三产业统计口径调整,与以前年份不具可比性。
表中实际GDP结构具有可比性。
增幅为118%。
(见表1)十四大从经济周期的角度看，90年代以来的中国经济，处于新一轮经济增长的顶峰期。
这一时期经济的增长，既反映了周期性经济扩张的固有趋势，也受到了宏观经济政策的深刻影响。
一方面，“保持国民经济持续、快速、健康开展〞的战略要求，构成了宏观经济决策的主线，决定了经济迅速增长的根本格局；另一方面，以稳定经济、整顿经济秩序为着眼点的宏观经济政策，构成了政府调控的根本内容，影响着经济增长过程中的宏观环境和结构变动。
财政支出的分类
看病贵
个人负担费用 高
医保覆盖面积 小
原因
公立医院机制 缺陷
药品生产流通 混乱
看病难
原因
卫生资源 总体不足
资源配置 不合理
多元办医格局 基层医疗体系
未形成
不健全
财政支出按政府功能分类的意义
➢ （1）有利于按照公共财政要求和宏观调控需要，及时 有效地进行支出总量控制和支出结构调整；
➢ （2）为全面地、多角度地对政府支出进行分析创造了 有利条件；
转移性支出 其中：公债利息 补助金
其他
合计
45.2
61.5
34.9
50.1
10.3
11.4
41.0
22.5
5.6
5.5
35.4
17.0
13.8
16.0
100.0
100.
表3-5 两类国家购买性支出与转移性支出所占比重(%)
七、财政支出分类的意义
具体意义
①优化财政结构 ②控制财政规模 ③提高财政支出的效益
行政事业单位离退休金
就业补助资金 城市低保补助资金 农村低保补助资金 自然灾害生活救助资金
资金 2576.16亿元 750亿元 2172.9亿元 430.46亿元 518.88亿元 582.6亿元 27.73亿元
3、医疗卫生支出
医疗卫生支出： 包括医疗卫生管理实务支出、政府对各级各类医院的医 疗服务支出、社区卫生服务支出、医疗保障支出（离休 人员的医疗经费、未参加医疗保险的行政事业单位职工 的公费医疗经费、农村合作医疗）、疾病预防控制支出、 以及卫生监督、妇幼保健、农村卫生、中医药等方面得 支出。
教训：从校车事件中可以看到财政中教育支出的漏洞， 教育支出不到位，资金跟不上，学校的配套建设不能齐 全。
财政学第二章第三节 转移性支出
得的减免税视同已征税款予以抵免。
9.优惠退税
是指政府将纳税人已经缴纳或实际承担的税
款退还给规定的受益人。如再投资退税、出 口退税。就再投资退税而言，主要是为了鼓 励外国投资者将其分得的税后利润继续在中 国投资；就出口退税而言，主要是作为对外 贸易的一项促进措施。
10.延期纳税
在规定期限内可以无偿占用应纳税款，相当
层）或活动受益而在正常税率表之外规定的 较低税率。优惠税率可以分地区、行业、项 目、产品、纳税人确定，适用范围具有较强 的伸缩性。
6.减税
即政府通过规定减征比例对应纳税额打个折
扣，纳税人只承担应纳税额扣除上述折扣后 的差额部分的税负。这种方法既不改变正常 税制结构的税基，也不改变既定税率，便于 解决征纳过程中所出现的各种特殊情况。可 以分地区、行业、项目、产品、纳税人确定。
7.税收抵免
即在计算纳税人应缴税款后，允许从中减除
一定的数额。主要用于两方面：一是投资抵 免，是指政府允许纳税人在计缴所得税前， 将一定比例的设备费用在应纳所得税额中抵 扣；二是境外税收抵免，即居住国政府允许 本国居民在境外缴纳的所得税、财产税在本 国的税收中抵免。
8.税收饶让
如征收所得税时对本国居民纳税人从外国获
3.失业社会保险 缴费及基金管理：个人按照本人工资1%比例缴 费；企业按照2%比例缴费。统一实行社会统 筹管理。 支付期限：累计缴费时间满1年不足5年的，最长能
够领取12个月的失业保险金；累计缴费时间满5年 不足10年的，最长能够领取18个月的失业保险金； 累计缴费时间10年以上的，最长能够领取24个月的 失业保险金。 待遇：第1-12月，上限（最低工资标准）；下限 （最低生活保障线）；第13-24月，为前一阶段的 80%。
中国历年国民总收入分析及相关数据
中国历年国民总收入分析及相关数据中国是世界上人口最多的国家之一，也是全球第二大经济体。
随着中国的经济不断发展，国民总收入也呈现迅速增长的趋势。
本文将对中国历年国民总收入进行分析，并提供相关数据支持。
一、1980年代的国民总收入中国的国民总收入增长可以追溯到20世纪80年代改革开放政策的实施。
在当时，中国经济起步较晚，国民总收入相对较低。
然而，通过引进外商投资、开放市场以及推动内部市场改革，中国取得了快速的经济增长，国民总收入有了显著提高。
二、1990年代的国民总收入进入1990年代，中国的国民总收入继续保持快速增长的态势。
这得益于中国在国际市场上的竞争力不断提升，出口业务大幅增加，为国家带来了大量外汇储备。
此外，内需市场的发展也对国民总收入的增长起到了积极作用。
三、21世纪初的国民总收入进入21世纪初，中国经济发展进入了一个新的阶段。
国民总收入的增长速度在这一时期加快，与此同时，经济结构也发生了显著变化。
传统的农业和制造业逐渐转变为服务业和高新技术产业的主导地位，这为国民总收入的增长提供了更多的动力。
四、近年来的国民总收入近年来，中国的国民总收入继续稳步增长。
根据国家统计局的数据，2019年中国的国民总收入超过了100万亿元人民币。
这是中国经济持续快速发展的结果，也反映出中国人民生活水平的显著提高。
五、与国内生产总值的关系国民总收入是衡量国家整体经济状况的一个重要指标，而国内生产总值(GDP)则是衡量经济总量的指标。
国民总收入与国内生产总值之间存在一定的关联性。
一般来说，国民总收入包括GDP、财富收入、福利收入和国际收支等各个方面。
因此，当GDP增长时，国民总收入也有望增加。
六、国民总收入的影响因素国民总收入的增长受到多个因素的影响。
首先，经济增长率是影响国民总收入的关键因素。
其次，消费水平和消费结构也会对国民总收入产生重要影响。
此外，政府的经济政策、劳动力市场状况以及国际贸易环境等因素也会对国民总收入起到重要作用。
第六章转移性支出
（一）财政补贴的性质 （二）财政补贴的分类
《财政学》(第六版） 陈共 主编
我国财政补贴
年份
1978
1980 1985 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005
物价补贴(亿元) 企业亏损补贴（亿元） 合计占财政总支出的比重（%）
11.1
57.9
16.8
4041.0
511.0
1278.1 164.0
72.0
表6-2 我国社会保险基金收支及累计结余情况（亿元）
《财政学》(第六版） 陈共 主编
பைடு நூலகம்
第一节 社会保障支出
现行养老保险制度的主要内容分述：
1．保险覆盖范围 2．保险费用筹集 3．运行模式 4．养老金待遇 5．养老基金管理
《财政学》(第六版） 陈共 主编
第一节 社会保障支出
四、我国社会保障制度进一步完善的目标和问 题
（一）进一步完善的目标 （二）养老基金的筹资模式问题 （三）开征社会保险税问题 （四）广大农村人口的社会保障问题
《财政学》(第六版） 陈共 主编
第二节 财政补贴
一、财政补贴的性质和分类
（the nature and classification of subsidization ）
《财政学》(第六版） 陈共 主编
第一节 社会保障支出
三、我国的社会保障制度
（一）我国社会保障制度的建立和发展 （二）养老保险 （三）失业保险 （四）医疗保险 （五）辅助社会保险项目 （六）社会救济和社会福利项目
《财政学》(第六版） 陈共 主编
第一节 社会保障支出
我国社会保障制度的建立和发展
《财政学》(第六版） 陈共 主编
我国历年财政支出分析!
我国历年财政支出分析2010级金融五班高红梅2010141110财政支出按有偿和无偿的经济性质分类，可以分为购买性支出和转移性支出。
消耗性支出（exhaustive expenditures）：也称购买性支出（purchase expenditure），是指政府机构或其他公共机构为了履行其各种职责对经常性商品或劳务的购买行为，包括购买进行日常政务活动所需的(如政府各部门的事业费)或用于进行国家投资所需的各种物品、工程或劳务的支出。
转移性支出（transfer expenditures）：是指政府将一部分公共资金单方面、无偿地转移给居民或非居民的支出。
主要包括政府部门用于养老金、补贴、公债利息、失业救济、抚恤金等方面的支出。
其中购买性支出又包括政府消费型支出和政府投资性支出。
消费型支出是政府直接在市场上购买并消耗商品和服务所形成的支出。
比如行政管理费、国防费、教育支出、科学研究支出；投资性支出则是政府为满足公共需要，用于各项公共投资的支出，是指那些竞争性项目、基础性项目、公益性项目。
前者是非生产性的消费性支出，它的使用不形成任何资产；后者是生产性支出，随着它的使用形成固定资产。
表一：我国自1978年到2011年转移性、购买性支出比例（亿)年份购买性支出合计购买性支出比率转移性支出转移性支出比率合计1978 1026.24 97.16% 30.05 2.84% 1056.291980 1007.95 87.96% 138.02 12.04% 1145.971985 1476.87 83.45% 292.94 16.55% 1769.811989 1982.04 82.41% 422.95 17.59% 2404.991990 2227.78 83.64% 435.84 16.36% 2663.621991 2469.72 84.85% 441.09 15.15% 2910.811992 2763.24 87.68% 388.09 12.32% 3151.331993 3399.83 90.08% 374.57 9.92% 3774.41994 4195.10 91.10% 409.61 8.90% 4604.711995 4894.23 91.06% 480.35 8.94% 5374.581996 5637.54 90.64% 581.94 9.36% 6219.481997 6338.77 90.13% 694.1 9.87% 7032.871998 7317.84 89.23% 883.38 10.77% 8201.221999 8838.39 90.97% 877.52 9.03% 9715.912000 9768.27 88.61% 1255.31 11.39% 11023.582001 11742.58 92.09% 1008.19 7.91% 12750.772002 14234.58 93.33% 1018.04 6.67% 15252.622003 15912.33 93.45% 1116.1 6.55% 17028.432004 18274.90 93.08% 1359.26 6.92% 19634.162005 27964.29 81.15% 6494.68 18.85% 34458.972006 27393.85 77.24% 8072.16 22.76% 35466.012007 34858.28 70.02% 14922.07 29.98% 49780.352008 49295.47 78.76% 13297.19 21.24% 62592.662009 60880.26 79.79% 15419.67 20.21% 76299.932010 72420.27 80.58% 17453.89 19.42% 89874.162011 91576 84.07% 17354 15.93% 108930我国历年来的财政支出图一图二从图表的对比中我们可以发现，我国的总财政支出逐年呈上升趋势的，其中消费性和转移性支付都得到了大幅度的提升，但是总的来说，我国转移性支出的比率较之购买性比率还是太低，和大多数外国相比较还是远远不够的，中国目前的财政转移制度存在一些问题：一、转移性支付制度总体设计存在缺陷，形式过多，结构不合理。
我国财政支出规模的变化趋势及分析判断
我国财政支出规模的变化趋势及分析判断收藏人：猫的雅舍| 来源 | 分享2014-10-03 | 阅：1 转：79一、我国财政支出规模的变化趋势及分析判断(一)我国财政支出规模的变化趋势1.我国小口径的财政支出规模的变化趋势改革开放以来,我国小口径的财政支出规模即预算内财政支出占GDP的比重呈现出先降后升的变化趋势,预算内财政支出占GDP的比重1978年为30 .96％,1995年降到最低点11.6％,以后逐渐上升,2002年上升到21.4％。
2003年估计这一比重达到21.6％,见下表一。
2.中口径的财政支出规模的变化趋势中口径的财政支出规模即预算内财政支出与预算外财政支出之和占GDP的比重的变化,必须联系国家对于预算外支出资金口径的调整来考察。
1993、1996年国务院两次调整了预算外资金支出口径,从而导致预算外资金范围的缩小,这样预算外资金1993、1997年两次大幅度下降,因此对中口径的财政支出规模变化可以按照预算外资金口径两次调整的时间来分析。
1993年国务院对1986年决定的预算外资金范围进行了调整,原来确定为预算外资金的国有企业留利和专项基金不再作为预算外资金,而此项资金占预算外资金的比重一直维持在80％左右。
这就是说按1993年调整后的预算外资金口径计算,1978—1992年间预算外资金规模只有统计年鉴公布的预算外资金规模的20％,这样对1978—1992年间的中口径财政支出规模就可以用该期间(预算内支出十统计年鉴公布的预算外资金支出的20％)占GDP的比重来计算。
1996年国务院发布《关于加强预算外资金管理的决定》,对预算外资金的概念作了明确的规定,同时将 13项数额较大的政府性基金纳入预算管理,地方财政部门掌管的预算外资金也纳入地方预算。
因此,1996年国务院只是将预算内外资金相互间进行了调整,一部分预算外资金纳入预算管理,并没有缩减预算内外资金的总规模。
这样,1993年以后中口径的财政支出规模就可以用统计年鉴公布的预算内外支出之和占 GDP的比重来衡量,不需调整,据此可以得到我国中口径的财政支出规模的变化趋势。
政府支出对我国居民消费的影响
政府支出对我国居民消费的影响本文话题：励志成长性教育支出比重政府支出包括政府消费、转移性支出和政府投资三个部分。
政府消费和转移性支出对居民消费都有直接影响，特别是与公共服务相关的政府消费和转移性支出对居民消费的影响尤为明显。
国际经验表明，政府在教育、医疗卫生、社会保障等公共服务方面支出的增加，不仅可以部分替代居民在这方面的消费，间接增加居民收入，而且还会减少居民对未来不确定性的担心，进而增加其他消费。
国内也有很多学者和机构研究我国政府支出对居民消费的影响，结论差别很大，但都认为教育、医疗卫生、社会保障支出对居民消费是促进的。
因此，政府支出结构调整对居民消费结构、消费水平都会产生重要影响。
一、我国政府支出结构变动特点上世纪80年代以后，随着国家经济实力的增强，我国政府支出(即政府财政支出)在保持较快增长的同时，支出结构也发生较大变动，主要体现在以下几个方面：一是基本建设支出、政策性补贴支出占财政总支出的比重不断下降。
基本建设支出比重从1985年的27.67％下降到2006年的10.86％，政策性补贴支出比重从1985年的13.06％下降到2006年的3.43％。
二是挖潜改造资金和科技三项费用、支农支出比重先降后稳。
2001年以前，这两项支出比重都有不同程度下降，此后保持稳定。
挖潜改造资金和科技三项费用支出比重基本在4％～5％之间，支农支出比重基本在5％～6％之间。
三是文化、教育、卫生支出波动较大。
支出比重从1985年的15.8％上升到1994年的22.07％，此后总体上呈缓慢下降的趋势，2005年下降到17.99％。
2006年以后，随着国家较大规模增加对教育、卫生的投人，这一比重又呈上升的趋势。
四是行政管理支出总体上不断上升。
从1985年的6.52％上升到2006年的13.95％。
教育、医疗卫生、社会保障三项公共服务支出比重变化也较大。
其中，教育支出占财政总支出的比重在上世纪80年代有较大提高，但在1996年以后连续4年下降，到2000年以后基本在13％～14％之间徘徊，医疗卫生支出的比重从上世纪80年代以后始终稳定在5％左右。
转移性收入在居民收入分配中的作用--中国居民收入分配中的逆向调节机制
转移性收入在居民收入分配中的作用--中国居民收入分配中的逆向调节机制田卫民【摘要】我国转移性收入对居民收入分配存在明显的逆向调节作用。
虽然城镇自2005年、农村自2006年起转移性收入对居民收入分配具有微略的正向调节作用，但是由于城镇居民得到的转移性收入远多于农村居民，导致2002—2010年平均的城乡居民收入比由自有收入的2.57扩大到可支配收入的3.25，从而使得总体的居民收入差距扩大了11.98个百分点。
除2008年略高于0.4以外，2002—2010年所有年份居民自有收入基尼系数均未超过国际警戒线，居民收入分配相对合理。
加上转移性收入转化为可支配收入后，居民收入分配差距大幅度扩大，并且所有年份的基尼系数均超过国际警戒线，进入收入分配差距较大的区段。
【期刊名称】《暨南学报（哲学社会科学版）》【年(卷),期】2015(000)002【总页数】10页(P92-101)【关键词】转移性收入;收入分配;基尼系数;逆向调节【作者】田卫民【作者单位】河北金融学院数量经济研究所，河北保定 071051【正文语种】中文【中图分类】F062.6自从陈宗胜基于库兹涅茨（Kuznets）倒U定理提出“公有制经济收入差异倒U 曲线假说”及其“阶梯形变异”以来，国内外学者开始了对中国收入不平等问题的广泛研究。
概述起来，学者们主要从如下三个方面对收入差距扩大的成因进行了探索。
一是经济发展。
经济发展水平是影响居民收入分配的重要因素，Kuznets“倒U曲线”的形状只与经济发展水平有关①Kuzenets，S.，“Economic Growth and Income Inequality”，American Economic Review，Vol.45，No.1（1995），pp.1-28.；Nafziger建立的用于计算基尼系数的回归方程式的解释变量只有人均国内生产总值②Nafziger，E.W.，The Economics of Developing Countries，New Jersey：Prentice Hall，1990，pp99-130.他建立的回归方程式为G=1.067-20.221/x-0.089lnx，式中，G为基尼系数值，x为人均国内生产总值。
我国近十年财政收入变迁的统计分析
我国近十年财政收入变迁的统计分析摘要：随着我国改革步伐的前进，国家财政收入较之前有大的改变，从财政收入比重，财政收入结构，财政收入总量上都有很大的改变。
特别是近些年的发展，财政收入的总量随着国民经济的提高，在总量上有了显著的增长。
财政收入近年来发展也是高于GDP的增长，相较于从前，呈现出增长态势。
一、财政收入总量变迁特征分析近十年来的发展，我国财政无论是从总量上还是从所占国民生产总值的比重上看都有了很明显的增长。
伴随着这种增长态势，说明我国财政在国民经济的宏观调控能力很强。
1、财政收入总量的提高图1在十年的发展中，我国的经济增长是有目共睹的，与此同时财政收入的提高也是相应的快速提高。
我国财政收入从2002年的18903.64亿元到2011年的103874.43亿元，十年中的发展中我国财政收入增长近5.5倍。
相较于改革初期，财政收入的稳步发展主要可归结于两个原因：其一是在经历了二十年的经济建设以来国民经济基础有了很大飞跃；其二是在1998年明确了建立公共财政框架政策之后伴随经济发展和财政管理能力的提高。
其两点是稳固财政收入增长和保障其平稳发展的原因。
2、财政收入占GDP比重增长在近十年的发展中财政收入能保持稳步发展，总量不断提高，作用于经济建设能力逐渐增强的主要原因是依赖于国民生产总值的稳步不断提高，而财政收入占国民生产总值的比重也随之不断提高。
图2图3财政收入占GDP比重从2002年的15.71%到2011年的21.96%，从图2 中可以看到，我国财政收入占GDP的比重不断提高。
GDP中财政收入的比重是一项用来衡量一个国家宏观赋税的指标，从中可以看出我国赋税的总量是不断提高的。
但是从表3中可以看到的是税收在财政收入中的比重是在不断下降的，可以看出国家是在调整税收体系，在保障财政收入稳定发展的情况下减轻赋税。
二、财政收入结构变迁特征分析1、中央与地方财政年份财政收入(亿元)比重 (%)中央地方中央地方2002 18903.64 10388.64 8515.00 55.0 45.0 2003 21715.25 11865.27 9849.98 54.6 45.4 2004 26396.47 14503.10 11893.37 54.9 45.1 2005 31649.29 16548.53 15100.76 52.3 47.7200638760.20 20456.62 18303.58 52.8 47.2 2007 51321.78 27749.16 23572.62 54.1 45.9 2008 61330.35 32680.56 28649.79 53.3 46.7 2009 68518.30 35915.71 32602.59 52.4 47.6 2010 83101.51 42488.47 40613.04 51.1 48.9 2011103874.43 51327.3252547.1149.450.6表4表5中央与地方的财政收入总来看在近十年来都在提高，中央财政所占总财政收入的比重常年保持在50%以上。
财政部关于下达2003年一般性转移支付数额的通知
财政部关于下达2003年一般性转移支付数额的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2003.12.31•【文号】财预[2003]563号•【施行日期】2003.12.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】部分失效•【主题分类】预算、决算正文*注：本篇法规中的“2003年一般性转移支付办法”已被《财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录(第九批)的决定》（发布日期：2006年3月30日实施日期：2006年3月30日）宣布失效财政部关于下达2003年一般性转移支付数额的通知（2003年12月31日财预[2003]563号）省（自治区、直辖市）财政厅（局）：根据《2003年一般性转移支付办法》，下达你省（自治区、直辖市）2003年一般性转移支付额亿元，其中革命老区转移支付额亿元。
各地要将下达的转移支付资金用于偿还到期债务、保障行政事业单位职工工资发放、机构正常运转和社会保障等基本公共支出，严禁用于搞“形象工程”和“政绩工程”。
一旦发现挪用资金用于“形象工程”和“政绩工程”，将酌情扣减下年度一般性转移支付资金。
除中央下达的一般性转移支付资金外，省级、市级财政要积极筹措资金，增加一般性转移支付资金规模，采用规范的公式化方式分配转移支付资金，力求公平、公正，并采取切实措施督促县、乡财政按要求使用转移支付资金，提高资金使用效益。
中央对革命老区转移支付资金，省级和市级财政不得截留，要全部分配落实到对中国革命作出较大贡献且财政较为困难的连片老革命根据地，有条件的地区可以从中央下达的一般性转移支付或地方财力中另行安排资金，增加革命老区转移支付资金规模。
各地下达一般性转移支付时必须将革命老区转移支付单独列出，具体分配范围和分配方法由各地根据有关规定和实际情况自行确定。
各地要将革命老区转移支付资金用于为群众办实事，帮助革命老区人民解决生产生活中急需解决的问题，改善革命老区人民群众的生产生活条件，不得用于平衡预算。
财政学7转移性支出
261.8
380.8 364.9 453.9
122.40
45.46 —4.18 24.40
507
578.9 327.8 337.4 14.17 —43.38 2.94
768.8
959.7 692.7 791.3
30.6
26.2 9.7 9.7
1997
1998 1999 2000 2001 2002
552.0
第二节 财政补贴
三、我国现行财政补贴存在的问题及完善思路 （一）目前存在的问题 1．是补贴过多过滥，财政负担严重。 2．财政补贴制度的不规范，影响了社会经济效率的 提高。 3．不利于经济体制改革的顺利进行。 4．某些补贴的不当，扭曲了价格体系，刺激了不合 理消费，加大了宏观调控的难度。 （二）建立新型财政补贴制度、提高财政补贴的支 出效益 1．从制度创新入手，减少补贴项目，压缩补贴规模， 规范补贴方式，调整分配格局。 2．改革补贴方式，重新规范财政补贴的重点和范围。 3．改革财政补贴的配套措施。
第三节
税收支出
三、税收支出的形式： 1．税收豁免； 2．纳税扣除；3．税收抵免；4．优惠税率； 5．盈亏相抵；6．退税；7．延期纳税； 8．加速折旧。 四、税收支出的预算控制 分为以下三种类型： 1．非制度化的临时监督与控制。 2．建立统一税收支出账户。 3．临时性与制度化相结合的控制方法。
讨论
第二个争议的问题是能否引入民营资本或境外资本发展城 市公交。各地各显其能:通过成立新的公交公司来打破市场 垄断，通过引进社会资金、引进民营资金解决公交业资金 不足，公交公司将业务拓展到外地等。目前内地公交市场 上，大规模的争夺已经展开：香港九龙巴士已入驻天津、 无锡，香港新世界已跻身昆明，新加坡的福清德高已登陆 郑州，成都、广州、合肥、南宁等地城市公交也都有港资 等介入。 上海、北京等通过改制设立股份公司向社会公开发行股票 从而筹集到大量的社会资金，如北京巴士在上市时就筹集 到了7000万元的资金，上海巴士股份也通过上市获得了近 亿元的资金。 南宁是较早进行公交改革的城市之一。2002年香港白马公 司加盟南宁公交系统，成为广西公共交通行业首次引入外 资的项目。目前南宁市的公交运输形成了多家公司参与经
我国财政支出分析
中国(1990-2009)财政支出的变动趋势研究作者:赖蕊寒谭建平熊兴董轩李冬平张志梁宝指导老师:熊维勤摘要: 财政支出是政府为满足公共需要的一般性支出（或称经常项目支出），财政支出决定着国家财政活动的规模，是政府实现经济社会进步繁荣的物质保障。
它包括购买性和转移性支出，这两类支出对国民经济的影响有不同之处。
购买性支出从最终用途看，行政管理支出、国防支出、文教科卫等财政支出是必不可少的社会公益性事业的开支，政府的投资能力和投资方向对社会经济结构的调整和经济的发展起着关键性的作用。
转移性支出是政府进行宏观调控和管理，特别是调节社会总供求平衡的重要工具。
本文首先通过对中国（1999-2009年）近20年的财政支出及其相关数据的收集运用统计分析的方法，研究中国财政支出的变动趋势。
其次，从购买性支出和转移性支出中选取了若干个支出项目进行研究，对这些支出项目变化趋势的合理性进行了分析判断,并结合我国政府每年采取的财政政策，给出我国适度财政支出规模的基本要求及界定标准。
最后，通过对各项统计信息的分析汇总提出合理控制我国财政支出规模的基本思路和最优的财政政策组合。
关键词: 财政支出社会保障支出支农支出国防支出变动趋势一．引言财政支出（public finance expenditure）也称公共财政支出，是指在市场经济条件下，政府为提供公共产品和服务，满足社会共同需要而进行的财政资金的支付从上个世纪以来，财政支出的增长就成为一个普遍的现象，这种增长主要表现在两个方面，一种是绝对支出规模的增长，另一种是相对支出规模的增长。
这被称为“瓦格纳法则”。
从理论与实证分析来看，财政支出对经济的增长与发展具有双重影响，财政支出规模适度就能够促进经济增长与发展，财政支出规模过大或是过小都会阻碍经济增长与发展。
财政支出规模与经济本身具有一定的适应性，2020年我国要实现人均国内生产总值翻两翻的目标，那么必然要保持高速的经济增长，经济的高速经济增长必然要求相应的财力支持，为从总体上把握未来财政支出规模变动趋势，以为未来财政支出总量政策做出选择，我们有必要对财政支出规模的变动趋势作进一步的分析。