《规章制度管理办法》宣贯课件

第三章 规章制度层级与审定权限
第九条 规章制度分为基本制度和具体规章两个层级。基本制度是指依据
《公司法》和《装备公司章程》规定，在公司生产经营管理活动中，具有较强的 系统性、宏观性、原则性和效力较高的规章制度；具体规章是指除公司基本制度 以外的其他规章制度。单项规章制度的层级划分由企业管理部确定。 第十条 规章制度由总经理办公会审议，党政联席会审订。
第六条 领导小组下设办公室，设在企业管理部，为公司规章制度综合管理部门，主要
职责： （一）负责制（修）订公司制度管理的有关制度；
（二）负责审核各专业制度制（修）订计划，拟订公司年度制度建设工作计划；
（三）负责对制（修）订制度进行综合性审查；
第二章 组织机构与职责
（四）负责组织对公司制度执行情况进行监督检查； （五）完成领导小组交办的其他工作。 第七条 机关各部门是规章制度的建设主体，主要职责：
公司规章制度等，结合装备公司实际，用于加强和规范生产经营管理行为，针对 公司各个专业领域或管理业务制定的，明确各项管理的组织机构与职责、工作程 序、方法和要求等的纲领性、政策性和原则性规定，具有长期普遍约束力，以装 备公司名义颁布的内部规范性文件，不包括公司党群组织规章制度和各类标准。
第一章 总
第四条 规章制度管理应当遵循以下原则：
则
（一）统筹安排，分工负责。公司设置制度归口管理部门，负责对制度进行 统筹管理，建立健全制度审查、审议机制，合理划分各部门职责分工。 （二）合法合规，精简高效。制定的制度应当符合国家法律法规和集团公司、
油田公司、装备公司相关要求，制度数量力求精简，工作程序力求简化，以持续
提升制度的适用性和可操作性。 （三）广泛宣贯，强化执行。不断提升制度宣贯的广度和深度，加大制度执 行情况的监督检查力度，建立持续改进机制，有效促进制度管理体系的优化与完 善。
组审议通过后付诸实施。 第十三条 年度计划确定后，确因工作需要新制（修）订制度的，相关部门
应提出制度制（修）订申请，依据第十一条、第十二条所列程序审批后，再进行 年度制度建设计划调整。
第二节 起草、征求意见与审查
第十四条 各专业部门应当深入调研起草制度，形成规章制度草案。制度的
结构、内容以及格式规范等应当符合油田公司《规章制度编写规范》要求。
第十九条 规章制度经审查通过形成规章制度审议稿，起草部门编写制度修
（一）负责拟订本专业制度制（修）订计划；
（二）负责本专业制度起草、征求意见和送审等工作； （三）负责组织开展本专业制度的宣贯培训；
（四）负责对本专业制度的贯彻执行情况进行监督检查。
第八条 公司其他有关部门的制度管理职责：
（一）企业管理部负责对制（修）订制度进行合法性及综合性审查； （二）党群工作部（纪检）是制度实施的监督部门，在本部门职责范围内对制度执行情 况进行监督检查； （三）企业管理部及党群工作部（工会）根据职责分工，对提交审查的制度组织评审。
国家法律、法规和有关政策要求；是否存在法律风险等；是否符合公司发展和管
理要求；是否与上位制度及相关规定相抵触；是否结构严谨、职责清晰、内容完 善；是否符合规章制度编写规范；是否符合制度管理相关程序等。 企业管理部在规章制度审查表（附件3）上签署意见，起草部门按照审查意见 修改完善，直至审查通过。
第三节 审议、审定与印发
第十七条 分管专业部门的公司领导应当组织召开制度审核会，对已征求意
见并修改后的制度进行全面审核，必要时邀请相关部门（单位）和有关专家参加， 修改完善后形成规章制度送审稿。 第十八条 起草部门应当将规章制度送审稿、送审表（附件2）、征求意见及
审核会有关材料提交企业管理部进行合法性及综合性审查。审查重点：是否符合
第四章 规章制度的制定程序 第一节 年度计划
第十一条 公司机关各部门根据其部门职能和生产经营管理需要，在充分调
研论证的基础上，提出下一年度制度制（修）订工作计划，填写计划审批表（附
件1），于11月底前报送企业管理部审核。 第十二条 企业管理部每年根据集团公司、油田公司相关要求及实际需要，
结合各部门制度制（修）订计划，拟订公司年度制度建设工作计划，提交领导小
陕西延长石油机械装备制造有限公司
规章制度管理办法
企业管理部
2016年6月
《规章制度管理办法》编修说明
一、本规章制度的编修依据 依据《公司法》和油田公司《规章制度管理办法》（延油发〔 2015〕256号）等，结合 公司实际，制定本办法。 二、本规章制度的编修目的 为了规范公司规章制度管理，理顺规章制度建设流程，不断优化制度管理体系，进一 步发挥规章制度的约束与导向作用，从而推动公司法制化管理，全面提升公司经营管理水 平，提高工作质量和效率。 三、本规章制度的编修情况 本制度共分为7个章节，33个条款，3个附件，分别就本制度的编修依据、适用范围、 遵循原则、组织机构与职责、层级与审定权限、制定程序、评估（修订）与废止、检查与 考核、其他要求等作了详细的说明。
第二章 组织机构与职责
第五条 公司成立制度建设领导小组（以下简称“领导小组”），总经理任组长，分管 企业管理部的公司领导任副组长，成员由公司机关各部门负责人组成。领导小组主要职责： （一）统筹组织和安排部署公司制度建设工作；
（二）审议公司年度制度建设工作计划；
（三）审议公司年度制度集中检查报告； （四）研究解决制度管理方面的有关事宜。
第十五条 制度起草完成后，起草部门应当组织部门内审，进行充分研讨论
证，修改形成规章制度征求意见稿。 第十六条 起草部门根据制度适用范围征求各单位（部门）意见，各单位
（部门）应当认真研究，按时书面反馈意见，并加盖本单位（部门）印章。起草
部门应当对反馈意见进行综合研究分析，有针对性地进行修改完善。
第二节 起草、征求意见与审查
第一章 总
则
第一条 为了规范陕西延长石油机械装备制造有限公司（以下简称“装备公
司”或“公司”）规章制度管理，不断优化制度管理体系，依据《公司法》和油
田公司《规章制度管理办法》等，结合公司实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于装备公司所属各单位、机关各部门。
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第三条 本办法所称“规章制度”是指根据国家法律法规和集团公司、油田