关于进一步规范作业规程、安全技术措施管理的规定

关于进一步规范作业规程、安全技术措施管理的规定

为贯彻执行国家的安全生产方针，保障煤矿职工的安全和健康，切实加强技术工作对安全生产的指导作用，做到科学生产、技术可靠、实现正规循环作业，提高采、掘、运质量标准化水平，针对目前规程、措施在审核、审批过程中存在职责不明确，程序不规范的问题，特制定关于进一步规范各作业规程、安全技术措施管理的规定，单位认真贯彻执行。

一、适用范围

全矿采、掘、机、运、通作业规程及安全技术措施。

二、总体要求

1、必须坚持“一工程、一规程；一变化、一措施”原则，不得重复使用或借用规程、措施。

2、作业规程必须在开工前一周内编制完成，进入审核、审批阶段；安全技术措施对于可预测的采掘地质条件、施工条件变化，须在两天前编制完成相应的安全技术措施；对于不可预测、临时性变化，必须立即编制安全技术措施，在现场开工前完成审批贯彻。

三、规程、措施分类

（一）、规程分类：

1、采掘类作业规程

2、大巷、采区运输作业规程

（二）、安全技术措施分类：

1、采掘类安全技术措施

2、机、电、安装类安全技术措施

3、大、中、小运输类安全技术措施

4、通防类安全技术措施

5、地质测量防治水类安全技术措施

四、内容编制

作业规程内容的编制严格按照山西焦煤发（2003）207号《山西焦煤集团公司采掘运作业规程管理细则》文件中要求进行编制。

五、审核分类

1、作业规程审核分类

⑴、采掘类作业规程由生产技术科负责审核；

⑵、大巷、采区运输类作业规程由机电科负责审核；

2、安全技术措施审核分类

⑴、采掘类安全技术措施由生产技术科负责审核。

如：回采工作面过构造、过空巷、过冒顶、初采初放、末采回撤等，掘进工作面过构造、过空巷、过冒顶、贯通、立交巷道刷扩挑顶起底、断面及支护变更、小运输方式改变等。

⑵、机、电、安装类及大运输类安全技术措施由机电科负责审核。

如：回采工作面支架、刮板输送机、转载机、破碎机、胶带输送机的安装、拆卸、回撤，掘进工作面大型机电设备拆卸、更换，变电所、泵房设备安装，机电设备在大巷的运输，井上下高低压电气设备的更换检修，井下电氧焊、热缩头制作，系统的压风管、排水管、供水管的日常检修与维护，主通风机、压风机、主排水泵的日常检修与维护等。

⑶、中运输类安全技术措施由调度室负责审核。

⑷、通防类安全技术措施由通风科负责审核。

如：井下瓦斯排放、通风设施施工、通风系统调整、有害气体管理、防尘、局扇安装设计等。

⑸、地质测量防治水类安全技术措施由地测科负责审核。

如：采掘工作面探放水，构造钻探、物探，小窑钻探等

六、审批程序

1、作业规程的审批程序

⑴、提交的作业规程，根据分类首先由主管科室组织相关业务科室进行初审，在工程开工五日前组织集体会审，集体会审由主管科室组织，矿总工程师主持（矿总工程师外出时可由指派的矿临时技术负责人主持），参加集体会审的人员和科室分别为：各副总、生产技术科、机电科、通风科、安全科、调度室、地测科、煤质科及相关区队队长、技术员。

⑵、参加集体会审的单位要派本单位主管以上参加，审核过程中要认真细致，严格把关，并建立“规程措施会审记录”（工程名称、会审时间、地点、参加人提出的题目和意见等）。

⑶、执行“谁会审、谁审批、谁签字、谁负责”制度，各业务科室由参加会审的人员对规程、措施进行审核签字，并且由签字者对规程、措施中相关专业内容的科学性、针对性、安全技术有效性负责。

⑷、作业规程经参加会审各相关部分负责人审核签字后，再报矿总工程师签发执行。

2、安全技术措施的审批程序

⑴、由主管科室牵头组织进行现场办公后，下达措施编制通知单。

⑵、区队技术员编制措施后，首先由队长进行审核签字(队长有事

请假由书记进行审核签字)，之后根据措施分类，由主管科室进行审核，审批科室要认真细致，严格把关，执行“谁会审、谁审批、谁签字、谁负责”制度，最后提交予矿总工程师进行审核。

具体措施分类审核、审批程序如下：

①采掘类措施：生产科（审核、审批）→通风科→地测科→机电科→调度室→安全科→总工程师

备注：措施内容涉及到通风、地测、机电系统的，生产科审批后由通风科、地测科和机电科再进行审批，之后再由调度室、安全科审批；措施内容不涉及通风、地测、机电系统的，生产科审批完毕后，直接由调度室、安全科审批，最后由总工程师进行审批。

②机、电、安装类及大运输类措施：机电科（审核、审批）→通风科→调度室→安全科→总工程师

备注：措施内容涉及到通风系统的，机电科审批后由通风科再进行审批，之后再由调度室、安全科审批；措施内容不涉及通风系统的，机电科审批完毕后，直接由调度室、安全科审批，最后由总工程师进行审批。

井下电氧焊措施由机电科、通风科、调度室、安全科审批完毕后，再由机电矿长、总工程师进行审批，最后由矿长审批签字后生效。

③中运输类措施：调度室（审核、审批）→安全科→总工程师

④通防类措施：通风科（审核、审批）→调度室→安全科→总工程师

⑤地质测量防治水类措施：地测科（审核、审批）→调度室→安全科→总工程师

七、贯彻学习及复查复审

1、作业规程的贯彻：在开工或生产前一周由区队技术员向本队所有参与该工作面作业的职工贯彻，并同时贯彻《煤矿安全规程》和《煤矿工人技术操作规程》有关规定，所有参加贯彻学习规程的职工必须签字；在开工或生产前两天完成考试、阅卷、整理工作，员工经过考试合格后方可下井作业，请假的职工必须经过补充贯彻、考试合格后方可参加作业。

2、安全技术措施的贯彻：开工前在班前会必须由区队技术员或队长、书记对所有参与该工程作业的职工进行贯彻学习，所有参加贯彻学习规程的职工必须签字；请假的职工必须经过补充贯彻后方可参加作业。

3、要求采掘区队每月要有不少于一次的有关安全规程、操作规程、作业规程、工种岗位责任制、安全制度以及有关安全技术措施的全员学习，同时在平时班前会、周一、周三会上开展经常性的规程、措施学习。

4、作业规程复查复审由矿总工程师或分管副总工程师每月组织一次复查复审（大巷运输类作业规程每半年一次，采区运输、采掘工作面及机电安装类作业规程每季度一次），复查复审要有记录，并对查出的问题及时进行处理，提出改进措施。

5、其余未尽事宜严格执行严格按照山西焦煤发（2003）207号《山西焦煤集团公司采掘运作业规程管理细则》文件第二章中相关要求执行。

八、考核要求

1、作业规程编制按要求在开工前一周内编制完成，每滞后一天对