关于开展分类引导青年工作的实施意见(草).

关于开展分类引导青年工作的实施意见

引导青年是党赋予共青团组织的基本职能。党历来高度重视青年的思想引导工作，始终强调共青团组织要坚持以理想信念教育为核心，引导广大青年坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。为贯彻落实团中央《关于在全团开展分类引导青年工作的实施意见》，进一步推进xx 共青团分类引导青年工作扎实有效开展，增强新形势下引导青年工作的针对性、适用性和普遍性，特制定如下实施意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，面向不同青年群体，生动有效地传播党的意识形态和思想主张，传播社会主义核心价值体系，努力把广大青年培养成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，为建设“xxxxx ”贡献力量。

二、工作目标

针对我区不同类别青年思想实际，确定不同层次、不同侧重、不同形式的引导内容和引导方式，构建层次分明、重点突出、针对性和实用性强的分类引导青年综合工作体系，将思想引导的目标要求具体化地落实到不同青年群体身上，切实加强和改进青年思想政治工作，为巩固和扩大党执政的

青年群众基础提供坚实的思想保障。

三、工作原则

（一）党团联动的原则。在各级党组织的坚强领导下，结合本地区、本系统、本单位青年思想实际，发挥党团组织开展思想政治工作的传统优势，积极创新引导青年的工作路径和工作载体，旗帜鲜明地开展分类引导青年工作。

（二）尊重规律的原则。尊重青年思想认知规律，根据各类青年群体的思想实际，努力将党的“大道理”转化为青年易于接受的“小道理”，积极探索富有时代特色的思想引导路径和手段，切实提高分类引导青年的工作实效。

（三）品牌融入的原则。结合在基层团组织和团员中开展的创先争优活动，把引导青年坚定理想信念、树立积极向上的人生观和价值观的根本任务，有针对性地融入和渗透到团的各项重点工作和重点品牌活动之中。

（四）自下而上的原则。坚持把工作重心放在基层，切实发挥基层团组织的积极性、主动性和创造性，逐步探索总结工作经验、工作规律，自下而上地形成来源于基层实践、富有首都特色的分类引导青年工作体系。

四、工作内容

（一）深入了解青年群体，深刻把握青年思想。

1、系统划分青年群体类别。各级团组织要根据本地区、本系统、本单位青年在职业背景、社会阅历、思维方式、行

为习惯等方面的显著差异和具体的思想实际，准确划分青年群体类别，为开展分类引导青年工作打好基础。要紧密结合xx 特点与工作实际，重点关注特殊青年群体，实现引导青年工作普遍性与针对性的有机结合。

2、切实把握青年思想意识关键点。深入青年当中广泛开展调查研究，准确把握青年现象，认真梳理青年问题。通过共青团倾听活动、设立青年舆情监测点、问卷调查以及面对面访谈等多种方式，切实摸清摸透各类青年群体的思想状况，了解青年在政治态度、价值观念等方面存在的带有一定普遍性的问题。寻找不同青年群体思想意识中的关键点，深入分析这些关键点背后的深层次原因和逻辑关系，为探索研究引导青年的方法、载体提供有效依据。

3、充分用好引导大纲。认真学习、深刻领会团中央下发的《思想引导大纲》，把《大纲》积极运用到工作实践中，作为开展思想引导工作的重要参照。基层团组织要充分利用主题团日、专题讲座、理论思辨会等形式，积极主动地向青年宣传和阐释《大纲》中的思想内容，注重联系本地区、本系统、本单位实际，引导青年进行正确的社会观察，增强青年群体的社会责任感，切实引导青年自觉投身党和国家事业、参与首都建设、推动组织发展、实现人生价值。

（二）积极创新方式方法，探索有效引导路径。

4、坚持正面教育引导。面向各类青年群体，及时发出

正面声音，旗帜鲜明地对青年进行教育和引导。各级团组织要通过党课团课、主题教育、交流谈心以及邀请有影响力的党政干部、专家学者、社会名人到青年中开展交流活动等方式，经常性地与青年面对面交流，充分发挥情感、信任、友谊等因素在思想引导方面的重要作用，主动引导青年思想。

5、搭建青年实践体验平台。通过参与实践体验，帮助青年深入了解国情社情民情，理性看待社会现象，形成正确的社会观察结论。各级团组织要积极开发、建立青年实践体验平台，通过组织青年走访革命圣地、参观爱国主义教育基地、开展社会调查与社会实践、投身志愿服务等方式，引导青年明确使命、接受磨练、贡献力量。

6、体现青年文化时尚。充分借助文化时尚元素，潜移默化地渗透和传递社会主流价值，增强思想引导工作对青年的吸引力、感染力。各级团组织要注重研究青年流行文化和时尚元素的特点，广泛开展丰富多彩的青年文化活动，通过微博、短信平台、QQ 群等沟通方式充分联系青年，使分类引导青年工作更加富有时代感、更加贴近青年。

7、大力选树青年榜样。发挥青年榜样对于青年成长的激励与导示作用，形成鲜明的价值导向，引导青年学习进步。各级团组织要积极评选、表彰、宣传在思想品德、业务技能、工作业绩等方面有突出闪光点的各类青年典型，展示优秀青年身上所具有的精神力量，实现青年自我教育。

（三）丰富引导工作内涵，全面提升引导实效。

8、深化组织化引导。充分考虑青年个体对组织形态的需求，通过扩大对青年群体的组织覆盖，使广大青年在组织体系内接受教育、增强认同、规范行为。要借助党的组织影响，依托团的各级组织，发展各级各类青年社团和志愿者队伍，切实形成分类引导青年的基本组织单元，努力实现对各类青年群体的全面覆盖与影响。

同时，积极关注网络青年虚拟组织现象，切实找到组织引导的渠道和手段，实施对实体组织之外的青年群体的有效引导。

9、突出阵地化引导。切实打造分类引导青年工作的稳固阵地，形成思想引导的有形依托。建好红领巾学校、少年先锋团校、中学生业余党校、青年团校等阵地，实现思想引导上的一体化衔接，共同培养青年骨干。建强终端阵地，积极探索“社区青年汇”、“乡村青年社”在引导青年方面的作用方式，更大范围地团结和凝聚青年。

10、融入品牌化引导。要结合在基层团组织和团员中开展的创先争优活动，把引导青年的根本任务有针对性地带入和渗透到团的各项重点工作和重点品牌活动之中。深化青少年主题教育实践活动、青年马克思主义者培养工程、大中专学生志愿者暑期“三下乡”社会实践、团区委“xxxx 志愿服务行动、青年文明号创建活动、保护母亲河行动等重点品牌工作的引导内涵，使更多的青年在参与中受教育、长才干、

做贡献。 11、加强服务性引导。把解决青年思想问题和解决青年实际问题结合起来，尽最大努力帮助青年解决在学习、就业、创业、婚恋、发展等方面的实际困难和问题，在服务青年中更好地引导青年。深入开展“xxxx 行动”、两节送温暖活动、关爱农民工子女志愿服务行动、青年就业创业等工作，让青年切实感受到党和政府的关心、关爱和关怀，拉近青年和共青团组织的情感距离，进一步坚定广大青年跟党走中国特色社会主义道路的信念。五、工作要求（一）明确责任、统筹推进。建立分类引导青年工作的日常统筹工作机制，切实有效地统筹推进工作。各级团组织要积极争取党政领导支持，切实优化工作环境，多方整合优势资源，确保形成工作合力。（二）联系基层、锻炼能力。各区直团组织及高校、企业团组织团干部，要确定一个基层单位作为引导青年的联系点，每年抽出不少于五天的时间到联系点，指导基层团组织开展引导青年活动。（三）分步实施、加强考核。xxxx 年 4 月底前，各乡镇和城区直属团组织按照要求完成本单位分类引导青年大纲的编写并及时上报团区委。 6