数字城管信息采集管理模式探索
某市开展数字化城管实践的调查与思考
某市开展数字化城管实践的调查与思考一、数字化城管的含义与内容数字化城市管理是现代信息技术在城市管理领域的应用推广，是数字城市、电子政务建设的重要组成部分，也是城市管理和执法现代化的客观趋势。
其核心内容是整合全球卫星定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)、视频监控等多项数字技术，采用万米单元网格法和城市部件管理法相结合的方式，再造城市管理流程，优化评价体系，创新信息采集传输手段，做到视频监控、卫星定位、地理信息编码三位一体；发现、处理、监督三位一体，实现主动发现、精确定位、精细管理、远程管理、科学监督的城管运行模式。
数字化城管的内容主要有：（一）视频监控、GPS定位、地理信息编码三位一体1．视频监控系统。
在城市管理的重要区域安装监控摄像头、在执法车辆安装车载视频监控系统，并入全市应急指挥网络。
这样，一是城管和执法部门可以对重要区域进行适时监控，第一时间发现问题，提高快速反应能力；同步建立语音警示系统，工作人员可以在指挥中心，通过语音系统对即将或正在发生的违章行为进行规劝、制止。
二是录像功能可以为城管执法提供有力证据，同时也加强了对执法人员的监督，提高文明执法水平。
三是各级领导和有关部门可以在自己办公室或在指挥中心观看现场适时视频，及时了解市容市貌、城市秩序现状，增强监督管理力度。
2．GPS卫星定位。
在城管执法车辆上和“城管通”设备上安装GPS，可以掌握执法车辆和城管信息采集员具体位置和分布情况，遇有紧急事件方便调度指挥；同时可以显示执法车辆和城管信息采集员的运行轨迹，便于管理调度。
3．地理信息编码。
以检查井盖为例，目前__市市内四区现有各类井盖16种共计23.3万个，涉及产权单位至少30多个，丢失了井盖很难快速判断权属者和责任人是谁。
运用地理编码技术，统一将城市路灯、古力、垃圾箱、广告牌匾、亭体、水、电、气、热设施等进行拉网式勘测普查、定位标图和编码，并定位到万米单元网格地图上。
可以实现对城市部件的精确定位，明确主管部门和责任单位，建立部件的规格、型号、原貌等属性档案，相当于每个部件都有了身份证，发现问题可以高效、精确的进行处理，实现精细化管理要求。
智慧城管数字化城市管理系统方案
智慧城管数字化城市管理系统方案一、系统目标智慧城管数字化城市管理系统的主要目标是通过整合信息技术和城市管理资源，实现城市管理的智能化、精细化和高效化。
具体包括以下几个方面：1、提高城市管理问题的发现和处理效率，减少问题的积压和延误。
2、实现城市管理资源的优化配置，提高资源的利用效率。
3、加强对城市管理工作的监督和评价，提高管理的透明度和公正性。
4、促进城市管理部门之间的协同工作，提高工作的协同性和整体性。
5、提升城市居民对城市管理工作的满意度，增强城市的吸引力和竞争力。
二、系统架构智慧城管数字化城市管理系统采用“三层架构”，包括感知层、平台层和应用层。
感知层主要负责采集城市管理相关的数据，包括视频监控设备、传感器、移动终端等。
这些设备可以实时采集城市的环境、交通、公共设施等方面的数据，为城市管理提供数据支持。
平台层是系统的核心，负责对采集到的数据进行存储、处理和分析。
平台层采用云计算、大数据等技术，实现数据的高效处理和分析，为应用层提供数据服务和业务支持。
应用层是面向城市管理部门和居民的终端应用，包括城市管理指挥中心、移动执法终端、公众服务平台等。
应用层通过平台层提供的数据和服务，实现城市管理的各项功能。
三、功能模块1、城市管理问题发现模块通过视频监控、传感器、市民举报等多种渠道，及时发现城市管理中的各类问题，如环境卫生问题、违法建设问题、交通拥堵问题等。
2、任务派遣模块对发现的问题进行分类和分析，根据问题的性质和所属区域，将任务派遣给相应的责任部门和责任人，并设定处理时限。
3、处理反馈模块责任部门和责任人在接到任务后，及时进行处理，并将处理结果反馈给系统。
系统对处理结果进行审核和评估，确保问题得到有效解决。
4、综合评价模块对城市管理工作的各个环节进行综合评价，包括问题发现的及时性、任务派遣的准确性、处理结果的有效性等。
评价结果作为对城市管理部门和人员绩效考核的重要依据。
5、数据分析与决策支持模块对采集到的城市管理数据进行深入分析，挖掘数据中的潜在规律和趋势，为城市管理决策提供科学依据。
谈谈数字化城市管理模式
的城市管理问题长时间得不到妥善解决 ，
不能做到精确 、 高效 、 处理及时， 四 ） （ 对
涉及城市管理各职能部门的工作成效缺乏
统一的评价标准及合理的、 可操作性强的 监督及奖惩机制 ， 对各职能部门的制约和 监督流于形式。
、
传 统城 市 管 理模 式 所存 在 的 弊 端
套符合昆明城市管理实际需要的、 拥有
第三，整合多个政府部门管理城市
的职能， 提高政府行政效率 。 在网格管理
区域内，落实区政府、街道办事处、居委 会等各个层次的责任 。 在指挥中心的统一
自主知识产权的城市管理新模式体系 ， 即
“ 五华数字城管快车”系统， ７ 从 月份正式
运行以来 ，取得 了以下几方面的实效 ： 第一 ， 集成现代信息技术与城市管理
住涉及人民群众切身利益的城市市政公用 设施、环境整治等基础工作 ，吸取北京东
林、 环卫 、 交通等专业管理部门的管理资
府信息化再投入的能力。
二 ．“ 宇化 城 市管 理 ”新 模 数 式 的 基本 概 念
数字化城市管理主要是指基于 “ 万米 单元网格城市管理法”的一种管理新模
式。万米单元网格城市管理法” “ 是在城市
完整的 、分工明确的监督和考评系统。 从技术层面上看 ， 万米单元网格城市
管理法把地理信 （ Ｓ） ｇ ＧＩ 、卫星遥感 （ Ｓ 、全球卫星定位 （Ｐ ） Ｒ ） Ｇ Ｓ 、移动传输 （ Ｐ 等高科技手段运用到城市管理工 ＷＡ ）
维普资讯
一 文 ／ 罗建 宾
随着改革开放的深入和社会经济的发
展 ，我国的城市建设取得了巨大的成就 ， 从而对管理空间实现分 层、 分级 、 全区域
智慧城市数据信息采集业务解决方案
服务专业外包与劳务派遣的区别
劳务派遣模式
服务专业外包模式
服务专业外包的优势1
政府花钱买服务，养事不养人
明确职能 独立监督
明确职能
政府可减少人 员编制，降低 人员管理成本
养事不养人
外部服务商专 业化管理与服 务水平，提供 高“质”“量” 的服务
专业服务
服务专业外包的优势2
• 减少编制，降低人员管理成本和管理风险 – 信息采集工作存在人员数量多，人员招、用、辞是一个难度很大 的工作，增加了管理成本和管理难度。 – 新劳动法规定，签定3次劳动合同后就视为无固定期限的长期员 工，少则几十，多则上千名信息采集员的人员队伍，将成为一个 很大的、潜在的劳动力管理瓶颈和风险。 – 安全事故，信息采集员户外作业的工作条件对交通安全事故（频 率类似于环卫工人）埋下了隐患，管理部门需耗费大量的人力财 力处理安全事故
好 监督中心对采集公司监控管理更加客观、高效。
强 采集公司更灵活，针对性强
易 专业采集服务公司有较多岗位可调动
易 市场化运作，员工辞退更容易
易 公司对特殊情况处理的可协商程度大
两种管理方式的对比
• 政府自主管理 • 编制审批难 • 人员稳定性好 • 人员素质较高 • 管理投入大 • 工作效率较低 • 劳务风险大
智慧城市数子信息采集的主要工作内容
• 1）采集信息并上传： • 主要是针对根据采集员职责不能直接得到处置的上述城市管理事、部件问题（含新增
城市问题），这些问题一旦经采集员发现，采集员随即利用信息采集器（“智慧城管 通”）采集现场信息，并上传到市指挥中心立案，以便由事、部件的专业部门（权属 单位）来处置。
• 市场化方式
• 把编制申请变为项目申请 • 人员稳定性一般 • 人员素质参次不齐 • 经济杠杆管理 • 企业化管理工作效率较高 • 由企业承担劳务风险目录CON NhomakorabeaENTS
数字城管信息采集的特点与市场模式优选——以杭州为例
结 案规范 》 、 《 数 字 化 城 市 管 理 部 件 和 事 件 分 类 与 处 理 期 的 下 属 企 事 业 单 位 ， 或 者 是 通 过 招 标 确 定 的
限》 、 《 数 字 城 管信 息采 集 市场 化 管 理规 范 》 等规 范 标 社 会 企 业 。这 支 采 集 队 伍 人 员 构 成 多 样 ， 既
准 。这 些 规 范 标 准 向 全 社 会 公 开 ， 做 到 标 准 透 明 ，对 数 字 可 以在 政 府 内 部 循 环 之 中 ，又 可 以在 循 环 之 城 管 信 息 采 集 工 作 提 出 了非 常 高 的要 求 。
外 ，政 府 既可 以 “ 养 人办 事” ，也 可 以 “ 花
一
支 责 任 心 强 、专 业 化 程 度 高 的 采 集 队 伍 来 承 担 数 字 城 管 为 “ 自主 管 理 式 ” 。 目 前 ， 大 多 数 城 市 都 采
信 息采集工作 。 （ 二 ）采 集 标 准 的 透 明 和 更 新 公 开 透 明 的 标 准 不 仅 是 数 字 城 管 问 题 处 置 的 刚 性 依 市 管 理 不仅 制 定 了各类 标 准 ，而且 这 些 标准 公 开 透 明 。 例 如 ，杭 州 市 制 定 了 《 数 字化城市 管理 部件和 事件 立案 、
油污等 起初 不作采 集的 问题都 被纳入 了数 字化城 市管理 。
员 。监 督 中 心 自 己 组 织 人 员 ，进 行 采 集 员 的
、上 岗 、管 理 ， 这 种 方 式 也 被 称 如 此 高 的 采 集 频 次 和 分 类 复 杂 繁 多 的 采 集 对 象 ，迫 切 要 求 招 聘 、培 训Ｉ
数 字城 管的 信息采 集工作 并对城 市管理 的效 果进行 监督 ，
数字城管数据采集和建库方案
数字城管数据采集和建库⽅案“数字城管”部件数据采集和建库⽅案1、概述“数字城管”系统建设是当前⼀些⼤中城市正在推进的项⽬，它将计算机技术、通信技术、“3S'技术、数据库技术等引⼊到城市管理⼯作中，⼤⼤提⾼了城市管理的数字化、信息化和⽹络化⽔平。
城市管理部件的普查和建库为“数字城管”系统建设提供基础数据，数据的质量及可靠性是系统建设成败的关键。
2、前期准备2.1 已有资料收集⼀般在城管部件数据普查与建库过程中需要⽤到以下资料：(1) ⼤⽐例尺基础地形图数据：⼀般为1 : 500⽐例尺，作为万⽶单元⽹格划分的基础数据，同时也是城管部件测绘定位的主要依据和普查的基础地形底图；(2) ⾼分辨率遥感影像数据：可以满⾜街道、社区及万⽶单元⽹格概略划分及作业组测区划分的需要；(3) 各类参考境界线数据：万⽶单元⽹格划分不可或缺的基础界线数据；(4) 其他资料:如地下管线数据、居住⼩区、物业管理及权属单位信息等。
2.2相关参考标准与定义221 参考标准城管数据普查过程中将参考以下标准作为建库标准:CJJ/T106《城市市政综合监管信息系统技术规范》2.2.2定义1. 数字城管数字化城市管理的简称，是基于计算机软硬件和⽹络环境，集成地理空间框架数据、单元⽹格数据、城市部件数据、地理编码数据等多种数据资源，通过多部门信息共享、协同⼯作，实现对城市市政⼯程设施、市政公⽤设施、市容环境与环境秩序监督管理的⼀种新型城市管理模式。
2. 部件城市市政管理公共区域内的各项设施，包括公⽤设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋⼟地类的市政⼯程设施和市政公⽤设施等。
3. ⽹格按照⼀定规则划分的（⼀般以社区、道路交通线等划分）每⼀个信息采集员所负责巡查的区域。
CJ/T213《城市市政综合监管信息系统 CJ/T214《城市市政综合监管信息系统求》CJ/T215《城市市政综合监管信息系统单元⽹格划分与编码规则》部件管理和事件分类、编码及数据要地理编码》2.3普查软件建设由于城市部件数据多⽽且分类复杂，权属单位⽐较多，因此有必要建⽴相关的普查登记系统，加快⼯作效率和准确度。
数字城管解决方案
数字城管解决方案
《数字城管解决方案》
随着城市的不断发展壮大，城市管理面临着越来越大的挑战。
传统的城管模式已经难以满足当下城市管理的需求，因此数字城管解决方案逐渐成为了一种新的选择。
数字城管解决方案是利用先进的科技手段来提升城市管理效率和质量的一种新型模式。
数字城管解决方案主要包括以下几个方面：
一是数据采集和处理。
通过智能化的数据采集装置，可以对城市的各项指标进行实时监测和数据采集，包括交通流量、环境质量、垃圾处理等，实现城市管理信息的数字化和精细化。
二是智能监管和执法。
通过人工智能和大数据技术，可以实现对城市管理范围内的违法行为进行智能监测和识别。
例如，可以利用摄像头与人脸识别技术对交通违规行为进行自动识别，并实现自动处罚。
三是智能化的服务管理。
通过数字城管解决方案，可以实现城市公共服务的智能化管理，包括智能停车系统、智能环境监测系统、智能垃圾分类处理系统等，为市民提供更加便利和高效的公共服务。
数字城管解决方案的实施将为城市管理带来诸多好处。
首先，可以提升城市管理的智能化水平，提高城市管理工作的效率和
责任性；其次，可以为城市管理部门提供更加精准的数据支持，为城市管理提供科学的依据；最后，数字城管解决方案可以带动新一轮的产业升级和经济发展，为城市的可持续发展打下坚实的基础。
总的来说，数字城管解决方案是一个以科技手段为支撑，以数据为驱动的全新城市管理模式。
通过数字城管解决方案的实施，可以有效地提升城市管理的现代化水平，实现城市管理工作的精细化和智能化，为城市的可持续发展和改善市民生活质量提供了一种全新的途径。
数字城管 调研报告
数字城管调研报告数字城管调查报告一、调研背景数字城管是利用信息技术手段对城市管理进行整体规划、协调、监督和管理的一种新型模式。
随着信息技术的快速发展和城市管理需求的日益增长，数字城管正逐渐成为城市管理的重要环节。
本调研旨在了解数字城管的发展现状、其对城市管理的影响以及存在的问题和挑战。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查和访谈两种方法。
问卷调查主要针对市民对数字城管的认知和满意度进行调查，共收集有效问卷200份。
访谈主要针对城市管理部门负责人和数字城管相关人员进行深入访谈，共访谈了10名相关人士。
三、调研结果1. 数字城管发展现状通过问卷调查发现，大部分市民对数字城管有一定了解，但对其具体应用场景和实施效果认知相对较低。
调研结果显示，数字城管在交通管理、环境治理和城市安全等方面取得了一定成果，但在效率、系统集成和数据安全等方面仍存在问题。
2. 数字城管对城市管理的影响根据访谈结果，数字城管对城市管理产生了积极影响。
首先，数字城管提高了城市管理的效率和响应速度。
其次，数字化管理使得城市管理的整体规划更加科学和系统化。
此外，数字城管还提升了城市管理的透明度和公众参与度。
3. 数字城管存在的问题和挑战调研结果显示，数字城管仍然存在一些问题和挑战。
首先，数字城管建设进度不平衡，城市之间存在差距；其次，数字城管的数据共享和信息安全问题亟需解决；此外，数字城管的操作要求人员具备一定的信息技术素养，但一些城市管理部门人员技术水平相对较低。
四、建议和对策针对数字城管存在的问题和挑战，我们提出以下建议和对策。
首先，加强数字城管建设规划和统筹，确保建设进度平衡和协调。
其次，加强数字城管数据共享和信息安全保护，建立完善的数据管理机制和安全评估机制。
此外，提高城市管理部门人员的技术培训和素养，加强信息技术人才的引进和培养。
五、结论数字城管作为一种新型的城市管理模式，在提高城市管理效率和质量方面发挥了积极的作用。
然而，数字城管的发展仍面临一些挑战和问题。
数字城管信息采集方案
数字城管信息采集方案即“关注其结果，不干预其部管理过程” 。
具体是：监督中心提出信息采集和业务受理及日常管理工作的最终目标及基本要求，并对其监控和管理；通过对外包公司一段时间日常巡查及派单过程的监控和信息的分析^p ，列出外包公司管理中的优势和存在问题，提出下一步工作方向和目标，帮助外包公司及时调整采集方式、采集重点；定期进行针对性的评估分析^p ，调整管理目标，完善考核办法，确保采集信息“保质、保面、保速度”。
为了监控信息采集质量，形成了“校核模型”。
重点考核外包公司的漏报率、覆盖率、及时率和差错率。
校核信息主要通过社会公众举报、相关部门和热线反馈、新闻媒体曝光、行业部门监督、社区联系站等途径进行反馈。
对校核未报问题，则按严重漏报处置。
（4）完善机制，解决外包公司在工作中的问题WORD完美格式专业整理在加强对外包公司企业目标管理的同时，建立和完善协调机制，加强外包公司与监督中心的联系与沟通，及时解决市场化出现的问题，不断提高信息质量，减少误报率重复率。
一是完善责任机制。
实行监督中心业务受理和信息采集工作负责制，将责任制纳入外包公司的业绩考核容，确保做到信息采集区域明确，任务明确，人员明确。
二是完善精细化监督考评机制。
监督中心建立日巡查、月检查、季通报制度，坚持定性与定量相结合、分类指导与分类考核相结合，对城市事部件前五位问题排序、分析^p ，还建立了城市管理评价模型（见下表），使考评工作更加科学合理。
指数名称定义运行指数综合反映各数字城管系统运行的情况计算公式S=J× K× β1× β2运行指数＝有效结案率× 覆盖系数× 校核系数× 激励系数效能指数综合反映各城区数字城管系统运行的成效计算公式N = 0.6 × T + 0.4 × S效能指数＝0.6( 权重系数) × 结果指标（投诉、存量变化率）＋0.4( 权重系数) × 过程指标（运行指数）城市管理评价模型三是建立外包公司与城市管理部门（责任单位）沟通机制。
智慧城管数字化城市管理系统方案
智慧城管数字化城市管理系统方案一、系统概述智慧城管数字化城市管理系统是利用现代信息技术，如物联网、大数据、云计算、人工智能等，对城市管理中的各种问题进行实时监测、分析和处理的综合性平台。
该系统通过整合城市管理的各个部门和资源，实现信息共享、协同工作和高效管理，从而提升城市的运行效率和服务水平。
二、系统架构1、感知层感知层是系统的数据采集源头，通过各类传感器、摄像头、智能终端等设备，实时采集城市的各种信息，包括环境质量、交通流量、市政设施状态等。
2、网络层网络层负责将感知层采集到的数据传输到数据中心，包括有线网络、无线网络、移动网络等多种通信方式，确保数据的快速、稳定传输。
3、数据层数据层对采集到的数据进行存储、处理和分析，建立城市管理的大数据平台，为系统的决策支持提供数据依据。
4、应用层应用层是系统的核心，包括城市管理的各个业务模块，如城市部件管理、环境卫生管理、城市执法管理、应急指挥管理等，为城市管理者提供直观、便捷的操作界面。
三、系统功能1、城市部件管理对城市中的各类部件，如路灯、井盖、垃圾桶等进行数字化管理，建立部件的电子档案，实现部件的定位、查询、统计和维护。
2、环境卫生管理实时监测城市的环境卫生状况，包括垃圾清理情况、道路清扫情况等，及时发现卫生问题并安排处理。
3、城市执法管理通过移动执法终端，实现执法人员的实时定位、执法过程的全程记录和执法结果的及时上传，提高执法的公正性和透明度。
4、交通管理实时监测交通流量、路况信息，智能调控交通信号灯，优化交通组织，缓解交通拥堵。
5、应急指挥管理建立应急指挥平台，实现对突发事件的快速响应和指挥调度，提高城市的应急处置能力。
6、市民服务提供市民投诉、建议的渠道，及时处理市民反映的问题，提高市民的满意度。
四、系统优势1、提高管理效率通过数字化、信息化手段，实现城市管理的精细化和智能化，减少管理环节，提高工作效率。
2、提升服务质量及时响应市民需求，解决城市管理中的问题，提升城市的服务水平和市民的生活质量。
中小城市数字化城市管理模式摭探——以潍坊数字化城市管理模式为例
实现城市管理空 间细化 和管理对象的准确定位 ， 实 现城 市 管理 工作 的精 细化 ；三是创 建 以城 市 管 理监 督 中心 和指 挥 中心 为轴 心 的管 理 新体 制 ， 将
监督 职能 与指 挥职 能 分开 ， 监督 与制 约 互动 ， 再 造
城市管理新流程 ；四是建立外评价与内评价相结 合的相对科学完善的监督评价考核体系。
二、 国 内外数 字 化城 市管 理 的现状 国外 “ 数 字城 市 ” 建设 过程 主要 可分 为 网络 基 础设 施建 设 ， 城市 政 府与 企业 内部 信息 化 建设 ， 城 市 政 府 与 企 业 之 间 的互 联 网连 接 和 完 成 数 字 大 厦、 数字 社 区 、 数 字城 市 的建设 四个 阶段 。 目前 ， 美
行 情况 来看 ，逐 步建 设 完 善起来 的数 字 化城 市管 理 技术 ，已在 当今 现代 化城 市管 理过 程 中发 挥 积
极作用 ，为各 国城市管理提供了一种行之有效的 管理模式。 问题发现率与案件办结率普遍提高 ， 形 成 了城市管理监督与制约互动的“ 新两 轴” ， 促进 了城市管理部门的协作配合 ，打造了解决群众 问
指挥 ” 模式 。 区级 问题 由区级 自行处 理 ， 发现 属市 级部 门处 理 的问题 ，由市 级监督 指挥 中心派 遣处 理 。市级 数字 化 城管监 督 指挥 中心 以市城 管 办名 义派 遣任 务 、 实施 考核 。在 管理 机构 上 ， 本 着 最大 程度 节省 投资 、 尽 量少增 加 人员 的原 则 ， 结 合潍 坊
第１ ３卷 第 ３期
Ｖｏ １ ． １ ３ ＮＯ ． ３
潍坊学院学报
Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｗｅ ｉ ｆ ａ ｎ ｇ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ
城市数字化管理模式探索与实践_李宏
一、引言近年来，随着苏州市经济社会的快速发展和城市化进程的加快推进，城市规模日益膨胀、城市人口迅速增长，城市管理的任务越发繁重。
与此同时，城市管理的手段相对单一落后，传统的城市管理模式和方法已经不能适应新学、精细、长效”，为社会公众创造和谐、整洁、安全、优美的城市环境。
二、建设目标“数字城管”是城市管理领域的一次创新实践，苏州市提出“创新城市管理体制和管理方式，全面实施数字三、建设内容苏州市“数字城管”项目建设主要包括七个方面的建设内容：确定苏州市数字城管工作流程、建设苏州市数字城管综合数据库、建立苏州市城市管理监督指挥中心、建设苏州市数城市数字化管理模式探索与实践◎ 苏州市规划编制信息中心 李 宏摘要:本文介绍了苏州市在城市数字化管理模式探索过程中所开展项目建设的目标、内容、设计思想等内容，并详细介绍了项目总体方案设计、技术体系架构，提出了苏州市城市管理监督指挥、考核评价和便民咨询服务等多元功能的全新数字城管新模式。
最后介绍了苏州“数字城管”模式的特点及取得的良好效果。
关键词:数字城管；GIS；单元网格；城市部件交警视频监控系统的共享。
总体设计建设是一个不断创新、，它必须与城市的既管理现状紧密结合，同时通过信息化平台的建设促进管理体制机通过对先行城市的实在充分借鉴成功经验的基础根据苏州市城市管理和信息化工立足长远规划发展，坚持务实、按照“明晰职责、规范的指导思想进行设计，形成了苏州市特有的工作模式。
苏州市数字城管模式大胆探索创机制，寓服务于管理，以管理促服务1、集中受理：在“12345”便民服务中心的基础上建立综合平台，照指挥和监督两大功能轴进行处置同时对来信来访、领导信箱、公众监督媒体曝光、领导批办以及义务信息员和城管队伍巡查上报的多种信息来源进行统一受理，核查立案。
2、分级指挥：市与各责任部门各区之间分别建立两级指挥中心，核查立案的事部件通过指挥平台向责任区、部门进行指挥协同；随着系统的延伸和扩展，指挥协同功能将逐步覆盖到街道（乡镇）、社区。
数字城管数据采集和建库与方案
“数字城管”部件数据采集和建库方案1、概述“数字城管”系统建设是当前一些大中城市正在推进的项目 ,它将计算机技术、通信技术、“3S”技术、数据库技术等引入到城市管理工作中 ,大大提高了城市管理的数字化、信息化和网络化水平。
城市管理部件的普查和建库为“数字城管”系统建设提供基础数据 ,数据的质量及可靠性是系统建设成败的关键。
2、前期准备2.1 已有资料收集一般在城管部件数据普查与建库过程中需要用到以下资料:(1)大比例尺基础地形图数据:一般为 1∶500比例尺 ,作为万米单元网格划分的基础数据 ,同时也是城管部件测绘定位的主要依据和普查的基础地形底图;(2)高分辨率遥感影像数据:可以满足街道、社区及万米单元网格概略划分及作业组测区划分的需要;(3)各类参考境界线数据:万米单元网格划分不可或缺的基础界线数据;(4)其他资料:如地下管线数据、居住小区、物业管理及权属单位信息等。
2.2 相关参考标准与定义2.2.1 参考标准城管数据普查过程中将参考以下标准作为建库标准：CJJ/T106 《城市市政综合监管信息系统技术规范》CJ/T213《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》CJ/T214《城市市政综合监管信息系统部件管理和事件分类、编码及数据要求》CJ/T215《城市市政综合监管信息系统地理编码》2.2.2 定义1.数字城管数字化城市管理的简称，是基于计算机软硬件和网络环境，集成地理空间框架数据、单元网格数据、城市部件数据、地理编码数据等多种数据资源，通过多部门信息共享、协同工作，实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序监督管理的一种新型城市管理模式。
2.部件城市市政管理公共区域内的各项设施，包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类的市政工程设施和市政公用设施等。
3.网格按照一定规则划分的（一般以社区、道路交通线等划分）每一个信息采集员所负责巡查的区域。
数字城管信息采集质量管理制度和流程
数字城管信息采集质量管理制度和流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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②采集队伍培训：对信息采集员进行岗前培训，内容涉及采集技术、系统操作、问题识别与分类等，提升采集队伍的专业能力。
③现场采集：采集员依据划定的责任区域，采用移动终端（如智能手机、平板电脑）等数字化工具，现场拍照、记录城市管理问题，如街面秩序、公共设施损坏等。
④实时上传：采集到的信息通过无线网络实时上传至数字城管平台，确保信息的时效性与准确性。
⑤信息审核：平台接收信息后，由专职审核员对采集数据进行核实，检查内容完整性、图片清晰度及问题描述准确性，剔除无效或错误信息。
⑥问题派遣：审核通过的信息立即派遣至相应的责任单位或部门，如环卫、园林、市政等，启动处理流程。
⑦质量监督与反馈：设立质量监督小组，定期抽查采集数据，评估采集质量，对低质量采集进行追溯与整改指导，同时收集各责任单位反馈，持续优化采集标准。
⑧绩效考核：根据采集量、准确率、及时性等指标，对采集员进行绩效考核，奖优罚劣，激励工作积极性。
对数字化城市管理工作的实践与探索
对数字化城市管理工作的实践与探索下文为大家整理带来的对数字化城市管理工作的实践与探索，希望内容对您有帮助，感谢您得阅读。
对数字化城市管理工作的实践与探索近年来，在市委、市政府的正确领导下，**区在经济社会发展和和谐社会建设上都取得了显著的成绩，城市基础设施建设水平不断提高，城市功能日趋完善，环境综合整治也取得了显著的成效。
但是，作为省会中心城区，在面临城市发展历史机遇的同时，也面临着城市发展所带来的管理方面诸多问题的困扰。
长期以来实行的运动式、突击式的被动管理出现的弊端，如信息不及时、管理方式粗放、缺乏有效的监督评价机制等相对滞后的城市管理模式，已不适应现代城市的管理需要。
20xx年大年初一，中共**省委书记**同志到**区公安分局派出所慰问值班干警，在了解到110警务系统承担了大量非警务出警工作后，希望**区能在城市管理工作上有所突破，进一步解决好公安机关在110接处警工作中的非警务事件分流处理问题。
这些问题如何解决，创新的建设思路在哪里呢？**区给出的答案是：启动数字化城管理系统建设，积极探索一种以先进技术为基础，变被动管理为主动管理的精细化、规范化的新型模式来推进城市管理的各项工作，改善公共服务质量，提升城市品位。
在经过充分的课题调研、组织专家论证后，区委、区政府认为，数字化城市管理是城市管理领域通过技术创新手段切实解决难点问题的一次革命，是未来城市管理的发展方向，能够把“整脏治乱”和“创建全国文明城市（区）”、建设生态文明城市（区）活动推向深入。
于是，围绕平台建设和提高处置能力这两个重点，建设数字化城市管理系统，经过10个多月的紧张筹备，我区数字化城市管理新模式于20xx年3月1日全部建成并开通运行。
一、项目建设工作情况——领导挂帅，统一认识。
20xx年3月，区委书记**同志(时任区长)带队到****区考察了该区的城市模块化管理工作。
我区决定开展数字化城市管理系统建设后，区委书记**、区委副书记、区长张曦亲自挂帅，听取我区建设工作方案的汇报，对认真抓好建设工作提出明确要求；并专题召开区委常委会、区长办公会议、区政府专题会，明确思路、统一思想、形成共识，研究建设工作，解决相关问题。
关于地级城市数字化城管架构设计及模式选择的探讨
管理 ：
◇案件处置模式：属地管理 ， 分级
负责 ；
◇绩效评价模式：双轨并行 ，内外
结合。
＝ 、烟 台 市 数 字 化 城 管 新 模 式的 创 新点
１ 、对 “ 轴 制 ” 进 行 了 新 探 索 双
数字 城管 模式管 理体 制的一 般设 计原理为 ， 在一个管理平台上设立监督
烟 台 市 数 字 化 城 管 信 息 系 统 技 术 架 构 图
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中 受理 ，分 区派 遣 ，区级 处 置 ，统 ～ 考 评 ” 主 要 包 括 以下 五 个 模 式 ： 。
市场化运作方式 ， 经政府采购招标 ， 招 聘了四个采集公司 ， 由市监督 中心实行
合 同 管理 ， 其 工作 报 酬 与所 采 集信 息 将
２ 对 “ 置 指 挥权 ” 行 了新 探 索 、 处 进
数 字 城 管 案件 的 派遣 机 制 ， 般 采 一
不 仅可 以缩 短建设周期 ，节省 建设费
立指挥 中心 ， 全面负责案件的派遣和处
置 ，加 强 了区 政 府 的管 理 和 执 行 功 能 。
分开 、以区为主 、属地管理 ”的城市管 理体制 改革 ，作业层面基本 下移 到区。 与这一体制相呼应 ， 在数字化城 管的体
这种双 轴垂直 的管 理体 制 ，既 坚持 了 “ 双轴制”监管分离原则 ，又减少环节、 提 高效率 、避免重复设置 ，节约了人财
垂直 ，高位监督 ”的管理体制。这主要
得 益 于 ， 方面 烟 台市 原 有 的城 市 管 理 一
强化高位监督提升运行成效——成都数字城管信息采集取得成效显著
成都市城市管理数字化监督管理中心建立了市级数字城管信息采集市场化模式以及与之相配套的管理考核机制,形成高效的运行管理机制，为成都市城管委统筹协调、监督检查职能实施提供了有力保障。
强化高位监督 提升运行成效——成都数字城管信息采集取得成效显著文｜邹春华作为全国数字化城市管理首批试点城市，成都市数字化城市管理自2007年建成以来，经过多年发展，已实现全市域覆盖。
2016年４月，为贯彻落实四川省委、省政府关于推进成都市城市建设管理转型升级的决策部署，成都市数字城管组建了市级信息采集队伍，发挥“高位监督”职能。
在原有区级“一级监督”基础上，探索建立了市、区两级监督模式，即市级“高位监督”、区级“中位监督”，实现了对区（市）县政府和市级城市综合管理部门落实城市综合管理责任的监督检查、考核评价，提升了数字城管运行成效。
一、确定信息采集模式数字城管信息采集的方式主要有：监督中心自主管理、政府相关部门开展信息采集和市场化信息采集模式。
市场化信息采集模式按照“养事不养人”的原则，充当了政府部门发现城市管理问题“千里眼”，能有效的第一时间发现问题，转变政府职能，降低行政成本。
全国数字城管新上线的城市中，多数采用市场化模式开展信息采集。
成都市经过充分的调研论证，信息采集选择了市场化模式，在主城区7个区569.5平方公里中，招标采购了三个标段的信息采集公司，建立了市级监督考评队伍，形成统一管理、有序竞争的市场化运行机制，有效实施市级高位监督。
二、运行管理机制高效成都数字城管以城市管理转型升级为目标，积极推进数字城管“三新”（新标准、新系统、新机制）建设，2016年4月，市级信息采集工作正式运行，建立了市级数字城管信息采集市场化模式以及与之相配套的管理考核机制,形成了高效的运行机制。
（一）建立常态化重点监管机制2016年４月实施市级“高位监督”后，按照“晚上和白天一个样、节假日和平时一个样”的管理要求，将中心城区“朝九晚五、节假日三分之一上岗”，调整为“早七点半晚十点半全年无休”和应急时段24小时监管的常态化监督模式，各郊区（市）县参照执行。
着力打造城市管理的创新平台——宜昌市数字城管系统建设的探索与启示
作者： 施灏
作者机构： 中共宜昌市委党校
出版物刊名： 学习月刊
页码： 20-21页
年卷期： 2014年 第18期
主题词： 城市管理模式 数字城管 创新平台 宜昌市 系统 信息技术手段 湖北省政府 地理信息技术
摘要：随着信息技术的迅猛发展,城市管理已经突破了传统模式,呈现出许多新的特点,信息化是其显著标志之一。
数字化城市管理（下简称数字城管）作为一种新型城市管理模式,主要是应用现代信息技术手段,通过整合现有城管资源,应用和整合计算机技术、地理信息技术、移动通信技术等数字技术,对城市实现精确、高效、协同管理的崭新模式。
宜昌是湖北省政府确定的数字城管建设三个试点城市之一,建成＂实用好用＂的数字城管系统,事关全省数字城管建设三个试点城市之一,建成“实用好用”的数字城管系统,事关全省数字城管建设全局,事关宜昌现代化特大城市建设，宜昌市城管局以全省数字城管建设试点和全市社会管理创新为契机,牢牢把握国家住建部印发的《数字化城市管理模式建设导则（试行）》（下简称《导则》）的精髓和湖北省住建厅印发的《关于加快推进数字化城市管理工作的意见》（鄂政办发[2011]41号）的精神，积极探索,大胆创新,初步走出了一条切合宜吕实际的数字城管建设新路子,为宜昌城市管理转型升级提供了强有力的信息化支撑。
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信息采集管理模式探索
【关键字】信息采集管理质量模式信息采集作为数字城管信息来源的主要渠道，在案件的快速交办、迅速处置中发挥了不可或缺的作用，如何充分发挥“千里眼”的作用是数字城管工作的重中之重，xx数字城管运行近3年来信息采集员每天上报、核查信息在xx 条左右，这个数字比较真实地反映了当前城市存在的问题。
一、存在问题及成因分析信息采集在城市管理中发挥作用的大小主要取决于信息采集数量的多少、质量的高低，采集的时效，而这些因素普遍受到信息采集员自身素质、采集公司管理、监督指挥中心引导三个方面影响。
（一）采集员自身素质。
目前相当数量的采集员存在着惰性思想和畏难情绪，简单问题，赶紧上报；复杂问题，控制上报；风险问题，尽量不报。
采集员的自身素质不高造成“拣了芝麻，丢了西瓜”的现象，由于信息采集工作的特殊性，采集的信息的数量与巡查频率、检查态度有着直接的关系。
采集员大部分来自下岗、失业人员，虽然珍惜采集工作，但工作责任心不强，对案件尺度的把握不准确且不愿意多思考总结，大部分人抱着混日子的想法参加工作；另一方面，在采集工作中不了解领导的想法，不考虑百姓的问题，对于领导关注的内容没有及时上报，对于百姓反映的问题由于存在安全风险视而不见。
（二）采集公司管理。
（三）监督指挥中心引导。
二、解决措施研讨。