05年货币政策大事记

1月21日，组织召开国有商业银行、股份制商业银行、政策性银行和中国人民银行分行、省会城市中心支行参加的窗口指导会议，贯彻落实中央农村工作会议精神、国务院常务会议通过的《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》有关精神，指导金融机构进一步做好支持“三农”、非公有制经济和中小企业工作。

1月21日，颁布《银行业金融机构进入全国银行间同业拆借市场审核规则》（中国人民银行公告[2005]第3号），规范银行业金融机构进入全国银行间同业拆借市场的审批程序。

2月5日，向全国人大财经委汇报2004年货币政策执行情况。

2月18日，发布实施《国际开发机构人民币债券发行管理暂行办法》（中国人民银行、财政部、国家发展和改革委员会、中国证券监督管理委员会公告[2005]第5号），允许符合条件的国际开发机构在国内发行人民币债券，引进国际债券发行的先进经验和管理技术，推进国内债券市场开放与发展。

2月20日，发布《商业银行设立基金管理公司试点管理办法》（中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会公告[2005]第4号），明确商业银行设立基金管理公司试点工作的相关申请审批程序、风险控制规则以及监督管理职责分工，保证商业银行设立基金管理公司试点工作的顺利进行。

2月26日，本着客观公平、基本稳定、优胜劣汰的原则对公开市场业务一级交易商及银行间市场成员进行了综合考评，并以此为依据确定了2005年度公开市场业务一级交易商名单，共有交易商52家，其中，商业银行42家，证券公司4家，保险公司4家，农村信用合作社2家。

2月27日，与中国银行业监督管理委员会联合下发《关于加快落实国家助学贷款新政策有关事宜的通知》（银发[2005]47号），要求各地抓紧落实国家助学贷款新政策，加快完成所有省属高校的国家助学贷款经办行招投标工作，保证中标银行与高校签订协议的国家助学贷款及时发放到位。

2月28日，发表2004年《中国货币政策执行报告》。

3月17日，经国务院批准，金融机构在人民银行的超额准备金存款利率由现行年利率1.62％下调到0.99％，法定准备金存款利率维持1.89％不变。

3月17日，经国务院批准，调整商业银行自营性个人住房贷款政策：一是将现行的住房贷款优惠利率回归到同期贷款利率水平，实行下限管理，下限利率水平为相应期限档次贷款基准利率的0.9倍，商业银行法人可根据具体情况自主确定利率水平和内部定价规则；二是对房地产价格上涨过快城市或地区，个人住房贷款最低首付款比例可由现行的20%提高到30%；具体调整的城市或地区，可由商业银行法人根据国家有关部门公布的各地房地产价格涨幅自行确定，不搞一刀切。

3月21日，信贷资产证券化试点工作正式启动。

经国务院批准，国家开发银行和中国建设银行作为试点单位，将分别进行信贷资产证券化和住房抵押贷款证券化的试点。

3月24日，中国人民银行货币政策委员会召开2005年第一季度例会。

会议深入分析了当前宏观经济金融形势，认为加强和改善宏观调控已取得明显成效，下一阶段应继续执行稳健的货币政策，进一步提高金融调控的前瞻性、科学性和有效性，适时适度调控金融体系流动性，优化信贷结构，稳步推进利率市场化改革，进一步完善人民币汇率形成机制，大力培育和发展金融市场，加快推进金融改革，推动直接融资和间接融资的协调发展，提高货币政策传导效率。

3月31日，首次对纳入扩大试点范围的21个省（区、市）的291个县（市）发行农村信用社改革试点专项中央银行票据234亿元。

4月6日，商业银行投资设立基金管理公司试点工作正式启动。

经国务院批准，中国人民银行、中国银监会和中国证监会共同确定中国工商银行、中国建设银行和交通银行为首批直接投资设立基金管理公司的试点银行。

4月14日，向全国人大财经委汇报2005年第一季度货币政策执行情况。

4月20日，颁布《信贷资产证券化试点管理办法》（中国人民银行中国银行业监督管理委员会公告[2005]第7号），规范信贷资产证券化试点工作，保护投资人及相关当事人的合法权益，提高信贷资产流动性，丰富证券品种。

4月30日，中国人民银行批准泛亚债券指数基金(泛亚基金，PAIF)进入银行间债券市场，使其成为银行间债券市场引入的第一家境外机构投资者。

5月8日，与中国银行业监督管理委员会联合下发《关于进一步加强农村信用社改革试点专项中央银行票据发行兑付考核工作的通知》（银发[2005]112号），加强对信用社改革进程、效果及其经营财务状况的动态监测与考核，督促信用社从加强内部管理入手、完善法人治理结构、强化约束机制，在申请兑付票据时取得实质性进展。

5月11日，发布《全国银行间债券市场金融债券发行管理办法》（中国人民银行令[2005]第1号），旨在规范金融债券发行行为，促进债券市场发展，拓宽金融机构直接融资渠道，优化金融资产结构，该《管理办法》自6月1日起施行。

5月16日，发布了《全国银行间债券市场债券远期交易管理规定》（中国人民银行公告[2005]第9号），规范债券远期交易，维护市场参与者合法权益，促进债券市场健康发展，有利于完善市场价格发现，提高市场流动性。

该《管理规定》自6月15日起施行。

5月18日，批准银行间外汇市场正式开办外币买卖业务。

同日，中国外汇交易中心推出八对外币买卖业务。

八对交易货币分别是美元兑欧元、日元、港元、英镑、瑞郎、澳元和加元，以及欧元兑日元。

该项业务的推出将有利于完善我国外汇市场体系，满足市场的投融资需求和避险需求，提高金融机构的风险管理能力，建立起联接国际金融市场的通道。

5月20日，经国务院批准，上调境内商业银行美元、港币小额外币存款利率上限。

其中，一年期美元存款利率上限提高0.25个百分点，一年期港币存款利率上限提高0.1875个百分点，调整后利率上限分别为1.125%和1%。

5月24日，发布实施《短期融资券管理办法》（中国人民银行令[2005]第2号），旨在进一步发展货币市场，拓宽企业直接融资渠道，规范短期融资券的发行和交易。

5月25日，发布《中国货币政策执行报告》增刊——《2004年中国区域金融运行报告》。

5月26日，发布2005年第一季度《中国货币政策执行报告》。

6月2日，根据中国人民银行农村信用社改革试点专项中央银行票据发行兑付考核评审委员会第一次例会决定，对河北安国等552个县（市）发行第六期农村信用社改革试点专项中央银行票据390亿元。

6月16日，公布《资产支持证券信息披露规则》（中国人民银行公告[2005]第14号），规范资产支持证券信息披露行为，维护投资者合法权益，保证资产支持证券试点的顺利进行，促进银行间债券市场的健康发展。

6月26日，温家宝总理在第六届亚欧财长会议开幕式上指出，人民币汇率改革要坚持主动性、可控性和渐进性三项原则。

6月28日，国务院扶贫开发领导小组办公室、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合下发《关于开展建立“奖补资金”推进小额贷款到户试点工作的通知》（国开办发[2005]60号），开展建立“奖补资金”推进小额贷款到户的试点，继续探索扶贫贷款到户的有效机制，进一步扩大扶贫贷款到户的规模。

6月29日，中国人民银行货币政策委员会召开2005年第二季度例会。

会议深入分析了当前宏观经济金融形势，认为经济继续保持平稳较快增长，金融运行平稳，下一阶段要全面贯彻中央经济工作会议精神，牢固树立科学发展观，继续加强和改善金融宏观调控，促进经济平稳发展和物价基本稳定，继续执行稳健的货币政策，适时、适度调控货币信贷总量，引导商业银行优化信贷结构，扩大国内需求，逐步实现投资与消费比例关系合理化，进一步完善人民币汇率形成机制，促进国际收支平衡，积极推进金融改革，提高货币政策传导效率。

6月30日，经国务院批准，中国人民银行与四家资产管理公司和工行分别签订专项再贷款和专项中央银行票据协议书，向四家资产管理公司共发放专项再贷款4587.9亿元，用于认购工行的可疑类贷款，工行以其出售可疑类贷款所得，归还283.25亿元再贷款，余额4304.65亿元认购专项中央银行票据。

7月14日，向全国人大财经委汇报2005年上半年货币政策执行情况。

7月21日，经国务院批准，发布《关于完善人民币汇率形成机制改革的公告》（中国人民银行公告[2005]第16号）。

一是自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。

人民币汇率不再盯住单一美元。

二是中国人民银行于每个工作日闭市后公布当日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的收盘价，作为下一个工作日该货币对人民币交易的中间价格。

三是2005年7月21日19：00时，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.1100元人民币，作为次日银行间外汇市场上外汇指定银行之间交易的中间价。

四是每日银行间外汇市场美元对人民币的交易价仍在人民银行公布的美元交易中间价上下千分之三的幅度内浮动，非美元货币对人民币的交易价在人民银行公布的该货币交易中间价上下一定幅度内浮动。

7月22日，中国人民银行宣布，将于每个工作日闭市后在中国人民银行网站发布《人民币汇率交易收盘价公告》，公布当日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的收盘价。

7月22日，经国务院批准，上调境内商业银行美元、港币小额外币存款利率上限。

其中，一年期美元、港币存款利率上限均提高0.5个百分点，调整后利率上限分别为1.625%和1.5%。

7月26日，中国人民银行对人民币汇率改革有关问题发表声明。

中国人民银行郑重发表声明：一是人民币汇率初始调整水平升值2%，是指在人民币汇率形成机制改革的初始时刻就作一调整，调整水平为2%。

并不是指人民币汇率第一步调整2%，事后还会有进一步的调整。

二是人民币汇率水平升值2%是根据汇率合理均衡水平测算出来的。

这一调整幅度主要是从我国贸易顺差程度和结构调整的需要来确定的，同时也考虑了国内企业的承受能力和结构调整的适应能力。

这个幅度基本上趋近于实现商品和服务项目大体平衡。

三是渐进性是人民币汇率形成机制改革的一个重要原则。

渐进性是指人民币汇率形成机制改革的渐进性，而不是指人民币汇率水平调整的渐进性。

人民币汇率制度改革重在人民币汇率形成机制的改革，而非人民币汇率水平在数量上的增减。

8月2日，发布实施《关于扩大外汇指定银行对客户远期结售汇业务和开办人民币与外币掉期业务有关问题的通知》（银发[2005]201号），有利于国内经济主体进行汇率风险管理，并对扩大银行的服务范围，培育国内人民币对外币衍生产品市场等具有重要意义。

8月2日，国家外汇管理局发布实施《关于放宽境内机构保留经常项目外汇收入有关问题的通知》（汇发[2005]58号），根据境内机构经常项目外汇收支实际情况，将境内机构经常项目外汇账户保留现汇的比例，由原来的30%和50%调高至50%和80%。