《预包装食品营养标签通则》GB28050-2011——解读总结
《预包装食品营养标签通则》GB 28050-2011解读解析
3、基本要求
3.1预包装食品营养标签标示的任何营养信息， 应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸 大产品的营养作用或其他作用。 3.2预包装食品营养标签应使用中文。如同 时使用外文标示的，其内容应当与中文相对 应，外文字号不得大于中文字号。 3.3营养成分表应以一个“方框表”的形式 表示（特殊情况除外），方框可为任意尺寸， 并与包装的基线垂直，表题为“营养成分 表”。
一、制定的目的：
一、制定的目的： 1、指导规范我国预包装食品的营养标签标示； 2、保护消费者知情权、选择权和监督权。引 导消费者合理选择预包装食品；促进公众膳 食营养平衡和身体健康。
二、实施营养标签标准的意义
一是有利于宣传普及食品营养知识，指导公 众科学选择膳食； 二是有利于促进消费者合理平衡膳食和身体 健康； 三是有利于规范企业正确标示营养标签，科 学宣传有关营养知识，促进食品产业健康发展。
关于营养成分的表达单位。 营养成分的表达单位应按本标准表1第2列要求标示，可使 用中文或括号中的英文表达，也可两者都使用，但不可以使 用其他单位，如维生素D的含量单位只能用“微克”或“μg” 标示，不可以用国际单位“IU”标示。规范表达单位对推行 营养标签、便于消费者理解、产品比较等有重要作用。 关于营养素参考值（NRV）。 营养素参考值（NRV，Nutrition Reference Values）是 用于比较食品营养成分含量高低的参考值，专用于食品营养 标签。营养成分含量与NRV进行比较，能使消费者更好地理 解营养成分含量的高低。
含量声称
描述食品中能量或营养成分含量水平的声称。 声称用语包括“含有”、“高”、“低”或 “无”等。 如：高钙奶粉、富含维生素 用“份”来做食品计量单位时，也应符合 100g（ml）的含量要求才能声称。 见附录C能量和营成分含量声称和比较的要 求、条件和同义语
GB28050-2011预包装食品营养标签通则
三、营养成分表（十八-2-2）
基础上，结合国际贸易需要与我国社会 发展需求等多种因素而确定的，包括蛋 白质、脂肪、碳水化合物、钠四种。 根据标准实施情况，卫生部将适时 对核心营养素的数量和内容进行补充完 善。
三、营养成分表（十九-5-1）
• （十九）其他国家和地区规定的核心营 养素 各国规定的核心营养素主要基于其 居民营养状况、营养缺乏病、慢性病的 发生率、监督水平、企业承受能力等因 素确定。部分国家和地区规定的核心营 养素如下表。
一、基本情况（六-3-2）
2、增加了使用营养强化剂和氢化油要强制性标示 相关内容、能量和营养素低于“0”界限值时应标示“0” 等强制性标示要求。 3、删除可选择标示的营养成分铬、钼及其NRV 值。 4、简化了允许误差，删除对维生素A、D含量在 “强化与非强化食品”中允许误差的差别。 5、适当调整了营养声称规定。增加营养声称的 标准语和同义语，增加反式脂肪（酸）“0”声称的要 求和条件，增加部分营养成分按照每420KJ标示的声 称条件。
三、营养成分表（十八-2-1）
• （十八）关于核心营养素 核心营养素是食品中存在的与人体 健康密切相关，具有重要公共卫生意义 的营养素，摄入缺乏可引起营养不良， 影响儿童和青少年生长发育和健康，摄 入过量则要导致肥胖和慢性病发生。本 标准中的核心营养素是在充分考虑我国 居民营养健康状况和慢性病发病状况的
三、营养成分表（十六）
• （十六）关于营养成 分表 营养成分表是标 示食品中能量和营养 成分的名称、含量及 其占营养素参考值 （NRV）百分比的 规范性表格。例如：
营养成分表 项目 能量 每100g 1823KJ NRV% 22%
蛋白质
脂肪 碳水化合物 钠 维生素A 维生素B2
预包装食品营养标签通则GB-28050解析-part
提升消费者权益保护意识
GB-28050的实施有助于消费者了解食品质量和安全信息， 对于不符合标准的食品可以提出维权，保护自身权益。
对行业的影响
促进食品行业规范发展
GB-28050的实施将促使食品企业规范生产和标示，提高 产品质量和安全水平，推动行业健康发展。
增加企业成本和挑战
预包装食品企业需要按照GB-28050要求进行营养标签的 标示和检测，增加了生产和检测成本，同时对于一些中小 企业而言也面临技术和资金的挑战。
02
对于某些体积小巧的预包装食品，如小包装糖果等， 也可以豁免标示营养标签。
03
对于某些特定生产工艺的食品，如低脂奶酪等，可 以豁免标示部分营养成分的含量。
03
预包装食品营养标签通则GB-28050的
实施与监管
实施时间与过渡期安排
实施时间
自XXXX年XX月XX日起，所有预包装食品均须按照GB-28050要求标示营养标 签。
激发企业创新和差异化竞争
为了满足消费者多样化的需求和追求差异化竞争，企业需 要不断研发新产品和优化现有产品，提升品牌形象和市场 竞争力。
对国家食品安全监管的影响
加强食品安全监管力度
01
GB-28050的实施将促使国家食品安全监管部门加强对预包装食
品的监管力度，确保食品质量和安全。
提高监管效率
02
通过规范预包装食品的营养标签标示，食品安全监管部门可以
食品中提供的每100克或每100毫升食品中的含 量。
3
钠
食品中提供的钠含量，以毫克（mg）为单位。
选择性标示内容
维生素
可以选择标示食品中提供的维生素A 、维生素D、维生素E、维生素C等含 量。
GB28050预包装营养标签通则解读
源于自然、营养生命！
除1+4外，还有哪些是强制的？
按《通则》第4.2-4.4款的要求执行。
对除能量和核心营养素外的其他营养成分进行营养声 称或营养成分功能声称时，在营养成分表中还应标示 出该营养成分的含量及其占营养素参考值（NRV）的 百分比。 使用了营养强化剂的预包装食品，除核心营养素外， 在营养成分表中还应标示强化后食品中该营养成分的 含量值及其占营养素参考值（NRV）的百分比。 食品配料含有或生产过程中使用了氢化和（或）部分 氢化油脂时，在营养成分表中还应标示出反式脂肪 （酸）的含量。
源于自然、营养生命！
比较声称包含什么？
减少能量 少30% 加钙
降低了50%
比较声称
减少脂肪
多50%
增加3倍的XX 增加维生素X
与基准食品或参考食品相比，差异≥25%
源于自然、营养生命！
什么是基准食品或参考食品？
目前企业可以自己选择同类、同种的普通食品做为参考。 做为参考食品的条件必须符合以下三点： * 是普通食品或具有一般代表性、且被消费者熟知。 * 是同类食品或同种食品。如“普通牛奶”可作为声称 “加维生素D牛奶”的参考食品，“普通面包”可作为 “增加膳食纤维面包”的参考食品等。 * 被比较的营养素含量不是异常的食品。这里强调正常 或天然状态、常规加工过程。如果被比较的食品是特殊 加工的，造成的营养素含量过高或过低，则会导致做出 错误的减少或增加25%的判断。
铁 锌 碘 硒 铜 氟
300 mg
15 mg 15 mg 150 g 50 g 1.5 mg 1 mg
《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)
《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)1范围本标准适用于预包装食品营养标签上营养信息的描述和说明。
本标准不适用于保健食品及预包装特殊膳食用食品的营养标签标示。
2术语和定义2.1营养标签预包装食品标签上向消费者提供食品营养信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称。
营养标签是预包装食品标签的一部分。
2.2营养素食物中具有特定生理作用，能维持机体生长、发育、活动、繁殖以及正常代谢所需的物质，包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、矿物质及维生素等。
2.3营养成分食品中的营养素和除营养素以外的具有营养和（或）生理功能的其他食物成分。
各营养成分的定义可参照GB/Z21922《食品营养成分基本术语》。
2.4核心营养素营养标签中的核心营养素包括蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠。
2.5营养成分表标有食品营养成分名称、含量和占营养素参考值（NRV）百分比的规范性表格。
2.6营养素参考值（NRV）专用于食品营养标签，用于比较食品营养成分含量的参考值。
2.7营养声称对食品营养特性的描述和声明，如能量水平、蛋白质含量水平。
营养声称包括含量声称和比较声称。
2.7.1含量声称描述食品中能量或营养成分含量水平的声称。
声称用语包括“含有”、“高”、“低”或“无”等。
2.7.2比较声称与消费者熟知的同类食品的营养成分含量或能量值进行比较以后的声称。
声称用语包括“增加”或“减少”等。
2.8营养成分功能声称某营养成分可以维持人体正常生长、发育和正常生理功能等作用的声称。
2.9修约间隔修约值的最小数值单位。
2.10食部预包装食品净含量去除其中不可食用的部分后的剩余部分。
3基本要求3.1预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。
3.2预包装食品营养标签应使用中文。
如同时使用外文标示的，其内容应当与中文相对应，外文字号不得大于中文字号。
3.3营养成分表应以一个“方框表”的形式表示（特殊情况除外），方框可为任意尺寸，并与包装的基线垂直，表题为“营养成分表”。
《预包装食品营养标签通则》(GB28050-20
《预包装食品营养标签通则》(GB28050-2011)1范围本标准适用于预包装食品营养标签上营养信息的描述和说明。
本标准不适用于保健食品及预包装特殊膳食用食品的营养标签标示。
2术语和定义2.1营养标签预包装食品标签上向消费者提供食品营养信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称。
营养标签是预包装食品标签的一部分。
2.2营养素食物中具有特定生理作用，能维持机体生长、发育、活动、繁殖以及正常代谢所需的物质，包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、矿物质及维生素等。
2.3营养成分食品中的营养素和除营养素以外的具有营养和（或）生理功能的其他食物成分。
各营养成分的定义可参照GB/Z21922《食品营养成分基本术语》。
2.4核心营养素营养标签中的核心营养素包括蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠。
2.5营养成分表标有食品营养成分名称、含量和占营养素参考值（NRV）百分比的规范性表格。
2.6营养素参考值（NRV）专用于食品营养标签，用于比较食品营养成分含量的参考值。
2.7营养声称对食品营养特性的描述和声明，如能量水平、蛋白质含量水平。
营养声称包括含量声称和比较声称。
2.7.1含量声称描述食品中能量或营养成分含量水平的声称。
声称用语包括“含有”、“高”、“低”或“无”等。
2.7.2比较声称与消费者熟知的同类食品的营养成分含量或能量值进行比较以后的声称。
声称用语包括“增加”或“减少”等。
2.8营养成分功能声称某营养成分可以维持人体正常生长、发育和正常生理功能等作用的声称。
2.9修约间隔修约值的最小数值单位。
2.10食部预包装食品净含量去除其中不可食用的部分后的剩余部分。
3基本要求3.1预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。
3.2预包装食品营养标签应使用中文。
如同时使用外文标示的，其内容应当与中文相对应，外文字号不得大于中文字号。
3.3营养成分表应以一个“方框表”的形式表示（特殊情况除外），方框可为任意尺寸，并与包装的基线垂直，表题为“营养成分表”。
GB28050食品营养通则讲解
1 范围本标准适用于预包装食品营养标签上营养信息的描述和说明。
本标准不适用于保健食品及预包装特殊膳食用食品的营养标签标示。
2 术语和定义2.1 营养标签预包装食品标签上向消费者提供食品营养信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称。
营养标签是预包装食品标签的一部分。
2.2 营养素食物中具有特定生理作用，能维持机体生长、发育、活动、繁殖以及正常代谢所需的物质，包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、矿物质及维生素等。
2.3 营养成分食品中的营养素和除营养素以外的具有营养和（或）生理功能的其他食物成分。
各营养成分的定义可参照GB/Z21922《食品营养成分基本术语》。
2.4 核心营养素营养标签中的核心营养素包括蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠。
2.5 营养成分表标有食品营养成分名称、含量和占营养素参考值（NRV）百分比的规范性表格。
2.6 营养素参考值（NRV）专用于食品营养标签，用于比较食品营养成分含量的参考值。
2.7 营养声称对食品营养特性的描述和声明，如能量水平、蛋白质含量水平。
营养声称包括含量声称和比较声称。
2.7.1 含量声称描述食品中能量或营养成分含量水平的声称。
声称用语包括“含有”、“高”、“低”或“无”等。
2.7.2 比较声称与消费者熟知的同类食品的营养成分含量或能量值进行比较以后的声称。
声称用语包括“增加”或“减少”等。
2.8 营养成分功能声称某营养成分可以维持人体正常生长、发育和正常生理功能等作用的声称。
2.9 修约间隔修约值的最小数值单位。
2.10 食部预包装食品净含量去除其中不可食用的部分后的剩余部分。
3 基本要求3.1 预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。
GB 28050—20113.2 预包装食品营养标签应使用中文。
如同时使用外文标示的，其内容应当与中文相对应，外文字号不得大于中文字号。
3.3 营养成分表应以一个“方框表”的形式表示（特殊情况除外），方框可为任意尺寸，并与包装的基线垂直，表题为“营养成分表”。
GB 28050-2011《预包装食品营养标签通则》实施情况及案例分析
• 香港市面上销售的食物种类达2.2万种。 香港计划分两 阶段实施包装食品营养标签制度，到2010年，所有预先 包装食品必须标明10大营养含量。
• 在日本食品卫生法：防止由饮食引起的卫生上的危害 发生； JAS法：通过规范原材料和原产地等的品质相关 的表示，帮助消费者的选择；健康增进法：为了实现营 养的改善及国民健康的增进
4
2015/3/12
4、日本、港台地区食品标签法规
• 台湾从2000年7月起开始推行食品包装上的营养标示制 度,2001年颁布《市售包装食品营养标示规范》和《市 售包装食品营养宣称规范》,并逐步扩大需进行营养标签 标示的食品范围。
• 2010年，60岁:占13.26%，65岁:占8.87%。 预计2015年老人突破2亿，未富先老！
社会教训惨痛！
• 2004年4月阜阳劣质奶粉“大头娃娃”事件，100多名婴儿受害； • 2005年8月18日，著名小品演员高秀敏因心脏病逝世， 46岁； • 2005年7月2日，著名电影演员古月因心脏病逝世，68岁； • 2006年12月20日，著名相声大师马季因心脏病逝世，72岁； • 2007年6月23日，侯耀文因心肌梗塞逝世，59岁； • 2008年1月3日，知名武打演员王群因心脏病逝世，48岁； • 2008年6月15日，四川著名巴蜀笑星刘德一因突患心脏病逝世，64岁； • 2008年7月22日，同仁堂公司董事长张生瑜因突发心脏病于凌晨去世，
• 食品营养问题与食品中有害残留造成的食品安全 问题一样，引起从国家领导到普通百姓的普遍关注！
GB28050-2011预包装食品营养标签通则讲解
一、基本情况（四）
• （四）营养标签标准实施原则 标准实施应当遵循以下原则：一是食品生产企业 应当严格依据法律法规和标准组织生产，符合营养标 签标准要求。二是提倡以技术指导和规范执法并重的 监督执法方式，对预包装食品营养标签不规范的，应 积极指导生产企业，帮助查找原因，采取改进措施。 三是推动食品产业健康发展，食品生产企业应当采取 措施，将营养标签标准的各项要求与生产技术、经营、 管理工作相结合，逐步减少盐、脂肪和糖的用量，提 高食品的营养价值，促进产业健康发展。
符合以上条件的预包装食品，如果有以下 情形，则应当按照营养标签标准的要求，强制 标注营养标签： 1、企业自愿选择标识营养标签的； 2、标签中有任何营养信息（如“蛋白质 ≥3.3%等）的。但是，相关产品标准中允许使 用的工艺、分类等内容的描述，不应当作为营 养信息，如“脱盐乳清粉”等；
二、适用对象和范围（八-4-4）
一、基本情况（六-3-2）
2、增加了使用营养强化剂和氢化油要强制性标示 相关内容、能量和营养素低于“0”界限值时应标示“0” 等强制性标示要求。 3、删除可选择标示的营养成分铬、钼及其NRV 值。 4、简化了允许误差，删除对维生素A、D含量在 “强化与非强化食品”中允许误差的差别。 5、适当调整了营养声称规定。增加营养声称的 标准语和同义语，增加反式脂肪（酸）“0”声称的要 求和条件，增加部分营养成分按照每420KJ标示的声 称条件。
1、食品的营养素含量波动较大，如 生鲜食品、现制现售食品； 2、包装小，不能满足营养标签内容 的，如包装总表面积≤100c㎡或最大表 面面积≤20c㎡的预包食品； 3、食用量小、对机体营养素的摄入 贡献较小的，如饮料酒类、包装饮用水、 每日食用量≤10g或10ml的。
二、适用对象和范围（八-4-3）
GB28050-2011解读
范围：
本标准适用于预包装食品营养标签上营养 信息的描述和说明
本标准不适用于保健食品及预包装特殊膳 食用食品的营养标签标示
术语和定义
• 营养标签：
预包装食品标签上向消费者提供食品营养信息 和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营 养成分功能声称。营养标签是预包装食品标签的 一部分。
• 营养素 • 营养成分 • 核心营养素
Hale Waihona Puke 镁 钙铁毫克（mg） 毫克（mg）
毫克（mg）
锌
碘 硒
毫克（mg）
微克（g） 微克（g）
铜
氟
毫克（mg）
毫克（mg）
锰
毫克（mg）
能量和营养成分含量的允许误差范围
食品营养成分 食品的蛋白质，多不饱和及单不饱和脂肪（酸），碳 水化合物、糖（仅限乳糖），总的、可溶性或不溶性 膳食纤维及其单体，维生素（不包括维生素D、维生 素A），矿物质（不包括钠）、强化的其他营养成分 食品中的能量以及脂肪、饱和脂肪（酸）、反式脂肪 （酸），胆固醇，钠，糖（除外乳糖） 食品中的维生素D和维生素A 允许误差范围 ≥ 80%标示值
千焦（kJ） 克（g） 克（g） 克（g） 毫克（mg）
营养素参考值% 或 NRV%
% % % % %
营养成分表
项目 每100g（ml）或每份 营养素参考值% 或 NRV%
能量
蛋白质 脂肪 --- 饱和脂肪 胆固醇 碳水化合物 ---糖
千焦（kJ）
克（g） 克（g） 克（g） 毫克（mg） 克（g） 克（g）
营养素参考值（NRV）
营养成分 能量# 蛋白质 脂肪 饱和脂肪酸 NRV 8400 kJ 60 g ≤ 60 g ≤ 20 g 营养成分 维生素B1 维生素B2 维生素B6 维生素B12 NRV 1. 4 mg 1.4 mg 1.4 mg 2.4 g 营养成分 磷 钾 钠 镁 NRV 700 mg 2000 mg 2000 mg 300 mg
GB 28050-2011条款解读
1
能量和 核心营养素
脂肪 碳水化合物 钠 维生素A
2 可选择营养成 分
维生素B1 钙
钙含量达到 30%NRV ，符 合“高”钙的营养声称 要求
钙是骨骼和牙齿的主要成分，并维持骨骼密度。
营养成分功能声称
6
2012-9-10
2.2 核心营养素 营养标签中的核心营养素包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠。 2.3 营养成分 食品中具有的营养素和有益成分，包括营养素、水分、膳食纤维等。各营养成分的定义 可参见相关国家标准。 2.4 营养成分表 标有食品营养成分名称、含量和占营养素参考值（NRV）百分比的规范性表格。 2.5 营养素参考值（NRV） 是专用于食品标签、用于比较食品营养成分含量多少的营养参考标准;是消费者选择食品 时的一种营养参考尺度。 2.6 营养声称 对食品营养特性的描述和声明，如能量水平、蛋白质含量水平等；营养声称包括含量声 称和比较声称。
注：当不标示某一营养成分时，依序上 移。
营养成分表
项目
营养素含量
NRV%
格式
数据获得途径 核心营养素； 名称； 顺序； 种类； …. 数据单位； 数据修约； 0界限值； 允许误差； ……
NRV定义； 数据表达和 修约； 特殊情况； ……
6个基本格式
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2012-9-10
标示值的获得途径
• 计算
–根据原料的成分数据 –根据食物成分表
数据单位； 数据修约； 0界限值； 允许误差； 数据获得途径； ……
NRV定义； 数据表达和 修约； 特殊情况； ……
6个基本格 式
营养成分表
项目
营养素含量
NRV%
GB28050-2011预包装食品营养标签通则
一、基本情况（六-3-2）
2、增加了使用营养强化剂和氢化油要强制性标示 相关内容、能量和营养素低于“0”界限值时应标示“0” 等强制性标示要求。
3、删除可选择标示的营养成分铬、钼及其NRV 值。
4、简化了允许误差，删除对维生素A、D含量在 “强化与非强化食品”中允许误差的差别。
5、适当调整了营养声称规定。增加营养声称的 标准语和同义语，增加反式脂肪（酸）“0”声称的要 求和条件，增加部分营养成分按照每420KJ标示的声 称条件。
一、基本情况（五）
• （五）营养标签标准与相关部门规章、 规范性文件的衔接 营养标签标准是食品安全国家标准， 属于强制执行的标准。标准实施后，其 他相关规定与本标准不一致的，应当按 照本标准执行。自营养标签标准实施之 日，卫生部2007年公布的《食品营养标 签管理规范》即行废止。
一、基本情况（六-3-1）
1、企业自愿选择标识营养标签的； 2、标签中有任何营养信息（如“蛋白质 ≥3.3%等）的。但是，相关产品标准中允许使 用的工艺、分类等内容的描述，不应当作为营 养信息，如“脱盐乳清粉”等；
二、适用对象和范围（八-4-4）
3、使用了营养强化剂、氢化和（或） 部分氢化植物油的；
4、标签中有营养声称或营养成分功 能声称的。
二、适用对象和范围（十）
• （十）关于乙醇含量≥0.5%的饮料酒类 酒精含量≥0.5%的饮料酒类产品，
预包装食品营养标签通则
(GB28050-2011)问答
一、基本情况（一）
• （一）制定目的 食品营养标签是向消费者提供食品营养信息和特
性的说明，也是消费者直观了解食品营养组分、特征 的有效方式。根据《食品安全法》有关规定，为指导 和规范我国食品营养标签标示，引导消费者合理选择 预包装食品，促进公众膳食营养平衡和身体健康，保 护消费者的知情权，卫生部在参考国际食品法典委员 会和国内外管理经验的基础上，组织制定了《预包装 食品营养标签通则》（GB28050-2011,以下简称 “营养标签标准”），于2013年1月1日起正式实施。
预包装食品营养标签解读
食科0908 肖珊珊
GB 28050-2011 《预包装食品营养标签通则》 于 2011年10月公布，将于2013年1月正式实施。
1
制定背景、目的、意义
2
中外营养标签标准
3
制定主要内容解读
制定背景
• -社会需求 • -健康状况 • -老龄化问题 • -公共卫生意义
食品----满足人类不同时期的需求
• 使用方式为占营养成分含量占营养素参考值的百分数（NRV%）； 指定 NRV%的修约间隔为1，如1%， 5%，16%等。
计算
• NRV计算公式见式： NRV % =X%/NRV×100%
• 式中： X——食品中某营养素的含量； NRV——该营养素的营养素参考值。
五、营养标签的推荐格式
•强制标示：1+4
三、免除强制标示营养标签的情况
• ——生鲜食品，如包装的生肉、生鱼、生蔬菜和水果、禽蛋等； • ——乙醇含量≥0.5%的饮料酒类； • ——包装总表面积≤100平方厘米（cm2）、或最大表面面积≤20平方厘米（cm2） 的食品；
• ——现制现售的食品； • ——包装的饮用水； • ——每日食用量≤10g或10ml的预包装食品； • ——其它法律法规标准规定可以不标示营养标签的预包装食品。
意义 1）鉴别产品 2 ）认定含量 3 ）确定成分 4 ）辨别误导 5 ）识别欺骗 6 ）提高产品的质量 7 ）推进生产线改进 8 ）传播饮食健康导向 9 ）宣传食品营养知识 10）提高人们生活质量 11）降低健康护理费用 12）改变不良饮食习惯
国外有关法规情况
• 欧盟-食品营养标签指导 • 美国FDA-营养标签和教育行动指导 • 加拿大-营养素含量声称，健康相关声称 • 芬兰-市售食物医学和健康声称 • 澳大利亚-新西兰-营养，健康和相关声称 • 澳大利亚-营养信息（STANDARD1.2.8 ） • 瑞典-健康声称 • 英国-健康声称 • 日本-健康声称调整制度 • 香港-营养素含量声称、比较声称和功能声称
《预包装食品营养标签通则》GB 28050-2011解读解析
2术语和定义
2.5营养成分表 标有食品营养成分名称、含量和占营养素参考值（NRV）百分 比的规范性表格。 2.6营养素参考值（NRV） 专用于食品营养标签，用于比较食品营养成分含量的参考值。 是消费者选择食品的一种营养参照标准。 2.7营养声称 对食品营养特性的描述和声明，如能量水平、蛋白质含量水平。 营养声称包括含量声称和比较声称。 2.7.1含量声称 描述食品中能量或营养成分含量水平的声称。声称用语包括 “含有”、“高”、“低”或“无”等。 2.7.2比较声称 与消费者熟知的同类食品的营养成分含量或能量值进行比较 以后的声称。声称用语包括“增加”或“减少”等。
3.4食品营养成分含量应以具体数值标示，数 值可通过原料计算或产品检测获得。各营养成 分的营养素参考值（NRV）这是数据的主要获 得方式。 见附录A 3.5营养标签的格式，食品企业可根据食品 的营养特性、包装面积的大小和形状等因素选 择使用其中的一种格式。见附录B 3.6营养标签应标在向消费者提供的最小销 售单元的包装上。如果是礼盒型商品，则在礼 盒外部也要明确标示出每类最小单元商品的营 养成分表。
营养成分应按本标准表1第1列名称和顺序标示。 当某营养素有两个名称时，如烟酸（烟酰胺），可 以选择标示“烟酸”或“烟酰胺”，也可以标示 “烟酸（烟酰胺）”。
4.强制标示的内容
4.1所有预包装食品营养标签强制标示的内容包括能量、核 心营养素的含量值及其占营养素参考值（NRV）的百分比 （简称4+1及NRV百分比）。当标示其他成分时，应采取适 当形式使能量和核心营养素的标示更加醒目。 4.2对除能量和核心营养素外的其他营养成分进行营养声称 或营养成分功能声称时，在营养成分表中还应标示出该营养 成分的含量及其占营养素参考值（NRV）的百分比。 4.3使用了营养强化剂的预包装食品，除4.1的要求外，在营 养成分表中还应标示强化后食品中该营养成分的含量值及其 占营养素参考值（NRV）的百分比。 4.4食品配料含有或生产过程中使用了氢化和（或）部分氢 化油脂时，在营养成分表中还应标示出反式脂肪（酸）的含 量。 4.5上述未规定营养素参考值（NRV）的营养成分仅需标示 含量。
GB28050食品营养通则讲解
GB28050食品营养通则讲解1 范围本标准适用于预包装食品营养标签上营养信息的描述和说明。
本标准不适用于保健食品及预包装特殊膳食用食品的营养标签标示。
2 术语和定义2.1 营养标签预包装食品标签上向消费者提供食品营养信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称。
营养标签是预包装食品标签的一部分。
2.2 营养素食物中具有特定生理作用，能维持机体生长、发育、活动、繁殖以及正常代谢所需的物质，包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、矿物质及维生素等。
2.3 营养成分食品中的营养素和除营养素以外的具有营养和（或）生理功能的其他食物成分。
各营养成分的定义可参照GB/Z21922《食品营养成分基本术语》。
2.4 核心营养素营养标签中的核心营养素包括蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠。
2.5 营养成分表标有食品营养成分名称、含量和占营养素参考值（NRV）百分比的规范性表格。
2.6 营养素参考值（NRV）专用于食品营养标签，用于比较食品营养成分含量的参考值。
2.7 营养声称对食品营养特性的描述和声明，如能量水平、蛋白质含量水平。
营养声称包括含量声称和比较声称。
2.7.1 含量声称描述食品中能量或营养成分含量水平的声称。
声称用语包括“含有”、“高”、“低”或“无”等。
2.7.2 比较声称与消费者熟知的同类食品的营养成分含量或能量值进行比较以后的声称。
声称用语包括“增加”或“减少”等。
2.8 营养成分功能声称某营养成分可以维持人体正常生长、发育和正常生理功能等作用的声称。
2.9 修约间隔修约值的最小数值单位。
2.10 食部预包装食品净含量去除其中不可食用的部分后的剩余部分。
3 基本要求3.1 预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。
GB 28050—20113.2 预包装食品营养标签应使用中文。
如同时使用外文标示的，其内容应当与中文相对应，外文字号不得大于中文字号。
预包装食品营养标签通则网友解读汇总
《预包装食品营养标签通则》网友解读汇总卫生部于2011-11-2发布食品安全国家标准《预包装食品营养标签通则》（GB28050-2011），该标准将于2013-01-01实施。
《通则》要求，预包装食品的能量和核心营养素（包括蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠）的含量值及其占营养素参考值（NRV）的百分比为营养标签所强制标示的内容。
另外，对于豁免强制标示营养标签的预包装食品，如果在其包装上出现任何营养信息时，应按照本《通则》执行。
（相关解读：营养标签新规正式发布核心营养素和能量将强制标注）对于《通则》中的若干问题，网友们在食品论坛中展开了相应讨论（讨论地址：-484074-1-1.html），现整理汇总部分网友回帖，具体如下：一、营养标签数据主要通过原料计算得来而非检测有人担心因标注营养标签会花费大笔检测费用，对此网友“lpy1305”回复说，通则中第3.4条已明确指出，食品营养成分含量应以具体数值标示，数值可通过原料计算或产品检测获得。
同时还推荐参考中国营养学会出版的《食物成分表》，根据该资料提供的各种食物的营养组成成分，结合产品原料使用量，就可以计算出营养成分组成了。
另外，有网友对如何标注反式脂肪酸存在疑惑，网友“lpy1305”建议首次标注，先按GB/T 22110-2008检测反式脂肪酸含量，后续标注如果工艺没变的话，就不再需要重复检测。
二、新旧版本部分要求对比“0界限”标注规定有变化我国现行的营养标签法规主要是2008年5月1日实施的《食品营养标签管理规范》，对比新版《预包装食品营养标签通则》，网友“bluesky2008”感觉比旧版本要简单多，同时概括了营养成分表方面3点主要差别：1、以前的核心营养素和其他营养素之间要加一条横线以示区别，现在没有了。
2、矿物质钙等的排序也不同了；3、其他GB14880上面的营养强化剂以前是写在营养成分表之外的，标注添加量。
现在也得一并写在营养成分表中了，只是排在最后。
GB28050食品营养通则讲解
1 范围本标准适用于预包装食品营养标签上营养信息的描述和说明。
本标准不适用于保健食品及预包装特殊膳食用食品的营养标签标示。
2 术语和定义2.1 营养标签预包装食品标签上向消费者提供食品营养信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称。
营养标签是预包装食品标签的一部分。
2.2 营养素食物中具有特定生理作用，能维持机体生长、发育、活动、繁殖以及正常代谢所需的物质，包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、矿物质及维生素等。
2.3 营养成分食品中的营养素和除营养素以外的具有营养和（或）生理功能的其他食物成分。
各营养成分的定义可参照GB/Z21922《食品营养成分基本术语》。
2.4 核心营养素营养标签中的核心营养素包括蛋白质、脂肪、碳水化合物和钠。
2.5 营养成分表标有食品营养成分名称、含量和占营养素参考值（NRV）百分比的规范性表格。
2.6 营养素参考值（NRV）专用于食品营养标签，用于比较食品营养成分含量的参考值。
2.7 营养声称对食品营养特性的描述和声明，如能量水平、蛋白质含量水平。
营养声称包括含量声称和比较声称。
2.7.1 含量声称描述食品中能量或营养成分含量水平的声称。
声称用语包括“含有”、“高”、“低”或“无”等。
2.7.2 比较声称与消费者熟知的同类食品的营养成分含量或能量值进行比较以后的声称。
声称用语包括“增加”或“减少”等。
2.8 营养成分功能声称某营养成分可以维持人体正常生长、发育和正常生理功能等作用的声称。
2.9 修约间隔修约值的最小数值单位。
2.10 食部预包装食品净含量去除其中不可食用的部分后的剩余部分。
3 基本要求3.1 预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。
GB 28050—20113.2 预包装食品营养标签应使用中文。
如同时使用外文标示的，其内容应当与中文相对应，外文字号不得大于中文字号。
3.3 营养成分表应以一个“方框表”的形式表示（特殊情况除外），方框可为任意尺寸，并与包装的基线垂直，表题为“营养成分表”。
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一、背景、基本原则和意义
State Key Laboratory of Food Science and Technology, Nanchang University
食品标签
• 食品标签是向消费者传递信息，展示产品特征和性能的一种形 式。 随着市场经济的发展和商品的激烈竞争， 标签在进行公 平交易、引导消费上的作用越来越重要。 • 食品标签不仅受到生产者反复检验和确证，字字斟酌才敢印制， 也是对社会无声的承诺；而且上市前标签自动到当地政府备案 或批准、以及上市后接受市场监督检验，有着独特的可信度。 大多数消费者相信标签获得的信息，大大高于电视上的信息和 广告。 • 通过政府和工业界的努力，食品标签的可靠性和信任度已逐年 得到提升和发展。
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GB28050-2011《预包装食品营养标签通则》
二、框架与内容解读
State Key Laboratory of Food Science and Technology, Nanchang University
营养标签标准实施原则
标准实施应当遵循以下原则： 一、食品生产企业应当严格依据法律法规和标准组织生产， 符合营养标签标准要求。 二、提倡以技术指导和规范执法并重的监督执法方式，对预 包装食品营养标签不规范的，应积极指导生产企业，帮助查 找原因，采取改进措施。 三、推动食品产业健康发展，食品生产企业应当采取措施， 将营养标签标准的各项要求与生产技术、经营、管理工作相 结合，逐步减少盐、脂肪和糖的用量，提高食品的营养价值， 促进产业健康发展。
《预包装食品营养标签通则》
GB28050-2011——解读
2012年9月25日
State Key Laboratory of Food Science and Technology, Nanchang University
提
二、框架与内容解读
纲
营养成分表
项目 能量 蛋白质
脂肪 碳水化合物 钠 每100g 1823 kJ 9.0 g 12.7 g 70.6 g NRV% 22 % 15 % 21 % 24 %
《通则》主要框架
• 范围 • 术语和定义 • 基本要求 • 强制标示内容 • 可选择标示内容 • 营养成分表达方式和格式要求 • 豁免强制标示营养标签的预包装食品范围 • 技术性附件
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营养标签的标示应当真实
• 营养标签的标示应当真实、客观，不得虚 假，不得夸大产品的营养作用。
• 任何产品标签标示和宣传等不得对营养声 称方式和用语进行删改、添加和合并，也 不得明示或暗示治疗疾病的作用。
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营养标签--食品工业的“营养革命”启动
制定和实施目标和目的 目标： 全部食品统一的规范的营养功能信息； 指导和规范食品营养标签标示。 目的： 保护消费者知情权，引导消费者合理选择食品； 知识教育，促进膳食平衡； 促进大众身体健康。
一、背景、基本原则和意义
三、营养成分表相关判断及检 查重点 四、食品营养声称——要求和 条件 五、食品营养成分功能声称— —要求和条件 六、分析方法与数据判断核查
204 mg
10 %
营养或功能声称
State Key Laboratory of Food Science and Technology, Nanchang University
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实施营养标签标准的意义 根据国家营养调查结果，我国居民既有营养不足，也 有营养过剩的问题，特别是脂肪、钠（食盐）、胆固 醇的摄入较高，是引发慢性病的主要因素。 通过实施营养标签标准，要求预包装食品必须标示营 养标签内容有着积极的意义：
• 有健康生活方式 —号召吃动平衡 • 有减盐计划 — 号召低盐摄入量 • 有降低胆固醇计划 —号召降低胆固醇和脂肪摄入 • 有警惕反式脂肪酸的呼吁— 摄入量
• 让千家万户更加简单的安排一日三餐，享受健康饮食。
国际组织和许多国家都非常重视食品营养标签，国际食品法典委员会（ CAC）先后制定了多 个营养标签相关标准和技术文件。WHO调查显示，74.3%的国家有食品营养标签管理法规，美 国早在1994年就开始强制实施营养标签法规。
一、有利于宣传普及食品营养知识，指导公众科学选 择膳食；
二、有利于促进消费者合理平衡膳食和身体健康；
三、有利于规范企业正确标示营养标签，科学宣传有 关营养知识，促进食品产业健康发展。
State Key Laboratory of Food Science and Technology, Nanchang University
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营养标签的效益预测
• 食品标签的改革和营养标签实施，也不是简单的 是使食品包装更好看和丰富。而是关于中国人生 活质量，用于健康治疗、保健的消费更低，使生 活更美好。 • 营养标签的成效不仅是以有多少包装使用了正确 的营养信息，或有多少中国人读懂了新标签来衡 量的；更重要的是是否因新标准实施而改变不好 的饮食习惯，是否有更多的人走向了更健康的生 活方式。
GB 7718-2011 食品安全国家标准 预包装食品标签通则（2012年4月20日起实施）
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营养标签--食品工业的“营养革命”启动
• 国家有膳食指南—号召平衡膳食