建设项目档案管理培训课件
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建设工程档案管理培训课件PPT课件(ppt47页)
一、编制形式 1、按图施工没有变更的，直接盖竣工图
章，即可作为竣工图； 2、 一般变更的，在原施工图上修改，盖
竣工图章后，即可作为竣工图； 3、重大变更的，或图面变更面积超过35
％的，应重新绘制竣工图，盖竣工图章 后，方可作为竣工图。
二、对竣工图进行四方会审
施工单位
领导及档案员
各部门领导及档案员
监理单位
领导及档案员
（三）合理确定文件归档的时间 1、按工程结束时间归档 2、按项目建设程序或阶段归档 3、按单位、分部、分项工程结束时间归
档 4、按年度归档 5、随时归档 （四）保证文件归档的质量 1、对文件齐全、完整的要求
应保证归档文件的齐全、完整，真实反 映工程建设的全过程。
建设工程档案管理
第一节 建设工程档案概述
一、建设工程相关术语
1、建设项目：指建筑、安装等形成固定资 产的活动中，按照一个总体设计进行施 工，独立组成的，在经济上统一核算、 行政上有独立组织形式、实行统一管理 的单位。
2、单位工程：指建设项目中具有独立设计 文件、可独立施工，建成后可以独立发 挥生产能力或工程效益的工程。
规模较大的单位工程，可将其能形成独立 使用协能的部分分为子单位工程。
3、分部工程：指单位工程中独立组织施工 的工程。单位工程中一般按专业性质和 工程建设部位划分和确定分部工程的。
4、分项工程：是分部工程的组成部分，由 一个或若干个检验批组成的基本单元工 程。一般按主要工种、材料、施工工艺、 设备类型等划分。
对照归档范围，查该归档的文件材料是 否归档完整；
各单位（子单位）工程的文件材料是否 归档完整；
各工序、ห้องสมุดไป่ตู้段的文件材料是否归档完整；
从文件的前后联系查是否归档完整，如： 请示与批复，正文与附件，原材料出厂 证明与试验报告、台帐、使用清单，监 理通知与反馈，监理例会、月报是否连 续，图纸是否与图纸目录对应，设备材 料是否与清单对应，现场的口头变更是 否及时补全，等等。
章，即可作为竣工图； 2、 一般变更的，在原施工图上修改，盖
竣工图章后，即可作为竣工图； 3、重大变更的，或图面变更面积超过35
％的，应重新绘制竣工图，盖竣工图章 后，方可作为竣工图。
二、对竣工图进行四方会审
施工单位
领导及档案员
各部门领导及档案员
监理单位
领导及档案员
（三）合理确定文件归档的时间 1、按工程结束时间归档 2、按项目建设程序或阶段归档 3、按单位、分部、分项工程结束时间归
档 4、按年度归档 5、随时归档 （四）保证文件归档的质量 1、对文件齐全、完整的要求
应保证归档文件的齐全、完整，真实反 映工程建设的全过程。
建设工程档案管理
第一节 建设工程档案概述
一、建设工程相关术语
1、建设项目：指建筑、安装等形成固定资 产的活动中，按照一个总体设计进行施 工，独立组成的，在经济上统一核算、 行政上有独立组织形式、实行统一管理 的单位。
2、单位工程：指建设项目中具有独立设计 文件、可独立施工，建成后可以独立发 挥生产能力或工程效益的工程。
规模较大的单位工程，可将其能形成独立 使用协能的部分分为子单位工程。
3、分部工程：指单位工程中独立组织施工 的工程。单位工程中一般按专业性质和 工程建设部位划分和确定分部工程的。
4、分项工程：是分部工程的组成部分，由 一个或若干个检验批组成的基本单元工 程。一般按主要工种、材料、施工工艺、 设备类型等划分。
对照归档范围，查该归档的文件材料是 否归档完整；
各单位（子单位）工程的文件材料是否 归档完整；
各工序、ห้องสมุดไป่ตู้段的文件材料是否归档完整；
从文件的前后联系查是否归档完整，如： 请示与批复，正文与附件，原材料出厂 证明与试验报告、台帐、使用清单，监 理通知与反馈，监理例会、月报是否连 续，图纸是否与图纸目录对应，设备材 料是否与清单对应，现场的口头变更是 否及时补全，等等。
建设项目档案管理规范解读培训PPT课件
竣工图的编制要求
工程竣工时应编制竣工图，竣工图一般由施工单位负责 编制。
竣工图应完整、准确、规范、清晰、修改到位真实反映 项目竣工时的实际情况。
应将设计变更、工程联系单、技术核定单、洽商单、材料 变更、会议纪要、备忘录、施工及质检记录等全部涉及变 更的文件汇总后经监理审核，作为竣工图编制的依据。
4.总则
4.1建设单位对项目档案工作负总责，实行统 一管理、统一制度、统一标准。业务上接受档 案行政管理部门和上级主管部门的监督和指导。
4.2建设单位与参建单位应加强项目档案管理， 配备项目档案工作所需人员、经费、设施设备 等各项管理资源。
4.3项目档案工作应融入项目建设，与项目建 设管理同步，纳入项目建设计划、项目管理程 序、合同管理和岗位责任制。
第二种情况：
凡一般性图纸变更且能在原施工图上修改补充的， 可直接在原图上修改，并加盖竣工图章。在修改处 应注明修改依据文件的名称、编号和条款号，无法 用图形、数据表达清楚的，应在图框内用文字说明。
第三种情况：
凡有下述情形之一的均应重新绘制竣工图：
（1）涉及结构形式改变、工艺改变、平面布置改 变、项目改变等重大改变；
的管理 • 调整了附录的内容
1.范围 2.规范性引用文件 3.术语和定义 4.总则 5.项目档案工作组织及职责任务 6.制度规范建设 7.项目文件管理 8.项目档案管理 9.项目电子文件归档与电子档案管理 10.项目档案移交 附录A 建设项目文件归档范围和档案保管期限表 附录B 竣工图章、竣工图审核章式样
竣工图应依据工程技术规范按单位工程、分部工程、专业 编制，并配有竣工图编制说明和图纸目录。
竣工图编制说明的内容应包括：竣工图涉及的工程概况、 编制单位、编制人员、编制时间、编制依据、编制方法、 变更情况一览表、竣工图张数和套数等。
建设工程档案管理业务培训.ppt
一、工程文件管理措施
4、建立健 全项目档案 管理制度
档案搜集制度、汇总制度、保密制度、利用制度、借阅制 度、项目档案的归档范围等制度。
5、落实安全 的档案保管 场所和专兼 职档案人员
6、建立合 理的档案管 理网络组织
项目文件产生项目的建设全过程 周期长 应落实安 全场所和专兼职档案人员。
项目档案的形成涉及到多个部门 受部门 调整 保管条件及工程建设周期长 建立 合理网络 把档案收集管理工作延伸到单 位各个部门 定期向档案管理部门移交档 案 形成档案收集程序化。
件、施工文件、竣工图和竣工验收文件，简称为工程文件。
2、建设工程档案
2
在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图纸、图表、声像、电
子文件等各种形式的历史记录，简称工程档案。
3、建设工程电子档案
3
工程建设过程中形成的，具有参考和利用价值并作为档案保存的电子文件及其元
数据。
4、建设工程声像档案
4
记录工程建设活动，具有保存价值的，用照片、影片、录音带、录像带、光盘、
硬盘等记载的声音、图片和影像等历史记录。
一、 建设工程档案、文件相关术语
5、城市建设档案
5
是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的
文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。
6、立卷
6
所谓立卷，即建设工程资料在归档时按照一定的原则和方法，将有保存价值的资
资料向建设单位档案管理机构移交。
（3）建设单位按照现行《归档整理规范》要求，将汇总的该建设工程的档案向
地方城建档案管理部门移交。
二、建设工程档案载体
建设工程档案载体包括：纸质、 微缩品、光盘、磁性。目前使用 的载体中最常用的为纸质载体。
建设工程档案培训PPT课件
工程项目档案培训材料
锡山区档案局
2011年3月11日
1
档案的重要性 工程项目竣工档案归档范围 工程项目竣工档案归档要求 工程项目竣工档案归档操作规范
2
档案法律法规
《中华人民共和国档案法》于1987年9月5日第六届全国 人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，1988年1 月1日正式施行。
6
一、工程准备阶段文件
1.1建设工程项目立项请示、报告及上级主管部门的批复 1.2可行性研究报告 1.3市政道路工程投资计划文件 1.4固定资产投资项目投资许可证 1.5建设工程质量监督注册登记表 1.6建设工程质量监督报告 1.7建设项目工程质量责任书 1.8单位工程施工安全监督登记表 1.9安全施工许可证 1.10市政道路工程项目档案报送责任书
6.11质量事故报告及处理意见 6.12工程竣工决处算审核意见书 6.13工程延期报告及审批表 6.14合同争议、违约报告及处理意见 6.15合同变更材料 6.16工程质量评价意见报告 6.17工程监理竣工总结
14
七、工程施工(施工技术管理文件)
7.1施工合同
7.2施工企业法人营业执照、资质证书
7.3施工许可证 7.4开工报告及审批表
《江苏省档案管理条例》于1998年8月28日江苏省第九 届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，1998年11 月1日正式施行。
《无锡市档案管理条例》于2004年5月26日 无锡市第十 三届人民代表大会常务委员会第九次会议制定，2004年8 月1日正式施行。
3
档案的重要性
建设工程（包括道路、建筑等）是指为城市基础设施服务的工程，如给水、排水、 市政道路、路灯、桥梁管理等，它是城市的血脉和神经，是城市赖以生存和发展 的基础工程。建设工程档案是在工程建设过程中形成的与建设工程有关的，对国 家、对社会和单位有保存价值的各种文字、图表和声像等不同形式的历史记录。 建设工程档案既是工程建设的真实记录，也是一个城市发展的历史缩影。一个城 市的建设工程涉及到水、电、气、路、桥、环卫、园林等部门，工程种类多，而 且每项工程形成的档案资料应当包括招投标、规划、勘察、设计、建设、施工、 监理等部门的资料，才能称得上是一套完整的工程资料。真实、完整、准确的建 设项目工程档案不但再现昔日城市基础建设的过程，而且将是未来城市发展规划 和设施管理的重要依据。
锡山区档案局
2011年3月11日
1
档案的重要性 工程项目竣工档案归档范围 工程项目竣工档案归档要求 工程项目竣工档案归档操作规范
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档案法律法规
《中华人民共和国档案法》于1987年9月5日第六届全国 人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，1988年1 月1日正式施行。
6
一、工程准备阶段文件
1.1建设工程项目立项请示、报告及上级主管部门的批复 1.2可行性研究报告 1.3市政道路工程投资计划文件 1.4固定资产投资项目投资许可证 1.5建设工程质量监督注册登记表 1.6建设工程质量监督报告 1.7建设项目工程质量责任书 1.8单位工程施工安全监督登记表 1.9安全施工许可证 1.10市政道路工程项目档案报送责任书
6.11质量事故报告及处理意见 6.12工程竣工决处算审核意见书 6.13工程延期报告及审批表 6.14合同争议、违约报告及处理意见 6.15合同变更材料 6.16工程质量评价意见报告 6.17工程监理竣工总结
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七、工程施工(施工技术管理文件)
7.1施工合同
7.2施工企业法人营业执照、资质证书
7.3施工许可证 7.4开工报告及审批表
《江苏省档案管理条例》于1998年8月28日江苏省第九 届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，1998年11 月1日正式施行。
《无锡市档案管理条例》于2004年5月26日 无锡市第十 三届人民代表大会常务委员会第九次会议制定，2004年8 月1日正式施行。
3
档案的重要性
建设工程（包括道路、建筑等）是指为城市基础设施服务的工程，如给水、排水、 市政道路、路灯、桥梁管理等，它是城市的血脉和神经，是城市赖以生存和发展 的基础工程。建设工程档案是在工程建设过程中形成的与建设工程有关的，对国 家、对社会和单位有保存价值的各种文字、图表和声像等不同形式的历史记录。 建设工程档案既是工程建设的真实记录，也是一个城市发展的历史缩影。一个城 市的建设工程涉及到水、电、气、路、桥、环卫、园林等部门，工程种类多，而 且每项工程形成的档案资料应当包括招投标、规划、勘察、设计、建设、施工、 监理等部门的资料，才能称得上是一套完整的工程资料。真实、完整、准确的建 设项目工程档案不但再现昔日城市基础建设的过程，而且将是未来城市发展规划 和设施管理的重要依据。
建设项目档案管理知识PPT课件
六、企业档案的一般分类
管理类—所有制度类档案 业务类—含技术类、研发类、营销类
等 财务类—独立管理 人事类—所有人力资源类档案 其它类—不能归入上述四类的档案
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企 业 档 案
生科
荣
党行经产学基
会声誉电
群政营技技本设计像实子其
工管管术术建备档档物档他作理理管研设源自案案档案理究案
Page 9
确地提供档案信息，为企业地进步 和发展服务。 第三、是在电子文件不断生成的情况下， 进行及时有效地收集、整理，不断 丰富档案内容和档案信息。
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第二部分 建设项目档案基本概念
一、基本建设项目档案概念
基本建设项目档案资料是指在整个建设 项目从酝酿、决策到建成投产（使用）的 全过程中形成的，应当归档保存的文件， 包括基本建设项目的提出、调研、可行性 研究、评估、决策、计划、勘测、设计、 施工、调试、生产准备、竣工、试生产（ 使用）等工作活动中形成的文字材料、图 纸、图表、计算材料、声像材料等形式与 载体的文件材料。
七、企业档案的工作性质
管理性—对企业档案进行管理 服务性—为各单位提供查阅和参考 保密性—维护和保护企业资源，避免不必
要的损失。是否保密档案，在定义制度时 须规定清楚，并加盖保密章。
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八、档案管理现代化的总目标
第一、是最大限度地延长档案寿命 第二、是充分发挥档案的作用，迅速、准
Page 15
项目档案包含内容
Page 16
第三部分 建设项目档案管理
一、建设项目简介 （一）建设项目基本程序 项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计
阶段、建设准备阶段、建设实施阶段、竣 工验收阶段、后评估阶段。
Page 17
建设项目档案管理专题 PPT课件
行。 检验批质量验收记录。施工员、班组长签字，专职质检员应按标准划分检验批
并做检查评定，专业监理工程师填写验收结论。 分项工程质量验收记录。项目专业技术负责人填写检查结论，监理工程师填写
验收结论。 分部（子分部）工程质量验收记录。分包、施工、勘察、设计、监理单位共同
验收，总监理工程师填写验收意见。
15
文件材料是实际的真实反映，图物相 符，文电一致。 关键词：原件
11
原件的标准是什么？字迹清楚，图样清晰，图
表整洁，签字认可手续完备。
应归档的文件是否原件？不能归档复印件。
不应用易褪色的书写材料书写、绘制。如红墨水、 纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。
文件内容是否真实？责任手续是否完备？
12
一、材质证明材料 凡工程使用的原材料、半成品、成品均应提供出厂质量证明书、合格证、
第二，基础性文件（设计基础文件和设计文件）
第三，项目管理文件
第四，施工文件（施工技术文件和各种综合及专业 竣工图文件）
5
项目文件归档范围 第五，监理文件（注意不同单位在归档范围上的
差别） 第六，工艺设备文件 第七，科研文件 第八，涉外文件
6
项目文件归档范围
第九，生产技术准备、试生产文件
第十，财务、器材管理文件
备案证等，并对进场材料全部或抽样进行外观质量验收检查，形成记录。 凡工程使用的新材料、新产品、新工艺、新技术，需有鉴定证明书，并
应有产品质量标准、使用说明和工艺要求。在使用前按其质量标准进行检验。 所有的质量证明书应有生产厂家质量检验部门的盖章。 按规定应复试项目应符合国家规范、标准规定，复试报告要有试验编号、
40
过于简 单的著录。
41
（三）2、“系统”质量控制措施 项目开工前后，把竣工文件编制方法确定下
并做检查评定，专业监理工程师填写验收结论。 分项工程质量验收记录。项目专业技术负责人填写检查结论，监理工程师填写
验收结论。 分部（子分部）工程质量验收记录。分包、施工、勘察、设计、监理单位共同
验收，总监理工程师填写验收意见。
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文件材料是实际的真实反映，图物相 符，文电一致。 关键词：原件
11
原件的标准是什么？字迹清楚，图样清晰，图
表整洁，签字认可手续完备。
应归档的文件是否原件？不能归档复印件。
不应用易褪色的书写材料书写、绘制。如红墨水、 纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。
文件内容是否真实？责任手续是否完备？
12
一、材质证明材料 凡工程使用的原材料、半成品、成品均应提供出厂质量证明书、合格证、
第二，基础性文件（设计基础文件和设计文件）
第三，项目管理文件
第四，施工文件（施工技术文件和各种综合及专业 竣工图文件）
5
项目文件归档范围 第五，监理文件（注意不同单位在归档范围上的
差别） 第六，工艺设备文件 第七，科研文件 第八，涉外文件
6
项目文件归档范围
第九，生产技术准备、试生产文件
第十，财务、器材管理文件
备案证等，并对进场材料全部或抽样进行外观质量验收检查，形成记录。 凡工程使用的新材料、新产品、新工艺、新技术，需有鉴定证明书，并
应有产品质量标准、使用说明和工艺要求。在使用前按其质量标准进行检验。 所有的质量证明书应有生产厂家质量检验部门的盖章。 按规定应复试项目应符合国家规范、标准规定，复试报告要有试验编号、
40
过于简 单的著录。
41
（三）2、“系统”质量控制措施 项目开工前后，把竣工文件编制方法确定下
建设项目档案管理知识课件
信息化管理系统
档案管理软件、档案管理 平台等。
建设项目档案的鉴定与销毁
档案鉴定的工作内容与方法
档案鉴定的工作内容
对建设项目档案的价值进行评估，确定其保管期限，以及是否需要进行特殊处理 。
档案鉴定的方法
采用专业知识和经验，结合档案的内容、形式、历史背景等信息，进行综合评估 。
档案销毁的条件与程序
档案管理工作的考核与评价
制定考核标准
根据档案管理工作的实际情况， 制定具体的考核标准，明确各项
考核指标的权重和评分标准。
进行定期考核
定期对档案管理工作进行考核，检 查档案管理工作的实际情况与考核 标准的符合程度。
评价与改进
根据考核结果，对档案管理工作进 行评价，针对存在的问题和不足进 行改进，提高档案管理工作的水平 。
性。
谢谢您的聆听
THANKS
档案利用的途径与要求
档案利用途径
现场查阅、网上查阅、复制等。
档案利用要求
遵守档案保密规定，不得私自复制、泄露 档案内容。
档案利用服务
提供档案咨询、档案编研、档案展览等服 务。
档案数字化与信息化管理
档案数字化
将纸质档案转化为数字档 案，便于存储、检索和传 输。
信息化管理
利用信息技术对档案进行 管理，提高档案管理效率 。
严格执行相关法律法规
遵守《档案法》、《保密法》等相关法律法规的规定，确保鉴定和 销毁工作的合法性。
科学合理地处理档案
根据档案的价值和特点，选择合适的处理方式，避免造成资源浪费 或环境污染。
06
建设项目档案管理案例分析
案例一：大型基础设施项目的档案管理
总结词
全面性、复杂性、长期性
建设项目档案管理课件
建设（业主）单位对项目档案的 检查指导注意事项
(1)检查文件档案管理是否与工程同步进行
各单位是否制定文件档案的管理制度； 文件流转过程是否合理、规范； 工程报批、管理、试验、现场记录、评定、验收 等文件是否及时形成； 各单位分部分项工程完工后文件是否及时归档。
收集、整理勘察、设计基础材料和有关的设计文件；参与 编制竣工图（受委托编制竣工图）；向建设单位移交档案。
施工单位的职责：
收集、整理所承担工程施工过程中形成的档案；编制竣 工图；向建设单位移交档案。
监理单位的职责
收集、整理监理工作中形成的文件； 负责监督、检查项目建设中文件收集、积累和完整、准确、 系统情况，审核、签署竣工文件，并向建设单位提交有关 报告；向建设单位移交档案。 科研单位的职责 收集、整理所承担科研课题工作中形成 的文件；向建设单位移交档案。
部门批准的重大建设项目。重大建设项目（以下简称项目）包括重大 基本建设项目和重大技术改造项目。
第十三条 项目竣工验收前，应当组织项目档案 验收。项目档案验收是项目竣工验收的重要组成 部分。未经档案验收或档案验收不合格的项目， 不得进行或通过项目的竣工验收。项目档案验收 应在项目竣工验收3个月之前完成。 4.中华人民共和国档案行业标准《国家重大建设项 目文件归档要求与档案整理规范》（ DA/T28—— 2002 ） 5.中华人民共和国国家标准《科学技术档案案卷构 成的一般要求》（GB/T11822-2008 国家质量监 督检验检疫总局、国家标准化管理委员会2008年 11月发布。2009年5月1日实施） 6.中华人民共和国国家标准《建设工程文件归档整 理规范》(GB/T50328-2001)
特殊载体材料档案的保管
底图：一般是平放、不装订； 磁盘或光盘：温度 15--27°C，湿度45 ％--60％，远离磁场，定期检查和复制； 一般存放在防磁柜或防潮柜中。
建设项目档案管理知识PPT课件
page16设计任务书计划任务书及其报批文件page21工程地质水文地质勘察报告地质图勘察记录化验试验报告重要土岩样及说22地形地貌控制点建筑物构筑物及重要设备安装测量定位观测记录23水文气象地震等其它设计基础资料page39设计评价鉴定及审批page411征用土地申请批准文件红线图坐标图行政区域图414施工执照page421有关投资进度物资工程量的建议计划实施计划和调整计划426投资进度质量安全合同控制文件page432投标书资质材料履约类保函委托侵权书和投标澄清文件修正文件433开标议程开标大会签字表报价表评标纪律评标人员签字表评标记录报告435合同谈判纪要合同审批文件合同书合同变更文件page441环境保护劳动安全卫生消防人防规划等文件442水暖电煤气通信排水等配套协议文件443原料材料燃料供应等来源协议文件page51建筑施工文件511开工报告工程技术要求技术交底图纸会审纪要512施工组织设计方案及报批文件施工计划施工技术及安全措施施工工艺文件513原材料及构件出厂证明质量鉴定复验514建筑材料试验报告page33515设计变更通知工程更改洽商单材料代表核定审批手续技术核定单业务联系单备忘录等516施工定位水准点导线点基准线控制点等测量复核记录地质勘探517土岩试验报告基础处理基础工程施工图桩基工程记录地基验槽记录518施工日记大事记519隐蔽工程验收记录page345110各类工程记录及测试沉降位移变形监测记录事故处理报告5111工程质量检查评定5112技术总结施工预决算5113交工验收记录证明5114竣工报告竣工验收报告5115竣工图5116声像材料page3552设备及管线安装施工文件521开工报告工程技术要求技术交底图纸会审纪要522施工组织设计方案及其报批文件施工计划技术措施文件523原材料及构件出厂证明质量鉴定524建筑材料试验报告525设计变更通知工程更改洽商单材料零部件设备代用审批手续技术核定单业务联系单备忘录等page36526焊接试验记录报告施工检验探伤记录527隐蔽工程检查验收记录528强度密闭性试验报告529设备网络调试记录5210施工安装记录安装质量检查评定事故处理报告5211系统调试试验记录page53电气仪表安装施工文件531开工报告工程技术要求技术交底图纸会审纪要532施工组织设计方案及其报批文件施工计划技术措施文件533原材料及构件出厂证明质量鉴定复验单534建筑材料试验
建设工程档案管理培训(PPT课件)精选全文
4、案卷装订 案卷采用整卷装订、不装订（图纸可不装订）二种形式；不装订时，应在每份文件的右上角加盖档号章，文件要按目录编排次序排列；
档号
序号
J1·01--01
05
5、填写案卷封面和脊背 （1）案卷题名：案卷题名在结构上由3个部分组成，字数一般不超过50个字； 案卷题名=项目名称+内容特征+文件名称 如：某高速公路工程开工报告及施工组织设计 某高速公路工程勘察、设计、土建施工等合同 某高速公路工程G1标西福管理区收费管理楼竣工图
3、建立健全项目档案管理制度 档案管理制度、汇总制度、保密制度、利用制度、图纸更改制度、竣工图编制办法、项目文件归档范围、文件收发文登记制度、文件流程控制制度等 4、采取经济制约措施，实行工程档案质量保证金制度（仅适用于建设单位与施工、监理等单位的合同要约，任何国家部门均不得收取工程档案保证金）
第四节 工程档案的整理
一、分类 建设单位应根据本工程项目档案数量的多少，来确定档案设置的类目层次。对于大型项目，要以整个项目为分类对象，在分类时，首先以工程项目的建设程序和性质来区分，然后在每个大类里，再按单位工程或专业、阶段等进行分类。如施工档案可以再按各单位工程进行分类。对于小型项目，形成的档案数量较少，可以不设二、三级类目，直接按建设程序对档案进行组卷整理后依次排列即可。
某 项目 档 案
前期依据性档案
勘察设计档案
施工档案
监理档案
竣工验收档案
单位工程01
单位工程02
单位工程03
项目管理档案
二、组卷 （一）组卷要求 案卷必须是一组具有有机联系的文件；案卷内文件的数量要适度；案卷内文件的保存价值和密级应基本一致；案卷应力求整齐美观，便于管理和使用。
档号
序号
J1·01--01
05
5、填写案卷封面和脊背 （1）案卷题名：案卷题名在结构上由3个部分组成，字数一般不超过50个字； 案卷题名=项目名称+内容特征+文件名称 如：某高速公路工程开工报告及施工组织设计 某高速公路工程勘察、设计、土建施工等合同 某高速公路工程G1标西福管理区收费管理楼竣工图
3、建立健全项目档案管理制度 档案管理制度、汇总制度、保密制度、利用制度、图纸更改制度、竣工图编制办法、项目文件归档范围、文件收发文登记制度、文件流程控制制度等 4、采取经济制约措施，实行工程档案质量保证金制度（仅适用于建设单位与施工、监理等单位的合同要约，任何国家部门均不得收取工程档案保证金）
第四节 工程档案的整理
一、分类 建设单位应根据本工程项目档案数量的多少，来确定档案设置的类目层次。对于大型项目，要以整个项目为分类对象，在分类时，首先以工程项目的建设程序和性质来区分，然后在每个大类里，再按单位工程或专业、阶段等进行分类。如施工档案可以再按各单位工程进行分类。对于小型项目，形成的档案数量较少，可以不设二、三级类目，直接按建设程序对档案进行组卷整理后依次排列即可。
某 项目 档 案
前期依据性档案
勘察设计档案
施工档案
监理档案
竣工验收档案
单位工程01
单位工程02
单位工程03
项目管理档案
二、组卷 （一）组卷要求 案卷必须是一组具有有机联系的文件；案卷内文件的数量要适度；案卷内文件的保存价值和密级应基本一致；案卷应力求整齐美观，便于管理和使用。
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• （二）直接组织建设项目档案验收工 作
2006年国家档案局与国家发展和 改革委员会联合发布《重大建设项目 档案验收办法》，明确：
（1）国家发展和改革委员会组织 验收的项目，由国家档案局组织项目 档案的验收；
（2）国家发展和改革委员会委托×央 主管部门（含×央管理企业，下同）、 省级ZF投资主管部门组织验收的项 目，由×央主管部门档案机构、省级 档案行政管理部门组织项目档案的验 收，验收结果报国家档案局备案。
（3）省以下各级ZF投资主管部门组织 验收的项目，由同级档案行政管理部 门组织项目档案的验收；
投资体制改革后，项目竣工验收 的主体发生了较大变化。验收工作 不完全是ZF部门的职责，加大了项 目主管单位和项目单位的责任。
(一)国家有关法律法规的强制要求
《建设工程质量管理条例》 第十六条 建设单位收到建设工程竣工报
告后，应当组织设计、施工、工程监理等有 关单位进行竣工验收。
建设工程竣工验收应当具备下列条件： （一）完成建设工程设计和合同约定的各项 内容； （二）有完整的技术档案和施工管理资料； （三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构 配件和设备的进场试验报告； （四）有勘察、设计、施工、工程监理等单 位分别签署的质量合格文件； （五）有施工单位签署的工程保修书。
《中华人民共和国合同法》 第二百七十四条 勘察、设计合同的内容包
括提交有关基础资料和文件（包括概预算）的 期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条 款。
第二百七十五条 施工合同的内容包括工 程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣 工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付 时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣 工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相 互协作等条款。
一、建设项目投资体制
根据《国×院关于投资体制改革 的决定》（国发［2004］20号） 精神，国家对ZF投资建设的项目 实行审批制，对企业投资建设的 项目实行核准制和备案制。
ZF投资实行审批制
ZF投资，是指在中华人民共和国境内 使用ZF性资金进行的固定资产投资活 动。ZF性资金包括：
（一）财政预算内投资资金；
（二）各类专项建设基金；
（三）国家主权外债资金；（借用世界 银行、亚洲开发银行、国际农业发展 基金会等国际金融组织贷款和外国ZF 贷款 ）
（四）其他ZF性资金。
各级人民ZF有关部门按照职责 分工和资金使用方式，分别审批项 目建议书、可行性研究报告、初步 设计或者资金申请报告。
根据资金来源、项目性质和调控 需要，ZF投资可分别采取直接投 资、资本金注入、投资补助、转贷、 贴息等方式。
二、档案行政管理部门职责
（一）对建设项目档案工作进行监 督指管理登记 办法》
《重大建设项目档案验收办法》
《国家重大建设项目文件归档要求 与档案整理规范》（DA/T 28——2002）
档案行政管理部门和项目主管部门 对项目档案工作的监督、指导不仅 是为了项目的建设、运行和维护， 更要从项目的监管角度出发配合监 管部门，监督、指导项目单位档案 工作。
建设工程经验收合格的，方可交付使用。
(二)建设项目档案的作用
1、对维护国家和企业利益，项目通过工程 竣工验收，以及项目投入使用后的生产、 改扩建及各项管理工作，都起了重要的 作用；
2、对平息经济纠纷起凭证作用；
3、对工程质量审查及工程质量事故的追查 起查考作用；
4、对工程建设的审计及惩治腐败起查考作 用；
5、对其他工程起借鉴参考作用。
（三）建设项目档案工作的性质
1．是整个项目建设工作的重要组成部 分和不可缺少的环节 2．是一项以项目管理为中心内容的专 业性和服务性工作 3．是实现建设项目科学管理和运行维 护的基础性和技术保障性工作
第二节 建设项目档案事业管理
重大建设项目的定义
重大工程建设项目是指经批准按照 一个总体设计进行施工，经济上实行统 一核算，行政上具有独立组织形式，实 行统一管理的大、中型及限额以上的基 本建设的新建、扩建、改建和技术改造 等项目。
《技术制图复制图的折叠办法》
(一)国家有关法律法规的强制要求
《中华人民共和国档案法》 第三条 一切国家机关、武装力量、政
党、社会团体、企业事业单位和公民都 有保护档案的义务。
第十条 对国家规定的应当立卷归档的 材料，必须按照规定，定期向本单位档 案机构或者档案工作人员移交，集中管 理，任何个人不得据为己有。
采用直接投资、资本金注入方 式的投资项目，应当审批项目建议 书、可行性研究报告、初步设计。
以投资补助、转贷、贴息的方 式安排ZF投资资金的，应当审批资 金申请报告。其中，以转贷方式安 排国家主权外债资金的，由国×院 投资主管部门审批资金申请报告。
核准、备案制
对企业投资建设的项目，ZF仅对 重大项目和限制类项目从维护社会公 共利益角度进行核准，其他项目无论 规模大小，均改为备案制。
《基本建设项目档案资料管理暂行规定》 《国家重点建设项目档案管理登记办法》 《省重点建设项目档案管理登记办法》 国×院“关于加强基础设施工程质量管理
的通知” 《城市建设档案归属与流向暂行办法》 《建设项目（工程）竣工图编制办法》
《科学技术档案案卷构成的一般要求》
《国家重大建设项目文件归档要求与档案 整理规范》
建设项目档案管理
第一节 建设项目档案工作的重要意义
一、熟悉国家和省有关建设项目档案 的法规、规章和标准，充分认识建设
项目档案工作的重要性
国家和省有关规章、标准 《中华人民共和国档案法》 《建设工程质量管理条例》 《省建设工程质量管理条例》 国家档案局、国家发改委联合印发的《重大建设
项目档案验收办法》 《《××省重大建设项目档案验收实施细则》》
(一)国家有关法律法规的强制要求
《中华人民共和国建筑法》
第六十一条 交付竣工验收的建筑工 程，必须符合规定的建筑工程质量标准， 有完整的工程技术经济资料和经签署的 工程保修书，并具备国家规定的其他竣 工条件。建筑工程竣工经验收合格后， 方可交付使用；未经验收或者验收不合 格的，不得交付使用。
(一)国家有关法律法规的强制要求