巴西高等教育入学机会公平问题探析
高校扩招与教育公正_巴西_全民大学_改革述评_
一、巴西私立大学扩招的背景与入学“公正”１９６１年，巴西的教育法规定，学生上大学必须参加入学考试，各高校均有举行入学考试的自主权。
由于要求上大学的人数一直超过招生规定的名额，因而大学入学考试就成了一种限制而不是选拔够条件的学生的过程，这造成部分学生高考合格但却没有机会上大学。
针对这一情况，１９６８年巴西制定了《大学改革法》［１］，着手进行大学招生制度的改革，以扩大招生名额。
新的招生制度将原来的淘汰制改为分级制，按照高校能够容纳的新生数录取考生，并逐步实行统一的入学考试。
这些措施大大促进了入学人数的增加。
１９９０年以后，巴西高等教育取得了全面、长足的发展。
大学的毛入学率从１９９０年的１１．２％上升到２０００年的１９％，实现了高等教育由精英化向大众化的转型。
巴西的高等教育机构分为３类：（１）综合性大学。
该机构主要负责研究和教学，机构中至少１／３的教职工拥有硕士学位，甚至是博士学位，该机构拥有高度的自主权。
（２）综合大学中心。
该机构有权开设多种课程，它们不仅负责研究，而且可以不通过教育部的批准，自主开设新课程。
（３）综合性的院系机构或高等教育学校：此种类型的机构规模较小，自主权少，只能开设经教育部各级批准的课程。
［２］巴西高等教育的扩张有重要的国际背景。
近几十年来，全球接受高等教育的人数急剧增加，全球的高等学府入学率从１９６０年的１３００万人上升至１９９１年的６５００万人，并且始终保持高的增长速度。
大学扩张是国际近年高校改革的一个重要举措。
［３］巴西也不例外地受到了全球高等教育机构扩招的影响，大学生毕业人数从１９９２年的１５０多万上升至２００３年的３８０多万。
尽管如此，巴西６０万名适龄学生中只有１０万人能接受大学教育。
［４］因此，巴西政府近年一直推进高等教育改革，特别是增加私立高校的招生规模。
但扩大招生名额却反而招致了非议，特别是引发了社会经济地位较低人群的不满，认为这并没有解决入学的“公正”问题。
在巴西，最好的中学通常是收费昂贵的私立中学，这些学生来自于上流社会家庭，他们在高考中处于优势，能够进入最好的免费的公立大学。
高等教育公平性
高等教育公平性引言随着社会的发展，教育在促进社会公平、推动个人成长和实现社会进步方面发挥着越来越重要的作用。
其中，高等教育作为培养高级专业人才的重要阶段，其公平性问题也日益受到社会各界的关注。
本文将从多个角度探讨高等教育的公平性问题，并提出相应的对策建议。
一、高等教育公平性的内涵高等教育公平性是指所有公民在接受高等教育过程中享有平等的机会和权利，不受性别、种族、经济状况等因素的歧视。
具体来说，高等教育公平性包括以下几个方面：1. 入学机会公平：所有学生在高考等选拔考试中应享有平等的竞争机会，不受地域、家庭背景等因素的影响。
2. 教育过程公平：学生在校期间应获得平等的教育资源配置和教学质量保障，不因个人背景差异而受到不公平待遇。
3. 就业与发展公平：毕业生在就业市场上应享有平等的竞争机会，不因学历、专业等因素受到歧视。
二、高等教育公平性的现状与挑战1. 地区间教育资源分配不均：我国各地区经济发展水平存在较大差异，导致高等教育资源在不同地区的分布极不平衡。
一些发达地区的高校数量多、质量高，而欠发达地区则相对匮乏。
这导致了地区间的教育差距进一步扩大。
2. 家庭背景对教育机会的影响：家庭经济条件较好的学生更容易获得优质的教育资源和升学机会，而贫困家庭的学生则面临更大的困难。
这种现象在一定程度上加剧了社会的不平等现象。
3. 专业选择与就业前景的关联度：部分热门专业的就业前景较好，吸引了大量学生报考；而一些冷门专业的就业形势相对较差，导致学生在选择专业时面临较大的压力和困境。
三、提高高等教育公平性的对策建议1. 优化高等教育资源布局：政府应加大对欠发达地区高等教育的支持力度，通过政策引导和资金支持等方式促进教育资源的均衡发展。
同时，鼓励高校加强合作与交流，共享优质教育资源。
2. 完善资助体系：建立健全覆盖全体学生的资助政策体系，确保贫困家庭的学生能够顺利完成学业。
此外，还可以设立奖学金、助学金等激励措施，激发学生的学习积极性和创新能力。
高等教育公平性问题
高等教育公平性问题引言随着社会的发展，教育已经成为国家发展的基石。
高等教育作为培养高级人才的重要环节，其重要性不言而喻。
然而，近年来高等教育的公平性问题日益凸显，引起了社会各界的广泛关注。
本文将探讨高等教育公平性的内涵、现状及解决策略。
高等教育公平性的内涵高等教育公平性是指所有公民在享有接受高等教育权利和机会上的平等。
这包括入学机会的公平、教育资源的公平分配、教育过程的公平以及教育结果的公平。
公平的教育环境能够为每个学生提供展示其潜力的平台，促进社会整体的进步。
高等教育公平性的现状入学机会的不公平尽管我国高等教育已经普及，但不同地区、不同阶层的学生在入学机会上存在较大差异。
城市和经济发达地区的学生拥有更多的优质教育资源，而农村和贫困地区的学生则面临诸多限制。
教育资源分配不均教育资源的分配不均衡也是一个重要问题。
优质的师资力量、教学设施和科研条件往往集中在少数重点高校，而普通院校尤其是地方院校则资源匮乏。
教育过程中的不公平在教育过程中，一些学校和教师可能因为学生的出身、经济状况等因素而给予不同的关注和待遇，导致教育过程的不公平。
这种现象在一定程度上影响了学生的学习积极性和成长。
教育结果的不公平由于上述因素的存在，不同背景的学生在完成高等教育后的就业和发展机会也存在差异。
这进一步加剧了社会的不平等现象。
解决高等教育公平性的对策增加教育投入政府应加大对教育的投入，特别是对农村和贫困地区的支持，确保每个孩子都能享受到基本的教育资源。
优化资源配置通过政策引导和资金支持，促进教育资源在不同地区、不同类型高校之间的均衡分配。
鼓励优秀教师到农村和边远地区任教，提高这些地区的教育质量。
加强监管机制建立健全的教育监管体系，确保教育公平原则得到贯彻实施。
对于违反公平原则的行为，要依法依规进行处理。
推动教育改革深化高等教育体制改革，探索多元化的人才培养模式，满足社会多样化的需求。
同时，加强职业教育与普通教育的衔接，为学生提供更多的学习和发展途径。
扩大的差距巴西高等教育入学机会分配政策的变迁与面临的挑战
（总第273期）Comparative Education Review General No．273扩大的差距———巴西高等教育入学机会分配政策的变迁与面临的挑战杜瑞军（北京师范大学教育学部高等教育研究所，北京１００８７５）［摘要］在现代社会，高等教育越来越被看作是推进社会平等的工具，并期待为全体人口创造更大的机会。
因此，扩大高等教育入学机会与确保教育公平是世界各国教育政策的核心议题之一。
本文通过对巴西高等教育政策的梳理，对巴西高等教育的结构体系、受教育情况进行了概要介绍，对巴西政府为推进教育公平所采取的措施以及面临的困难和问题进行了深入分析。
改进高等教育供给方式，完善学生资助手段，均衡质量和公平问题，是巴西高等教育未来发展面临的主要课题。
［关键词］巴西；高等教育；高等教育入学政策中图分类号：Ｇ６４９．７７７１文献标识码：Ａ文章编号：１００３－７６６７（２０１２）１０－００５０－０６①一、发展的路径———巴西高等教育的结构体系巴西目前的高等教育结构体系基本是在其１９６８年改革基础上形成和发展起来的。
１９６８年，巴西通过了宪法第五修正案，颁布了《高等教育法》（Ｌａｗ５５４０／６８），在强化军政当局对教育控制权的同时，主张发展“大学”层次的机构（Ｕｎｉｖｅｒｓｉ－ｔｙ－ｔｙｐｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｓ）。
同时，为了应对经济社会发展带来的愈来愈多的入学需求，该项改革还大力鼓励和扶持私立教育的发展，却没有在质量控制方面给予必要的干预，导致高等教育规模急剧扩张。
高校在校生人数从１９６８年的２７．８万增加到１９７８年的４０．５万，其中私立学校功不可没。
［１］１９６８年改革的直接结果是形成了一个结构庞杂、层次多样、地区发展高度差异化的高等教育系统。
其基本特征如下：（一）高等教育类型、层次多元化１９６８年改革初步奠定了巴西高等教育的结构体系。
依据主办者不同，巴西高等教育分为公立和私立两类。
其中公立高校根据资助和管理者不同又分为联邦、州立、市立三类。
全民教育案例分析
三、巴西基础教育发展总目标和全民教育十年计划总目标
2.巴西全民教育十年计划的总目标以后十年或中期要达到的目标应包括以下的基本 范围: ⑤通过“全国全面关心儿童和青少年计划”,要给城市边缘地区的1.2百万儿童和青 少年全面的关心。 ⑥要给3.7百万文盲和4.6百万教育不足的人提供相当于基础教育的机会。 ⑦逐渐增加公共教育经费占巴西国民生产总值的比例.目标是达到5%。 ⑧实施新的公立学校的管理体制,给予学校财政、管理、教学的自主权。
是一个极大的部分),也应得到应有的关注。
三、巴西基础教育发展总目标和全民教育十年计划总目标
1.巴西基础教育发展的总目标根据巴西宪法和法律的规定、社会对教育制度的需求、 全国全民教育周国家作出的承诺以及在国际上签订的协议,巴西提出的基础教育发 展的总目标如下: ①满足儿童、青年和成人的基本学习需求,便他们具备完全投入到国家的经济、社 会、政治和文化生活中(尤其是投入到劳动市场中)所要求的基本技能。 ②公平地提供机会来达到和维持学习及发展的适当水平。 ③扩大初等教育的途径和范围。
三、巴西基础教育发展总目标和全民教育十年计划总目标
2.巴西全民教育十年计划的总目标以后十年或中期要达到的目标应包括以下的基本 范围: (9)促进对师范学校开设的课程的检查与评价,以保证师范学校的培训能达到新的质 量标准,满足目前全民教育政策的需求。 (10)给州和市的城乡初等学校提供其工作的基本条件。 (11)逐渐增加教师的工资,可以通过职业培训计划来保证教师的工作效率,使教师既 在工资上有增加又在社会地位上有提高。 (12)逐渐下放教科书和学校午餐计划的控制权。,又在社会地位上有提高。
建设一支高素质教师队伍
据此采取了一系列重大政策措施： 其一，建立健全中小学教师工资保障机制，将农村中小学教职工工资全额纳人财政 预算。 其二，实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”(以下简称“特岗”)，鼓 励高校毕业生到农村任教。 其三，启动实施“中小学和幼儿园教师国家级培训计划”。 其四，积极推进中小学教师职称制度改革试点。试点覆盖近百个地级市。 其五，实施边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设。
教育公平实现教育机会均等的挑战与机遇
教育公平实现教育机会均等的挑战与机遇在当今社会，教育公平一直是社会各界关注的焦点。
教育机会均等是实现教育公平的重要保障。
然而，在教育领域实现教育机会均等既面临挑战，也存在机遇。
本文将探讨教育公平实现教育机会均等所面临的挑战与机遇。
一、教育机会均等的挑战1. 金钱差距造成的不公平社会的阶级分化和贫富差距导致了教育机会的不平等。
在资源匮乏的地区，教育资源相对匮乏，学生的学习条件受到限制，无法享受到良好的教育机会。
而在富裕地区，富有家庭的子女可以获得更好的教育资源，从而获得更多的机会。
这种金钱差距使得教育机会不均等，公平受到侵害。
2. 地域差异导致的不公平不同地区的教育资源分配不均，造成了地域差异。
一些发达地区拥有更好的学校和师资资源，而一些贫困地区则缺乏教育资源。
学生的学习机会和发展空间因为地域不同而不同，地域差异限制了教育机会的均等性。
3. 家庭背景的不同学生的家庭背景对于教育机会具有重要影响。
一些来自有着良好家庭背景的学生能够受到更好的教育，享有更多的机会。
然而，相对来说，不同家庭背景的学生往往面临着不同程度的机会不平等，教育机会均等受到了挑战。
二、教育机会均等的机遇1. 教育改革的推动教育公平的实现需要各界的共同努力，教育改革提供了实现教育机会均等的机遇。
通过政策调整和改革，可以促使教育资源的合理分配。
政府可以制定政策，加大对贫困地区和学生的教育支持力度，为他们提供更多的教育机会。
2. 科技与信息的发展科技与信息的快速发展提供了教育机会均等的机遇。
现代科技手段可以打破地域限制，通过网络教育和远程教育，将优质教育资源传递到每一个角落。
信息化教育平台和在线学习课程使学生能够获得全球范围内的教育资源，促进了教育机会的均等分配。
3. 国际合作与交流国际合作与交流为教育机会均等创造了机遇。
各国可以相互学习借鉴，分享优质的教育资源和教育理念。
通过国际合作项目，学生有机会接触到更多的教育方式和文化，开拓了他们的视野，促进了教育机会的均等性。
巴西学校教育制度的特点
一、教育层次分明巴西教育分为基础教育、高等教育两个层次。
基础教育又分为三级：儿童教育、初级教育、中等教育。
儿童教育为3年制，初级教育为8年制，中等教育为3年制。
高等教育则分为联邦、州立、市立、私立四种类型。
二、公立教育与私立教育并存巴西学校教育制度中，公立教育与私立教育并存。
公立学校包括联邦、州立、市立三种类型，其中联邦和州立大学一般实行免费教育。
私立学校则面向高收入家庭，学费较高。
三、招生与录取方式多样化巴西高等院校根据各自学校的情况制定招生计划和录取标准，具体考试时间和科目由参加招生的各大学自行决定。
大多数公立学校一年举行两次招生考试，少数公立大学和所有私立学校一年进行一次考试。
报考高等院校的学生，必须有基础教育和中等教育的毕业证书。
在考试的具体内容上，各高校和各专业的侧重点有所不同。
四、重视学前教育巴西教育制度中长期忽视学前教育，直至70年代中期起，为了适应初等教育发展的需要，才注意到学前教育这个基础准备阶段。
政府规定4-6岁儿童为学前教育阶段，并为学前教育提供了经费支持。
幼儿学校寓教育于娱乐、游戏中，让儿童自由活动，发展他们的智慧、想象能力、创造性和主动精神。
五、教育资源分配不均巴西教育资源分配不均，城乡、地区之间教育水平存在较大差距。
城市地区教育条件较好，农村地区教育条件相对较差。
此外，公立学校与私立学校之间也存在一定差距。
六、教育质量有待提高根据联合国教科文组织公布的“2006年度全球教育推广调查报告”，巴西在教育质量的排名中居一百二十一个国家中的第七十一位。
尽管巴西已让大多数儿童上学念书，但教育质量仍有待提高。
专家表示，巴西教育质量偏低的原因是学生在校学习的时间不够，能够坚持学到五年级的学生比例也很低。
七、重视培养葡语人才随着中国经济与世界经济一体化脚步的加快，中国同葡语国家的交往逐渐密切。
而目前我国葡语人才出现了极为短缺现象。
因此，巴西教育制度在培养葡语人才方面给予了高度重视，为我国培养了大量葡语人才。
巴西的教训：教育在跨越“中等收入陷阱”中发挥的作用
巴西的教训：教育在跨越“中等收入陷阱”中发挥的作用巴西的教训：教育在跨越“中等收入陷阱”中发挥的作用打开文本图片集“中等收入陷阱”（Middle Income Trap）是世界银行于20XX年在《东亚经济发展报告（20XX）》中提出的一个概念，它指的是当一个国家的人均收入达到中等水平之后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞的一种状态。
研究表明，巴西是一个典型的陷入“中等收入陷阱”的国家。
1975年，巴西的人均GDP为1 143美元；1995年，巴西人均GDP达到4 751美元，首次突破4 000美元，从而完成了从中下收入国家到中上收入国家的跨越。
然而，这种发展态势在接下来的十年间并没有得到完全的延续，反而有所下降。
1996年和1997年，巴西的人均GDP较1995年略有上升，但1998年较1997年又略有下降，从1999年到20XX年，巴西的人均GDP一直徘徊在3 000美元，直到20XX年才有所回升，达到4 743美元。
20XX年，巴西的人均GDP 达到了10 710美元，突破10 000美元。
巴西之所以在20XX年之后经济开始出现回升，与其在经济“低迷”时期的教育政策调整有很大的关系。
这种“亡羊补牢”式的滞后调整模式，虽然有诸多的局限性，但是对于已经陷入或可能会陷入“中等收入陷阱”的国家来说，无疑具有一定的启发与借鉴价值。
一、巴西陷入“中等收入陷阱”的教育原因巴西人均GDP突破4 000美元之后，其产业升级未成功的原因众多，教育是其中的一个主要因素。
具体来说，主要包括以下几个方面：1.缺乏技能型人力资本根据世界银行的统计数据，从1995年之后，巴西农业就业人员占就业总数的百分比尽管一直在下降，但是其所占的比例依旧比较大，1995年为26.1%，20XX年仅下降到20.5%；而工业和服务业就业人员占就业人员的百分比上升比例也比较小，1995年为19.6%，20XX年为21.4%；服务业就业人员占就业总数的百分比在1995年为54.3%，20XX年为57.9%。
高等教育中的教育公平问题
高等教育中的教育公平问题引言教育公平是社会公平的重要组成部分，而高等教育作为人才培养的重要阶段，其公平性直接关系到国家和社会的长远发展。
然而，在现实中，高等教育中的教育公平问题依然存在，并成为社会各界关注的焦点。
本文将探讨高等教育中教育公平的现状、存在的问题以及应对策略。
高等教育公平的现状资源分配不均高等教育资源的分配不均是一个显著的问题。
一些知名高校和重点大学往往能够获得更多的财政支持和优质师资力量，而一些地方院校则面临资源匮乏的困境。
这种资源分配的不平衡导致了学生在接受高等教育过程中的机会不均等。
入学机会不平等高考作为我国高等教育的主要入学途径，尽管在一定程度上实现了公平竞争，但由于城乡之间、地区之间的经济发展水平和教育资源差异，导致不同地区的学生在高考竞争中处于不同起点。
此外，自主招生、保送生等特殊政策也在一定程度上加剧了入学机会的不平等。
学费负担过重随着高等教育的大众化，学费水平也在不断攀升。
对于一些家庭经济困难的学生来说，高昂的学费成为了他们接受高等教育的一大障碍。
虽然国家和学校提供了一定的资助政策，但仍有部分学生因经济原因无法完成学业。
存在问题的原因分析制度设计不合理现行的高等教育制度在一定程度上未能充分考虑到教育公平的原则。
例如，高考制度虽然强调统一考试，但未能有效解决地区间教育资源差异带来的不公平问题。
此外，一些特殊政策的实施也可能导致部分学生获得更多的机会，从而加剧了不公平现象。
社会经济发展不平衡我国地域辽阔，各地区之间的经济发展水平存在较大差异。
经济发达地区的高校往往能够获得更多的财政支持和优质师资，而经济欠发达地区的高校则面临资源短缺的问题。
这种经济发展的不平衡直接影响到了高等教育资源的分配和学生的入学机会。
教育观念的影响在一些地区和家庭中，传统的教育观念仍然根深蒂固。
这些观念可能过分强调应试教育和升学率，忽视了学生的全面发展和个性化需求。
这种观念的存在可能导致一些学生在选择专业和发展方向时受到限制，从而影响了他们的未来发展机会。
高等教育中的教育公平问题
高等教育中的教育公平问题引言随着社会的进步和经济的发展，人们对于教育的重视程度日益提高。
高等教育作为培养高素质人才的重要途径，其公平性问题也受到了广泛关注。
本文将就高等教育中的教育公平问题进行探讨，分析其现状、原因及解决对策。
一、高等教育公平的现状1. 教育资源分配不均：在高等教育领域，优质教育资源往往集中在一线城市和经济发达地区，而农村和欠发达地区的高校则相对匮乏。
这种资源分配的不均衡导致了教育机会的不公平。
2. 招生政策倾斜：部分高校在招生时对本地生源或特定群体给予优惠政策，如加分、降分录取等，这在一定程度上影响了其他考生的公平竞争。
3. 学费负担过重：高昂的学费使得一些家庭经济困难的学生难以承担，从而限制了他们的教育机会。
4. 就业歧视：部分用人单位在招聘时存在对学历、学校等方面的歧视，导致部分高校毕业生面临就业压力。
二、影响高等教育公平的原因1. 经济发展不平衡：我国地域辽阔，各地区经济发展水平差异较大，这直接影响了教育资源的投入和分配。
2. 政策导向：政府的教育政策在很大程度上决定了教育资源的配置方式，如高考招生政策、财政拨款政策等。
3. 社会观念：社会上普遍存在的“名校情结”和“学历至上”的观念，使得部分学生和家长过分追求名校和高学历，忽视了教育的本质。
4. 教育体制：现行的教育体制在一定程度上加剧了教育资源的不均衡分配，如重点大学制度、高考制度等。
三、解决高等教育公平问题的对策1. 优化资源配置：政府应加大对农村和欠发达地区教育的投入，缩小地区间教育资源的差距。
同时，鼓励高校之间开展合作与交流，实现资源共享。
2. 改革招生制度：逐步取消或调整现有的高考加分政策，实行更加公平、公正的招生制度。
此外，可以探索多元化的招生方式，如自主招生、综合评价等。
3. 降低学费负担：政府应加大对贫困学生的资助力度，提供更多的奖学金、助学金等，减轻他们的经济压力。
同时，鼓励高校通过提高教学质量、降低办学成本等方式来降低学费标准。
巴西教育制度
巴西教育制度巴西教育制度是巴西政府为了提供全面教育机会而设立的体系。
巴西作为南美洲最大的国家之一，对于教育的重视程度不言而喻。
本文将介绍巴西教育制度的组成部分，教育体系的结构，以及教育改革和挑战。
一、巴西教育制度的组成部分巴西教育制度分为四个主要阶段：幼儿教育、基础教育、中等教育和高等教育。
这四个阶段形成了巴西全面的教育体系，覆盖了从婴幼儿到成年人的教育需求。
1. 幼儿教育：巴西的幼儿教育是指3至5岁的学前教育阶段。
这一阶段的教育是免费和普及的，旨在为孩子们提供健康、安全和有趣的学习环境。
2. 基础教育：巴西的基础教育阶段包括小学和初中，适用于6至14岁的学生。
基础教育是义务教育，政府负责提供免费的教育机会。
3. 中等教育：中等教育是巴西教育制度中的关键阶段，适用于15至17岁的学生。
中等教育旨在为学生提供更高级的学习机会，并为他们进入高等教育做好准备。
4. 高等教育：高等教育包括大学和研究生教育。
巴西有很多优秀的公立和私立大学，提供各种学科和专业，为学生提供高质量的教育。
二、教育体系的结构巴西的教育体系由联邦政府、州政府和市政府三个层面的教育机构共同管理。
联邦政府负责国家层面的政策制定和监督，州和市政府则负责具体的实施和管理。
1. 教育政策制定：联邦政府负责制定和监督国家层面的教育政策。
教育政策的制定需要考虑到各个教育阶段的需求和发展方向，以确保教育体系的全面性和持续性。
2. 教育机构管理：巴西的教育机构分为公立和私立两类。
公立教育机构由政府资助和管理，提供免费或低收费的教育服务。
私立教育机构则由私人投资和经营，学费较高。
3. 师资培训：巴西政府重视培养和提高教育从业人员的专业素养。
有关部门提供培训机会，并设立专门的教师资格认证制度，确保教师具备必要的专业能力。
三、教育改革和挑战巴西的教育体系在过去几十年中取得了显著的进步，但仍面临一些挑战和改革的需求。
1. 资源不足：巴西是一个发展中国家，部分地区缺乏足够的教育资源。
巴西的社会不平等与发展挑战
巴西的社会不平等与发展挑战巴西，作为南美洲最大的国家之一，具有丰富的自然资源和多样化的文化，然而，它也面临着严重的社会不平等问题和发展挑战。
本文将探讨巴西社会不平等的成因，并介绍一些解决这些问题的方法。
一、经济不平等巴西的经济不平等是导致社会不平等的主要原因之一。
富豪与穷困之间的差距巨大，财富被少数人不断积累，而大多数人生活在贫困线以下。
这种经济不平等不仅使穷人无法享受基本的教育和医疗资源，也加剧了社会紧张局势。
为解决这一问题，巴西政府需要采取措施来推动经济发展，并确保收入分配更加公平。
政府可以通过减税、提高最低工资、加强就业机会等措施来促进经济增长和就业机会的增加。
此外，建立一个公正的税收体制，对大富豪和企业进行更严格的纳税监管，也是解决经济不平等的重要手段。
二、教育不平等教育不平等是巴西社会不平等问题的另一个重要方面。
在巴西，富裕家庭的子女通常能够接受高质量的教育，而贫困家庭的子女则面临着教育资源匮乏的问题。
这种教育不平等会进一步加剧社会阶层的分化，使穷人难以通过教育获得社会上升的机会。
为解决这一问题，巴西政府需要加大对教育事业的投入，并改善教育资源的分配。
政府可以提高教师的待遇和培训，改善学校设施，使每个学生都能够接受到优质的教育。
此外，政府还可以采取措施来扩大贫困地区的学校覆盖率，并提供免费的教育资源，以确保每个孩子都有机会接受良好的教育。
三、卫生保健不平等巴西的卫生保健不平等也是导致社会不平等的重要原因。
富人可以享受到高质量的医疗资源，而贫困人群往往无法获得基本的医疗保健，这导致了卫生问题的加剧和社会不公平的加深。
为解决这一问题，巴西政府需要加大对卫生事业的投入，并改善医疗资源的分配。
政府可以在贫困地区建立医疗中心和诊所，提供免费或低价的医疗服务，以确保每个人都能够得到基本的医疗保障。
此外，政府还可以加强健康教育，提高公众的卫生意识，预防疾病的发生和传播。
四、环境不平等巴西的环境不平等同样是社会不平等问题的重要方面。
高等教育的教育公平
高等教育的教育公平在当今社会，高等教育扮演着培养人才、推动社会进步的重要角色。
然而，与教育公平的理念相比，高等教育面临着严重的不平等问题。
本文将探讨高等教育的教育公平，并分析导致不平等的因素。
最后，提出一些解决方案，以促进高等教育的公平发展。
首先，高等教育的教育机会公平正面临着来自多个方面的挑战。
首先是地域不平等。
许多发展中国家的农村地区相对缺乏高等教育资源，而城市地区则拥有更多的机会。
其次是社会经济背景的不平等。
由于经济条件的限制，贫困家庭的孩子更难以获取高等教育的机会。
此外，性别歧视也是造成不平等的因素之一，女性在某些社会仍然面临着性别歧视和限制。
其次，高等教育的招生制度也不可忽视。
许多国家的高等教育招生制度都存在一些不公平的因素。
例如，某些国家的大学入学主要基于标准化考试成绩，这可能会对那些在学校教育体系中受到不公平待遇的学生造成不利影响。
此外，一些国家的招生政策可能偏向于优先录取特定地区或特定社会经济背景的学生，进一步加剧了不平等问题。
解决高等教育的教育公平问题需要采取一系列的措施。
首先，政府需加大对农村地区的高等教育投入，改善农村教育条件，提高农村学生的高等教育机会。
其次，政府应该制定合理的财政政策，提供奖学金和贷款计划，帮助经济困难的学生获得高等教育。
此外，学校应该加强对贫困学生的特殊关爱和扶助，为他们创造更好的学习环境和机会。
除了政府的努力外，高等教育机构和社会也可以扮演重要角色。
高校可以通过招生政策的调整，采取更加开放和包容的录取标准，不仅仅考虑学生的考试成绩，还要兼顾他们的志愿服务、社会工作和创新潜力。
此外，高校可以加大对弱势群体的奖学金和助学金提供力度，为他们提供更多的经济支持。
社会上的各界人士也可以通过捐赠和赞助项目来帮助贫困学生获得高等教育机会。
综上所述，高等教育的教育公平是当今社会需着重解决的问题之一。
为了实现教育公平，政府、高等教育机构以及社会各界都需要共同努力。
只有通过改善高等教育机会的公平性，才能将人才培养和社会进步的红利惠及更多的人群，建设公平、公正的社会。
高等教育中的教育公平与社会公平
高等教育中的教育公平与社会公平在当前社会背景下，高等教育被认为是实现教育公平和社会公平的重要途径之一。
然而，随着高等教育的普及和竞争日益激烈，教育公平和社会公平的问题也日益凸显。
本文将就高等教育中的教育公平与社会公平进行探讨。
一、教育公平在高等教育中的体现教育公平，是指每个人都有平等的受教育权利，不论其社会背景、经济地位或其他个人特征。
在高等教育中，教育公平体现在以下几个方面。
1. 入学机会公平高等教育公平的第一步就是确保每个人有公平的入学机会。
各类大学应当通过公正的选拔机制，综合考虑考试成绩、综合素质评价和个人特长等因素，确保录取过程的公正性和透明度。
2. 教育资源公平分配高等教育机构应当致力于公平分配教育资源，确保每个学生在接受教育过程中获得相同的机会。
这包括教学设施、图书馆资料、实验室设备等教育资源的公正分配，以及师资力量的均衡配置。
3. 课程设置与评价方式公平高等教育中的课程设置和评价方式应当有利于培养学生的全面发展和个性发展，不应将学生过度分化。
各类学科课程应当设置合理、灵活，兼顾理论与实践，开设多元选择，给予学生更多的自主权。
4. 学费与奖学金政策公平高等教育机构应当制定合理的学费和奖学金政策，确保经济条件较差的学生也能够享受公平的教育机会。
同时，要建立严格的奖学金评选机制，确保奖学金的发放公平、公正。
二、高等教育中的社会公平问题尽管高等教育中有一定的教育公平保障，但现实中仍存在许多社会公平问题。
1. 地域差异带来的社会公平问题由于各地区发展不平衡，高等教育资源存在明显的地域差异。
发达地区的高等教育发展相对较好，而相对欠发达地区的高等教育相对薄弱，导致了地域之间的高等教育公平问题。
2. 社会经济地位带来的社会公平问题社会经济地位差异对高等教育公平产生重要影响。
家庭条件好的学生可以享受更好的教育资源和机会，而家庭条件较差的学生则可能因为经济拮据而无法得到公平的教育机会。
3. 特殊群体的社会公平问题包括农村学生、残疾学生、少数民族学生等特殊群体的高等教育机会相对较少。
高等教育中的教育公平问题
高等教育中的教育公平问题近年来，高等教育的普及率不断提高，越来越多的学生有机会进入大学接受高等教育，然而，高等教育中普遍存在着教育公平的问题。
教育公平是指每个人都有平等的机会接受教育，不受社会背景、经济条件等因素的限制。
然而，在现实中，由于各种原因，教育公平仍然存在较大的挑战。
一、入学机会不公平首先，入学机会的不均。
在高等教育招生过程中，成绩、背景、专业需求等因素可能成为决定入学机会的关键因素。
一些学校在招生时对考生的高考成绩有较高的要求，而一些家庭条件较好的学生可能会接受更好的培训和教育资源，从而更容易取得较高的分数，增加了贫困家庭和农村地区学生的入学难度。
二、财务压力不公平其次，财务压力的不公平。
就读高校需要支付学费、住宿费、书费等一系列费用，这对于一些家庭经济条件较好的学生而言可能并不是问题，但对于一些经济拮据的家庭来说却是一个重要的负担。
因此，经济条件较差的学生在选择院校时可能受到财务考虑的影响，选择范围受到限制，降低了教育的公平性。
三、地域差异问题此外，地域差异成为教育公平问题的一个方面。
相较于发达地区的高等教育资源丰富，发展水平较低的地区相对较少，这导致了学生在高等教育选择上的不平等。
同时，一些地方高校在师资力量、教学设施等方面相对薄弱，无法与一流大学相比，学生接受到的教育质量存在差距。
解决问题的措施：首先，政府应当加大对高等教育的投入，增加高校数量、改善教学设施，以提高高等教育资源的供给能力。
其次，建立公平的招生制度，对于入学机会的分配不可偏袒任何一方。
可以考虑综合评价招生，不仅看重高考成绩，还要综合考虑学生的综合素质、个人特长等因素，以减少成绩对入学机会的绝对决定权。
此外，建立完善的奖助学金体系，提供经济援助给那些经济负担重的家庭学生，减轻他们的财务压力，使他们能够平等地接受高等教育。
另外，应当加强贫困地区高校的建设，提高教学水平，引入优秀的师资力量，改善办学条件，以缩小地域差异。
高等教育中的教育公平问题
高等教育中的教育公平问题引言教育公平是社会发展和进步的重要标志，也是实现社会公正的基本途径。
在高等教育领域，教育公平问题尤为突出，直接关系到国家未来人才的培养和社会的稳定发展。
本文将从多个角度探讨高等教育中的教育公平问题，分析其现状、原因及可能的解决策略。
高等教育中教育公平的现状资源分配不均高等教育资源的分配存在明显的地域差异、城乡差异和校际差异。
一些发达地区的高校拥有丰富的教育资源，而欠发达地区的高校则资源匮乏。
城市与农村之间的教育资源差距也很大，导致农村学生在接受高等教育时面临更多困难。
入学机会不平等高考制度虽然在一定程度上保证了入学的公平性，但由于各地经济发展水平不同，教育资源分配不均，使得一些经济条件较差的地区的学生在竞争中处于不利地位。
此外，高考加分政策和自主招生政策的实施，也使得部分学生获得了更多的入学机会，进一步加剧了不公平现象。
教学质量差异不同高校之间的教学质量存在较大差异，一些重点高校拥有优秀的师资力量和先进的教学设施，而普通高校则相对落后。
这种差异不仅影响到学生的学习效果，也对他们未来的就业和发展产生重要影响。
教育公平问题的原因分析社会经济因素社会经济发展的不平衡是导致高等教育不公平的主要原因之一。
经济发达地区能够投入更多的资金用于教育，吸引更多优秀的教师和学生，形成良性循环。
而经济欠发达地区则难以提供充足的教育资源，导致教育质量低下。
政策导向现行的教育政策在促进教育公平方面还存在不足。
例如，高考加分政策和自主招生政策虽然旨在选拔优秀人才，但也给部分学生提供了不公平的优势。
此外，教育资源的分配政策也需要进一步优化，以减少地区间的差异。
文化观念社会上存在的一些传统观念和文化偏见也对教育公平产生了负面影响。
例如，对某些地区或群体的歧视和偏见，使得这些地区的学生在教育过程中受到不公平对待。
解决教育公平问题的策略优化资源配置政府应加大对教育的投入，特别是在经济欠发达地区，提高教育资源的分配效率。
巴西教育制度范文
巴西教育制度范文巴西的教育制度主要由以下几个方面组成：教育体制、教育目标、教育内容、教育机构和教育评估。
以下是对巴西教育制度的详细介绍：1.教育体制：巴西的教育体制包括幼儿教育、初等教育、中等教育和高等教育四个层次。
幼儿教育为0-5岁儿童提供早期教育。
初等教育为6-14岁儿童提供义务教育，分为小学（1-5年级）和初级中学（6-9年级）。
中等教育为15-17岁的学生提供高中教育，可选择文科或理科专业。
高等教育包括两个层次：本科和研究生。
本科通常为4年，研究生包括硕士和博士。
2.教育目标：巴西的教育目标是为每个公民提供平等的教育机会，并提高人们的素质和技能，以促进国家的经济和社会发展。
巴西教育的目标是培养学生的智力、能力和品德，使他们能够适应现代社会的需求和挑战。
3.教育内容：巴西教育的内容主要由国家教育基准和指南规定。
教育内容包括语言、数学、科学、社会科学、体育、艺术等各个学科，旨在培养学生的综合知识和技能。
此外，巴西的教育内容还包括环境教育、人权教育和文化多样性教育，以促进人们的环境意识和社会责任感。
4.教育机构：巴西的教育机构包括公立学校和私立学校。
公立学校由政府资助，为大多数学生提供教育服务。
私立学校由私人或非营利机构管理，收取学生学费。
此外，巴西还有一些特殊教育机构，为残疾学生提供特殊教育服务。
5.教育评估：巴西的教育评估主要通过考试和评估来进行。
国家教育考试（ENEM）是巴西的全国性考试，用于评估学生的学业水平和高中毕业生的入学资格。
此外，教育机构和教师也会进行定期的评估，以确保教学质量和教育标准的达到。
巴西的教育制度面临一些挑战和改进的空间。
一方面，巴西的教育资源相对不足，学校设施和师资力量不够。
另一方面，教育质量和学生表现存在差异，城乡之间、富人和贫困人口之间的教育差距较大。
因此，巴西政府正在推动，加大对教育的投入，改善教育质量和公平性。
总之，巴西的教育制度包括幼儿教育、初等教育、中等教育和高等教育四个层次，旨在为每个公民提供平等的教育机会，并提高人们的素质和技能。
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巴西高等教育入学机会公平问题探析[摘要]本文阐述了巴西高等教育入学机会不公平问题的表现与原因，同时介绍并分析了巴西政府促进高等教育入学机会公平的方案，以期为同为发展中国家的中国的高等教育入学机会公平问题提供有益的借鉴与启示。
[关键词]巴西高等教育入学机会公平[中图分类号]g649.1[文献标识码]a[文章编号]1005－5843（2012）06－0137－03巴西作为人口众多的发展中国家，国民生产总值已经超过了俄罗斯，人均国民收入是中国的两倍。
但是据联合国2003年的报告显示，巴西10％最富者的收入是10％最穷者收入的65.8倍，贫富差距悬殊。
经济、社会不平等问题势必会给巴西不同民族、性别、社会阶层等群体带来一系列高等教育入学机会公平问题。
巴西的高等教育入学率仍旧被严格限制在9％，公立大学和私立大学的入学机会都受到更高一级的社会经济团体的影响，公立大学专属于少数精英阶层，社会经济水平较低的学生只能学习质量较低的课程，由此看来巴西的高等教育入学机会公平问题已然十分严峻。
巴西政府近来迫于提高高等教育入学率的压力，致力于高等教育改革，已经采取了一系列的政策和策略。
本文将阐述巴西高等教育入学机会不公平问题的表现与原因，同时介绍并分析巴西政府促进高等教育入学机会公平的方案，预测未来的政策，以期为同为发展中国家的中国解决高等教育入学机会公平问题提供有益的借鉴与启示。
一、巴西高等教育入学机会的不公平问题巴西是收入分配最不公平的国家之一，因而教育机会的分配也存在不公平的问题。
其高等教育的毛入学率仅为18％，而阿根廷的这一比例为56％，波兰为58％。
巴西15岁至25岁年龄组的高等教育入学率仅为9％。
巴西的高校分为三种类型：（1）大学：必须开展研究、服务社区、培养人才。
至少要有1／3的全职专任教师具有硕士或者博士学位，他们拥有最高水平的自治权。
（2）大学中心：多元化的课程机构，不被要求进行科学研究，可以在不征得政府部门同意的情况下自行开设新课程。
（3）高等教育综合学院、学院、机构或者学校：更小的机构，几乎没有自治权，必须经过政府部门一层一层的审核才能开设新课程。
在公共机构中，联邦和州的水平是大学地位的主要依据。
公共高等学校通常是免费的，所有三个类别都有私人机构，大学中心通常学费较低，但是同时教学质量也饱受质疑。
国内的一流大学绝大多数是公立的，受联邦政府或州政府的资助和控制。
但是，近年来由于预算不断减少，公立大学的办学质量一直在下降。
这是由于近年来世界银行建议发展中国家在所有的领域减少公共支出，卡罗佐政府在执政期间削减了公立大学的预算。
私立大学在巴西高等教育体系中占有一席之地。
传统的私立大学和新型私立大学之间的一个重要区别是前者与公立大学相似，是非营利性的，更大意义上为宗教事业服务，这其中最突出的是在各主要城市建立的天主教大学；而后者更加企业化。
然而如今一批与公立大学和传统的私立大学截然不同的新的以营利为目的的私立大学已经出现。
他们基本上是一个强调快速扩张和成本效率的教学机构，采用积极的营销策略来回应日益残酷的竞争。
像位于圣保罗的保利斯达大学这样的较大的私立大学通常在一个特许经营策略的基础上运行，一般位于大街的显眼位置，甚至是城市的购物中心。
大学的规模开始急剧扩张，巴西六所规模最大的大学中有五所是私立大学，超过78％的新生在私立大学就读。
在巴西，大学入学机会的获得依据的是被称为“门厅”的入学考试，在此基础上根据候选人的学业表现进行选拔。
由于安排的课程超出了学生的负荷，因此，考试竞争非常激烈许多候选人选择学习预科课程。
公立大学的竞争最激烈，录取比例为8.4：1，而私立大学的录取比例为1.5：1。
如果原来没有在私立学校学习过，或者没有学习过“门厅”的预科课程是很难进入一所公立大学并且获得免费的高等教育入学机会的。
虽然部分公立大学引进了一部分针对中低阶层学生的低成本的课程，大多数的巴西人还是无法支付绝大部分课程的费用，这使得公立大学专属于少数精英阶层。
巴西的私立大学在校生中最贫困的人口比例最低，仅为5％，公立大学这一比例为12％。
因为不同的原因，公立大学和私立大学的入学机会都受到更高一级的社会经济团体的影响，其中最重要的原因是对来自非洲的巴西人和原著民存在种族歧视。
调查显示，性别并不是导致差异的主要原因，因为巴西的高等教育入学者中女性的比例高达56％，当然在课程方面男女是存在一定差异的。
卡罗佐政府希望利用为本国的企业家提供财政支持，减轻质量限制的方式来促进私立大学招生人数迅速增长，以解决本国高等教育入学机会不公平的问题。
近年来，公立大学的新生实际入学率在逐年下降，但是私立大学的新生实际入学率在以每年8％的速度逐年上升，目前学生份额已经达到了78％。
长此以往，全国教育计划中确立的公立大学的学生份额在未来达到40％的目标似乎成为了一个遥远的梦想。
二、巴西政府促进入学机会公平的方案（一）扩大私营教育机构的规模巴西近年来高等教育政策的主要支柱就是私立大学规模的扩大。
巴西政府认为公立大学花费大且效率低下，在全球化的时代大背景不可能为学习者提供多样化的课程。
这项政策已经成功增加了高等教育的入学人数，巴西高等教育的入学人数较几年前已经翻了一番。
当然这种扩张并不是完全公平的，其主要限制在于私立大学主要为富人服务，限制了社会经济水平较低的学生的入学机会，并且为他们提供的课程的质量也较低。
由于年轻的巴西公民把获得大学文凭当作是获得有价值的就业机会的唯一手段，而公立大学的入学机会有限，于是很多学生不惜付出巨大代价以进入私立大学接受高等教育。
日益强大的私立大学办学力量已经开始抵制试图限制其活动的政策，甚至成立了若干协会以维护其经济利益。
这些协会在国家教育委员会中具有较强的游说能力，因此，教育机构难以规范部门工作的质量与公平问题。
为了扩大高等教育的招生规模，私立大学的数量不断增加，规模不断扩大，但是也导致了入学机会不公平问题的恶化。
（二）发放学生贷款和奖学金巴西允许一部分学生在进入私立大学后只支付部分费用，1999年开始实施的学生贷款计划为申请贷款的学生提供占求学费用总额70％的贷款，这笔贷款将直接拨付给学生所在的大学。
较巴西普通贷款的标准，学生贷款的利息很低，并且可以在毕业一年后才开始偿还。
毫无疑问，学生贷款计划已经为实现巴西高等教育的入学机会公平做出了一些贡献。
自从这一计划开始实施，已经有7.7万学生从中受益。
然而从长远考虑，还有许多与高等教育入学机会公平相关的问题亟待解决。
最初，只有当学生能够找到收入是贷款数额两倍的担保人时才能成功申请贷款，这样的要求是为了避免逃避贷款问题的出现，但也为处在社会经济最底层的公民打开通向高等教育的大门增加了难度。
教育部门在2004年对这一规定进行了改革，去除担保人的要求，增加了少数民族学生成功申请贷款的比例。
每学期可贷款的数额从3.5万雷亚尔增加到了5万雷亚尔，但这还远不能满足需求，因为只有1／5的申请者可以成功申请贷款。
较高的成本使得学生贷款计划难以维系，只有35％的学生可以从偿还的款项中申请到贷款，剩下的都来自政府的基金，这成为公众沉重的经济负担。
尽管学生贷款计划在一定程度上改善了入学机会公平问题，但是公众对此计划还是存在一定的争议：首先，即使贷款的利率很低，来自贫困家庭的孩子们也可能不愿承担这样大的债务；其次，即使能申请到贷款，由于剩下的30％的高昂学费仍需要学生自己承担，不太富裕的学生可能继续选择学习低成本的课程。
除了贷款，也有一些私立大学建立了奖学金制度。
法律要求非营利机构每年必须捐献其20％的收益用以资助贫困学生获得免费的学习机会，但是很多机构都没有完全履行这一义务。
要么资助的金额没有达到其收益的20％，要么并没有资助真正贫困的学生，而是资助了自己员工的亲属。
即使奖学金资助系统有效运转，其提供的资助金额和资助的贫困学生的比例也很有限。
私立大学大多以营利为目的，在相当大的增加税收和削减支出的金融压力下，不太可能自觉增加奖学金的比例。
由于这些原因，贷款制度和奖学金制度不可能成为一项相对长期解决巴西高等教育入学机会公平问题的基础战略决策。
（三）提供高等教育入学机会的以获得免税权尽管巴西对于高等教育的需求很大，但是由于大部分学生支付不起私立大学的费用，高等教育系统仍有很大的闲置资源与空间。
政府鼓励这些大学将闲置的教学资源免费提供给低收入家庭的学生，用这样的方式换取私立大学的免税权。
公立大学要贡献20％的入学名额以获得免税权，而私立大学要贡献10％的入学名额以获得免税权。
这些入学名额要提供给人均收入低于最低工资标准1.5倍的家庭的学生，从这一计划全面启动开始将提供107136个入学机会。
巴西教育部长坚持认为，这一计划是实现私立大学办学民族化的良好契机。
但是公立大学的教授、校长、工会都强烈反对此项计划，甚至部分私立大学也对此项计划持反对意见，因为他们实际支付的税收就很少。
据估计，私立大学应该缴纳的税款仅占其收益的2％。
私立大学将这项计划视为对其盈利的威胁，他们正在呼吁减少免费入学者的比例。
但是从社会的整体效率出发，大学闲置的资源被充分利用无疑是一件好事。
提供高等教育入学机会以获得免税权这一方式不仅为政府带来了高收益，也将在短期内显著增加招生的数量。
但是从长远看这并不是一项促进高等教育公平的上佳策略。
这项计划将推动私立大学的蓬勃发展，大学将不再承担由于资源闲置造成的过分损耗的风险。
（四）对公立大学实施配额制度最近，巴西高等教育改革与发展的一个重要方向是针对来自非洲的巴西人执行配额制度。
这最初并不是一项国家政策，而是私立大学对公民社会组织的要求的一种积极回应。
这个问题引起了一次全国性的辩论，并最终引起了联邦政府的注意。
非洲人后裔约占巴西人口的50％，但是仅有20％的非洲人后裔学习者能接受高等教育。
里约热内卢州立大学是第一个将40％的入学名额分配给巴西非洲后裔的大学。
巴西政府颁布一项新的法律，强制所有联邦大学要为学生留出一半的入学名额。
其中相当一部分的名额留给了来自非洲的巴西人和原著民。
这一政策使高等教育系统产生了分歧，引发了个人和教育部门对这项政策的大讨论。
民意调查显示，大部分的大学校长反对配额制度。
反对者认为很有必要改写歧视黑人的历史，但是解决这一问题需要经历一个漫长的过程，需要进行广泛的社会变革。
配额制度对程序中的正义问题提出了挑战，支持者根据候选者的特定背景对其区别对待，所以认为只能在特殊的环境下对教学资源进行分配与调整。
其实，巴西有充分的理由实施这些措施，因为巴西社会曾对来自非洲的巴西人和原著民存在着深刻而持久的排斥和歧视。
（五）实行高中统考制度另一个涉及大学入学问题的建议是实行高中统考制度。
在巴西高等教育改革中，“门厅”考试制度将被高中统考制度所代替。