国家生态工业示范园区建设年度评价报告信息公开表-科技标准司

数
— 长率＞0，≤0.55 必选 当园区工业增加
一是进一步完善产业链条。以稀金谷、军民融合产业基地等为平台，依托 龙头企业，将有色金属与稀土、电子信息与高端装备制造、新能源与新材料等 产业的上下游产业链条紧密衔接起来，引进一批高科技有色金属精深加工项 目，打造产业关联度高、辐射带动强的产业集群，同时引入产业之间的耦合项 目，提高产业之间的共生程度。在招商引资考虑其规模效应的同时，根据上下 游产业链匹配情况，原料、产品、副产品、废水、废气、固废、低位热能情 况，合理分配其在各产业功能区的空间布局。对于水耗、能耗高的企业要考虑 废水处理、中水回用、低品味热能利用。
和氨氮的总量减排工作，并对赣县金鹰稀土实业有限公司等 17 家重点企业进行 了外排废水监测，确保企业废水达标排放。三是开展了重金属污染专项整治工 作，设立了专项基金，配备了完善的重金属监测仪器，现已完成赣州市永源稀 土有限公司、赣州市海龙钨钼有限公司等企业的生产废水重金属治理工程，并 淘汰了涉重企业 19 家。四是实施了一批中水回用工程，赣州力赛科新技术有限 公司、赣县金鹰稀土实业有限公司、赣州诚正稀土有色金属有限公司等企业建 设了废水循环利用工程，年减排废水 7 万余吨。
管理、提升建设绩效。
三、国家生态工业示范园区标准达标情况（指标的选择应与上年年度评价报告
保持一致）
分 序号
类
指标
高新技术产业工
1 业总产值占园区
工业总产值比例
经 2 人均工业增加值
济
发
园区工业增加值
展 3 三年年均增长率
资源再生利用产
4 业增加值占园区
工业增加值比例
建设规划实施后
5 新增构建生态产
产
业链项目数量
业
工业固体废物综
共6
合利用率
生
再生资源循环利
7
用率
单位工业用地面
8
积工业增加值
单位工业用地面
9 积工业增加值三
资
年年均增长率
源
节
约
综合能耗弹性系
10
数
11 单位工业增加值
单位
% 万元/
人 %
%
要求
≥30 ≥15 ≥15 ≥30
是否为 考核指
标 否
是 否
否
个
≥6
必选
%
≥70
是
%
≥80
否
亿元/ 平方
大气污染防治方面：一是开展了燃煤锅炉专项整治暨燃煤锅炉“煤改气 （电）”，全年共整改企业 28 家，淘汰企业 1 家，累计减少排放二氧化硫 400 多 吨、氮氧化物 200 多吨、烟尘 200 多吨。二是实施了赣州泰普化学有限公司、 赣县金鹰稀土实业有限公司等企业的氮氧化物和二氧化硫的减排工程。
固体废物处理处置方面：一是建设了日处理量 8 吨的医疗废物集中处置项 目、再生资源回收项目等，提升了园区固体废物处理处置能力。二是先后建设 了氨水回收加工项目、5 万吨粉煤灰建材加工项目、8 万吨钴冶炼废渣年产 40 万方蒸压加气混凝土砌砖项目、500 吨机制炭生产项目等废物资源化项目，有 效提升了固废资源化利用率，降低了固废产生量。
能源高效利用方面：一是实施了煤改气工程，整改燃煤企业 28 家，淘汰企 业 1 家，同时杜绝区内新建燃煤锅炉。二是中广核（赣县）高峰山风力电场一 期项目开工建设，赣州菊隆高科实业有限公司、谱赛科（江西）生物技术有限 公司等企业建设了生物质用能工程。
园区管理体制建设方面：一是增强创新能力，园区打造了完整全链式服务 平台，构建了“创业苗圃”孵化体系，目前高新区科技企业孵化器已投入运 营，众创空间也即将建成运营，同时遴选了伟区内创新基础较好、发展潜力较 大的企业，建立了高新技术企业培育储备库；高新区内企业通过技术引进、新 产品研发等，改善产品结构，提高产品附加值，避免低端领域的同质化竞争， 逐步实现产业的提档升级。二是完善服务体系，园区建设了企业 APP 服务平 台，建立了“挂点帮扶机制、及时受理机制、台帐管理机制、分类处理机制、 督查考核机制”；同时深入开展了“降成本优环境”专项行动。组织人员及时深 入企业宣讲政策，形成全覆盖的政策宣讲体系，为园区降低企业成本优化发展
二是完善基础设施建设，提升园区服务功能。完善园区基础设施建设，加 快区内道路建设、水电燃气等管网建设及雨水污水管网建设的速度；提升园区 内公共服务平台的管理水平。学习借鉴国内一流高新区科技孵化器建设和运营 的先进经验，培养一支高素质的建设管理队伍，全面提高孵化器的管理水平。 完善园区管理机构，以升级国家级高新区和创建国家生态工业示范园区为契 机，完善管理机构的服务功能，提升服务水平，更好地为园区发展服务。
三是探索环保新道路，践行生态文明。采取开展精细化管理，打造智慧环 保管理平台，重点强化污染防治，提升区域环境质量，加强环境管理制度建 设，提升环境管理能力，继续开展先行先试，探索环保新途径等方式，更好地 发挥生态工业园建设在统筹环境、经济发展方面的作用。
四是弘扬生态文化，形成全社会共建的良好氛围。高新区要贯彻落实“四 个全面”战略布局，传承、发展和弘扬中华生态文化，在全区树立起关注生态
（三）重点项目落实情况 高新区引进了诚正稀土年产 20 万台稀土永磁电机及智能机器人生产项目、 赣州铝业 20 万吨铝合金板带项目、江西维峰公司年产 3 亿只稀土低温锂电池生 产项目、金鹰稀土年产 1500 吨磁性材料、鑫隆康稀土公司年产 30 万台便携式 燃气数码变频智能发电机项目、腾远钴业投资 2 亿元动力电池生产项目、投资 1.08 亿元人民币的成套电气设备生产项目、投资 1500 万美元的 LED 装饰照明 灯具等项目。 建设中存在的问题和制约因素： 一是产业链有待进一步完善。目前高新区内工业企业多是资源加工型产 业，多种行业平行发展，共生关系主要集中在企业和行业内部，企业之间、产 业之间耦合共生程度薄弱，园区内的生态工业链网体系脆弱；企业的产业链有 待于进一步延伸，资源利用率和产出率与先进园区相比还有待进一步提升，同 时园区内企业的科技创新能力和行业竞争力也相对薄弱，需通过生态工业园区 建设予以全面提升。 二是功能配套有待进一步提升。首先，园区基础设施建设不够完善，目前 园区在道路建设、水电燃气等管网建设及雨水污水管网建设方面尚不完善，有 较大的提升空间；其次，园区内科技企业孵化器、大学生创业园等平台的功能 尚未得到完全开发，制约高新区对企业和人才的吸引；第三，园区管理机构有 待于进一步完善，高新区升级为国家级高新区之后，管理机构尚未完全匹配提 升后的服务功能，需要对管理机构的设置和职责分配进行重新定位。
国家生态工业示范园区建设年度评价报告信息公开表
一、园区基本情况
园区名称 赣州高新技术产业开发区
通信地址
邮编
园区级别 国家级√
省级□
省级以下□
经济技术开发区□ 高新技术产业开发区√ 保税区□
园区类型 出口加工区□
边境经济合作区□
经济开发区□
其他□:（注明具体类型）
电话 联系方式
电子邮箱
国家生态工业示范园区已命名□ 国家生态工业示范园区创建中√ 二、国家生态工业示范园区建设进展（当年） 园区简介：
环保、实施绿色生产、践行绿色生活等共识，号召广大公众将生态意识融入生
产生活全过程，将生态意识转化为自觉行为。发挥媒体的宣传推广作用，加大
生态文化的宣传力度，采用生态工业论坛、研讨会等方式，为高新区搭建良好
的合作交流平台和舆论环境。引导社会公众有序参与，加强对企业、园区创建
工作的监督，对违法行为进行举报，对园区建设献言献策，激励园区不断改善
赣州高新技术产业开发区成立于 2001 年，最早为赣县工业园，2006 年被 认定为省级工业园，2009 年经省政府批准更名为江西赣县经济开发区，2012 年 获省政府批复为重点省级工业园区，2013 年获省政府批复更名为江西赣州高新 技术产业园区，2015 年获国务院批复为国家高新技术开发区，定名为赣州高新 技术产业开发区。
≥9
是
%
≥6
否
Байду номын сангаас
— 吨标
当园区工业增加 值建设期年均增 长率＞0，≤0.6 当园区工业增加 值建设期年均增 长率＜0，≥0.6
≤0.5
必选 是
是否达 标 / 达标 / / 达标 达标 / 达标 /
达标
达标
综合能耗
煤/万
元
可再生能源使用
12
%
≥9
比例
否
/
当园区工业增加
值建设期年均增
新鲜水耗弹性系 13
环境形成了强大的政策合力。三是强化环保监管，通过全面开展环保排查、完 善在线监测及例行监控、提高环境风险防范能力、制定环境事故应急预案等方 式，有效加强了园区的环保监管能力。四是严格审核机制，高新区与县政府各 职能部门组成项目联审组，从项目前期的考察阶段开始由专人负责介入，杜绝 高物耗、高能耗、高污染、低水平的项目入园。对企业在建设前的环境影响评 价手续实行严格监管，做好每个项目的技术审查和审批，确保项目实施过程中 环保设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”；加强环境监管力 度，落实环境监察建设，对园区重点污染源制定监测计划，及时了解和掌握企 业的排污情况，对环境情况进行分析总结，实现了园区生态和谐发展。
三是园区管理和公众意识有待进一步提高。高新区通过近二十年的发展， 在环境保护、节能减排方面开展了一系列的措施，但发展循环经济、建设生态 工业园区的长效动力不足，推动持续化发展的管理体系尚未形成，特别是针对 节能降耗，提高能源、资源的利用率、废物资源化利用率的相关规定仍是薄弱 环节。缺乏相关的强制、激励、惩罚等的办法和措施。同时，由于宣传力度还 不够，造成公众对建设生态工业园的重要性认识不足。公众对建设生态工业园 普遍缺乏参与意识和社会责任感，往往认为这只是政府和企业的责任，实施循 环经济的自觉性和能动性不足。 下一阶段工作计划：
高新区东起贡江茅店镇、洋塘段，南至 323 国道，西至储潭镇储潭村，北 至茅店镇太阳坪村，占地面积 48.1 km2，包括红金工业园、洋塘工业园和储潭 工业园。其中，红金工业园规划面积 16 km2，位于高新区中部，重点发展行业 为钨、稀土、再生资源产业；洋塘工业园规划面积 28 km2，位于高新区东部， 目前主要行业为生物功能材料、食品、电子信息产业；储潭工业园规划面积 4.12 km2，位于高新区西部，重点发展行业为生物功能材料、食品业。
高新区目前已形成了包含有色金属与稀土、生物功能材料与食品加工、电 子信息与高端装备制造、新能源与新材料等主导产业的综合性工业园区。
国家生态工业示范园区建设开展的主要工作：
（一）产业链构建和产业结构调整情况 近年来，高新区以培育龙头企业为抓手，培育了一批关联度大、主业突 出、创新带动能力强的企业作为产业龙头，形成龙头引领、链条延伸、集群共 进的局面，有力地促进园区经济的快速发展。 有色金属与稀土产业培育了诚正稀土、红金稀土、世瑞新材料、腾远钴业 等龙头企业。构建了完善的“钨/稀土分离（精选）→深加工→钨废碎料/稀土废 料回收综合利用”的钨产业链条。依托诚正稀土、红金稀土、永源稀土等企业， 构建了“稀土矿分离→稀土氧化物→毛坯磁体→永磁器件”、“稀土矿分离→深 加工→稀土废料回收综合利用”等稀土产业链。 生物功能材料与食品加工业培育了全标生物科技婴幼儿营养品研发企业， 谱赛科、菊隆高科等大型的甜菊糖甙生产企业，同时依托新凌能源、天德生物 等补链企业，构建了稳定高效的“甜叶菊种植→甜菊糖甙生产→叶渣/废水→发 酵产沼→沼气发电/沼渣治肥→回用甜菊糖农业耕作”的产业链条。 电子信息与高端装备制造产业培育了新海洋精密组件、施耐德成套电器、 赣州精达模具、赣州联伟精密锻造等龙头企业，引进了投资 1.08 亿元人民币的 成套电气设备生产项目、投资 1500 万美元的 LED 装饰照明灯具等项目，进一 步延长了产业链。 此外，高新区积极推动不同企业之间的横向耦合及资源共享，寻找“消费 者”与“分解者”，编织工业系统中的“生态链”。依托区内新型建材、生物发 电企业，构建了宝华山水泥、东圣环保、赣宏建材等企业为代表的“粉煤灰/炉 渣→新型建材”循环经济产业链。并最终建立起资源消耗少、能源利用效率 高、废弃物排放少和废旧产品回收再利用的生产和消费体系，成为高产率、低 能耗和低污染的循环型、节约型绿色园区。 （二）节能减排及环境质量改善情况 废水处理方面：一是建设完成了红金工业区污水处理厂和赣县城南生活污 水处理厂，同时赣县工业园污水处理厂也已基本建成。二是重点落实了污水处 理厂、赣州菊隆高科技实业有限公司、赣州市永源稀土有限公司等企业的 COD