人才支撑体系初步探索

（二）三河市经济跨越式发展人才支撑体系构建的初步探索

三河市委、市政府高度重视人才支撑体系构建在经济社会发展中的重要作用，抓住环首都绿色经济圈战略、京津冀区域人才合作开发的有利时机，通过大力实施“人才集聚、人才培育、人才环境”三大工程，逐步构建起了科学有效、管理规范、作用有效发挥得人才支撑体系，有力地促进了经济社会的发展。

1、实施“人才集聚工程”，储备才智资源

为切实把区位优势转化为推动经济的强大引擎，变毗邻京津的“洼地效应”为借势京津的“人才高地”，三河市委、市政府实施了“人才集聚工程”，在吸引人才方面，组织相关部门赴国内外发达地区学习考察，面向国内外市场全方位吸纳人才。一是借助区位优势引人才。借助京津城市功能重新定位和新一轮经济产业结构调整的战略机遇期，积极承接各大高校与科研院所的转移，整体引进各类高技能人才。2008年以来，重点引进电子信息、医药化工、食品加工制造与新型冶金建材等主导产业技能人才30人。二是依托项目带动聚人才。结合“项目突破年”的强势推进和产业结构调整力度的不断加大，积极引进重点开发投资项目的核心人才，通过人才引进与项目对接、与产业互动，扩大人才引进规模，形成统一有序、开放灵活的人才引进机制。据统计，2014年全市竣工及在建投资亿元以上项目114个，总投资447亿元，并基本形成以中兴通讯、北方产业基地、富士星光为代表的规模化高新技术产业链，为集聚各类人才提供了广阔舞台。三是围绕企业需求纳人才。三河市委专门成立人才工作小组，深入全市150余家重点企业，发放调查表2000余份，全面掌握企业用人需求。与廊坊人才市场联网，实现信息交换、交流、共享，为46家企业招聘人才100余人。四是坚持感情纽带联人才。在全市范围内实施“三三四一”和“三个一”工程，“三三四一”即四套班子成员要认识3名部长，结交3名司长，抓住4名处长，结识一大批大中型企业家；“三个一”工程即每名领导干部要引进一名人才、一笔资金、一个项目。同时号召全市干部充分挖掘同乡同学、亲朋好友等人缘优势，广泛联络各类人才来三河投资创业。几年来，成功举办了10次三河籍在京人士春节联谊会、元宵灯会等联谊活动，共引进人才1000余人，其中高级科技人才500余人。

2、实施“人才环境工程”，为更好发展营造良好氛围

人才竞争本质上是人才环境的竞争。为此，三河市委坚持以环境凝聚人才、靠事业造就人才、用服务保障人才，努力营造人才有效集聚、聪明才智竞相迸发的环境氛围。一是营造政策环境强服务。根据全市具体情况，先后出台了《三河市委关于进一步加强人才工作的意见》、《三河市企业经营管理人才队伍建设五年规划》、《三河市选拔和管理专业技术人才的意见》、《关于对科技人员实行优惠待遇的决定》等一系列政策文件，加强对人才工作的宏观指导。同时，实

施以政府奖励为导向、用人单位奖励为主体、社会力量奖励为补充的多元化人才奖励体系，建立了“三河市人才奖励基金”、设立“市长特别奖励基金”、“科技创新奖”、评选“十佳科技工作者”，“优秀企业管理人才”等奖励措施。几年来，通过电视等新闻媒体宣传各类优秀科技人才200余人次，对做出突出贡献的优秀人才物质奖励1000余万元。积极开展人才落户、人事代理、社会保障等多项服务工作，对急需人才和高技能人才，实行“一站式”窗口服务，全力为各类人才排忧解难。同时，与国家外专局合作，成立了燕郊人才交流中心站，拓展了服务范围。二是打造创业环境树品牌。以燕郊高层次人才创业中心、海外留学创业园为依托，根据各类人才特点不断优化企业环境，大胆委以重任，给以重奖等措施全力构建高层次人才施展才华的舞台。自2001年12月，海外留学人才创业园成立以来，先后有14家留学人员创办企业入园孵化。其中世维通三河分公司、三河汉王制造有限公司、三河凌仁羊绒有限公司等5家企业已建厂投产，目前纳税额合计已超过一亿元。汉王制造有限公司自入园以来，在三河市委、市政府的倾力支持下，其产品研发人员由几十人发展到四百余人，已成为全国最大的汉字非键盘输入技术的高科技公司，该公司目前年创产值9545万元，年利税超千万元，与去年同比增长43.6%。另有四家企业正在孵化中，分别是留美人员张磊创建的三河可吉网络开发有限公司、留学新西兰人员王洪利创建的北京智力医学仪器有限公司、留学日本人员史中超创建的北京超盛越宇科技发展有限公司和留学新西兰人员巩岳松创建的三河翰扬广告传媒有限公司。三是完善市场环境求发展。充分发挥东西市区两大人才市场的联通互促作用，最大限度地实现人才互利和优化配置。借助政府门户网、燕郊网城、京东热线等大型网络平台，重点开发建设网络人才市场，与全国13家人才市场建立了协作关系，并在市内繁华地段安装了电子显示屏，每天滚动播放人才招聘信息、人才政策、新《劳动法》等内容。2008年成功举办大型招聘会38场，参会人员累计达4万人次，办理求职登记745人，累计发布招聘信息3210条，成功推荐就业721人。四是发挥人文环境助创业。注重发挥新闻媒体的导向作用，通过开展人才宣传月、人才采风、彩色周末等形式多样的宣传活动，大力宣传优秀人才和人才工作先进典型，提高优秀人才的知名度，激发人才的荣誉感和责任感，调动人才的积极性、主动性和创造性。借助新闻媒体、报刊、杂志，集中开展人物访谈、典型事迹报道和经验介绍等形式，宣传中央和省市委关于人才工作的新思想新要求、人才工作和人才队伍建设的方针政策、各类优秀人才的先进事迹，进一步营造良好的社会氛围和舆论环境。

3、实施“人才培育工程”，为更快发展提供素质保障

一是分类培训重层次。按照“重要人才重点培训，紧缺人才优先培训，后备人才全面培训”的思路，构建以党政人才、企业经营管理人才、专业技术人

才、农村实用技术人才为主的培训对象体系，2008年共举办党政人才专题培训班9期、民营企业家培训班2期、专业技术人才培训班2期、农村实用技术人才培训班2期，培训各类人才4650余人次，财政投入资金达240余万元。二是按需培训强能力。根据“缺什么、补什么，需要什么、培训什么”的原则，构建以政治理论、业务知识和现代知识为主的培训知识体系。结合近年来全市非公有制经济不断发展壮大的实际，自2004年以来，市委分批次选送企业家到中央党校、行政管理学院等知名高校培训深造，先后已成功举办了优秀民营企业国家行政学院培训班、浙江温州培训班、山东青岛培训班、沈阳培训班等主体班次,培训企业家200余人，通过到国内发达地区进行实地参观学习，提升了企业人才的管理水平，培养造就了一大批具有战略开拓能力的企业经营管理人才。三是自主培训显特色。建立以企业为主体、职业院校和培训基地为基础、企业培养与政府推动相结合的培养体系；通过开展订单培训、委托培养、定向代培的形式，健全“产—学—研”、“政—学—企”联合培养机制，拓宽高技能人才培养途径。针对燕郊开发区内产业发展和人才队伍现状，新开设了人力资源师、物业管理师、物流师教学培训课程，经过全国统一考试鉴定，共有1346人取得了相应职业资格认证。依托高校委培招生7人，为企业培养了一批技能型急需紧缺人才。