关于进一步加强村级班子及班子成员星级化管理的意见
农村党组织书记村委会主任星级化管理考核工作实施制度
农村党组织书记村委会主任星级化管理考核工作实施制度第一章总则第一条为了更好地适应农村经济和社会发展的新形势，切实加强村级干部队伍建设，增强村级组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进农村经济发展和社会进步，加强村级组织星级化管理工作特制定本实施细则。
第二条村党组织书记、村委会主任星级化管理考核工作，以工作实绩为基础，以结构工资为核心，以星级评定为动力，通过建立科学、规范的星级管理考核机制，使村党组织书记和村委会主任的责、权、利紧密结合，激发和调动村级干部的积极性，增强村干部的事业心和责任感，进一步深化村级党组织建设，为社会主义新农村建设提供有力的组织保证。
第三条制定和实行星级化管理考核工作实施细则，目的是对星级干部的德、能、绩、勤、廉进行综合考查，通过考核机制确定干部政治待遇和经济待遇。
第二章星级评定考核第四条对村党组织书记和村委会主任通过民主评议、定量考核，定性考核确定其星级等次进行相应的星级过渡；然后逐年根据年度考核结果进行晋星、降星，实行动态管理。
第五条星级过渡考核，由农工委对现任村党组织书记、村委会主任进行集中考核，根据考核结果综合评定，集中过渡星级。
1、开展民主评议。
分五个步骤进行，总分 30 分。
第一，分别组织各村党员进行民主测评，发放民主测评票，每位党员人手一张，采取无计名方式对本村党总支书记和村委会主任划票打分，总分值为 5 分，测评项目为“德、能、勤、绩、廉”五方面内容。
第二，以村为单位，深入村民小组，采取随机抽查方法，每组不少于 10 户，到农户家中征求意见，发放测评票让群众划票打分，总分值为 5 分。
测评内容为“德、能、勤、绩、廉”。
第三，召集各村“两委”班子和村民代表对本村党总支书记和村委会主任划票打分，总分为 5 分。
第四，由区农工委、农委班子成员根据被考核人的日常表现、工作业绩等对其划票打分，总分为 10 分。
第五，由农工委、农委工作人员对被考核人进行划票打分，总分为 5 分。
加强村支两委班子建设的意见
加强村支两委班子建设的意见加强村支两委班子建设的意见村支两委是乡村社会治理的重要组成部分，是乡村基层民主自治的重要平台。
加强村支两委班子建设是推进乡村治理现代化的必要举措，是做好乡村基层工作的重要保障。
本文提出了以下意见，以期加强村支两委班子建设，更好地服务乡村社会发展。
一、注重选拔优秀干部村支两委班子的成员应该是具有良好道德素质、较高政治素质、专业素质和管理能力的优秀干部。
在选拔过程中，要坚持公开、公正、公平原则，遵循以能力为依据、以业绩为导向的原则，注重从实践经验中发掘人才。
同时，要重视乡贤的作用，引导村民积极参与村务管理，增强村支两委班子的代表性和权威性。
二、加强培训和学习村支两委班子成员要具备系统的理论知识和业务技能，能够熟练运用各种管理工具和方法，科学有效地开展工作。
因此，要加强班子成员的培训和学习，包括组织专业技术培训、经验交流、现场观摩、名师授课等方式，及时更新村支两委成员的知识技能，提高他们的素质和能力水平。
三、完善管理制度村支两委制度是村民自治的重要组成部分，是村支两委班子开展工作的基础保障。
要建立健全有关村务管理的制度，包括村规民约、村务公开、村民监督、财务管理、干部工作和选举程序等方面。
特别要重视村民参与自治的权利和能力，让广大村民参与重大决策和事项的讨论和表决，增强村支两委班子的民主性和透明度。
四、强化工作透明加强村支两委班子建设的另一个方面是工作透明。
要通过建立工作公开制度，使得村支两委的工作得到更好的村民监督。
透明工作是村支两委成员的职责之一，遵循信息公开原则，公开村内各类信息、政策、法规和财务情况，让村民知晓村内情况，让民主决策更加具有代表性和合法性，加强村支两委班子和村民之间的沟通和互动。
五、加强沟通交流为了加强村支两委班子建设，村支两委成员需要与上级、相邻村组、相关单位及社会各界保持良好的联系，开展各种形式的交流、学习和合作，围绕乡村发展战略、乡村治理现代化和村民公众参与等方面进行深入探讨和交流。
对村级党组织实行规范化星级管理的实施办法1.doc
对村级党组织实行规范化星级管理的实施办法1关于对村级党组织实行星级管理的实施办法（试行）为深入贯彻落实科学发展观，进一步深化农村党的建设“三级联创”活动，切实加强村级党组织建设，夯实党在农村的执政基础，有力推进新农村建设，县委组织部将对全县村级党组织实行星级管理。
结合我县实际，制定本办法。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕新农村建设的目标，扎实推进全县农村基层党组织建设经常化、制度化、规范化，激发和调动广大农村干部的工作积极性，进一步深化“三级联创”活动，增强农村党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为推动经济和社会各项事业平稳较快发展提供坚强组织保证。
二、实行星级管理的范围和目标全县村级党支部全部实行星级化管理。
坚持以“两委”班子为主体，以设定目标为前提，以星级管理为抓手，以实绩考核为依据，积极探索建立先进基层党组织党建经费分级投入机制，通过实现责、权、利的紧密结合，最大限度地调动农村干部的工作积极性，发挥基层党组织在新农村建设中的领导核心作用。
三、星级考核评定标准和程序围绕农村基层组织建设“五个好”的要求（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好），设定一星级（乡级）、二星级（县级）、三星级（市级）、四星级（省级）、五星级（国家级）农村基层党组织，并科学制定考核标准，每年度结合“七一”评比表彰活动对争创单位进行考核，根据考核结果，推荐为国家、省、市、县和乡镇等不同级别表彰对象。
对村级党组织的星级考核评定由县委组织部负责组织实施。
按照统一标准、分级实施、随机抽查、实地考察等方式进行。
主要采取以下四个步骤：（一）自我申报。
①按照全县统一评星标准，本着实事求是的原则，村级党组织要进行认真自查、自我评价，向乡镇党委申报“一星级”村级党组织。
②乡镇党委对所辖村级支部班子进行全面考核，经党委会研究确定，结合本乡镇实际，向县委申报“二星级”和“三星级”村级党组织。
关于对全镇村干部实行评星定级管理的实施意见
关于对全镇村干部实行评星定级管理的实施意见第一篇：关于对全镇村干部实行评星定级管理的实施意见关于对全镇村干部实行评星定级管理的实施意见为深入贯彻落实党的十七大精神，建立学习实践科学发展观长效机制，稳步推进农村基层党组织建设“三落地”，扎实开展基层党组织和党员创先争优活动，不断激发村级组织和村干部的干事创业热情，经研究，决定对全镇村干部实行评星定级管理。
一、指导思想认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，依据在任村干部现实表现情况和群众满意度，建立对村干部评星定级、激励鞭策的科学、规范的长效管理机制，全面加强村级基层组织建设，激发村干部争星热情，进一步密切党群、干群关系，把农村基层党组织创先争优活动不断引向深入。
二、评星定级评定原则(一)坚持公开公平、阳光操作的原则。
评星定级全过程公开透明，充分发扬民主，尊重民意，接受群众监督，做到事前公布评定方案，事后公示评定结果。
(二)坚持上下结合、群众公认的原则。
评星定级由镇党委主持，注重群众的公认度和满意率，采取镇、村评议相结合的方式进行，村干部表现如何，让群众来评判。
(三)坚持注重实绩、分类评星的原则。
星级评定以村干部的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核村干部年度主要现实表现情况，按德、能、勤、绩、廉五个方面，并结合村干部岗位特点科学设定相应星级类别，对星级进行分类评定、分级管理。
(四)坚持考核认定、激励鞭策的原则。
村干部评星定级在民主测评的基础上，结合平时考核情况，综合考核认定星级。
根据评星定级结果，对表现突出的给予物质和精神奖励，对排名末位的进行诫勉谈话和组织处理。
三、村干部评星定级标准村干部评星定级采取分类管理的方式进行，镇党委重点抓好村党支部书记和村主任的星级评定。
每年度评定一次，实行动态管理。
评星定级分为政治星、发展星、和谐星、为民星、廉洁星五个类别。
(一)村党支部书记和村主任评定标准1.政治星。
乡村级组织“星级化”管理创建实施意
乡村级组织“星级化”管理创建实施意见乡村级组织“星级化”管理创建实施意见**乡村级组织“星级化”管理创建实施意见（试行）为进一步深化农村基层组织建设“三级联创”活动，巩固和扩大乡(镇)创建“五个好”党委和村创建“五个好”党支部成果，充分发挥农村党的基层组织在社会主义新农村建设中的组织和推动作用，建立和完善农村党的先进性建设长效机制，全面提高农村基层组织建设的整体水平。
依据县委组织部《关于印发**地区村级组织“星级化”管理创建办法（试行）的通知》精神，结合**乡实际，制定本实施意见。
一、指导思想以提高党在农村的执政能力和永葆先进性为目标，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，按照推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的要求，引入星级化管理模式，积极培育基层组织建设示范村，通过典型示范，不断推进农村基层组织建设再上新台阶。
二、适用范围全乡28个行政村。
三、定星依据本着细化具体、奖惩激励、动态管理、严格兑现的原则，根据农村基层组织建设星级化管理考核细则及评分办法，进行量化考核。
四、星级标准（一）领导核心星。
(1)村党支部班子坚强有力，把能不能带领群众发展经济、增收致富，能不能随时掌握敌社情动态、积极主动化解矛盾纠纷，作为衡量基层党组织是否坚强有力的重要标准；党支部书记政治立场坚定、旗帜鲜明反对民族分裂、敢于抵制非法宗教活动，能及时掌握并报告敌社情动态、善于化解矛盾纠纷，公道正派、群众公认，具有带领群众共同致富的能力。
(2)按照干部“四化”方针、德才兼备和精干高效的原则，提高班子成员综合素质、优化班子结构、增强班子团结，无超职数或缺额现象，配齐配强村“两委”班子成员，村“两委”班子成员交叉任职及兼任村民小组长。
班子成员中45岁以下的占60%以上，30岁左右的有1-2名，生产经营能手占60%以上。
(3)支部班子核心作用发挥好，各配套组织及经济合作组织认真落实党支部的决议，积极配合支部的工作。
支部活动正常，坚持“三会一课”制度和每周五下午党员学习日制度，无党员进清真寺参加宗教活动现象发生。
农村星级化管实施方案
农村星级化管实施方案一、引言。
随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村社区管理也日益受到重视。
为了提升农村社区管理水平，实现农村社区的星级化管理，制定了农村星级化管实施方案。
二、目标。
农村星级化管理的目标是提升农村社区的整体管理水平，改善农民居住环境，促进农村社区的可持续发展。
通过实施方案，力求实现农村社区管理的科学化、规范化、民主化和法治化。
三、具体措施。
1. 建立健全农村社区管理体制。
制定并完善农村社区管理相关制度，明确各级管理机构的职责和权限，建立健全农村社区自治组织，推动农村社区管理体制的改革和完善。
2. 加强农村社区基础设施建设。
加大对农村社区基础设施建设的投入，完善农村道路、供水、供电、通讯等基础设施，改善农民居住环境，提升农村社区的整体形象。
3. 加强农村社区文化建设。
组织开展丰富多彩的文化活动，建设农村社区文化设施，提高农民的文化素质和精神文明水平，增强农村社区的凝聚力和向心力。
4. 推动农村社区经济发展。
支持农村社区发展特色产业，促进农村经济的多元化发展，提高农民的收入水平，增强农村社区的发展活力。
5. 加强农村社区环境整治。
加大对农村环境整治的力度，治理农村环境污染问题，改善农村生态环境，提升农村社区的宜居性和环境品质。
6. 加强农村社区安全管理。
建立健全农村社区安全管理体系，加强对农村社区安全隐患的排查和整治，保障农民的人身和财产安全。
四、保障措施。
1. 加强组织领导。
各级政府和相关部门要加强对农村星级化管理实施方案的组织领导，明确责任，强化督促检查，确保方案的落实。
2. 加大资金投入。
政府要加大对农村星级化管理实施方案的资金投入，确保方案的顺利实施和取得实效。
3. 宣传教育。
开展农村星级化管理实施方案的宣传教育工作，提高农民的参与意识和主体意识，形成全社会共同推动农村星级化管理的良好氛围。
五、总结。
农村星级化管理实施方案的制定和实施，对于提升农村社区管理水平，改善农村居民生活条件，促进农村社区的可持续发展具有重要意义。
加强村“两委”班子建设的几点意见
加强村“两委”班子建设的几点意见又到了农村每三年一届的村“两委”换届选举工作，多年来，各级党委、政府都积极地想方设法将农村基层的优秀人才吸引到村“两委”班子中，以增强这些班子的总体实力和水平，进一步促进当地的经济社会发展。
但是目前一些地方的村“两委”班子仍然存在整体文化程度不高、个别干部有不作为现象、成员之间关系不和谐等情况。
究其原因跟当前市场经济形势下，人才流动大、村干部待遇低、农村工作推进缓慢等有关。
关于加强村“两委”班子建设有以下几点建议：一是继续从乡镇一级加强对农村干部队伍的建设和指导，进一步完善对村干部队伍的培养考核、奖惩结合等内容，做好保护村干部的措施，做好正面宣传，营造良好的工作环境。
二是以乡镇为单位全面完善农村后备干部队伍建设，注重吸纳毕业的农村大学生、返乡有技术学识的农民工、退伍老兵等进入人才库。
加强管理，强化党政同责责任制度，抓好这些后备干部的学习和培训工作，及时给他们充电供养料，发挥示范带头作用。
三是从党支部一级在培养党员时，严格标准，有计划和步骤的大力发展优秀青年人才进入党员队伍，加强对他们的培养和锻炼。
四是提高福利待遇，将农村干部的工资待遇提高到和社区干部一样的标准上，以讲政治的高度激发他们干事的热情，在工作和生活上切实关心他们。
五是对已有的村级集体经济做好管理工作，对可以发展的村级集体经济从政策上给予倾斜支持，其它的村集体因地制宜发展好其它产业，增强实力，为村级班子建设提供坚实基础。
六是细化考核方法，与工资待遇挂钩。
按照科学合理的原则，结合“双述双评”和奖惩机制，制定适合的考核办法，细化到人，对每年完成工作好的班子及时给予精神和物质奖励，对于完成不好的班子进行诫勉谈话、末位淘汰等。
(王佳)责任编辑：李文玉。
村级星级化创建工作实施方案
村级星级化创建工作实施方案村级星级化创建工作实施方案据市委组织部《xxx村级星级化创建工作的实施方案》(xxx党组发【2015】)xx号文件精神，xxx村特制定开展“星级化”创建管理创建工作实施方案。
一、领导核心星:1、以村党支部“两委”班子为管理核心，保证“两委”班子有管理能力，提高支部凝聚力，服务能力。
2、加强班子政治和业务学习，长期参加各种培训班，提高自身管理能力和经营能力。
3、积极筹备村干部后备队伍，重视培养后备干部，保证村“两委”后续力量。
二、能力提升星:1、不断地参加各种村干部的培训班，全面提升村干部服务群众的能力和水平.2、采取走出去培训和请进来培训相结合，利用“三会一课”制度及远程教育设施的作用，利用每周三党员夜校培训，组织党员们参加夜校的集中学习。
3、定期召开党员大会，加强党员管理、党员教育工作，每月举办一次各种形式的宣传教育活动。
重视党员特技培训，不断提高党员带头致富能力。
三、先锋模范星:1、保证文化阵地，群众生活场所设施齐全。
村办公室常年处于开放状态，村民闲暇时到院内健身，打篮球，下象棋，听广播等，村民晚饭后到村办公室院内跳起广场舞，丰富村民的文艺生活。
开设农村的图书室，提供大家利用农闲时间到农家书屋学习所需要的文化知识。
2、坚持村干部坐班制，处理群众日常事物和来信来访。
3、村干部及时掌握群众的生活状况，尽力解决村民生活中的困难。
4、搞好村民矛盾纠纷排查工作，维护群众合法权益，保证村队的稳定。
四、服务群众星:1、加强村干部管理，杜绝村干部私己利益思想，做事公道公平。
2、抓好“四议两公开”工作，做到村级重大事项公开，如:树木指标，土地指标等。
3、村上重大事项要通过村民代表会通过实施杜绝“一言堂”实施。
4、提高自身能力，为村民办事实好事，更好解决村民生活中的困难。
五、民族团结星1、加强村干部党员的民族团结教育工作，大力宣传各民族之间的友谊。
2、经常性开展一些民族团结的活动，在活动中促进民族之间的相互信任，相互理解，相互包容。
关于加强村支两委班子建设的意见
关于加强村支两委班子建设的意见在当今现代化建设的社会中，农村经济发展越来越受到重视。
作为农村的基层组织，村支两委班子的管理和发展是农村经济发展的一个关键因素。
因此，如何加强村支两委班子的建设，提高其管理和领导能力，成为当下亟需解决的问题。
一、加强村支两委班子的思想建设首先，应加强对村支两委班子干部的思想教育工作，引导村支两委班子干部始终坚持党的路线、方针、政策，自觉践行“三会一课”制度、接受党性教育，以加强理论修养为基础，增强班子成员的大局意识，使其能够从长远角度出发贯彻党中央的各项决策。
二、加强干部选拔和任用村支两委班子干部的选拔任用非常重要，应根据干部的工作能力、道德素质、应对突发事件能力等进行审核，明确干部的任职政策和职责，建立科学、公正、公开、透明的干部选拔和任用机制，不断优化村支两委班子干部队伍。
三、加强组织体系建设村支两委班子的组织体系建设是加强其内部管理的基础。
应建立起科学、完善的组织架构，明确各岗位工作职责、权利和义务，做到上下联动、协作互补。
通过不断完善组织体系，提高工作效率和管理水平。
四、加强学习培训提高村支两委班子干部的文化素质和管理能力，不仅是一个长期的必修课，同时也是一个系统的课程。
要建立起健全的干部培训体系，通过开展各种类型的培训班、讲座、培训，加强领导力、组织能力、决策能力等方面的培训，不断提高村支两委班子的综合素质和管理能力。
五、加强考核评定村支两委班子的建设和发展，需要不断的创新和完善。
单纯地加强教育、培训等内控措施是不足以达到全面提升村支两委班子工作水平目的的。
应该建立科学、完善的考核体系，重视成果和实绩的考评，全面评价村支两委班子的工作业绩，不断加强村支两委班子的工作水平。
总之，加强村支两委班子的建设，是实现现代化农业、促进农村经济发展的根本所在。
通过加强思想教育，优化干部选择和任用，加强组织体系建设，加强学习培训和加强考核评定等一系列措施，逐步提高村支两委班子的管理水平和综合素质，为农村经济发展注入活力！。
关于进一步加强村级班子建设的意见_计划方案.doc
关于进一步加强村级班子建设的意见_计划方案关于进一步加强村级班子建设的意见为了全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步加强村级班子建设，促进农村经济和社会各项事业的健康发展，促进农村社会稳定，保证党在农村改革和发展目标的实现，特提出如下意见。
一、充分认识面临的新形势、新问题，增强抓好村级班子建设的紧迫感加强村级班子建设，是顺利推进农村改革、发展和稳定的重要组织保证。
近年来，全x各级党委高度重视村级班子建设，通过深入开展“三级联创”活动，我x村级班子建设取得了一定的成绩，农村面貌得到进一步改变，农村经济稳步发展，农民收入持续增加。
但是我x村级班子建设还存在一些问题，诸如部分村班子创造力、凝聚力、战斗力不强，村集体经济薄弱，村班子“无钱办事”；少数村“两委”班子不能很好地发挥作用，在群众中威信不高；有的村干部思想僵化保守，能力不强，不能发挥骨干带头作用；农村党员年龄老化、素质偏低，村级班子后继乏人等。
同时也要看到，随着农村税费政策的调整，村级收入减幅较大，部分村级班子难以维持正常运转。
这些问题如果解决不好，村级组织就很难履行好职责，农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力就会严重削弱，甚至影响农村经济发展和社会稳定，影响党在农村政权基础、执政基础的稳固。
“基础不牢，地动山摇”。
各级党组织一定要从政治和战略的高度，充分认识新形势下加强村级班子建设的重要性和紧迫性，进一步加强和改进村级班子建设。
加强村级班子建设必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、深化农村改革、维护农村稳定和提高党在农村的执政能力来进行，通过建立和完善选拔培养、考核评价、资金保障、激励约束机制，培养造就一支精干高效、勤政廉洁、年富力强、素质优良、奋发有为的村级干部队伍，不断提升村级班子的创造力、凝聚力和战斗力，为做好新时期的农业和农村工作，全面建设小康社会，实现x委提出的“打造全国百强x，推进二次创业，实现跨越发展”的奋斗目标提供坚强有力的组织保证。
关于开展农村社区党组织星级化管理的实施方案
关于开展农村社区党组织星级化管理的实施方案为深入贯彻落实党的十九大关于加强农村基层党组织建设的部署要求，推动全面从严治党向基层延伸，全面打造过硬党支部，不断提升农村基层党建工作整体水平，结合实际，经党工委研究，决定开展农村基层党组织星级化管理工作，现制定方案如下：一、总体要求认真落实全面从严治党要求，从严从实推进社区基层党建,按照“立标杆、强引领，抓两头、促中间”的思路，坚持“量化目标、严格考核、科学评估、动态管理”，建立规范严密的“星级化”管理体系，促进社区党组织管理正常化、科学化，引导基层党组织创先争优、比学赶超，增强社区党组织政治功能、服务功能，为推进区各项社会事业又快又好发展提供坚强组织保障。
从2019年开始，利用3年时间，力争到2021年，有80%以上的社区党组织达到三星级以上，打造一批示范效应好、带动作用强、个性特色鲜明的服务型农村党组织。
二、工作原则（一）坚持问题导向。
聚焦基层党建存在的突出问题，科学设置评定标准，客观公正进行评星定级，分星级抓好整改整顿，晋位提高。
（二）加持动态激励。
根据每年度星级评定情况及时增星摘星，发挥星级标准的导向作用和星级评定的激励作用，激发村级党组织争先进位的内在动力。
（三）坚持公平公正。
把群众公认作为评星定级的重要依据，评星定级的各个环节全面公开，接受群众监督，确保评星结果充分尊重和反映民意。
（四）坚持规范操作。
工作中严格执行相关标准程序和要求，加强全覆盖、全过程监督，确保星级评定有序健康、风清气正。
三、评星对象3个社区党总支、14个原建制村党支部。
四、星级设置社区党组织星级设为五个等次，从高到低，依次为五星级、四星级、三星级、二星级、一星级。
星级评定按百分制评分，先评出党组织的得分，再根据得分情况，综合权衡，确定星级。
每个星级均设一个最低分数线，达不到相应分数线的，不得评为相应等级。
其中，95分以上的为五星级，90-94分的为四星级，80-89分的为三星级，70-79分的为二星级，60-69分的为一星级，60分以下的不定星级，并确定为软弱涣散基层党组织。
乡村级组织“星级化”管理创建实施意见
乡村级组织“星级化”管理创建实施意见**乡村级组织“星级化”管理创建实施意见（试行）为进一步深化农村基层组织建设“三级联创”活动，巩固和扩大乡(镇)创建“五个好”党委和村创建“五个好”党支部成果，充分发挥农村党的基层组织在社会主义新农村建设中的组织和推动作用，建立和完善农村党的先进性建设长效机制，全面提高农村基层组织建设的整体水平。
依据县委组织部《关于印发**地区村级组织“星级化”管理创建办法（试行）的通知》精神，结合**乡实际，制定本实施意见。
一、指导思想以提高党在农村的执政能力和永葆先进性为目标，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，按照推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的要求，引入星级化管理模式，积极培育基层组织建设示范村，通过典型示范，不断推进农村基层组织建设再上新台阶。
二、适用范围全乡28个行政村。
三、定星依据本着细化具体、奖惩激励、动态管理、严格兑现的原则，根据农村基层组织建设星级化管理考核细则及评分办法，进行量化考核。
四、星级标准（一）领导核心星。
(1)村党支部班子坚强有力，把能不能带领群众发展经济、增收致富，能不能随时掌握敌社情动态、积极主动化解矛盾纠纷，作为衡量基层党组织是否坚强有力的重要标准；党支部书记政治立场坚定、旗帜鲜明反对民族分裂、敢于抵制非法宗教活动，能及时掌握并报告敌社情动态、善于化解矛盾纠纷，公道正派、群众公认，具有带领群众共同致富的能力。
(2)按照干部“四化”方针、德才兼备和精干高效的原则，提高班子成员综合素质、优化班子结构、增强班子团结，无超职数或缺额现象，配齐配强村“两委”班子成员，村“两委”班子成员交叉任职及兼任村民小组长。
班子成员中45岁以下的占60%以上，30岁左右的有1-2名，生产经营能手占60%以上。
(3)支部班子核心作用发挥好，各配套组织及经济合作组织认真落实党支部的决议，积极配合支部的工作。
支部活动正常，坚持“三会一课”制度和每周五下午党员学习日制度，无党员进清真寺参加宗教活动现象发生。
关于进一步加强村级班子建设的意见
关于进一步加强村级班子建设的意见为了全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步加强村级班子建设，促进农村经济和社会各项事业的健康发展，促进农村社会稳定，保证党在农村改革和发展目标的实现，特提出如下意见。
一、充分认识面临的新形势、新问题，增强抓好村级班子建设的紧迫感加强村级班子建设，是顺利推进农村改革、发展和稳定的重要组织保证。
近年来，全各级党委高度重视村级班子建设，通过深入开展三级联创活动，我村级班子建设取得了一定的成绩，农村面貌得到进一步改变，农村经济稳步发展，农民收入持续增加。
但是我村级班子建设还存在一些问题，诸如部分村班子创造力、凝聚力、战斗力不强，村集体经济薄弱，村班子无钱办事；少数村两委班子不能很好地发挥作用，在群众中威信不高；有的村干部思想僵化保守，能力不强，不能发挥骨干带头作用；农村党员年龄老化、素质偏低，村级班子后继乏人等。
同时也要看到，随着农村税费政策的调整，村级收入减幅较大，部分村级班子难以维持正常运转。
这些问题如果解决不好，村级组织就很难履行好职责，农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力就会严重削弱，甚至影响农村经济发展和社会稳定，影响党在农村政权基础、执政基础的稳固。
基础不牢，地动山摇。
各级党组织一定要从政治和战略的高度，充分认识新形势下加强村级班子建设的重要性和紧迫性，进一步加强和改进村级班子建设。
加强村级班子建设必须以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、深化农村改革、维护农村稳定和提高党在农村的执政能力来进行，通过建立和完善选拔培养、考核评价、资金保障、激励约束机制，培养造就一支精干高效、勤政廉洁、年富力强、素质优良、奋发有为的村级干部队伍，不断提升村级班子的创造力、凝聚力和战斗力，为做好新时期的农业和农村工作，全面建设小康社会，实现委提出的打造全国百强，推进二次创业，实现跨越发展的奋斗目标提供坚强有力的组织保证。
村党支部书记和村委会主任星级化管理制度
村党支部书记和村委会主任星级化管理制度（一）村干部星级化管理。
就是对村干部的工作实绩在考核定等的基础上，按照一定条件对党支部书记、村委会主任进行授星升级，建立起一套科学、规范的奖惩机制的村干部管理形式。
（二）村党支部书记和村委会主任授星条件1、达到以下条件之一的可授一颗星：（1）在本年度村级目标考核中，达到90分以上的；（2）村党支部书记、村委会主任连续任职满八年以上，并在此期间无重大问题、没有受过各类处分的；（3）村里单项工作受到县委、政府或地区有关部门表彰或评为先进集体的；（4）村党支部书记、村委会主任受到县委、政府表彰或受到地区有关部门表彰的；（5）村集体经济积累达到20万元以上的（以银行存款为依据）；（6）本年度人均收入达到3000元以上的，每年增加300元以上的（以县直有关单位认定后的数据为准）；（7）村集体经济年收入稳定达到5万元以上的（以银行存款为依据）；（8）村级目标考核中，大乡排到前两位，小乡排到前一位的（小乡指多浪乡、巴格托拉克乡）；（9）在反对民族分裂斗争和非法宗教活动中有突出表现的；2、达到以下条件之一的可授两颗星：（1）村集体经济积累达到40万元以上的；（2）本村受到地委、行署或自治区有关部门表彰的；（3）村党支部书记、村委会主任被地委、行署或自治区有关部门评为先进个人或受到表彰的；（4）村年集体经济收入达到10万元以上的；（5）本年度人均收入已达到3000元以上，每增加500元以上的（以县直有关单位认定后的数据为准）；3、授三颗星的条件：被自治区、国家部委评为先进集体、先进个人或授以荣誉称号的，授三颗星。
（三）处罚凡有下列条件之一的，在原来得星的基础上，对村党支部书记、村委会主任取消一颗星：1、当年村级年度目标考核低于75分或定为三类村的；2、计划生育有超生或考核不合格的；3、受到党纪、政纪处分的；4、出现政治案件和重大刑事案件的；5、出现非法宗教活动，宗教立场有问题的；6、村里有信教党团员的；7、在接受地区以上的各项工作检查中，对该村的工作不满意或否定的；8、贯彻上级党委精神不力，造成损失和后果的；9、在评星过程中，如有弄虚作假行为，视情节轻重，给予取消1~2颗星处罚。
关于深入开展村级班子建设的实施意见
关于深入开展村级班子建设的实施意见村级班子处于农村工作的第一线，是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带，肩负着带领广大党员群众加快农村经济发展、全面建设小康社会的艰巨任务。
加强村级班子队伍建设是当前农村各项工作的重中之重。
建设高素质的村级领导班子队伍是加强农村基层党建、推进社会主义新农村建设、统筹城乡一体化科学发展的关键所在。
一、加强村级班子建设的重要意义。
随着改革开放的进一步深入，农村工作面临着新一轮的严峻挑战。
发展农村生产力，壮大农村经济实力，增加农民收入，成为新形势下农村各项工作的首要任务。
建设一支适应新时期的村级领导班子队伍，对推动农村改革发展具有举足轻重的作用。
（一）村级班子是农村方针政策的实践者。
村干部是党在农村政策的具体执行者，是农村改革和发展第一线的指导员和作战员。
国家的涉农政策及法律法规，诸如计划生育、土地承包、征地拆迁等都是通过农村“两委”干部的言传身教来贯彻落实的，通过他们以身作则、依法施政、按章办事引导群众学法、懂法、守法，从而保证农村各项工作顺利开展。
（二）村级班子是农村和谐稳定的维护者。
村干部每天都和村民打交道，能够及时发现群众中的各种苗头性、倾向性的问题。
构建和谐村组是构建和谐社会的基础性工程，也是构建和谐社会的必然要求。
和谐的村班子，可以消除成员之间的阻力，形成工作合力，提高村班子的整体战斗力，营造一种“以和共事、以和谋事、以和兴事、以和成事”的氛围，从而促进各村和谐，进而实现整个农村和谐稳定。
（三）村级班子是农村经济发展的推动者。
“村看村、户看户、群众看干部”，发展农村经济的关键是要有一个好的村级班子。
有了好的“领头羊”，就能抓住经济结构调整和新农村建设带来的机遇，因地制宜地制定完善农村发展规划，并发挥组织协调和引领示范作用，以自身致富的成果引导群众谋发展促致富。
(四) 村级班子是农村文明建设的促进者。
在移风易俗、弘扬社会公德和家庭美德，积极开展群众性的文化娱乐活动等方面，村干部起着主力军的作用。
关于进一步加强村级班子建设的意见_计划方案_1.doc
关于进一步加强村级班子建设的意见_计划
方案
及时研究、及时解决，不断提高村级班子建设的水平。
（二）建立协调联动、齐抓共管的工作机制。
村级班子建设是一项涉及全局的综合性工作，需要各有关部门齐抓共管。
组织部门要切实担负起牵头抓总的职责，协调相关部门共同抓；民政、共青团、妇联、财政、农业等部门要认真履行职责，进一步健全完善工作制度，规范村级工作。
各有关部门要密切配合，努力形成各尽其责、齐抓共管的工作格局。
继续实行部门包村、干部驻村的办法整顿后进村，对班子软散、情况复杂、工作后进的村，根据需要由乡镇党委和x有关部门组织专项工作组进行综合整治。
（三）实行责任追究制度。
乡镇（街道）党委书记是村级班子建设的直接责任人，对所辖区域村级班子建设负全责。
x 委每半年对村级班子建设进行一次检查评估，对抓村级班子建设不力，存有3个月以上没有村级班子和半年以上没有村党组织负责人的，一经发现，对乡镇（街道）党委、党委书记通报批评，责令限期整顿改进；年终考核时仍没有解决，或瘫痪半瘫痪村超过8％的，取消乡镇（街道）党委当年评选党务工作先进集体和乡镇（街道）党委书记、分管书记、组织委员当年评选先进个人的资格。
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关于进一步加强村级班子及班子成员星级化管理的意见为切实加强以党组织为核心的农村基层组织建设，充分调动村级班子和村干部的干事创业积极性，切实担负领导和保证农村各项事业发展的责任，现就进一步加强村级班子及班子成员星级化管理工作提出如下意见。
一、指导思想以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以工作实绩为依据，以年度考核为手段，以星级评定为核心，进一步健全科学、规范、民主的村级班子和班子成员管理长效机制，努力打造团结协作、干事创业的村级班子和素质优良、精干高效的村级干部队伍，推动街道农村基层组织建设上水平、上档次。
二、星级设置及评定标准星级设置分村级班子、班子成员两个层面，分别明确评星标准，依据评星标准进行考核，依据考核结果评定星级。
其中，对村级班子，每项工作的星级分金星、银星两个档次；对班子成员，只设星级，不分档次。
（一）村级班子的星级设置及评定标准根据村级班子的工作职责和工作任务，分项设置村级班子星级，具体有以下七个方面。
1、党建规范星。
主要评星标准是：（1）党支部班子健全，创造力、凝聚力、战斗力强，在村级组织中处于领导核心地位，发挥战斗堡垒作用；（2）党员队伍后备力量充足，无三年未发展党员问题，有入党积极分子；（3）发展党员严格实行“两推一公示”制度，落实考察培养措施；（4）党员活动正常开展，落实“三会一课”等规章制度；（5）党员联户、无职党员设岗定责等制度健全、措施到位、成效明显；（6）党员队伍坚强有力，无参与集体上访等现象；（7）党组织活动场所达标，有符合要求、规范的党员活动室、党员服务站；（8）远程教育站点管理规范，学用效果好。
2、管理民主星。
主要评星标准是：（1）村级事务决策程序规范，村“两委”联席会议、党员会议、村民代表会议制度落实较好；（2）村务公开监督小组健全，并能够有效履行职责，村务公开准确、及时；（3）民主理财小组健全，并能够有效履行职责，财务实行委托代理，报账和开支符合规定程序；（4）村级印章、经济合同、“三费”开支、财务委托代理等符合区七项规范化管理制度的规定。
3、经济发展星。
主要评星标准是：（1）当年村集体经济总收入、农民人均所得位于所在街道前列；（2）村集体有稳定的增收项目和增收渠道，当年村集体经营性收入位于所在街道前列；（3）村干部工资补贴能够足额发放。
4、社会进步星。
主要评星标准是：（1）规划合理，村容整洁，主要道路硬化、绿化、亮化；（2）文化娱乐设施健全，有文化大院、农家书屋、老年之家等群众活动场所；（3）水、电、有线电视等基础设施完备；（4）村民新型合作医疗、农村养老保险等保障措施健全，低保、五保、困难群众救助等政策规定落实到位；（5）适龄儿童入托、入学率达到要求；（6）无违反计划生育政策问题。
5、平安稳定星。
主要评星标准是：（1）无重大稳定隐患，年内未发生到区及以上集体访事件；（2）治安状况好，年内未发生治安、刑事案件；（3）村风民风淳朴，村民关系融洽，不参与法轮功等邪教组织。
6、团结和谐星。
主要评星标准是：（1）村级班子健全，交叉任职比例达到要求；（2）村级班子团结，班子成员关系协调，无内部矛盾和派性，对上级部署的工作任务既团结协作又分工负责并圆满完成；（3）班子成员遵守组织纪律、廉政纪律和工作纪律情况良好，年内没有受到党纪、政纪处分和行政、刑事处罚；（4）村党员、村民代表以及部分群众对村级班子进行民主测评，总体评价满意率达到要求。
7、表彰奖励星。
主要评星标准是：本村有关工作当年获得市级（指市委、市政府，下同）及以上荣誉称号的，奖励村级班子一个金星；获得区级（指区委、区政府，下同）荣誉称号的，奖励村级班子一个银星。
上述1至6项，每项划分金星、银星两个档次，由街道按照评星标准制定具体的考核细则，逐项进行考核打分。
以单项满分100分为例，原则上考核分数90分（含）以上的，该项评金星；80分（含）至90分的，该项评银星；80分以下的，该项不评星。
按照上述星级设置，村级班子七个金星封顶。
星级评定结果要符合村级班子建设实际，适当拉开星级档次，原则上六个金星（含）以上的村级班子控制在总数的20%左右，其他星级也要有一定比例。
出现下列问题的，取消该村村级班子及所有班子成员当年考核评星资格：1、村在计划生育、安全生产、综合治理、环境保护等方面被区委、区政府一票否决的；2、班子成员年内受到党纪、政纪处分和行政、刑事处罚的。
（二）村级班子成员的星级设置及评定标准根据村级班子成员不同的工作职务、职责，分党支部书记、村委会主任、其他村级班子成员三个类别，逐人评定星级。
具体有以下四个方面。
1、工作考核评星。
（1）对党支部书记，充分体现党支部在村级组织中的领导核心地位和党支部书记的一把手地位，村级班子第1至6项的星级评定结果适用于对党支部书记的星级评定，村级班子每有一个金星或每有两个银星，为党支部书记评一个星；（2）对村委会主任，充分体现党领导下的村民自治机制，村级班子第2至6项星级评定结果适用于对村委会主任的星级评定，村级班子每有一个金星或每有两个银星，为村委会主任评一个星；（3）对其他村级班子成员，设置两个星，根据其工作分工、职责和绩效进行综合评定。
以满分100分为例，原则上考核分数90分（含）以上的，评两个星；80分（含）至90分的，评一个星；80分以下的，不评星。
2、民主评议评星。
街道组织村级班子及班子成员对照星级争创目标分别述职，在述职的基础上，组织党员、村民代表和部分群众对每个村级班子成员表现进行民主评议。
评议内容主要包括五个方面：（1）思想觉悟。
自觉与上级党委、政府保持高度一致，坚决执行党的路线方针政策和上级的决议决定，自觉遵守职业道德、社会公德和家庭美德，有全心全意为群众服务的思想，有较高的群众威信。
（2）工作能力。
具有带领群众致富和做好农村各项工作的能力，能够调动各方面工作积极性，在党支部领导下卓有成效地开展工作。
（3）工作作风。
办事公道正派，不搞宗族派性，自觉把群众利益放在首位，弘扬求真务实精神，顾全大局，维护团结，决策讲民主、办事重民意，严格依照法律和工作程序办事。
（4）工作实绩。
能够完成年度星级争创目标，取得明显成效。
（5）廉洁自律。
清正廉洁，艰苦奋斗，无违纪现象发生。
街道汇总评议结果，评议结果“好”的，评两个星，评议结果“较好”的，评一个星，评议结果“一般”及“差”的，不评星。
3、工作绩效奖星。
村党支部书记、村委会主任当年获得市级以上荣誉称号的，奖励一个星；其他村级班子成员当年获得区级以上荣誉称号的，奖励一个星。
4、任职年限奖星。
连续担任村级班子成员6年（含）以上的，奖励一个星；连续担任村级班子成员10年（含）以上的，奖励两个星。
按照上述星级设置，党支部书记十个星封顶，村委会主任九个星封顶（党支部书记或村委会主任交叉兼职的，按较高职务的星级设置），其他村级班子成员七个星封顶。
三、星级评定结果运用星级评定结果与村级班子及班子成员政治、经济待遇挂钩，以起到奖优罚劣、奖勤罚懒，加强干部管理、推动工作落实的作用。
（一）对取得优秀星级的村级班子及班子成员进行表彰。
区委、区政府对六个金星（含）以上（第1至6项工作虽未评金星，但至少评银星，不得有缺项）村级班子颁发星级标志牌匾，对九星级（含）以上党支部书记、八星级（含）以上村委会主任颁发荣誉证书；街道对五星级（含）以上其他村级班子成员颁发荣誉证书。
（二）对取得优秀星级的村级班子成员发放星级津贴。
1、区、街道按1：1的比例设立星级津贴，对九星级（含）以上党支部书记、八星级（含）以上村委会主任进行奖励。
其中，对十星级党支部书记发放星级津贴2000元，对九星级党支部书记发放星级津贴1000元；对九星级村委会主任发放星级津贴1600元，对八星级村委会主任发放星级津贴800元。
星级津贴在每年星级评定结束后，由区、街道财政部门拨付到位，街道统一组织发放。
2、街道对五星级（含）以上的其他村级班子成员发放星级津贴500元。
（三）对后进村级班子及班子成员强化惩戒措施，进行重点管理。
1、第1至6项工作中有3项（含）以上未评上星或因某项工作被一票否决取消星级评定资格的村级班子，由街道与班子成员集体谈话，取消该村当年评先树优资格，并作为重点村，由街道及包村部门重点整顿治理；2、对当年考核评定低于六星级或比上年度连降两个星（含）以上的党支部书记，由街道与其谈话，并诫勉一次，当年批复工资数额要降10%；连续两年出现上述问题的，由街道免除其党支部书记职务；3、对当年考核评定低于五星级或比上年度连降两个星（含）以上的村委会主任，由街道与其谈话，并诫勉一次，当年批复工资数额要降10%；连续两年出现上述问题的，由街道劝其辞去村委会主任职务，拒不辞职的，按规定程序予以罢免；4、对当年考核评定低于三星级的其他村级班子成员，由街道与其谈话，并诫勉一次，当年批复工资数额要降10%；连续两年达不到三个星的，是党支部班子成员的，免除其党支部职务；是村委会班子成员的，由街道劝其辞去村委会职务，拒不辞职的，按规定程序予以罢免。
四、星级评定方法步骤星级评定工作在区委、区政府的领导下，由街道负责组织开展，每年进行一次。
基本方法步骤是：（一）年初，街道依据区星级化管理《实施意见》，结合自己实际制定《实施意见》和《考核细则》并下发各村；村党支部书记与街道、其他村级班子成员与村党支部书记分别签订年度星级争创目标责任书，明确争创目标、工作措施和奖惩措施。
（二）年内，街道、包村部门加强指导，督促各村级班子及班子成员对照星级争创目标，按照星级评定标准，健全和落实相关规章制度，对各项工作查漏补缺，推动工作落实。
7月份，街道要组织村级班子及班子成员星级预评，对照预评结果查找不足，推进工作。
区委组织部将结合基层组织建设考核，每半年对街道星级化管理推进情况检查一次。
（三）年终，街道组织对每个村级班子及班子成员进行考核和民主评议，在此基础上按照比例要求研究确定每个村级班子及班子成员的星级评定结果，报区委组织部审核。
（四）区、街道两级根据星级评定结果，落实星级化管理奖惩措施。
（五）街道建立每个村级班子及班子成员的星级评定档案；在街道驻地和各村办公场所张贴村级班子和班子成员星级评定结果；对受区委、区政府表彰的村级班子，在其办公场所显要位置悬挂星级标志牌匾，形成争先创优的浓厚氛围。
星级评定工作实行动态管理。
对村级班子，单项工作上年虽已评金星或银星，但本年工作出现问题的，要由金星降为银星或摘除该项星级；上年未评定星级或仅评为银星，但本年已整改、经考核认定已达标的，要加挂该项星级或由银星升为金星。
对村级班子成员，也要根据每年的考核情况，综合评定，合理增减星级。
五、组织领导对村级班子及班子成员实行星级化管理，是加强以党组织为核心的农村基层组织建设，健全完善街道农村干部管理体制的一项重大举措。