中国支付体系发展报告2008

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央行决定对从事支付清算业务的非金融机构进行登记

(本刊讯) 近日，央行公告称，为掌握非金融机构从事支付清算业务的情况，完善支付服务市场监督管理政策，维护社会公众合法权益，决定对从事支付清算业务的非金融机构进行登记。

公告所称从事支付清算业务的非金融机构是指，在中华人民共和国境内从事部分或全部支付清算业务的非金融法人机构及其分支机构。公告所指支付清算业务包括：（一）网上支付；（二）电子货币发行与清算；（三）银行票据跨行清算；（四）银行卡跨行清算；（五）中国人民银行批准的其他支付清算业务。登记时限上，央行要求在公告发布之前已在中国境内注册成立的特定非金融机构，应于2009年7月31日之前办理登记手续。

公告还指出，登记的结果仅作为制定有关政策的参考依据，不应视为或解释为央行对从事支付清算业务的非金融机构从事的支付清算业务作出的行政许可决定。

央行将联合多部门打击银行卡犯罪

(本刊讯) 近日，央行副行长苏宁就银行卡风险管理问题表示，央行、银监会将会同公安部、工商总局等部门将尽快出台《关于加强银行卡安全管理预防和打击银行卡犯罪的通知》。

苏宁表示，在银行卡业务快速发展同时，信用卡套现、伪卡欺诈、ATM资金诈骗、短信和电话转账等风险案件日益增加。苏宁提出，加强银行卡安全管理，要规范银行卡发卡管理，并落实账户实名制。公民身份信息系统、人民银行征信系统和中国银联银行卡风险信息系统应在识别个人身份方面发挥更积极的作用。同时，我国要积极推动发行统一标准的芯片卡，提高银行卡卡片安全防伪能力。此外，苏宁表示要加快实现对银行卡交易信息的动态监测功能，建立持卡人主体数据库和风险防控模型，加强对客户交易信息的分析、研判和风险预警。

银监会：我国商业银行不良贷款余额和比例

继续保持“双下降”

(本刊讯) 银监会统计数据表明，一季度我国商业银行继续保持了不良贷款余额和比例“双下降”的态势。2009年3月末，我国境内商业银行（包括国有商业银行、股份制商

央行发布《中国支付体系发展报告(2008)》

(本刊讯) 近日，中国人民银行发布了《中国支付体系发展报告（2008）》（以下简称《报告》）。《报告》指出，2008年，我国支付体系依然运行平稳、安全与高效，支付基础设施建设取得了新的重要进展。一是各类支付系统高效平稳运行，业务量继续保持上升趋势。二是中国证券结算系统运行稳定，有力地支持了中国证券市场的健康发展。三是非现金支付工具应用更加广泛。四是支付体系基础设施建设取得新的重要进展。五是奥运支付环境和农村支付服务环境建设成效显著。六是支付体系监督管理进一步强化。七是支付结算国际交流与合作不断加强。

《报告》显示，全年各类支付系统共处理支付业务93.82亿笔，金额1131.04万亿元；是当年G D P的37.62倍。人民银行大额支付系统全年共处理支付业务2.14亿笔，金额640.23万亿元，同比分别增长24.42%和20.14%；日均处理支付业务80万笔，金额2.4万亿元；银行业金融机构行内支付系统全年共处理支付业务28.82亿笔，金额408.54万亿元。全年银行间债券市场交易结算量达到104.6万亿元，同比增长66.03％；交易所证券交易过户总笔数和金额达到了39.17亿笔和64.45万亿元；结算总金额和结算净额分别达到了184.52万亿元和6.26万亿元。2008年，我国使用票据、银行卡和汇兑等非现金支付工具办理支付业务183.27亿笔，全年人均发起非现金支付13.8笔，同比增长18.1%；流通中现金与GDP之比继续呈现逐年下降趋势，2008年为11.31%，较2007年下降了0.79个百分点。2001年至2008年流通中现金与G D P之比年均下降0.77个百分点。其中，支票仍是最受欢迎和使用最广泛的票据种类，2008年支票占全部票据业务笔数和金额的97.5%和93.0%；而银行卡成为社会公众消费最频繁使用的非现金支付工具。截至2008年年末，银行卡发卡总量18亿张，人均持卡1.36张，城镇人口人均持卡2.97张，同比分别增长19.3%和17.4%；银行卡持卡消费额在社会消费品零售总额中占比达24.2%，比2007年提高2.3个百分点，社会公众用卡意识明显增强，已初步形成持卡消费的习惯。银联卡已在近50个国家和地区的ATM网络、30个国家和地区的P O S网络实现受理，便利了境内居民出境公务和旅游消费需要。

74中国信用卡 2009.5