《“十三五”时期全国公共图书馆事业发展规划》发布

《俄罗斯国家图书馆发展构想(2018—2025)》解读与启示

要对发展规划进行全方位审视。鉴于此，本文从外部影响要素（即环境观）和内部构成要素（即场景观）两个方面尽可能全面细致地分析解读《构想》，以期对我们制定图书馆发展规划能有所启示。所谓内、外部的界限是《构想》文本而非图书馆，外部影响要素包括馆情、外部环境、法律政策、制定过程等，内部构成要素则主要是《构想》的文本内容。
2.2 形势需求——《构想》的现实要素
宏观层面，最直接的是国家文化政策的出台实施。 2014 年普京批准《国家文化政策框架》，提出国家文化政策的目标、优先方面、战略任务、实施原则等 [11]，2016 年俄政府发布《现阶段到 2030 年国家文化政策战略》，阐明国家文化政策总目标：形成明确统一的国家文化政策价值导向，保障国家文化安全，保护文化遗产和文化资源，强化公民文化教育，拉开民族文化复兴计划帷幕 [12]。两项文化政策为图书馆指明发展目标、方向与任务。NLR 命运与国家命运紧密相连，在二百多年发展历程中，始终将满足社会精神需求和信息需求，促进文化、科学和教育发展作为其始终如一的任务与使命。 [13]
(Library)
图书馆战略规划研究
《俄罗斯国家图书馆发展构想（2018—2025）》解读与启示 *
于成杰 1 张军亮 2 郭楠 1 （1. 东北大学秦皇岛分校图书馆河北秦皇岛 066004；2. 河北环境工程学院河北秦皇岛 066102）
〔摘要〕文章从外部影响要素和内部构成要素两个方面对《俄罗斯国家图书馆发展构想（2018—2025 年）》进行全面分析解读，阐述该构想在研究制定过程和文本内容方面呈现的战略性、自主性、开放性和责任性，结合我国图书馆发展规划研究现状，分析其对我国制定和实施图书馆发展规划的启示。

公共图书馆“十三五”发展的战略思考

公共图书馆“十三五”发展的战略思考作者：刘芳来源：《图书与情报》2015年第06期摘要：文章利用PEST分析法对公共图书馆“十三五”发展所处的政治、经济、社会、技术等宏观环境进行了扫描概述，在此基础上探讨了我国公共图书馆“十三五”发展的战略重点，包括增强文化自觉，推进全民阅读;引入社会力量，提升服务效能;推进科技融合，创新服务空间;完善法人治理，实现长效发展。

关键词：公共图书馆;“十三五”发展;战略重点;现代公共文化服务体系中图分类号： G258.2 ;文献标识码： A ; DOI： 10.11968/tsyqb.1003-6938.2015129Strategic Thoughts on the Thirteenth Five-Year Development of Public LibrariesAbstract Based on the PEST analysis， the article discussed about the macro environment of the Public Library during the 13th five-year plan which including the political， economic， social， and the technological part.On this basis， the article probes into the strategic focus of the development of Public Libraries in our country during the "13th five-year-plan" which including： enhancing the cultural awareness and promoting the public-reading;the introduction of social forces to enhance the service efficiency;To promote the integration of science and technology， and to innovate the service space;To improve the corporate governance and to achieve the long-term development.key words public library; “13th five-year” development; strategic focus; modern public cultural service system党的十八届五中全会于2015年10月29日审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）[1]，为全国各行各业的“十三五”规划制定提供了一个科学、宏观的参考模板，也为各行各业的未来铺就了一幅蔚然的发展蓝图。

从“十三五”规划看图书馆未来发展趋势

从“十三五”规划看图书馆未来发展趋势作者：房永壮来源：《科学家》2016年第11期摘要“十三五”规划对我国实现小康社会具有非常重要的历史意义，作为文化事业重要组成部分的图书馆同样非常重要，透过对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的分析与研判，我们可以判断出图书馆在“十三五”期间的发展趋势，这对图书馆事业的发展具有非常重要的战略意义，对图书馆具体工作具有针对性的指导意义。

关键词“十三五”规划；图书馆；小康社会2015年11月3日《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）公布。

“十三五”规划对各行各业都有巨大的影响力，这种影响力对图书馆事业未来的发展同样至关重要，我们有必要透过《建议》研判图书馆未来发展的趋势。

虽然在建议中并没有提及“图书馆事业”的字样，但是因为图书馆事业属于公共服务事业，透过对《建议》公共服务事业部分的分析和研判，我们可以得出图书馆未来发展的趋势，对我们下一步做好图书馆具体工作具有非常重要的意义和作用。

1对“十二五”时期图书馆事业的发展予以充分肯定《建议》中提到在“十二五”时期我国发展取得重大成就，其中“公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大”。

就图书馆事业而言，在“十二五”期间，全国共有公共图书馆3117个，全国公共图书馆从业人员56071人，图书总藏量79092万册。

其中电子图书50674万册，阅览室座席数85.55万个，计算机19.86万台，供读者使用的电子阅览终端12.16万台，使用房屋建筑面积1 231.60万㎡。

通过这些数据我们可以清晰地看到，衡量图书馆进步的所有指标都得到了大幅度的提升。

不仅如此，在“十二五”期间，图书馆体系发展得更加成熟，基本思路更加明确，就是以政府为主导，以公共财政为支撑，以全体人民为服务对象，保障群众基本的文化需求。

可以说图书馆事业通过中央的政策文件得到了明确，再加上全国各地党委政府大力加以推进，所以图书馆事业在“十二五”期间取得了很大的成绩。

“十三五”时期全国公共图书馆事业发展规划 PPT模板

基本原则
完善公共图书馆设施服务网络
坚持导向服务大局政府主导社会参与统筹兼顾创新发展服务基层提升效能
到2020年，全国公共图书馆设施网络进一步完善，公共图书馆服务标准化、均等化水平显著提高，信息网络等新技术应用更加普及，社会力量广泛参与，公众对公共图书馆服务的满意度持续
务平台
PART 2
PART 3
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充分利用馆藏资源，传承和弘扬中华优秀传统文化
深入开展中华古籍和民国时期文献的普查与保护
工作
A
推进传统文献典籍的整理推广和
03
完善文献资源协调与共享机制
联合本地区各级公共图书馆共同开展地方文献资源的建设与服务。
加强各级公共图书馆与其他系统图书馆之间的资源共建共享，实现分工协作、优势互补。
完善国家文献信息资源总目，实现文献信息资源在统一平台上的共享利用。
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03 保障措施
建立全过程预算绩效管理链条
加强组织领导
各地要根据本规划，制定相关工作计划和落实方案，明确责任，统筹实施。要推动将公共图书馆建设纳入本地国民经济和社会发展总体规划，纳入政府议事日程和领导班子绩效考核
注：此页内容来源于中央政府网，/auto255/201707/t20170726_685747.html?keywords=

《全民阅读“十三五”时期发展规划》发布

２６陆莉． “ ２１１工程 ” 高校图书馆学科服务现状
调查与分析［Ｊ］．图书馆学研究，２０１３（４）．
２７袁晔，等．Ｌｉｂｇｕｉｄｅｓ学科服务平台的应用实
２２西安交通大学图书馆．服务导航［ＥＢ／ＯＬ］．［２０１６ — ０６ — ０５］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．１ｉｂ．ｘｊｔｕ．ｅｄｕ．ｃｎ／
加强宣传推广等九方面重点任务。资料来源
ｌ国家新闻出版广电总局关于印发《全民阅读 “ 十三五” 时期发展规划》的通知［ＥＢ／ＯＬ］．［２０１６－１２－
２９］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｓａｐｐｒｆｔ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｓａｐｐｒｆｔ／ｃｏｎｔｅｎｔｓ／６５８８／３１１６１７．ｓｈｔｍ１．
［Ｊ］．图书馆学研究，２０１２（１７）．
２４陆关，袁曦临．学科服务平台设计及用户黏
（段美珍
中国科学院文献情报中心图书馆学专
媛教授四川大
业２０１５级硕士研究生，赵
度研究［Ｊ］．图书情报工作，２０１４（２２）．２５涂文波，涂艳玲．基于ＬｉｂＧｕｉｄｅｓ的图书馆学
阅读推广服务体系，推动国民素质和社会文明程度显著提高。该规划布置了举办重大全民阅读活动、加强优质阅读内容供给、推动阅读深入基层深入群众、促进少年儿童阅读、保障困难和特殊群体的基本阅读需求、完善基础设施和服务体系、提高数字化阅读质量和水平、组织引导社会各方力量共同参与、

我国公共图书馆文创事业的发展回顾

422021年第5期总第383期VIEW ON PUBLISHING我国公共图书馆文创事业的发展回顾文/刘春萍公共图书馆承担着传承文明和服务社会的使命，但过去单向、被动的阅读服务已难以满足读者的多元文化和知识需求。

继文博馆开启文创之路后，2017年7月，文化部正式印发《“十三五”时期全国公共图书馆事业发展规划》，并首次确定37家省级、副省级公共图书馆为文化创意产品开发试点单位，旨在推动建立文化创意产品开发联盟，依托公共图书馆古籍文献、图书报刊、照片影像、数字文化等馆藏资源探索开发具有图书馆特色的文化创意产品。

随后，全国各地纷纷出台发展规划，将文创产品开发作为公共图书馆内容与服务创新的新增量。

“十三五”以来，我国公共图书馆秉持着提升社会公共文化服务体系效能、传承与弘扬中华优秀传统文化的发展目标，全面贯彻落实党中央决策部署，积极顺应时代趋势、行业形势、市场态势，形成了体系化、规范式的文创开发路径，生产了一大批内容质量好、效益价值高的文创产品。

一、新方向：积极顺应“传承与弘扬中华优秀传统文化”和“助力全民阅读纵深推进”的时代发展趋势由于我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的持续发展，文化创意已贯穿在经济社会各个细分领域和行业组织，呈现多向交互融合态势。

在新的时代背景下，文创产品开发作为公共图书馆的一项重要业务，是对公共图书馆传承文明和服务社会两大基本职能的拓展和延伸。

公共图书馆不仅要充分发挥传承文明的当代职能，助力中华优秀传统文化的传承和弘扬；还要积极利用服务社会的当代职能，深入推进全民阅读事业的多元发展。

首先，公共图书馆文创产品开发充分发挥传承文明的基本职能，将“传承与弘扬中华优秀传统文化”这一时代主旋律作为主要发展方向。

2017年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》；同年7月，《“十三五”时期全国公共图书馆事业发展规划》应运而生，明确规定了37家省级、副省级公共图书馆为文化创意产品开发试点单位，鼓励公共图书馆通过积极探索、创新发展，充分发挥馆藏资源优势，“让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来”，积极顺应传承与弘扬中华优秀传统文化的时代主旋律。

我国公共图书馆“十三五”规划的战略思考

２０１５年第１０期（Ｎｏ．１０．２０１５）
图书馆（Ｌｉｂｒａｒｙ）
・
专题：公共图书馆 “ 十三五 ”规划・
导
言
战略规划是以过去的成就为基础，不断完善、改进以推动所属组织适应社会环境变化的一个动态
过程，公共图书馆战略规划也是如此。近年来的公共图书馆发展走向反映出图书馆用户行为的变化、
阅读习惯、所在地区文化发展趋势及新兴技术带来的强烈影响，图书馆战略规划应对此有所反应。按
战略规划执行逻辑来说，图书馆用户行为、新技术环境、政策等外部变化首先会在战略规划过程中得到科学的统计、评价，因为图书馆战略规划是图书馆发展方向的领航者，决定着外部变化是否或者如何纳入规划，进而影响图书馆发展。当然图书馆战略规划也受到图书馆人和资源的内部条件影响，综合内外部环境，最大引导、协调读者与员工的愿景，制定一个有传承、可落实发展的蓝图才是图书馆规划的真正目标，这个蓝图应该尊重所有利益相关者的意愿，关注资源的整合，战略目标要符合员
ห้องสมุดไป่ตู้
述了公共图书馆 “ 十三五 ”战略规划编制的两个维度的思考：一是以公共文化服务体系新政策为导向，结合图书馆发展特点与趋势，确定以公共文化服务为核心的公共图书馆 “ 十三五 ”
战略框架；二是重视战略规划编制的常规化、多元化、规范化、动态化与开放化的考量，为公共图书馆 “ 十三五 ”战略规划制定的科学性与规范性提供参考。［关键词］公共图书馆战略规划 “ 十三五 ”规划公共文化服务体系

文化部办公厅关于学习宣传贯彻《中华人民共和国公共图书馆法》的通知

文化部办公厅关于学习宣传贯彻《中华人民共和国公共图书馆法》的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2018.01.10•【文号】办公共函〔2018〕9号•【施行日期】2018.01.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文文化部办公厅关于学习宣传贯彻《中华人民共和国公共图书馆法》的通知办公共函〔2018〕9号各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，国家图书馆、文化部全国公共文化发展中心：《中华人民共和国公共图书馆法》（以下简称公共图书馆法）经十二届全国人大常委会第三十次会议审议通过，2018年1月1日起正式施行。

为切实做好法律的学习宣传和贯彻落实工作，现将有关事项通知如下：一、加强组织领导。

公共图书馆法的出台是文化领域贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是以习近平同志为核心的党中央全面推进依法治国战略在文化领域的重要实践。

这部法律为公共图书馆建设、运行和服务提供了根本保障，对于完善我国文化法律制度、提高文化治理能力、推动公共图书馆事业持续健康发展具有重要意义。

各级文化行政部门要高度重视，把学习宣传贯彻公共图书馆法作为2018年的一项重要任务，列入重要议事日程，在2018年1月底前制定学习宣传贯彻公共图书馆法的工作方案，加强组织领导，作出部署安排，明确工作要求，保障所需经费；要发挥在公共文化服务协调机制中的牵头作用，协调相关部门共同做好公共图书馆法学习宣传贯彻的各项工作。

二、抓好学习培训。

目前，文化部会同全国人大常委会、国务院法制办的有关部门，正在组织编写《公共图书馆法释义》《公共图书馆法学习问答》等学习辅导材料，2018年将举办多期专题培训班。

各地文化行政部门和公共图书馆在积极参加文化部组织培训的同时，要结合本地实际，制定公共图书馆法学习培训计划，分期分批地对文化部门有关人员和公共图书馆从业人员进行培训，采取举办报告会、专家辅导、专题研讨等形式，丰富培训内容，使广大干部职工深刻领会和全面掌握公共图书馆法的主要精神；要将学习公共图书馆法纳入2018年度基层文化队伍培训课程，安排重点班次，组织巡讲，并依托国家公共数字文化工程等开展网络培训，切实提高本地文化系统人员学法用法的意识和水平。

公共图书馆“十三五”规划文本研究及“十四五”规划预测

84·图书馆发展趋势·公共图书馆“十三五”规划文本研究及“十四五”规划预测俞月丽（浙江图书馆浙江杭州 310007）摘要：文章对中国国家图书馆、29家省级图书馆、15家城市图书馆共45家图书馆的“十三五”规划文本，从形式特征、内容类目、热词等几个方面进行深入分析，研究发现合作、人才、交流、资源（包括文献/馆藏/特色）、古籍保护是各馆“十三五”规划文本提及率前十的热词；与这些热词相关的图书馆合作交流、人才、文献资源、古籍保护仍将是各馆“十四五”期间关注的重要内容。

除此之外，“十四五”规划还包含服务体系、服务效能、新媒体服务、全民阅读、阅读推广与社会教育、智库等15项内容。

关键词：公共图书馆；“十三五”规划；“十四五”规划；内容分析；规划文本；规划预测中图分类号：G258.2；G252.8 文献标识码：AResearch on the 13th Five-Year Plan for Public Libraries and the Anticipated 14th Five-Year Plan Based on Content AnalysisAbstract The paper studies the texts of the 13th Five-Year Plan for 45 public libraries including the National Libraryof China, 29 provincial libraries and 15 municipal ones. The author of this paper finds that research, talent, exchange, resource (including literature/ collection/ characteristic) and ancient book reservation are among the top 10 words that are frequently mentioned in the texts after researching the style feature, content catalog and key words of the texts. As such, the 14th Five-Year Plan for public libraries will step up efforts to improve their cooperation and exchange, talent building, literature and resource collection and ancient book reservation. Besides, the 14th Five-Year Plan will also integrate the construction of service system, service efficiency, new media service, national reading, reading promotion and social education and think tank.Key words public library; the 13th Five-Year Plan; the 14th Five-Year Plan; content analysis; plan text; anticipated plan1 引言2020年是我国图书馆“十三五”建设收官之年，也是“十四五”规划的谋划之年。

地方公共图书馆全民阅读服务开展现状与发展趋势

472021年第6期总第384期VIEW ON PUBLISHING地方公共图书馆全民阅读服务开展现状与发展趋势文/迟宇辰张选中姜珊2014年至2021年，“全民阅读”已连续8年写入政府工作报告，足见党和国家对全民阅读的高度重视。

2016年3月，国家“十三五”规划纲要发布，将全民阅读列为“国家八大文化重大工程之一”，同时下设“书香中国”系列活动、社区阅读中心、数字农家书屋、公共数字阅读终端、儿童阅读书包发放计划、使命阅读发放计划、盲文出版工程、实体书店发展等八个子项目。

2017年11月，《中华人民共和国公共图书馆法》正式通过，对健全我国文化法律制度，促进公共图书馆事业繁荣发展尤其是引领全民阅读工程全面推进具有重要意义。

在新兴技术赋能和数字信息时代的双重作用下，各地公共图书馆不断采取创意升级举措。

据不完全统计，截至2018年底，我国共有65万个农家书屋和10万个职工书屋，各类读书会活动遍及全国，对新时代全民阅读事业的纵深发展起到重要促进作用［1］。

随着新兴技术和阅读载体的迭代升级，数字阅读已然成为全民阅读的主要方向。

2020年4月，中国新闻出版研究院发布的《第十七次全国国民阅读调查报告》显示，2019年，我国成年国民数字阅读接触率为79.3%，较2018年上升了3.1个百分点，较2008年增加了54.8%。

地方公共图书馆把握数字阅读趋势，引领全民阅读事业创新发展成为必然趋势。

本文结合湖南图书馆的发展实践，对地方公共图书馆全民阅读服务的开展现状予以分析，并就未来趋势进行科学探讨，以期为全民阅读事业的纵深推进提供有益启示。

一、地方公共图书馆开展全民阅读服务的现实意义首先，全民阅读是促进个人发展、提升人文素质的有效举措。

近代以来，图书馆的创立对改变人们的知识观和阅读观产生了积极作用［2］。

1949年以来，“推动国民阅读，树立文化风尚”始终是党和国家的重要举措。

2017年7月，《“十三五”时期全国公共图书馆事业发展规划》正式发布，明确指出：“加快构建现代公共文化服务体系，更好保障人民群众基本文化权益”，这对地方公共图书馆强化资源整合、提高服务效能，努力构建覆盖城乡、惠及全民的公共图书馆服务网络，加速全民阅读事业纵深推进，提高全民族科学文化素质和社会文明程度等具有重要的现实意义。

公共图书馆事业“十三五”规划的背景和重点内容探析

ห้องสมุดไป่ตู้
ｃｏｎｔｅｎｔｏｆｔｈｅ１３ｔｈｆｉｖｅ－ｙｅａｒｐｌａｎｏｆｐｕｂｌｉｃｌｉｂｒａｒｉａｎｓｈｉｐｆｒｏｍｔｈｅｍａｉｎｃｏｎｔｅｎｔｓ，ｓｔｒａｔｅｇｉｃｐｒｉｏｒｉｔｉｅｓａｎｄｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｍｅａｓｕｒｅｓ，ａｎｄｐｏｉｎｔｓｏｕｔｔｈａｔｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆｔｈｅ１３ｔｈｉｆｖｅ — ｙｅａｒｐｌａｎｓｈｏｕｌｄａｄｈｅｒｅｔｏｔｈｅｉｖｆｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｃｏｎｃｅｐｔｓｏｆｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ，ｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ，ｇｒｅｅｎ，ｏｐｅｎａｎｄｓｈａｒｉｎｇ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓｐｕｂｌｉｃｈｂｒａｒｉａｎｓｈｉｐ；ｔｈｅ１２ｔｈｆｉｖｅ－ｙｅａｒｐｌａｎ；ｔｈｅ１３ｔｈｉｖｆｅ－ｙｅａｒｐｌａｎ
理论研究ｌｌ
公共图书馆事业 “ 十三五＂规划的背景和重点内容探析
吴迎春，王兵
摘要文章分析公共图书馆事业 “ 十三五 ”规划和 “ 十二五”规划的背景，通过对两个规划的对比性描述，从主要内容、战略重点以及实施路径方面探析 “ 十三五”规划的重点内容，指出 “ 十三五”规划

公共文化服务体系建设主体责任分析

公共文化服务体系建设主体责任分析作者：***来源：《牡丹江师范学院学报（哲学社会科学版）》2021年第06期[摘要] 政府是公共文化服务体系建设的主体。

“十四五”时期，我国政府需更好地履行政府在公共服务体系建设中“建、投、管、导、督”地主体责任，更好地保障人民文化权益。

[关键词] 政府;公共文化服务体系建设;主体责任[中图分类号]G120;G258.2 [文献标志码]A公共文化服务体系建设的出发点和落脚点是满足广大人民群众的基本文化需求，提供的是免费的公共文化服务，追求的是社会公共利益的最大化，体现的是全体社会成员的共同利益。

公共文化服务的公益性根源于“市场失灵”。

像图书馆、博物馆、文化馆等公共文化产品，尽管存在着巨大的现实市场需求，但是由于它们作为公共产品的“非竞争性”和“非排他性”特征，导致供给方因无利可图或利润微薄而不愿意提供，只能由政府或政府扶持的公益组织来承担。

国家“十四五”规划指出：“坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，加强公共文化服务体系建设和体制机制创新，强化中华文化传播推广和文明交流互鑒，更好保障人民文化权益。

”我国建设的是社会主义市场经济体制，政府在公共服务建设中居于主体地位，发挥主体作用，履行主体责任。

“十四五”时期，政府应当将公共文化服务纳入本级国民经济和社会发展规划，更好地履行公共文化服务体系“建”“投”“管”“导”“督”的主体责任，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，健全完善公共文化服务体系，更好地保障广大人民群众基本文化权益，更好地满足广大人民群众精神文化需求。

一、履行“建”的主体责任，完善公共文化基础设施健全完善的基础设施是公共文化服务体系建设的基础条件。

《中华人民共和国公共文化服务保障法》明确规定：“县级以上地方人民政府应当将公共文化设施建设纳入本级城乡规划，根据国家基本公共文化服务指导标准、省级基本公共文化服务实施标准，结合当地经济社会发展水平、人口状况、环境条件、文化特色，合理确定公共文化设施的种类、数量、规模以及布局，形成场馆服务、流动服务和数字服务相结合的公共文化设施网络。

文化部关于印发《全国公共图书馆事业发展“十二五”规划》的通知

文化部关于印发《全国公共图书馆事业发展“十二五”规划》的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2013.01.30•【文号】文公共发[2013]8号•【施行日期】2013.01.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文文化部关于印发《全国公共图书馆事业发展“十二五”规划》的通知文公共发〔2013〕8号各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，各计划单列市文化局，本部各司局、国家文物局，各直属单位：《全国公共图书馆事业发展“十二五”规划》已经文化部审定，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

特此通知。

文化部2013年1月30日全国公共图书馆事业发展“十二五”规划“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是推动社会主义文化大发展大繁荣、增强国家文化软实力、进一步推进公共文化服务体系建设的重要战略机遇期。

公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，承担着保存人类文化遗产、提供知识信息、传播先进文化、开展社会教育的重要职责，为中国特色社会主义事业建设提供信息资源支撑和智力支持。

深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，适应人民群众不断增长的精神文化需求，科学制定公共图书馆事业发展“十二五”规划，对于明确未来五年公共图书馆事业的发展方向、总体思路和重点任务，推动公共图书馆事业更好更快发展，促进公共文化服务体系建设，推进全面建设小康社会进程具有重要意义。

一、序言公共图书馆是保障人民基本文化权益的重要阵地，是开展社会教育活动的终身课堂，是国家公共文化服务体系的重要组成部分，是城市文明进步的标志。

“十一五”以来，中央和地方各级政府进一步加大对公共图书馆建设的支持力度，公共图书馆财政投入稳步增加，法制化、规范化建设取得重要进展。

通过实施县级图书馆建设、县级图书馆修缮、全国文化信息资源共享工程（以下简称“文化共享工程”）、乡镇综合文化站建设等重点文化工程，各地公共图书馆服务设施网络不断完善，文献资源日益丰富，服务理念不断创新，服务手段不断增加，服务能力显著提升，队伍素质稳步提高，社会效益明显增强，公共图书馆事业呈现出蓬勃发展、整体推进的良好发展局面。

国家新闻出版广电总局关于印发《全民阅读“十三五”时期发展规划》的通知

国家新闻出版广电总局关于印发《全民阅读“十三五”时期发展规划》的通知文章属性•【制定机关】国家新闻出版广播电影电视总局(已撤销)•【公布日期】2016.12.17•【文号】•【施行日期】2016.12.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文国家新闻出版广电总局关于印发《全民阅读“十三五”时期发展规划》的通知各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆生产建设兵团新闻出版广电局，中央军委政治工作部宣传局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体出版单位主管部门，中国出版集团公司、中国教育出版传媒集团有限公司、中国科技出版传媒集团有限公司，总局直属各单位：《全民阅读“十三五”时期发展规划》已经总局党组会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

规划执行过程中的重大问题，请及时向总局报告。

国家新闻出版广电总局2016年12月17日全民阅读“十三五”时期发展规划为深入贯彻落实党中央、国务院关于开展全民阅读的重要部署，提升国民素质和社会文明程度，共同建设书香社会，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国家“十三五”时期文化改革发展规划纲要》，编制本规划。

序言阅读是人类获取知识、增长智慧的重要方式，是一个国家、一个民族精神发育、文明传承的重要途径。

中华民族有着优良的读书传统，崇尚读书、诗书继世之风绵延数千年。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全民阅读。

2012年11月，党的十八大报告提出“开展全民阅读活动”。

2014年以来，“倡导全民阅读”连续3年写入国务院政府工作报告。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》要求“推动全民阅读”，并将全民阅读工程列为“十三五”时期文化重大工程之一，将全民阅读提升到国家战略高度。

“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，是实现“两个一百年”宏伟目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时期。

书馆十三五公共数字文化建设与服务工作打算

书馆十三五公共数字文化建设与服务工作打算一、前言近年来，随着信息技术的迅猛发展，数字文化已成为各大图书馆建设和服务的重要方向之一。

本文旨在探讨书馆在十三五期间的公共数字文化建设与服务工作打算，以满足广大读者对数字资源的需求，提升图书馆的服务质量和影响力。

二、数字化馆藏资源建设1. 数字化馆藏资源的建设意义数字化馆藏资源的建设将有效提高资源利用率，解决以往图书馆空间有限、馆藏资源无法满足读者需求的问题。

通过数字化，可以将实体藏书变为可在线访问的电子资源，进一步拓宽读者获取信息的渠道。

2. 数字化馆藏资源建设的内容和目标（1）数字化图书：将图书馆藏书进行扫描和OCR处理，建立数字图书馆，提供在线阅读和下载服务。

（2）数字化期刊：与各大期刊数据库合作，将期刊全文数字化并整理成数据库，为读者提供全面的期刊资源。

（3）数字化非书资料：将音频、视频、照片等非书资料进行数字化处理和整理，建立相关数据库，方便读者在线浏览和学习。

三、数字化服务平台建设1. 建设数字化服务平台的意义数字化服务平台的建设将为读者提供更便捷、多样化的服务。

通过平台，读者可以在线借阅图书、参与线上学习、参与线上讲座等，不再受时间和空间的限制。

2. 数字化服务平台建设的内容和目标（1）图书馆网站建设：以用户为中心，打造用户友好的图书馆网站，提供在线借阅、预约等功能。

（2）移动端应用开发：开发适配不同平台的移动端应用，方便读者在手机上借阅图书、查询信息等。

（3）数字平台资源整合：整合图书馆已有的数字资源，提供统一的检索和访问入口，提高资源利用效率。

四、数字化学术交流平台建设1. 建设数字化学术交流平台的意义数字化学术交流平台的建设将促进学术资源的共享和交流，拓展图书馆的学术影响力。

通过建设平台，图书馆可以承办线上学术研讨会、学术论坛等活动，推动学术研究的发展。

2. 数字化学术交流平台建设的内容和目标（1）线上学术会议：利用网络技术，举办线上学术研讨会、学术论坛等，吸引更多学者参与讨论和交流。

公共图书馆事业“十三五”规划的背景和重点内容探析

公共图书馆事业“十三五”规划的背景和重点内容探析吴迎春;王兵【摘要】文章分析公共图书馆事业“十三五”规划和“十二五”规划的背景,通过对两个规划的对比性描述,从主要内容、战略重点以及实施路径方面探析“十三五”规划的重点内容,指出“十三五”规划的研制和实施应坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念.【期刊名称】《图书馆论坛》【年(卷),期】2017(000)001【总页数】5页(P51-55)【关键词】公共图书馆事业;“十二五”规划;“十三五”规划【作者】吴迎春;王兵【作者单位】南京图书馆;南京图书馆【正文语种】中文随着我国国民经济与社会发展“十三五”规划完成，公共图书馆界及文化主管部门着手研制公共图书馆事业“十三五”规划(以下简称“十三五”规划)。

笔者根据国家出台的文化事业一系列方针政策，从理论上对起草中的“十三五”规划进行初步研究，并将公共图书馆事业“十二五”规划(以下简称“十二五”规划)的背景和重点内容等与“十三五”规划进行对比性描述，希望业界同行能够较好地认识两者之间的区别，从而做好“十三五”规划的研制和实施。

1.1 背景分析公共图书馆事业发展规划是指在不同历史时期，在新的政策环境、技术发展、行业要求和时代机遇下，为实现公共图书馆持续发展而制定的涉及主要目标和重点任务的规划。

虽然我国1953年就开始执行国民经济发展“一五”规划，当时文化主管部门开始考虑制定图书馆事业发展中长期规划，但直到1980年，国民经济发展“六五”规划才将公共图书馆事业纳入其中。

此后图书馆界致力于研制发展战略规划，部分地区在这方面进行了探索。

1985年黑龙江省编制《黑龙江省公共图书馆事业发展战略及规划》，1986年上海市文化局颁布《关于上海市公共图书馆事业发展目标和“七五”规划的意见》，随后各地参照先行地区的做法，开始考虑结合当地经济社会发展和图书馆现状，制定地区性图书馆事业发展规划。

尽管如此，直到“十一五”规划末，我国也未正式发布过全国性公共图书馆事业中长期发展规划[1]。

馆界大佬们告诉你图书馆“十三五”规划编制要这样做

馆界大佬们告诉你图书馆“十三五”规划编制要这样做看世界一流的图书馆如何做战略规划，听北大馆馆长朱强完整披露该馆未来发展计划馆界大佬们告诉你图书馆“十三五”规划编制要这样做2015年6月16日《中国出版传媒商报》汪琴没有一个时代比当前的图书馆面临的环境更复杂，如果要给这个信息时代加上多个修饰语，从数字化时代、互联网时代、移动互联网时代，到物联网时代、大数据时代、云计算时代，再到开放获取时代、信息与知识经济时代……这一切眼花缭乱的名称，并非概念，而是真真实实发生在我们眼前的实景。

日前，“十三五”规划编制工作正在各地展开，图书馆将向何处去，图书馆的“十三五”规划编制又该如何做？在战略转型的变革时代，同样只有变革与转型，图书馆才有未来。

看世界一流的图书馆如何做战略规划教育部高校图工委图书馆战略规划研究工作小组首先对北美、欧洲、澳大利亚等来自经济较为发达地区的近40家以高校馆为主的图书馆进行了一个广泛的调查分析。

对于当下的资源服务，图书馆界有两种说法，一种强调馆舍建设、馆藏量、经费和服务人数等数字，强调服务规则和标准，认为图书馆是服务一线；还有一种强调对用户所提供的服务及其效果，强调用户在哪里服务就在哪里，认为教研室、实验室是服务一线。

这两种截然不同的说法被针锋相对地喻为地心说和日心说。

无论哪种说法正被哪些图书馆践行或将被未来证实，我们都有必要根据变化中的外部环境重新设计图书馆及其发展路径。

正如上海图书馆馆长吴建中在他的著作《转型与超越：无所不在的图书馆》中写下这样一句话，图书馆能力大小不在于其规模，而在于其智慧。

图书馆人需要为图书馆在新信息环境与学术交流模式中找到新的位置，通过功能再造与服务创新重新定义其在社会的地位。

目前教育部高校图工委图书馆战略规划研究工作小组已经成立，包括西南交通大学图书馆馆长高凡、安徽大学图书馆馆长储节旺和清华大学人文社科图书馆副馆长张秋等近十位图书馆人在内。

他们以此为题，首先对北美、欧洲、澳大利亚等来自经济较为发达地区的近40家以高校馆为主的图书馆进行了一个广泛的调查分析。

西南交通大学图书馆“十三五”发展规划

西南交通大学图书馆“十三五”发展规划
佚名
【期刊名称】《图书情报研究》
【年(卷),期】2016(009)004
【摘要】在找准定位并从文献资源建设、系统与技术服务、读者服务工作、信息服务及素质教育、机构和队伍建设五个方面分析图书馆现状的基础上,提出西南交通大学图书馆“十三五”发展规划的指导思想与发展目标,深入阐述其主要任务与战略举措：建立以交通相关学科为特色的文献资源保障体系,深化“以人为本,服务创新”的读者服务体系,建设具有前瞻性的数字图书馆服务平台,打造高素质、高水平的专业人才队伍.从制度、经费、人才、技术、后勤等方面探讨“十三五”发展规划实施的保障条件.
【总页数】7页(P76-81,88)
【正文语种】中文
【中图分类】G259.2
【相关文献】
1.《“十三五”时期全国公共图书馆事业发展规划》发布
2.从发展规划到战略规划——图书馆“十三五”规划的战略性
3.江苏大学图书馆“十三五”事业发展规划（2016～2020）
4.武汉大学图书馆“十三五”发展规划（2016-2020）
5.我国省级公共图书馆战略规划的解读与启示
——基于"十三五"发展规划的文本分析
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