官僚资本主义出现的时间

19世纪后期清政府洋务派大官僚采取官办、官督商办、官商合办等形式开办的近代军事企业和民用企业，是中国官僚资本的雏形。以后北洋政府由外债支持建立的一些官办企业也构成官僚资本的一部分。1936年以后，近现代历史文献中使用的官僚资本一词，主要是指国民党统治集团中的蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈立夫四大家族，凭借国家政权的垄断力量，通过发行公债、苛捐杂税、商业投机、通货膨胀等手段巧取豪夺而建立起来的资本主义工商企业。尤其是在抗日战争时期，四大家族利用自己的政治特权和战时经济统制手段大发横财，进而控制了国家经济命脉。到1949年，官僚资本大约占有全国工矿和交通运输业固定资产的80%，垄断全国钢铁产量的90%，煤产量的33%，发电量的67%，并拥有全国最大的银行和十几个垄断性贸易公司。国民党政府统治下的中国是大地主和买办资产阶级专政的国家，它的官僚资本除具有垄断资本主义的一般特征外，又具有买办的封建的特征。它的存在和发展，阻碍了社会生产力的发展，使中国的殖民地化程度进一步加深，因而是一种反动的生产关系，是中国人民在民主革命时期的革命对象。另一方面，官僚资本本身又是一种高度集中的社会化大生产，它集中了一定的现代化设备和科技力量。中国新民主主义革命胜利后，人民政府在全部没收官僚资本的基础上，直接建立了社会主义国营经济。

沒收官僚資本建立國營經濟

周良書

2011年09月28日09:43 來源：中國共產黨歷史網

南京市軍事管制委員會關於清查沒收官僚資本及敵偽戰犯財

產物資的布告

官僚資本建立國營經濟官僚資本是指國民黨統治時期憑借國家政權的力量，通過權力獲取暴利而積累起巨大財富的資本主義經濟。毛澤東曾指出：“蔣宋孔陳四大家庭，在他們當權的二十年中，已經集中了價值達一百萬萬至二百萬萬美元的巨大財產，壟斷了全國的經濟命脈。這個壟斷資本，和國家政權結合在一起，成為國家壟斷資本主義。這個壟斷資本主義，同外國帝國主義、本國地主階級和舊式富農密切地結合著，成為買辦的封建的國家壟斷資本主義。這就是蔣介石反動政權的經濟基礎。”

1927年，國民黨南京政權建立。從此，以蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳果夫陳立夫兩兄弟為代表的四大家族開始瘋狂的聚斂錢財。他們依靠帝國主義的扶助，憑借其得天獨厚的政治、軍事權力，通過販賣軍火、發行公債、征收苛捐雜稅、濫發紙幣、壟斷物資、囤貨居奇哄抬物價等各種非法手段，迅速集中了大量錢財，並牢牢控制住國家的經濟命脈。四大家族之所以能如此猖狂，能緊抓國家經濟命脈，一方面是因為他們掌握了主要的政治、軍事資源﹔另外一個重要原因就是他們從一開始就壟斷了中國的金融業。

1949年4月南京解放后，人民政府接管原國民黨政府的中央銀

行

中國銀行和交通銀行原是北洋軍閥的兩大金融支柱，國民黨政府通過加入“官股”、改組有關機構，將其股權、人事權等控制了起來。

隨后，又成立了“國家的”中央銀行和中國農民銀行（開始時稱“鄂豫皖贛四省農民銀行”）。國民黨政府還將原先附設在郵政局中的儲蓄匯業局改組為郵政儲金匯業局，並由中央銀行撥款成立了中央信托局。以“四行二局”為中心的金融壟斷體系，迅速發展成為四大家族操控國家經濟、聚斂錢財的一大利器。

據統計，全國解放前夕，以四大家族為首的官僚資本擁有銀行1971家，佔全國的77％，佔有全國工礦和交通運輸業80％的固定資產，壟斷了鋼產量的90％，電力的67％，有色金屬和石油的100％，煤炭的33％，水泥的45％，硫酸的80％，織布機的60％，糖的90％，其資產達到令人吃驚的100億到200億美元。

那麼，該如何處理官僚資本？1947年10月10日頒布的《中國人民解放軍宣言》，正式宣布“沒收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫兄弟等四大家族和其他首要戰犯的財產，沒收官僚資本”，是“本軍的基本政策”之一。同年12月25日，毛澤東在《目前形勢和我們的任務》的報告中，明確指出，“沒收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫為首的壟斷資本歸新民主主義的國家所有”是新民主主義革命的三大經濟綱領之一。

隨著人民解放戰爭的勝利發展，沒收官僚資本的工作也逐漸展開，中國共產黨關於沒收官僚資本的思想也越來越成熟。

上海解放后，原官僚資本工廠的工人清點物資，協助人民政府

接管

從1948年4月開始，中共中央先后發表了《再克洛陽后給洛陽

前線指揮部的電報》《關於沒收官僚資本企業的指示》《關於接收平津企業經驗介紹》《企業中公股公產清理辦法》《關於沒收戰犯、漢奸、官僚資本家及反革命分子財產的指示》等一系列文件，規定了詳細的沒收官僚資本的方針政策。其中，沒收對象為“國民黨中央政府、省政府、縣市政府經營的，即完全官辦的工商業”以及“著名的國民黨大官僚所經營的企業”。而小官僚和地主所辦的工商業則不在沒收之列。那些官營的屬沒收范圍的企業，是指“南京國民政府統治時期依仗政治特權及豪門勢力而獲得或侵佔的官僚資本企業及財產”。“凡官僚資本屬於南京國民政府統治時期以前及屬於南京國民政府統治

時期而危害不大的企業，且與國計民生無害者，不予沒收。”沒收官僚資本的范圍：“凡屬國民黨反動政府和大官僚分子所經營的工廠、商店、銀行、倉庫、船舶、碼頭、鐵路、郵政、電報、電燈、電話、自來水和農場牧場等，均由人民政府接管。”

《關於沒收戰犯、漢奸、官僚資本家及反革命分子財產的指示

由於官僚資本企業屬於經濟組織，與國民黨反動政治統治機器不同，黨總結東北和華北接管城市的經驗，確定對官僚資本企業保持“原職、原薪、原制度”不變，先完整地接收下來，實行監督生產，然后逐步地進行民主改革和生產改革。這樣，既避免發生損失和混亂，又保証企業接收后盡快恢復生產。根據黨的部署，沒收官僚資本的工作到1951年勝利完成。被沒收的官僚資本企業、金融機構有：四大家族控制的“四行二局”系統和國民黨省市地方銀行系統的銀行2400多家，以及在其他銀行中的官僚資本股份。工礦企業有：國民黨資源委員會、中國紡織建設公司、國民黨兵工后勤系統等部門所辦企業，

各省系統企業以及其他官僚資本系統所屬企業共計2858個。其中發電廠138個，採煤採油企業120個、鐵錳礦15個、有色金屬礦83個、煉鋼廠19個、金屬加工廠505個、化學加工廠107個、造紙廠48個、紡織廠241個、食品企業844個。另外還有鐵路2萬多公裡和大量各式交通運輸工具。

官僚資本主義企業被沒收以后，即歸人民的國家所有，以此為主要基礎建立起新中國的國營經濟，完成了所有制的根本轉變。通過沒收官僚資本企業，凡屬有關國家經濟命脈和足以操縱國計民生的經濟事業，已經基本掌握在國家手中，包括大部分鋼鐵、煤炭、電力、石油等基礎工業，全國的鐵路和其他大部分近代化交通運輸事業，以及大部分銀行業務和對外貿易。這樣，就使國營經濟獲得領導整個國民經濟的物質力量，成為人民民主國家的主要經濟基礎。它為國家調節各種非公有制經濟成分，組織恢復生產事業提供了必要的物質手段，並決定著社會經濟的性質和發展前途。沒收官僚資本為新中國克服經濟困難、恢復國民經濟奠定了堅實的基礎，同時又如毛澤東所說：“使我們有可能對佔百分之二十的民族資本，採取和平的方式，逐步地進行社會主義改造，並且利用他們的經濟、文化來為社會主義建設服務。”[1]

注：

[1] 《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1996年版，第112頁。