大九寨国际旅游区规划建设方案

大九寨国际旅游区规划建设方案

为认真贯彻落实省委、省政府关于旅游业要率先实现新跨越和加快建设好“大九寨国际旅游区”等五大精品旅游区的要求，充分发挥大九寨旅游资源优势，推进大九寨国际旅游区精品开发建设力度，促进川西北旅游业在现有基础上更快、更好的发展，省旅游产业领导小组在省政府制定的《加快建设大九寨国际旅游区工作方案》（川办函[2002]169号）和批准的《大九寨国际旅游区线路发展规划》（川府函[2003]3号）等的基础上，摘要形成了本规划建设方案。通过方案的实施，按照政府主导、企业主体、市场化运作、多元投入的原则，完善基础设施配套建设，提高服务质量，提升品牌形象，尽快将大九寨国际旅游区建成与国际接轨的通道与窗口，成为我省开拓国际市场，加快入境旅游发展的重要载体，实现九寨沟和黄龙等旅游景区由过去单一的观光型向会议、观光、休闲度假、运动探险等综合功能型转变，由国内游为主向入境游和国内游并重转变，从而促进以旅游业为龙头，联动相关产业的快速发展，推动我省旅游经济强省的建设。

一、发展条件

（一）地理区位

大九寨国际旅游区地处四川省北部高原，阿坝州东北部，距成都

市300余公里。大九寨国际旅游区地理范围涵盖九寨沟县、松潘县、若尔盖县、红原县，其外围还包括成都市、阿坝州、德阳市、绵阳市、广元市等地（图1），构成了我省精品旅游环线九环线的主体内容。

（二）资源概况

大九寨国际旅游区旅游资源分布密集，品位很高，有世界自然遗

产九寨沟、黄龙，国家级高寒湿地保护区若尔盖-红原大草原，藏羌民族几千年生养繁息而留存的瑰丽文化宝藏，浩瀚的藏传佛教文化，悲壮的红军长征史诗等。

大九寨国际旅游区外围也拥有众多高品位的旅游资源，有世界文化遗产都江堰-青城山，卧龙国家级自然保护区，国家级风景名胜区四姑娘山，正在申报世界遗产的桃坪羌寨，黑水达古冰川，茂县叠溪－松坪沟、九顶山，德阳三星堆、三国文化，绵阳王朗国家级自然保护区、报恩寺、窦团山、江油太白故里、翠云廊，广元剑门关、皇泽寺、明月峡等。

（三）发展现状

大九寨国际旅游区开发相对成熟的旅游资源有九寨沟和黄龙，其旅游发展起步于20世纪80年代，经过20多年的发展，已成为中国旅游最具号召力的旅游产品之一。2002年，大九寨国际旅游区共接待了221.78万人次旅游者，旅游总收入9.12亿元，其中九寨沟和黄龙分别接待了122.9万人次和87.2万人次，门票收入分别为1.67亿元和0.89亿元，分列我省旅游景区收入的第一、二名，成为我省旅游景区发展的排头兵。但是，目前大九寨国际旅游区绝大多数高品位的旅游资源因道路交通基础设施建设滞后，旅游开发投资需求不足，甘海子、神仙池、牟尼沟、黄河九曲第一湾等旅游资源尚处于低层次开发或未开发状态。

二、总体构想

大九寨国际旅游区发展总体构想是抓住九黄机场建成、三州通县油路工程契机，加大资源整合力度，进一步提升九寨沟、黄龙旅游区的产品档次和服务管理水平，加快建设甘海子（九寨天堂国际会议度假中心）、神仙池、牟尼沟、黄河九曲第一湾、瓦切日干乔等重点景区，大力整治旅游景区周边环境，加快重点景区之间快速通道建设，完善重要旅游支撑中心基础服务设施建设，把大九寨国际旅游区建成与国际接轨、世界一流旅游目的地。

大九寨国际旅游区开发建设的重点是“一个中心、二个精品、三条主环线、四个主要进出口通道、五个重要旅游城镇、六个优先开发旅游景区、七个配套旅游景区。

三、实施方案

（一）加快旅游景区和支撑中心建设

打造一个旅游集散中心：将川主寺镇（含九黄机场、九寨天堂国际会议度假中心）建成大九寨国际旅游区客源集散中心和一级服务接待中心。

提升两个主导精品景区：九寨沟，黄龙。

完善三条旅游主环线：①川主寺-黄龙-九寨沟-神仙池-巴西-热尔大草原-黄河九曲第一湾-瓦切-黑水－松潘县城－川主寺（内环线）;

②成都-茂县-大九寨国际旅游区内环线-平武-绵阳-成都（东环线）;

③成都-茂县-大九寨国际旅游区内环线-红原-汶川-成都（南环线）。

打通四个快速通道：大九寨至成都方向（大九寨→茂县→成都，大九寨→红原→成都）；大九寨至绵阳方向（大九寨→平武→绵阳，大九寨→茂县→绵阳）；大九寨至甘肃方向（大九寨→若尔盖→甘肃甘南州，大九寨→甘肃文县）；大九寨至青海方向（大九寨→阿坝→甘肃青海）。

经营五个重要旅游城镇：九寨沟漳扎镇，九寨沟永乐镇，若尔盖唐克镇，若尔盖达扎寺镇，红原邛溪镇。

建设六大优先开发旅游景区：甘海子九寨天堂国际会议度假旅游景区，神仙池自然生态旅游景区，牟尼沟自然生态旅游景区，黑水达古冰川旅游景区，黄河九曲第一湾旅游景区，日干乔红军文化旅游景区。

开发七个配套旅游景区：白河自然生态旅游景区，丹云峡自然生态旅游景区，巴西红军文化旅游景区，热尔大草原湿地生态旅游景区，月亮湾草原湿地风光旅游景区，勿角自然生态旅游景区，桃坪羌寨古羌文化旅游景区。

（二）开发多元化、多层次的旅游产品

大九寨国际旅游区旅游产品开发主要思路是推出四大类主导旅游产品、重点开发八大旅游精品、全面开发系列配套产品。近期以开发观光型、专项旅游产品为重点，中远期大力发展度假和专项旅游产品，旅游区内所有的旅游基础设施、接待服务设施、景区项目建设和宣传促销都要紧紧围绕这一思路进行。

在旅游线路设计上，抓住九黄机场通航契机，尽快推出适合直飞九黄机场的包机旅游市场需求的1-2日游精品线路，线路主题包括自然生态观光、民俗风情体验、休闲度假、野营探险、科学考察等。同时推出适合国内尤其是省内旅游市场需求多层次需求的观光、休闲度假旅游线路。今年10月，随着鹧鸪山隧洞开通，要加快大九寨国际旅游区西环线建设，即成都→汶川→茂县→黄龙→九寨沟→若尔盖→红原→理县/黑水→汶川→成都，尽快使大九寨国际旅游区与四姑娘山、卧龙中华大熊猫生态旅游区有机结合。

1、大九寨国际旅游区内部旅游线路（以九黄机场为口岸）

（1）2日游精品线路

九寨沟（宿漳扎镇）－黄龙（宿川主寺）；

九寨沟（宿漳扎镇）－神仙池－黄龙（宿川主寺）；

九寨沟（宿漳扎镇）－黄龙－牟尼沟（宿松潘县城）；

九寨沟（宿漳扎镇）－白河－黄龙（宿川主寺）；

九寨沟（宿漳扎镇）－神仙池－巴西－黄龙（宿川主寺）。

（2）3-5游精品线路

九寨沟（宿漳扎镇）－黄河九曲第一湾（宿唐克乡）－瓦切－川主寺（宿）－黄龙；

九寨沟（宿漳扎镇）－神仙池－巴西（宿若尔盖县城）－黄河九曲第一湾（宿唐克乡）－黄龙（宿川主寺）；

黄龙（宿川主寺）－瓦切－黄河九曲第一湾（宿唐克乡）－若尔盖县城（宿）－巴西－九寨沟（宿漳扎镇）。

（3）5-7日游精品线路

九寨沟（宿漳扎镇）－神仙池－巴西－若尔盖县城（宿）－热尔大草原－九曲黄河第一湾（宿唐克乡）－瓦切－川主寺（宿）－黄龙（宿川主寺）－牟尼沟（宿松潘县城）。

九寨沟（宿漳扎镇）－神仙池－巴西－若尔盖县城（宿）－热尔