台湾能够发展生技产业吗
台湾科技产业发展现况与展望
行政院经济建设委员会
副主任委员 何美玥 2004年3月13日 年 月 日
目
录
壹、科技产业与台湾经济发展 贰、重点科技产业发展现况与展望 信息通信(ICT)产业 一、信息通信 产业 二、奈米产业 三、生技产业
1
壹、科技产业与台湾经济发展
一、台湾经济成长跃居四小龙之首－成功挑战经济结 台湾经济成长跃居四小龙之首－ 构转型
挑战目标
1.世界第1的产品或技术至少 世界第
15项 项 2.来台旅客为目前 倍以上 来台旅客为目前2倍 来台旅客为目前 3.R＆D投资达到 ＆ 投资达到 投资达到GDP的3％ 的 ％ 4.失业率降到 ％以下 失业率降到4％ 失业率降到 5.经济成长率超过 ％ 经济成长率超过5％ 经济成长率超过 6.宽带用户超过6 6.宽带用户超过6百万户 宽带用户超过 7.创造 万个新工作机会 创造70万个新工作机会 创造
软硬 整合
半导体产业 US$45.5 billion
数位内容产业 US$10.6 billion
11
(一)信息硬件／数字家电产业 一 信息硬件 信息硬件／
台湾信息硬件／ 台湾信息硬件／数字家电产业链结构图
元 件
被动组件、印刷电路板、芯 片组、半导体芯片、中央处 理器、连接器、内存…
零组件及外围产品
台湾经济成长来源
1996-2001 2002 2003
单位：百分点，％ 单位：百分点，％
2004-2007
贡献点 贡献率 贡献点 贡献率 贡献点
贡献率 贡献点 贡献率
实际GDP成长率 成长率 实际 潜在GDP成长率 成长率 潜在 劳动 资本 总要素生产力 知识创造* 知识创造
4.4 5.7 0.6 3.1 2.0 1.0
台湾经济发展现状及未来趋势分析
台湾经济发展现状及未来趋势分析台湾是一个重要的经济体，在全球贸易和科技创新领域扮演着重要的角色。
然而，近年来，台湾的经济发展面临着一些挑战和不确定因素。
本文将对台湾经济的现状进行分析，并展望其未来的发展趋势。
首先，让我们来看一下台湾目前的经济现状。
台湾是一个高度发达的市场经济体，以制造业和出口导向型经济而闻名。
然而，在面对全球贸易形势的变化时，台湾的经济面临一些风险。
例如，中美贸易摩擦导致全球供应链的重新调整，对台湾的出口市场带来了不确定性。
台湾经济的增长率也在过去几年有所减缓，这可能与全球经济放缓和内部结构性问题有关。
其次，让我们来讨论一下台湾未来的发展趋势。
虽然面临一些挑战，但台湾也有一些潜在的机遇可以推动经济增长。
首先是科技创新方面。
台湾在半导体、电子产品和通讯领域具有竞争力，并且一直以来都致力于推动技术创新。
台湾政府和企业应该继续加大对科技研发的投入，加强与国际科技公司的合作，以提高台湾在全球科技创新中的地位。
另外，台湾也可以发展其他高附加值的产业。
比如，旅游和文化创意产业。
台湾拥有丰富的文化资源和独特的旅游景点，可以吸引更多的国际游客。
此外，文化创意产业也具有巨大的发展潜力，可以为台湾经济带来新的增长点。
此外，台湾应该加强与其他国家的经济合作。
虽然台湾在政治上面临一些挑战，但仍然有机会与其他国家建立互利合作关系。
例如，与东南亚国家的经济合作，可以推动台湾的出口市场多元化，降低对某个市场的依赖性。
此外，加强与新兴市场和发展中国家的合作，也可以为台湾提供更多的合作机会。
另一个重要的趋势是台湾应该加强创业和创新生态系统的建设。
创业和创新是推动经济增长和发展的重要引擎。
台湾政府可以通过提供创业孵化器、减税政策和创新基金等支持措施来吸引更多的创业者和创新企业。
此外，加强技术和创新人才的培养，也是推动创新生态系统发展的重要举措。
最后，台湾还应该继续加强内部结构性改革。
台湾的经济结构在过去面临一些问题，如制造业占据了过大的比重，同质化竞争严重等。
台湾发展现状2021经济
台湾发展现状2021经济2021年，台湾的经济发展取得了一定的成就，但也面临着一些挑战。
以下将从经济增长、外贸、投资等方面进行分析。
首先，台湾的经济增长在2021年虽受到新冠疫情的影响，但逐渐恢复。
根据数据显示，台湾的GDP增长率在2021年超过了2%，这显示出台湾经济逐渐走上了恢复的轨道。
此外，台湾的经济结构不断优化，从传统的制造业向高新技术产业转型升级。
例如，台湾在半导体和电子产业方面具有突出的竞争优势，成为全球重要的供应链中心。
这些举措为台湾的经济增长提供了良好的支持。
其次，台湾的外贸也取得了一定的成绩。
虽然全球贸易环境不稳定，但台湾的出口仍然保持了相对稳定的增长。
据相关数据显示，2021年台湾的出口额增长超过了10%，其中对美国和中国大陆的出口增长尤为明显。
这说明台湾在全球价值链中的角色逐渐提升，对外贸易的依赖程度也在不断加深。
然而，台湾的外贸仍面临着一些风险，特别是来自全球贸易保护主义的影响以及政治紧张局势带来的不确定性。
最后，台湾的投资环境也在不断改善。
台湾政府大力推动营商环境改善，简化了企业注册、审批等程序，降低了市场准入门槛，吸引了更多的投资。
此外，台湾也鼓励本土企业加大对海外市场的投资，提高其在全球市场中的竞争力。
例如，台湾的创业创新项目不断涌现，为台湾经济注入了新的活力。
然而，台湾的经济发展仍然面临一些挑战。
首先，全球疫情的不确定性依然存在，这对于以外贸为主的台湾经济来说，仍然具有较大的影响。
其次，台湾的产业结构仍然偏重于制造业，缺乏具有国际竞争力的服务业。
为了应对这些挑战，台湾需要进一步推动产业升级和创新发展，提高企业的技术水平和附加值。
综上所述，2021年台湾的经济发展取得了一定的成就，但仍面临一些挑战。
通过推动经济增长、外贸拓展和投资激励等举措，台湾可以进一步促进经济发展，提高国际竞争力。
同时，面对外部环境的不确定性，台湾还需要加强经济多元化和创新发展，为未来的经济增长打下更加坚实的基础。
台湾经济的发展历程
台湾经济的发展历程台湾经济的发展历程可以追溯到20世纪初。
在此之前，台湾的经济几乎完全依赖农业和渔业，而殖民地时期（1895-1945年）对于台湾的经济发展也有了一定的推动作用。
殖民地时期，台湾开始引进现代化的农业技术和发展轻工业。
这一时期也见证了台湾工业化的初步起步，例如台湾制药、纺织、糖业、盐业和金属工业等。
然而，由于殖民地政权的限制和二战爆发，这些工业的发展并没有取得突破性的进展。
1945年，二战结束后，台湾由日本归还给中国。
此后，台湾的经济发展得到了中国政府的重视和支持。
国共内战监的压力和资源的短缺使台湾经济发展面临困境，但是海外华人的资金和技术转移为台湾提供了有力的推动力。
1950年代，台湾政府采取了一系列的政策来推动经济发展，包括重点发展轻工业和重工业，推进农业现代化，吸引外国投资等。
这些政策的实施使台湾的经济发展迅猛，出现了一批知名的企业，例如富士康、联发科技等。
1960年代，台湾的出口导向型经济战略开始取得显著成效。
台湾将重心放在制造业的发展上，以出口为主要驱动力。
台湾电子业快速崛起，成为台湾经济的支柱产业之一。
同样，台湾也开始发展高科技和知识产业，并鼓励创新和研发。
1970年代，台湾经济继续高速增长，国民生活水平不断提高。
台湾政府实施了一系列的改革开放政策，吸引外国投资和引进新技术。
同时，台湾也开始发展金融业和服务业，并逐步实现了经济结构的转型和升级。
1980年代，台湾进入了成熟期，工业结构进一步升级和转型。
台湾开始发展高科技产业，逐步减少传统劳动密集型产业的比重。
此外，台湾也开始注重环保和可持续发展，推动社会经济的可持续性。
1990年代至今，台湾继续保持了较高的经济增长速度，积极参与国际经济合作，并迈向更多元化的经济结构。
台湾的经济实力和技术水平在全球范围内都得到了广泛认可。
总之，台湾经济的发展历程可谓经历了从农业经济到工业化，再到高科技产业的转型升级。
政府的积极推动和外部的支持成为台湾经济发展的关键因素。
闽台生物与新医药产业现状及对接策略分析
基金 、 成立生技整合育成 中心（Ｉ ） ｓ ， ｃ 建构与国际接 的交流与合作价值。 虽然台湾生物科技在若干领域 轨的产业法规环境 、成立食品药物管理局 （Ｆ Ａ 积 累 了一定 成果 ， 总体 而言 ， 发跨 部 门 、 领域 ＴＤ ） 但 研 跨 根据台湾 等。在此启发下 ， 在福建生物医药产业的政策引导 与官方及学术平 台的合作还有扩展空间 。
术 产 业 经 过 三 十 年 的发 展 与 积 累亦 初 具 规 模并 富 目前正处 于生物 医药技术大规模产业化 的开始阶
预计到 ２２ 年之后将进入快速发展期 ， ００ 并逐步 有自 身特色。１８ 年 ， ９ ０ 台湾生物技术产业被定为重 段 ， 点发展 的科技产业之一。１９ ９０年代后期 ， 生物技术 成为世界经济的主导产业 。 被列为十大新兴产业 ， 掀起岛 内民间投资该产业的 二、 闽台 生物 与新 医药产 业发展 现状
经 济 动 态 可替代性高 ， 陷入低价竞争的瓶颈。 研 增长 １． ４ ％。全省规模 以上 医药企业有 １６ ， ３ ０ 家 其 品同质性高 、 中 ２ 家企业年产值超亿元 。新大陆药业、金陵药 发方面， ｌ 除了少数企业获得政府资源支持进行技术 业、 同春药业、 海王药业等 ６ 家企业在上海证交所 、 创新研发并通过专 利授权与 国际大 型企业形成联
０７ ０ 上， 不但延续传统的减抵租税政策 、 补助研发资金 、 经济研究院 ２０ 年调查数据 ，约 ８ ％的台湾生物 人才引进补贴等 ， 还应通过完善生物科技产业的技 科技制药企业通过 自 行研发来解决技术 问题 ，８ ５％ ２％ 术质量标准 、 知识产权保护 、 融资渠道拓宽 、 产学研 与岛内研究机构或大学合作研发 ，８ 通过政府补
台湾生技产业发展历程
台湾生技产业发展历程台湾制药业是在光复后发展起来的，当时药品十分紧缺， 1947 年岛内有 10多家规模很小、设备简陋的制药厂，生产一些成药及进口原料药分装。
上世纪 50 年代，台当局 制订了药厂建设标准，分为甲、乙、丙三种等级，当时生产的制剂以片剂为主。
60 年代鼓励引进外资和技术， 及合资制药企业在台湾建立，开始生产多种剂型。
七星化学 制药、永丰化学工业、化学合成、正峰化学制药公司等少数几家原料药厂相继投产，生产解热镇痛药和氯霉素等，以供生产岛内未生产的原料药，原料药厂达到 40 余家，品种也 多达100 多种左右。
第一波生技产业热潮 上世纪 80 年代初，随着岛内生物、化学、医学基础研究取得重要进展，台湾掀起第一波生技产业热潮。
台当局1982 年修订《科学技术发展方案》时，把生物技术和肝炎防 治增列为八大重点发展科技领域之中，并组织实施由“国科 与的生物技术大型研发计划。
其中，“国科会”负责推动学术研究，在 1983 年 4 月提批外资台湾市场为主。
70 年代制药工艺技术逐步提高，台当局鼓励会”、“卫生署”、“农委会”、“经济部”、“中 研院”等共同参出《发展台湾生物技术及生物工业方案》，依据当时岛内现有的科研力量及未来需求，拟定了七大亟待开发的项目，包括：利用遗传工程试制乙肝疫苗、免疫球蛋白及肝炎试剂；引进与应用融合瘤技术；引进组织培养及大规模生产技术；升级及应用酶工业技术；升级发酵工业技术及开发其产品；开拓生物化学工程；推动血液科技研究。
该计划同年开始实施，5年间共支持专题计划128 项，使用经费高达12，272万元新台币，使遗传工程技术在岛内奠定了良好的研究基础，更有一些成果获得相关专利。
此外，在生物制药、中医药科学化和农业生物领域，科会”还组织“中研院”和一些大学及医学院的研究所，开展多种大型综合性研究，取得良好开端，1989 年又开始动工立分子生物研究所及生物医学科学技术研究所，开展蛋白质工程及基因治疗的基础研究，包括酶、胜肽（也称缩氨酸）蛋白与基因调控等的结构分析、定位、突变技术与新功能的开发、电脑模拟研究等。
台湾生技产业发展历程
台湾生技产业发展历程台湾制药业是在光复后发展起来的，当时药品十分紧缺，1947年岛内有10多家规模很小、设备简陋的制药厂，生产一些成药及进口原料药分装。
上世纪50年代，台当局制订了药厂建设标准，分为甲、乙、丙三种等级，当时生产的制剂以片剂为主。
60年代鼓励引进外资和技术，一批外资及合资制药企业在台湾建立，开始生产多种剂型。
七星化学制药、永丰化学工业、化学合成、正峰化学制药公司等少数几家原料药厂相继投产，生产解热镇痛药和氯霉素等，以供台湾市场为主。
70年代制药工艺技术逐步提高，台当局鼓励生产岛内未生产的原料药，原料药厂达到40余家，品种也多达100多种左右。
第一波生技产业热潮上世纪80年代初，随着岛内生物、化学、医学基础研究取得重要进展，台湾掀起第一波生技产业热潮。
台当局1982年修订《科学技术发展方案》时，把生物技术和肝炎防治增列为八大重点发展科技领域之中，并组织实施由“国科会”、“卫生署”、“农委会”、“经济部”、“中研院”等共同参与的生物技术大型研发计划。
其中，“国科会”负责推动学术研究，在1983年4月提出《发展台湾生物技术及生物工业方案》，依据当时岛内现有的科研力量及未来需求，拟定了七大亟待开发的项目，包括：利用遗传工程试制乙肝疫苗、免疫球蛋白及肝炎试剂；引进与应用融合瘤技术；引进组织培养及大规模生产技术；升级及应用酶工业技术；升级发酵工业技术及开发其产品；开拓生物化学工程；推动血液科技研究。
该计划同年开始实施，5年间共支持专题计划128项，使用经费高达12，272万元新台币，使遗传工程技术在岛内奠定了良好的研究基础，更有一些成果获得相关专利。
此外，在生物制药、中医药科学化和农业生物领域，“国科会”还组织“中研院”和一些大学及医学院的研究所，开展多种大型综合性研究，取得良好开端，1989年又开始动工建造“国家实验动物繁殖中心”。
台湾“中研院”也先后成立分子生物研究所及生物医学科学技术研究所，开展蛋白质工程及基因治疗的基础研究，包括酶、胜肽（也称缩氨酸）、蛋白与基因调控等的结构分析、定位、突变技术与新功能的开发、电脑模拟研究等。
台湾农业生物技术产业发展现状与经验
ｔ ｉ ｌ ｉ ｚ ｅ ｒ ａ ｎ ｄ ｐ ｅ ｓ ｔ ｉ ｃ ｉ ｄ ｅ ｉ ｓ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｉ ｎ ｇ ｑ ｕ ｉ ｃ ｋ ｌ ｙ ． Ｔｈ ｅ ｅ ｘ ｐ ｅ ｒ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ ｌ ｉ ｅ ｉ ｎ ｔ ｈ ａ ｔ ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ａ ｒ ｅ ｍｏ ｒ ｅ ｍｅ ａ ｓ ｕ ｒ ｅ ｓ ｔ Ｏ ｅ ｎ ｃ ｏ ｕ ｒ ａ ｇ ｅ ｔ ｈ ｅ ｄ ｅ — ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｉ ｎ ｇ ｏ ｆ ａ ｇ ｒ ｉ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ ｂ ｉ ｏ ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ ，ａ ｎ ｄ ａ ｇ ｒ ｉ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ ｂ ｉ ｏ ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ ｐ ａ ｒ ｋ ｓ ｐ ｒ ｏ ｍｏ ｔ ｅ ｔ ｈ ｅ ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｙ ｃ ｌ ｕ ｓ ｔ ｅ ｒ ｅ ｆ ｆ ｅ ｃ ｔ ，ａ ｎ ｄ ｃ ｉ ｖ ｉ ｌ ｉ ａ ｎ ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｙ ｉ ｎ ｖ ｅ ｓ ｔ ｍｅ ｎ ｔ ｉ ｎ ａ ｇ ｒ ｉ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ ｂ ｉ ｏ ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ ａ ｎ ｄ ｔ ｈ ｅ ｐ ｒ ｏ ｔ ｅ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｉ ｎ ｔ ｅ ｌ ｌ ｅ ｃ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ ｐ ｒ ｏ ｔ ｅ ｒ ｔ ｙ ｒ ｉ ｇ ｈ ｔ ｓ ａ ｒ ｅ ａ ｌ ｓ ｏ
（ 福 建 省 台 湾 农 业 研 究 中 心 ，福 建 福 州 ３ ５ ０ ０ ０ ３ ）
摘
要 ：台湾 农 业 生 物 技 术 产 业 经 过 ２ Ｏ多 年 的 发 展 ， 已取 得 良好 成 效 ，动 物 疫 苗 和 植 物 种 苗 产 品 已 处 于 成 熟
期 ，技 术 成 熟 度 高 ，生 物 性 肥 料 和生 物性 农 药 产 业 正 处 于 快 速 发 展 阶 段 。 其 经 验 在 于 当 局 制 定 了农 业 生 技 产 业
透视台湾应用生技产业
透视台湾应用生技产业应用生技产业是指应用生物技术从事产品研发及制造的产业，主要分为农业生技、特化生技、食品生技、环境生技和生技服务业五大领域，其相关产品如表1所示。
农业生技台湾位居亚洲亚热带与热带地区，适合作物种植，农业技术发达。
在“农委会”所属众多农业相关试验研究机构，以及岛内高校庞大的农业相关科系的支持下，不仅提供农业企业育种、改良、生产等农业技术，也培育大量的农业专业人才，为台湾发展农业生技奠定有利基础。
台当局历年推动各项农业生技计划，不仅强化了台湾农业生技研发能力，同时也将研发成果经过技术转让，由企业承接后续商品化开发，促进农业生技产业化。
台湾“农委会”针对岛内兰花、水稻、动物用疫苗、石斑鱼、观赏鱼等优势项目，协助提高产品的附加值或降低耗损率，进而提升产品竞争力，促进商业化应用。
目前，台湾农业生技产业发展已逐渐形成聚落。
各地农业生物科技园区至2013年底，已有77家农业生技企业投资进驻，总投资金额约新台币73亿元，从业人数约800余人，年产值新台币40亿元。
进驻企业产业项目涵盖动物用疫苗、观赏鱼、水产种苗、生物农药、生物肥料、动植物病虫害检定试剂、功能性饲料添加物、中草药、功能性食品、生技化妆品及生技服务业等。
台南市台湾兰花生物科技园区至2014年3月底，已有76家企业完成签约进驻，从业人数约927人，年营业额约新台币15亿元，已成为全球兰花生产的重要基地。
在动物用疫苗产业方面，全球禽类第四大动物疫苗厂德国罗曼动物保健有限公司（Lohmann Animal Health GmbH & Co.KG）于2013年12月与台湾动物科技研究所（现归属农业科技研究院）签订的抗霉浆菌次单位疫苗技术授权协议，待第一期动物疫苗国际标准生产厂房完工后，每年可生产约30亿剂动物疫苗产品，外销出口值可达新台币25亿元。
瑞宝基因公司承接台湾动物科技研究所的研发技术，以逆向基因工程技术和对标靶细胞专一的融合抗原核心技术，开发动物疫苗系列产品，成功推出全世界第一个猪生殖及呼吸综合症（PRRS）次单位疫苗，已成为全台湾市占率最高的PRRS疫苗，目前正在申请韩国、越南、菲律宾及俄罗斯等地上市药证，进行全球布局。
生物医药成为两岸新兴战略产业之一
台湾 医 健 会 理 事 长 廖 国 栋 认 为 ，
目 前 两 岸 不 约 而 同 地 将 生 物 医 药 列 为 新 兴 战 略 产 业 之 一 ，说 明 大 家 已在 这
一
有企 业 人 士 在接 受采 访 时表 示 ，未来 五年 ，政 府 力 图实 现 “ 富 ” ，这 对 企业 民
而言 就 是 “ 负 ”。 轻 装上 阵 ，企业 乃 至 行 业均 能 获 得长 足 的 发 展 。 减
物 产 业 被 列 入 国 家 战 略 性 新 兴 产 业 ，这 说 明 生 物 医 药 、 生 物 产 业 符 合 我 国 经 济 发 展 的 长 远 方 向 。 未 来 五 年 ， 医 药 行 业 将 沿 着 抓 好 传 统 产 业 升 级 和 产 品 标 准 升 级 、 占 领
生 物制 药 制 高点 这 两 个战 略 方 向发 展 。
别 高 １ ７Ｉ１ ６ 百 分 点 。 ６ ； ８ 个 １ ： ５ ｕ
产 业 自然 会 跟 进 去 ，再 加 上 关税 的 降 低 ， 台湾 企 业 对 两 岸 在 生 物 医 药领 域 的合 作 充 满期 待 。
２９ｏ９ 中生 技 发 报 置 Ｉ 术 晨 告
２０ ０ ６～２ ０ 年 间 ， “ ０９ 十
各领 域 改革 。
一
作 为 “ 苏 台 湾 周 ” 专 题 活 动 之 江
，
日前 在 泰 州 举 行 的 苏 台 生 物 医 药 健
全 会 提 出 ，未 来 五年 中国 发展 必须 秉 承 “ 五个 坚 持 ” ，即坚 持 把 经济 结 构 战 略 性调 整作 为加 快 转变 经 济 发展 方式 的主 攻 方 向 ，坚 持 把 科 技 进步 和 创 新作 为加 快 转
台湾传统优势产业 和智能新兴产业发展前瞻
台湾传统优势产业和智能新兴产业发展前瞻作者：李应博刘秋雅冯硕来源：《海峡科技与产业》2018年第01期面对全球市场竞争和产业科技的快速更迭，推动产业创新转型，是持续提升产业竞争力的必要手段。
从1960年开始的台湾产业结构转型，在不断积累台湾的综合创新能力方面发挥了重要作用。
随着近些年全球总体经济形势风险增加，增速放缓，台湾产业发展和结构转型不断面临新的挑战。
1 近年台湾产业的总体进展从近几年台湾宏观经济指标可以发现：台湾在总体经济成长性方面动能缺乏，产业结构上则体现出服务业比重略微下降、制造业比重些许上升的趋势。
2016年台湾GDP达到15.9万亿新台币，其中制造业占比33.8%，服务业占比64.5%。
从近10年的台湾三次产业结构比例上看，制造业产值比例保持在32%左右，服务业产值比重约为65%。
台湾产业结构总体上维持在服务经济形态。
从制造业内部结构看，台湾近10年的制造业各行业产值变化情况，电子零组件业仍是台湾制造业的支柱型行业，2016年产值占制造业总产值的58%。
电脑、电子产品及光学制品与机械设备也是台湾产值比重较大的两大行业。
参见图1和图2。
根据产业总体发展情况和成长性，当前台湾具有传统竞争力的优势产业和智能新兴行业包括通讯产业、半导体（IC）产业、精密机械、面板、生物技术、新能源、物流、数字经济，其产业生命周期所处阶段特点可用图3所示。
（1）通讯产业是台湾传统优势产业通讯产业是台湾“十大新兴产业之一”。
根据台湾经济主管部门对通讯产业的定义，台湾通讯产业包括电信服务业和通讯设备业。
电信服务业从垄断性行业走向开放的重要标志是20世纪90年代台湾电信自由化改革。
当前，岛内电信经营业务日益多元化，发展模式也处于成熟期。
通讯设备业包括有线用户终端（有线CPE）、有线传输设备（如数据机、电话、传真机等）、无线传输设备（GPS、寻呼机、移动电话）以及网络设备。
进入90年代后，台湾通讯设备业快速成长，产值平均增速达到17%，高于台湾整体制造业的平均增速。
台湾2021发展现状
台湾2021发展现状
台湾在2021年的发展取得了一定的进展。
经济方面，尽管受到全球疫情的影响，台湾依然保持了相对稳定的增长。
根据数据，2021年台湾的国内生产总值预计将增长2.4％，显示出经济的恢复势头。
此外，台湾还持续推动经济转型，加强创新、科技和绿色产业的发展，力图降低对传统制造业的依赖。
在科技领域，台湾一直以来在半导体产业上具有竞争力。
2021年，台湾继续致力于提升自身的科技实力，尤其在5G、人工智能和物联网等领域加大投入。
这些努力将有助于台湾在全球科技竞争中保持竞争优势，并为未来的发展奠定坚实基础。
此外，台湾在生活品质和社会福利方面也取得了一些进展。
政府在2019年通过了一系列法案，提高了工资、休假制度和劳动条件等方面的保障。
2021年，台湾继续加大对社会福利的投入，提高了医疗保险覆盖范围，并推出了更多的福利措施，以提升居民的生活水平。
然而，台湾在2021年也面临了一些挑战。
与中国大陆关系依然紧张，两岸关系的稳定成为发展的一个重要因素。
而全球疫情的影响也导致台湾在国际旅游和贸易方面受到一定的冲击。
综合来看，台湾在2021年取得了一定的发展成果，经济保持稳定增长，科技实力不断提升，社会福利不断改善。
然而，面对挑战和不确定性，台湾仍然需要继续努力，积极应对，以实现更加全面和可持续的发展。
台湾生物技术产业现状与展望
台湾生物技术产业现状与展望台多奶彳上尘垄≤毒鬟一一.隙述i鳖鳖鎏墼f,I\,__I～生物技术产业是目前全世界都看好的产业.其应用范围广泛,与人类生活密切相关,涵盖医药,食品,环保及农,林,渔,牧等产业.由于该产业具有技术密集,资本密集,高附加值及低能源,低污染的特性.因而被公认为21世纪最具发展潜力的明星产业.为此,台湾将生物技术产业列为台湾未来的十大新兴产业之一,加以积极推动和扶持1.台湾生物技术产业的发展现状台湾现有的生物技术产业主要由当局扶持由"行政院"的生物技术产业指导小组统筹管理下属的部门包括"卫生署","国科会",农委会","教育部","经济部","财政部","经建会","原委会","环保署"等等,并成立了负责技术开发的"生物开发中心"及负责推动投资的"生物技术与制药工业发展推动小组".许多厂商也都看好生技产业,纷纷加入以转投资或策略联盟方式投人生物科技.至1998年,新竹科技园区共有16家生技厂商,投资额21亿元,已成为园区六太产业之一据有关部门统计.台湾岛内前1000大企业中有七成已直接或间接投资于生物科技领域(1)台湾生物技术产业的发展策略人力资源方面生物科技产业由于其专业性,所需的人力资源多为高级技术人才.台湾当局在此方面采取了积极的措施."国科会","经济部","青辅会"先后颁布了对科技人才,博士后研究人才和海外产业专家任用的优惠政策,以协助企业招聘高级科技人才.在长期人才培育方面,台"教育部"制定了"生物技术科技教育改进计划",选定台湾大学为教学示范点,积极推动教材编撰,师资培训与教学观摩等基础性教育改进工作.在短期人才训练方面, "经济部"也已根据生物科技产业的发展趋势,制定出一系列的培训产业发展人才的计划.知识资源方面台湾目前生物科技研究发展相关单位,在基础研究上,有各公私立大学(专)院校及研究所"中央研究院"所属相关研究所,"国家"卫生研究院. 在应用发展上,"经济部","教育部","国防部",卫生署","原委会",及"国科会"等部门都设立了各自的生物科技研究机构;"农业厅"设立了农业试验机构;许多大型"国营"企业也设置了自己的研究部门.以上这些研究单位的研究经费太多由台湾当局预算支持的.目前台湾在生物科技方面相关的专利约有200余件.资本资源方面由于生物科技产品开发时间较长,台湾"行政院"开发基金,"经建会"中长期资金及"经济部"中心企业发展基金,对申请融资的生物科技厂商,都给予较长的贷款年限.目前"行政院"开发基金已拟定,将出资200亿元投资生物技术相关产业"经济部"也制定"第三类上市股票及上柜股票科技事业审查要点",放宽生物科技产业上市及上柜的条件.除此以外,民间创业投资公司也积极筹募专门投资于生物科技的创投基金,其中的"生物科技发展基金"也开始运作在台湾当局的大力推动下,台湾岛内生物科技产业投资额自1997年起太幅增长,1999年生物科技投资总额为100多亿元.比1996年增长了10余倍.海峡科技与产业/2000年第6期11一,,,ll_,,囊0产韭妻亲述.基础设施建设方面台湾"工业局"在工业区,规划了新竹科学园区,台南科学园区,漳滨工业区,台商科技工业区及云林工业区等5座生物技术产业专业区,总计309OO平方公里.为协助岛内生物技术产业更好地发展,台湾拟订"生物科技专利保护计划"草案, 以解决专利权与知识产权保护问题(2)台湾生物技术产业存在的问题目前台湾生物技术产业仍处于萌芽阶段,生物技术水平与先进国家或地区相比仍有较大差距主要有:①研发人员对生技产业认识不清,各自为政,缺乏横向合作和纵向沟通.②整体生物技术科普教育不足,社会民众对生技的认识仍然模糊,研发环境尚未形成.③知识产权的保护及开发生物技术产品的相关"法律法规"不够健全,基础设施不够完善.④市场资讯及产业规划人员不足,难以配合岛内生技产业热潮的需求⑤产学研合作不力,缺乏有研发能力又具有商品化的高级人才,造成大量研究成果滞留.⑥台湾地区市场过小,民众接受能力较低.2.台湾生物技术产业的发展前景(1)生技投资逐年增加,产业产值逐年增长生技产业是台湾当局继电子资讯业之后,又一个大力扶植的产业.据有关部门指出,2000年的投资为100多亿元;在未来5年内,台湾当局,银行及民间结合拟投资1500亿元;台湾生物科技公司也将会增加200多家.随着投资的增加,生技产值也将逐年增长;岛内生技产业2000年的目标产值约300亿元,估计占全球生技产值的3%;2003年将增长至450亿元,占全球总产值的4.5%;2005年台湾生物科技产业的产值将达9OO亿元,占全球生技市场总产值的6%;到2006年将达1010亿元,约占全球生技总产值的7%以上.未来5年的年平均增长率估约25%.(2)生技水平不断提高,技术市场化渠道畅通据悉,美国至少有1万名接近退休年龄的博士级生物科技研究人才,希望能到台湾参加生技的开发研究.这些有经验的人才,必将提高台湾生技的发展水平.目前,台湾越来越多的人认识到产, 官,学,研整合的重要性.这将使技术流通更为顺畅,市场化更为顺利.另外,利用外国现有的专利和成熟技术已逐渐受到重视,这将缩短产品研发时间,加速生技产品的市场化进程.(3)生技市场逐年扩大,产业发展前景乐观目前,台湾的生物科技产业市场几乎为完全的内需市场.以药品为例,每年出口值仅占全年产值不到4%.但有关部门估计,5年后台湾的生技产业市场将由目前的内销逐渐转为外销.2000年的出口值可望达到150亿元,进口值140亿元;到2005年出口值将达700亿元,进口值约150亿元, 成为台湾能出口创汇的另一高科技工业在台湾经济成长以资讯电子半导体为主流的今天,发展生物科技产业,具有分散产业群聚风险的意义.●{交流与合作}辛劳十载成就辉惶生日庆典毫朋满堂——海南省台资企业协会庆祝成立l0周年11月2日,600余名四海宾朋欢聚一堂,共同庆祝海南省台资企业协会成立10周年海南省委副书记,海口市委书记蔡长松,国务院台湾事务办公室副主任王富卿.海南省人大常委会副主任王信田,海南省政府副省长韩至中,海南省政协副主席李明天,台湾省农会理事长简金卿,总干事谢雇国等出席了庆典大会.国台办有关部门领导,部分省市政府代表及12海峡科技与产业/2000年第6期2O多个省市台协友会负责人,台湾各界知名人士, 教授及企业社团负责人,台湾2O多个县级农会的负责人,港澳地区部分企业社团负责人,海南省政府机关及市县领导,海南省台资企业协会会员及在琼台商等共600余人参加了庆典大会.据了解,走过l0年历程的海南省台资企业协会,现有会员250多人,为会员协调处理各类纠纷事件700多件,组织参与各类经贸洽谈,经贸考察等活动6O多次,会员共捐赠公益,教育和社会慈善事业2000多万元人民币.同时,协会为琼台经济合作的发展做出了积极贡献,特别是琼台农业合作,他们引进台湾先进的种苗,技术和管理经验,成为了海南农业经济发展中的生力军.(何)。
台湾未来生技产业推动重点与展望
台湾未来生技产业推动重点与展望台当局从研发、商业化、人才、资金、法规、育成、园区等产业发展方面积极推动下，已为生技产业营造出优良的发展环境。
学研机构的研发成果可通过专责部门的专业评估，将技术转让或授权企业，业界经由技术承接，累积并逐步建立自主研发能力，更通过与学研机构合作，进行前瞻性技术开发；对于创业者，通过学研机构成立的育成中心，协助技术扶育与企业经营模式规划，促成生技新创公司设立，并运用台当局已建立的研发设施与各项投资奖励措施，进行技术产品商业化，加速产品上市。
在台当局各项措施的相互衔接下，台湾生技产业规模逐年增长，更吸引岛内外公司投资生技产业。
未来将在既有基础设施，进一步提升运用效能，并规划推动下一波可能成为生技产业的主流品项，让台湾生技产业在不同阶段各有主力产品带领下，加速生技产业发展及跃升。
台湾未来生技产业推动重点鉴于生技产业为高度法规管制产业，并以全球生技市场为目标，台当局对生技产业的推动，将考虑全球生技产业发展趋势及各国和地区生技政策措施变革，并从台湾生技产业优劣势出发，提出前瞻性的发展蓝图，突破既有瓶颈，引领生技产业迈向新的发展阶段。
根据台当局目前最新发表文件和报告披露，未来台湾生技产业的推动重点规划如下：针对两岸竞争与合作，以及岛内迈入高龄社会等新形势与趋势，台湾“行政院科技会报办公室”已着手规划2016年起岛内整体生技推动方案，发展台湾生物经济中医疗生技与农业生技的利基。
例如针对岛内外健康与照护需求，结合资通讯、机械、材料科技，强化医疗生技中的药品、医材与医管服务；同时加强运用农业生技，因应未来自由贸易环境中台湾粮食安全、食品安全、提升农业附加价值及农民生计等需求。
2014年召开的台湾“行政院生技产业策略咨议委员会议”其所达成的共识与结论，以“整合医管实力，发展健康产业”、“创新智慧医疗器材开发”及“生技新药的利基探讨及策略”为核心议题，从生技人才培训与延揽、建立与国际衔接的法规环境、强化研发成果产业化推动、整合医管实力，发展健康产业、创新智慧医疗器材开发及生技新药的利基探讨及策略等方面，邀集相关“部会”研议实施计划，并列入各“部会”推动项目。
浅析台湾生物科技产业的发展现状及发展趋势
浅析台湾生物科技产业的发展现状及发展趋势台湾生物科技产业真正发展至今只有20多年的时间，虽然被岛内各方视为“未来产业之星”，但目前无论企业规模还是技术水平都还离岛内支柱产业相差甚远，发展的前景也充满了很大的变数。
不过以台湾产业既往发展的历史经验与基础，其仍有可能借助于欧美日等国相关产业发展的力量，依靠引进专利技术加以再创新，在未来若干年中逐步壮大成长。
一、台湾生物科技产业的发展现状台湾生物科技产业发展迄今，可以说已经度过了萌芽期，进入了成长期。
尽管尚未有开发出相关的高尖端专利技术与足够的利益诱因，但主要受到全球相关产业的蓬勃发展与投资带动，及当局的政策扶持，加上因被视为未来明星产业的前景，而受到了岛内外创业投资基金的青睐与投资，开始在岛内形成一股颇为强劲的发展热潮。
（一）世界生物科技产业发展直接刺激了岛内相关产业的蓬勃发展生物科技产业的基础是生命科学，按照台《2003生技产业白皮书》所做的定义，是“运用生命科技方法为基础，进行研发或制造产品或提升产品品质，以改善人类生活品质的科学技术”。
而生技产业的范围则以基因工程、器官再生等狭义生物技术与医疗器材、制药为核心，涵盖了医疗保健服务、信息机电、农业、食品、材料化工、资源环保等方面的相关技术与产品①。
生物科技自1950年代中期诞生以来，即被公认为具有广阔的发展前景，特别是近10余年来，伴随着人类对环境保护问题日益普遍重视与对健康生活的再认识，生物科技更上升成为近几年全球科技产业的最大热门之一，有望成为继信息产业之后的未来全球主导产业。
2003年全球生技产业包括产品销售金额、授权金与研究补助，市场金额约894亿美元，其中美国占47%，欧洲占29%，亚太地区占24%，预估到2007年将达1297亿美元②。
在生技医药方面，2003年全球生物药品销售额约410亿美元，约占医药市场的7.9%，较上年增长24%，预计2006年市场可达600亿美元，占同期全球医药销售额的10%。
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台灣能夠發展生技產業嗎？
劉常勇
中山大學企管系教授
我國在1982年即已將生物科技列為八大重點產業，但歷經十餘年的發展，似乎仍然未能產生比較顯著的成果。
因此不但財團法人生技中心遭致民意機關嚴厲批評與科專預算幾遭大幅刪減，同時許多學者專家也對於「台灣是否適合發展生技產業」產生許多質疑。
1993年我國在生物與醫藥部份科專研究計畫的經費僅有9億台幣，比較美國國家衛生研究院當年103億美元的預算，只能說是九年一毛。
以美國藥廠估計開發一項新藥平均需要5億美金預算來看，就已經超過我國舉國投入在生技相關領域的研發總經費。
美國製藥產業研發經費佔營業額比重，也已由1980年的11%增加至1997年的21%，更遠遠超過台灣一般產業的1.5%水準。
新藥開發成功率極低，大約10000個化合物中才可能研發成功一個新藥。
新藥開發時程則更長，一般而言，實驗室研究期約為2-3年，臨床前實驗期要3-5年，人體臨床試驗階段也需3-5年，新藥審查期2-3年，再加上最後階段的監視期，總計經常要超過十年以上。
由於生技產業研發時期長、投資規模大、失敗風險高，因此產業群聚、分工合作的規模與範疇就成為推動產業發展的重要因素。
而台灣彈丸之地是否有能力形成如此產業規模令人存疑，因此台灣生技產業能有多少國際競爭力，也實在令人擔憂。
台灣一向以為先進國家大廠代工生產見長，生物科技產業是否仍有代工生產的機會，或生物科技產業是否存在代工生產的需求，將與台灣未來在這一產業全球競爭地位有密切的關係。
以生物科技產業中的製藥業為例，研發生產力與品牌通路是價值練的主要部份，因此生產製造反而成為次要性的功能，這明顯對於以製造能力見長的台灣是比較不利的。
生物科技產業研發時間長，研發風險大，因此除非屬於極大規模廠商，一般都以技術交易方式來獲取所需的技術。
美國有數千家規模不到20人的生技研發公司，每年開發出大量有關生技製藥的創新技術與專利，由於技術交易市場發展蓬勃，因此能為這些小型生技研發公司提供市場生存的空間。
但我國生技產業界並不存在這類技術交易市場，同時我國業者對於技術交易法律與技術評價的經驗也有所欠缺，這對於台灣生技產業發展也是不利的。
生技產業發展需要依賴大量研究人才，雖然過去十年我國生技醫學領域研究成果的質與量均有大福的提昇，學術期刊論文發表數量表現甚至優於理工領域，顯示基礎研究已具一定程度的實力。
但由於我國生技產業尚未成形，因此研究人力幾乎全數儲存於大學與研究機構，再加上研發成果欠缺商品化與創業動機，產學合作與人力流動十分稀少。
這與美國生技學術界創業風氣鼎盛，產學密切合作
的現象，有很大的差異。
綜合言之，台灣發展生技產業似乎還面臨以下的困難與挑戰：
1.無論政府或產業界在生技領域之研發資金投入均呈嚴重不足，政府之生技產
業政策缺乏焦點，生技資源實際投入規模與其政策口號也不一致；
2.民間生技產業未具規模實力，不但欠缺國際性品牌與通路，同時也未具備能
夠開發出具國際競爭力生技產品之核心能力，因此在國際策略聯盟談判上缺乏優勢利基；
3.生技研發人力不足，知識創新流通體系不健全，生技知識存量也相當不足；
同時產業界之研究創新精神不足，業者承擔長期投資風險的意願低落，再加上輕薄短小之中小企業經營型態，不利於生技產業的發展；
4.台灣產業國際競爭力一向以製造能力見長，而過去長期累積的台灣經驗與資
源能力，似乎無助於提昇我國生技產業在國際上的競爭力；
5.台灣生技市場規模太小，並不足以支撐生技產業的發展，雖然大陸擁有龐大
的市場需求，但台灣生技產業研發能力者比較大陸同行，也不具有明顯的競爭優勢；
6.雖然台灣擁有相當資金規模，但3C與半導體高科技產業已佔有大部份資源，
在資源排擠效應下，未來台灣生技產業生存的空間其實並不大；
7.專利與智慧財產權保護觀念不足，業者缺乏長期投資研發的意願，再加上與
先進國家存在極大的技術差距，台灣生技產業似乎缺乏根本立足之點；
8.產學合作風氣不盛，研究人員創業意願不高，學術研究機構研發成果與市場
脫節，技術移轉機制不彰，研發成果困難商品化，再加上風險投資專業能力與市場規模不足，技術交易市場也十分欠缺，因此生技研發成果衍生創業成功的機率很低；
台灣生物科技之國家創新體系還未形成，尤其各種有助於生技知識流通創新的組織、網路、市場都還處於發展的初期，而產業與社會技術系統也不利於生技產業的創新發展，因此台灣未來應如何將有限資源投入在發展生技產業，確實值得國人三思。