核安全文化培训资料.
核安全文化培训(通用技能人员)
核岛前期准备项目通用培训教材技能人员核安全文化培训公司质保处二零一四年九月目录一、核安全文化的起源 (4)二、核安全文化的四个核心要点 (5)1四个凡事 (5)1.1 凡事有章可循 (5)1.2 凡事有人负责 (5)1.3 凡事有人验证 (6)1.4 凡事有据可查 (6)2个人理念：诚实、勤奋、合作、宽容 (6)2.1 诚实 (6)2.2 勤奋 (6)2.3 合作与宽容 (6)3对个人响应的要求 (6)3.1 质疑的工作态度 (7)3.2严谨的工作方法 (7)3.3 相互交流的工作习惯 (8)4对个人修养的要求 (8)4.1 三大纪律 (8)4.2 八项注意 (9)三、安全文化中的关键理念 (10)1质量是靠干出来的，不是靠检查出来的！ (10)2质量管理，重在预防！ (10)3坚持“三不”原则，实现质量“零缺陷” (11)4发现问题要报告 (11)5纠正措施优先 (12)四、核岛施工的核安全文化 (13)1施工准备阶段 (13)1.1 六戒条： (13)1.1.1不得无证/无授权上岗 (13)1.1.2不得使用不合格的机工具和测量器具 (14)1.1.3不得使用未经验收合格的设备、材料 (14)1.1.4不得损毁物项标识，关注标识重要性 (15)1.1.5不得在不了解工作内容的情况下开展工作 (16)1.1.6不得在质量计划未开启的情况下开展施工作业 (17)2施工过程阶段 (17)2.1 九禁令： (17)2.1.1严禁越点施工 (17)2.1.2严禁无文件施工 (19)2.1.3严禁超过许可工作范围作业 (21)2.1.4严禁记录造假、冒充签字 (22)2.1.5严禁私自处理不符合项 (23)2.1.6严禁偏离设计、按经验施工 (24)2.1.7严禁违背工艺要求 (26)2.1.8严禁物项未经标识、实物、图纸三者核对即用于安装 (27)2.1.9 严禁遗漏物项保护措施 (29)3调试过程阶段 (30)3.1 五告诫： (30)3.1.1不要违反工作票制度和工作监护制度 (30)3.1.2不要擅自变更施工作业方案或工作票中的安全措施 (30)3.1.3不要未经许可或授权操作调试边界设备 (31)3.1.4不要接受没有依据的调试口头处理指令 (32)3.1.5不要伪造证件或转借、冒用他人出入证进出保护、控制、要害区 (33)五、结束语 (34)一、核安全文化的起源切尔诺贝利核电站事故后，国际原子能机构（IAEA）通过对事故的分析和讨论，确认事故主因之一是源于一系列人因失误，即有意识违反操作规程：为完成汽轮机试验不顾反应堆将进入不稳定状态，眼看要发生事故还想试着把试验做完，最终酿成了一场人为的核灾难。
卓越核安全文化培训
原则五
认识核技术的特殊性和独特性
• 所有的决策和行动都要考虑核技 术的特殊性 反应性控制， 特殊性。 术的特殊性。反应性控制，持续 堆芯冷却， 堆芯冷却，裂变产物屏障的完整 性是核电厂有别于其他常规电厂 的重要特性（ 的重要特性（P5a） 。 ）
原则六 培育质疑的态度 • 通过质疑假设、分析异常工况、 通过质疑假设、分析异常工况、 思考行动的潜在不利后果， 思考行动的潜在不利后果，员工 表现出质疑的态度 质疑的态度。 表现出质疑的态度。事故的产生 往往来自于， 往往来自于，由于组织根据错误 的假设、价值和信念， 的假设、价值和信念，所采取的 一系列决策和行动。 一系列决策和行动。员工要对可 能给核电厂安全产生不利后果的 状态或活动提高警惕 提高警惕（ 状态或活动提高警惕（P6a） 。 ）
组织——阿尔布莱特法则
• 把一群聪明人收编进组织后，结果往往变成集体 把一群聪明人收编进组织后， 性愚蠢。 性愚蠢。
？
原则七 倡导学习型组织 • 高度重视运行经验，培育学习 高度重视运行经验 运行经验， 和应用经验的能力（ 和应用经验的能力（P7a） 。 ） 培训、 通过培训 自我评估、 通过培训、自我评估、纠正行 动和对标， 动和对标，来激励学习和提高 业绩（ 业绩（P7b）。 ）
下一步安全文 化跨越发展？ 化跨越发展？
卓越核安全文化的八大原则
即健康的核安全文化的重要特征：
一 二 三 四 五 六 七 八 核安全人人有责 领导做安全的表率 建立组织内部的高度信任 决策体现安全第一 认识核技术的特殊性和独特性 培育质疑的态度 倡导学习型组织 评估和监督活动常态化
原则一 核安全人人有责 • 明确界定核安全的责任与权利， 明确界定核安全的责任与权利， 界定核安全的责任与权利 清楚自己的责任和 并让全体人员清楚 并让全体人员清楚自己的责任和 权利。落实与核安全责任相关的 权利。落实与核安全责任相关的 指挥体系、岗位权限、 指挥体系、岗位权限、人员配备 和资金保障（ 和资金保障（P1a） 。 ） • 公司政策中强调核安全高于一切 （P1b） ）
核安全文化培训
员工参与原则
员工参与是核安全文化的重要原则 ，强调每个员工都有责任和权利参
与核安全活动。
建立有效的沟通机制，鼓励员工提 出意见和建议，并确保他们的声音
得到重视和回应。
提供培训和教育，使员工了解自己 的角色和责任，并增强他们的技能 和能力。
建立激励机制，表彰员工的优秀表 现和贡献，以增强他们的积极性和 参与度。
02
核安全文化的核心原则
领导力原则
领导力原则是核安全文化的核心，强调 各级领导者的积极引导和示范作用。
领导者需要不断加强自身的能力建设， 提高对核安全文化的认识和重视程度。
领导者应通过自身的言行来树立榜样， 并积极推广核安全文化理念。
领导者应关注员工的需求和利益，创造 一个积极、开放和包容的工作环境。
自20世纪50年代核能发展以来，核安全文化经历了不同的 阶段。早期的核能发展过程中，由于经验不足和技术不完 善，发生了多起严重的核事故，如切尔诺贝利和三哩岛核 事故。这些事故促使国际社会认识到核安全文化的重要性 ，并推动了相关的研究和培训计划。
要点二
核安全文化的发展
随着核能技术的不断发展和应用，国际原子能机构（IAEA ）等国际组织和各国政府逐步制定和完善了核安全文化的 标准和指南。这些标准和指南强调了组织和个人在核安全 文化中的责任和作用，提供了培养和评估核安全文化的框 架和方法。同时，学术界和工业界也开展了广泛的研究和 实践，推动核安全文化的持续改进和提高。
加强国际合作与交流
1 2
分享经验与最佳实践
加强与其他国家和地区的合作与交流，分享各自 在核安全文化培训方面的经验与最佳实践，共同 提高全球核安全水平。
参与国际标准制定
积极参与国际核安全文化培训标准的制定和推广 ，促进全球核安全文化的统一和规范。
核安全文化
1、核安全文化:核安全是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和。
它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂安全问题由于他的重要性而得到应有的重视。
2、固有安全性：固有安全性被定义为：当反应堆出现异常工况时，不依靠人为操作或外部设备的强制干预，只是由堆的自然安全性和非能动安全性，控制反应性或移出堆芯热量，使反应堆趋于正常运行和安全停闭。
具备有这种能力的反应堆，即主要依赖于自然的安全性、非能动的安全性和后备反应性的反应堆体系成为固有安全性。
4、PSA：它采用系统可靠性评价技术（即故障树，事件树分析）和概率风险分析方法对复杂系统的各种可能事故的发生和发展过程全面分析，从他们发生的概率以及造成的后果综合进行考虑。
5半衰期：放射性同位素的数目衰变掉一半所用的时间。
9、控制棒微分价值；控制棒移动一步或单位距离所引起的反应性变化。
10、反应堆周期：中子通量和功率变化e倍所用的时间。
15、堆芯寿期：当反应堆的有效增殖因数降到1时，反应堆满功率运行的时间。
二、简答题：1、核安全的总目标和辅助目标？回答：在核电厂里建立并维持一套有效的防护措施,以保证工作人员,社会及环境免遭放射性危害。
辅助目标:1辐射防护目标:确保在正常运行时核电厂及从核电厂释放出的放射性物质引起的辐射照射保持在合理可行尽量低的水平，并且低于规定的限值，还确保事故引起的辐射照射的程度得到缓解。
2技术安全目标:有很大把握预防核电厂事故的发生，对于核电厂设计中考虑到的所有事故，甚至对于那些发生概率极小的事故都要确保其放射性后果(如果有的话)是小的，确保那些会带来严重放射性后果的严重事故发生的概率极低。
6、简述 射线与物质相互作用的主要过程？1、光电效应2、康普顿效应3、电子对效应这三种是主要的反应，还有其他的过程分别是：相干散射、光核效应。
7、简述辐射防护的三条基本原则？辐射实践正当化、辐射保护最优化、对个人剂量的限制12、影响堆芯功率分布的因素有哪些？1、燃料装载的影响2、反射层的影响3、控制棒的影响4、结构材料、水隙和空泡的影响5、燃料元件自屏蔽效应的影响14、什么是自持的链式裂变反应？如果每次裂变反应产生的中子数目大于引起核裂变所消耗的中子数目，那么一旦在少数的原子核中引起了裂变反应以后，就有可能不在依靠外界的作用而使裂变反应不断的进行下去，这样的反应称为~. 17、为了防止放射性物质向外扩散，现代压水堆一般设有哪几道屏障？1、燃料元件包壳。
核安全文化培训讲义
3
1.事件回放
4
几起重大核事故
在人类核电发展史上，发生了三起影响深远的核电站 事故: 一起是1979年3月28日发生在美国宾夕法尼亚州三里岛 2号机的堆芯熔化事故。（5级核事故） 一起是1986年4月26日发生在前苏联（乌克兰）切尔诺 贝利4号机的反应堆爆炸事故，该次事故被称为世界核 电史上最严重的事故。 （7级核事故） 另一起是2011年3月11日发生的日本因地震海啸引起的 福岛第一核电站核泄漏事故.（7级核事故）
固态火箭推进器密封圈
挑战者号事故调查
缺乏独立监控 – 独立视角 长期未解决的遗留问题(0环失效)
过于自信:源于过去的成功
不良沟通:面对提出的问题 时间压力
哥伦比亚号航天飞机事故
灾难是一点点逼近的
21
哥伦比亚航天飞机事故调查
脱落的隔热块以超过 900KM/H 的速度撞击机 翼前端 撞击使左侧机翼的RCC保护层损坏 失去保护的铝质机翼在高温气流作用下融化 机翼外层融化后 , 高温气流直接进入机翼内 ——航天飞机失去平衡
24
泰坦尼克号的悲剧
老板与船长 .mpg 船长与大副 .mpg 水手和情侣 .mpg
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日本美浜核电厂的蒸汽破管
2004年8月9日，美浜核 电厂3号机二回路低压 加热器出口到除氧器的 直径560 mm碳钢管道 突然因壁厚减薄而破裂 ，当时正好有11个承包 商人员在周围搭脚手架 准备大修，大约9巴压 力、温度约140度的高 温水突然变成蒸汽，当 场烫死5人，重伤6人。 直接原因：管道壁厚减少
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挑战者号航天飞机事故
17
挑战者号事故调查
1986年1月28日上午，美国航天飞机“挑战者”号 从肯尼迪航天中心的发射架上升空，73秒钟后突 然爆炸，价值12亿美元的航天飞机被炸成碎片坠 入大西洋，7名机组人员全部遇难，其中包括美国 37岁的中学女教师麦考利夫。她是从1万多名申请 者中选拔出来的美国第一位参加航天飞行的普通 公民。 “挑战者”号爆炸的原因是右侧助推火箭存在问 题。由于航天飞机发射时气温过低，寒冷的天气使 火箭垫圈产生影响而失效，失效的封环使炽热的气 体点燃了燃料罐中的燃料，最终导致爆炸。
核安全文化培训资料资料
THANKS
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期望
通过核安全文化培训，员工能够深刻理解核安全文化的概念、原则、标准和要求，掌握核安全文化在实际工作中 的运用，提高自身的安全意识和技能水平，为保障核设施的安全运行做出贡献。
建议
为了提高核安全文化培训的效果和质量，建议采取多种形式的培训方式，如现场教学、案例分析、小组讨论等， 使员工更好地理解和掌握核安全文化知识；同时加强培训内容的针对性和实用性，使员工能够在实际工作中运用 所学知识解决实际问题。
定期检查与评估
应急预案
定期进行设备检查和评估，及时发现和解 决潜在的安全隐患。
制定应急预案，建立快速、有效的应急响 应机制，确保在发生事故时能够及时处理 和降低影响。
核安全文化的案例分析
三哩岛核事故
1979年美国三哩岛核电站发生的事故，暴露出核安全文化方面的问题，如人员培 训不足、操作失误等。
切尔诺贝利核事故
多媒体教学
利用多媒体技术，如视频 、动画等手段，使培训内 容更加生动形象，提高员 工的学习兴趣和效果。
04
核安全文化与安全管理
核安全文化与安全管理的关系
核安全文化是安全管理的基础
核安全文化强调的是组织内员工对安全的共同价值观和行为 准则的认同和遵循，这种文化会影响员工的行为和态度，从 而影响整个组织的安全管理效果。
强化安全意识
核安全文化正朝着更加强 调安全意识和安全行为的 方向发展。
提升安全管理水平
核设施运营单位正努力提 高安全管理水平，包括强 化安全监管和标准化操作 。
加强人员培训
为了确保核安全，核设施 运营单位正加大人员培训 力度，提高员工的安全技 能和意识。
核安全文化面临的挑战
高风险性
核安全文化培训资料资料
二重核安全文化
“凡事有人负责”是指每项工作、每件事情都必须有人负责，且重大 事项只能有一人总负责，在管理上明确部门、个人的职责范围，强调 责权统一，落实个人责任。 “凡事有人监督”，是指公司接受业主、用户和国家核安全设备监管 机构监督，生产过程和质量上接受质保人员、质检人员的监督，还有 部门之间及个人之间相互监督，从而培养了员工良好的工作习惯，并 有效促进工作质量及实物质量的提高。 “凡事有据可查”是指凡事均可追根溯源，对于重要的工作或任何一 项生产工序必须有记录，作为客观证据以备日后溯查。
核安全是通过学习驱动的
—质疑的态度不可或缺 —鼓励公开地报告偏差和错误 —使用自我评估在内的内部评估和外部评估措施 —使用组织的运营经验（包括内部和外部） —凭借识别、诊断偏差，制定并实施解决措施，监 督纠正措施效果等能力促进学习 —安全绩效指标应可追踪、可追溯、可评估和有效 个人能力的系统培养
广核核安全文化
— 监查：包括带有质疑态度的检查和审查实 践； — 责任：通过正式的委派和职责的描述，以 及通过个人对其职责的了解来明确责任。 核安全文化有两个基本的构成，即在一个组 织内必须的架构和管理层的责任，以及与此架 构相对应并受益于此架构的各级人员的态度。 板 铅 铀 矿
员工对核安全文化的态度
追求卓越核安全表现的所有人员具有如下特征： 质疑的态度 + 严谨的工作方法 + 交流 其结果将是： 对核安全的重要贡献 铀矿石晶体
二重核安全文化
1 正确做事，预防问题，一次做好，好上加好。 2 观念的转变 依法办事和追求卓越是核文化重要组成部分，而观念的变化是第 一步，观念变则态度变，态度变则行为变，行为变则习惯变，习惯变 则文化变。 对于参与核电产品制造的各个环节人员，特别是领导干部，首先 要转变观念，必须按照核电产品制造的法规、标准、程序和制造技术 和管理文件要求进行管理和组织生产。 核电产品制造强调：资质大于能力，管理严于技术，注重细节, 公开透明。 核电产品无小事，管理工作必须严格，做到全员、全过程、全方 位节节把关，处处规范，确保产品质量稳固。
核安全文化培训
核安全的三大保障
设备的可靠性：设计、制造、维护 人的行为：责任心、风险的意识、专业技
能、严谨的作风、警觉的态度 工作组织与管理的有效性 ——严格的责任分工 ——严密合理的质量控制 ——资源保障 ——应急计划
安全第一 质量第一
为什么要发展核电？
世界能源需求的64%来自燃煤、石油、 天然气等化石燃料。大量燃烧化石燃料所产 生的二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物、一氧 化碳和颗粒物等，带来令人忧虑的环境问题， 而这些化石物质消耗的迅速增长，使它们在 地球上的储量面临枯竭的境地。
核电是技术上已较成熟且能 大规模经济开发使用并提供稳定 电力的清洁能源。
核安全文化
一、前言
核安全的重要性
上世纪美国发生的三哩岛事故和前苏联 发生的切尔诺贝利事故就是在特定的条件下 这些潜在的危险演变成了震惊世界的灾难。
30位工作人员死亡
三哩岛核电站
切尔诺贝利核电站
30多万人从核电 厂周围撤离
300多万人不同程 度地受到核辐射伤 害
日本近海3月11日发生9.0级强烈地震， 引发约10米高海啸，并引发核电站爆炸。
• 这一阶段，安全是通过 遵循已建的规章制度来 实现。安全被看成一个 技术问题。遵循了外资 的规章和制度，就可认 为安全已十分充分。
1、规则驱动
2、目标驱动
• 这一阶段，良好的安全业 绩成为组织的目标，组织 通过对安全质保的控制和 安全目标的实现来加强安 全文化。
• 在本阶段，安全被看 成是一个持续改进的 过程，并且强调每个 人都能对安全文化的 改进做出贡献。
各级员工在核安全文化建设中的职责
决策层的承诺
• 职责界定 • 安全实践的界定与控制 • 资格与培训 • 奖励与惩罚 • 监查、评估与比较
核安全文化理念强化培训
安全制度不 完善：企业 缺乏有效的 安全管理制 度，难以保 障核安全
培训不足： 员工缺乏核 安全知识和 技能培训， 难以应对实 际工作中的 安全问题
沟通不畅： 企业内部缺 乏有效的沟 通渠道，难 以及时发现 和解决安全 问题
监管不力： 政府监管部 门对核安全 的监管力度 不足，难以 保障核安全
社会环境影 响：社会对 核安全的认 识和态度影 响核安全文 化的实践
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04
05
06
核安全文化的改进措施
加强员工培训，提高员工核安全文 化意识
加强核安全文化的宣传和推广，提 高公众对核安全的认识和重视
建立有效的核安全管理体系，确保 核安全文化的有效实施
定期进行核安全文化的评估和改进， 确保核安全文化的持续改进和提升
预防措施
建立核安全文化的长效机制
01
制定核安全文化政策，明确核安
核安全文化理念强化培训
演讲人
概述 主要内容 典型问题解析
基础知识 主要要求 预防措施
概述
核安全文化的重要性
01 保障核设施安全：核安全文 化有助于确保核设施的安全 运行，降低事故风险。
02 提高员工安全意识：核安全 文化可以提高员工的安全意 识，使他们在工作中更加注 重安全。
03 预防事故发生：核安全文化 有助于预防事故的发生，降 低事故发生的可能性。
储存和处理放射性物质的设施，
物质，如铀、钚等，这些物质
包括核电站、核燃料循环设施、
在衰变过程中会释放出射线，
核研究设施等。
对人体和环境造成危害。
核安全的法律法规
《核安全法》：中 国核安全领域的基 本法，规定了核安 全的基本原则、责 任和义务。
核安全文化、核质保体系培训.ppt
1.3.2核安全法规文件体系介绍 核安全法规分为四个层次，包括行政 法规、部门规章、核安全导则和技术文 件，其中第一层次和第二层次的文件通 称为“核安全法规”。
1.3.3生产过程中涉及到的核安全法规
HAF003 核电厂质量保证安全规定 HAF601 民用核承压设备安全监督管理规定 HAF602 民用核承压设备无损检验人员培训、考 核和取证管理办法 HAF603 民用核承压设备焊工及焊接操作工培训、 考试和取证管理办法 HAD003/01~05 核电厂质量保证要求等
★技术标准
★记录缺陷
1.3核安全法规
1.3.1核安全法规简介 1.3.2核安全法规文件体系介绍 1.3.3我公司生产过程中涉及到的 核安全法规
1.3.1核安全法规简介 1984年，国务院决定成立国家核安全 局，并赋予其独立监督管理中国民用核 设施安全的职责；1986年以后，全国人 民代表大会、国务院、国家核安全局先 后发布了一系列核安全方面的法律、法 规。
核安全文化、核质保体系培训 2012.09
质保部
目录
1.核安全文化培训 1.1核安全文化 1.2核安全文化的建设和意识的培养 1.3核安全法规 2.核质保体系培训 2.1核质保大纲简介 2.2质保部的分工与职责 2.3核质保大纲基本内容
1.核安全文化培训
1.1核安全文化 1.1.1核安全文化的定义； 1.1.2文化的形成； 1.1.3安全文化的要求； 1.1.4安全文化工作习惯； 1.1.5核安全文化的几点理念。
◆ 5个绝不宽容：
-对于发生或发现质量事故，隐瞒不报的，绝 不宽容； -对于质量达不到设计标准，未按不符合项要 求彻底处理的，绝不宽容； -发生事故，没有找出根本原因，没有采取有 效预防措施而仍然盲干的，绝不宽容； -对于违反安全规章、野蛮操作的，绝不宽容； -对于工作懈怠、不作为的，绝不宽容。
核安全文化参考资料
部门姓名得分一、填空题（有50个试题，共50分，每空0.5分）1.《民用核安全设备监督管理条例》是2007年以国务院500号文发布，从2008年1月1日正式实施。
2.HAF 601由国家哪个部门发布的？国家环境保护部（国家环境保护总局）。
3.我们常说的“HAF”表示核安全法规。
4.核安全设备在制造活动开始前，项目质量保证大纲应该由核电营运单位（核电厂）批准；报国家核安全局备案。
5.对违反《民用核安全设备监督管理条例》规定，被依法吊销许可证的单位自吊销许可证之日起1年内不得重新领取许可证？6.我国的核安全法律法规体系的总方针是安全第一，质量第一。
7.质量保证文件包括三个层次：第一层次文件是质量保证大纲；第二层次文件是一套质量保证大纲程序；第三层次文件包括作业程序、细则、图纸等实施质量活动的依据文件。
8.民用核安全设备在制造过程中出现重大质量问题，应当在 24小时内向国家核安全监管部门报告。
9.产品制造中质量控制点一般有 H、W、R点。
10.核电设备产品制造外部接口的联络以书面形式方式进行。
11.质量保证大纲按HAF003的要求建立，总经理对核电厂设备制造质量负全责。
12.总经理每年组织进行管理部门审查、保证大纲的适用性。
13.文件的分发包括受控和非受控。
14.中广核的不符合项分为I和E 类两种。
15.中核的不符合项分为内部、Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ四种。
16.不符合项的最终处置决定有照原样接收（照用）、返工、返修、报废。
17.质量保证记录的分为永久性和非永久性两大类。
18.在工序执行到“H”点时必须停止，只有在指定H点的机构到达现场以后工作方可恢复，除非事先已得到该机构签发的书面放弃认可单。
19.根据国家核安全局文件国核安函（2008）89号文件要求，对于核安全1级设备，按照不符合项分类方法将最高级别和次一级别的不符合项在开启后 3 个工作日上报。
20.文件只有经过内部审批或经过必要的外部审查“无意见”后，将文件状态由 PRE改为CFC并履行签字手续后才能分发。
核安全文化、核质保体系培训PPT课件
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2.3核质保大纲基本内容
组织 • 法规规定了执行质量保证大纲三层次的人员：
• 单位领导（管理者）：政策制定、提供 支持以及职责分工和授权
• 工作（质量活动）的执行者：实现质量 的基本责任者，其职责也包括进行必要 的自检
• 质量验证人员：负责评价各活动是否符 合已定要求，对被验证活动没有直接责 任
核安全文化、核质保体系培训 2012.09
质保部
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1
目录
1.核安全文化培训
1.1核安全文化
1.2核安全文化的建设和意识的培养
1.3核安全法规
2.核质保体系培训
2.1核质保大纲简介
2.2质保部的分工与职责
2.3核质保大纲基本内容
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2
1.核安全文化培训
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1.1核安全文化 1.1.1核安全文化的定义； 1.1.2文化的形成； 1.1.3安全文化的要求； 1.1.4安全文化工作习惯； 1.1.5核安全文化的几点理念。
◆对领导人的要求：以身作则（知法、懂 法、讲法、守法）
◆对员工的要求：责任心强（认真、诚实 、遵规、守纪）
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11
1.1.4安全文化工作习惯
◆质疑的态度----细心、理解、胜任 ◆谨慎的作风----不自做主张、不走捷径 ◆良好的习惯----按章办事、接规操作、主动沟通 ◆合作的精神----团结协作、互相提醒、互补漏洞 ◆正确的思维----一切要有依据，克服想当然思想
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2.3核质保大纲基本内容
引言 ● 公司所有从事核级产品制造的有关部门和人员，在任
核安全文化培训(国家核电) 共81页
必要时快速中止链式 反应。
反应堆体积 高7米，直径12米 高3.6米，直径 物理性能耦合很弱，
3.2米
大堆芯易引起氙震荡。
控制保护系 统
比较简单
设计充分
操纵员干预能力与设 计有关，简单设计过 于依赖人员，可靠性
差。
安全壳
无安全壳
有强健的安全 壳
安全壳在万一发生事 故时能有效包容放射 -14性物质，减少外泄。
道的严重缺陷 6、从技术安全上看，对试验大纲审查不够 7、违反运行程序 8、运行人员要进行过多的操作，有过多的运行装置 9、缺乏对超设计基准事故的保护
-12-
切尔诺贝利事故的主要经验教训
1 国家层面上安全监管机构及制度不落实，监管 不得力，核电站管理混乱； 2 设计缺少安全标准，安全分析不充分，设计中 包含了不安全因素； 3 运行人员培训不足，对机组特性缺乏理解，操 作人员没有掌握有关反应堆工艺过程的专门知识， 也不懂得反应堆潜在的危险； 4 工作大纲质量低劣，操作规程有缺陷，甚至有 错误； 5 从上到下，普遍缺少安全文化意识。
-8-
1、切尔诺贝利事故的教训
事故经过情况：4月26日 0：05 继续降功率时，自动控制系统维持不住功率，热功率降至72万千
瓦以下（70万千瓦以下会出现正温度系数），最低达3万千瓦 1：00 操纵员成功地将功率恢复为热功率20万千瓦 1：15 切除蒸发器自动停堆信号（重大违反程序！） 1：19 提棒增加功率，此时堆内可能只有8根棒了（要求堆内至少有15根
核安全文化
孙光弟 2009.10
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核安全文化
1、切尔诺贝利事故的教训 2、为什么要强调核安全文化 3、什么是核安全文化 4、如何加强核安全文化
-2-
核级培训-核安全文化宣贯
各阶层的职责和作用
• 基层，即对所有与核安全有关的基层个人响应的要求：
– 探索的工作态度，严谨的工作方法，互相交流的工作习惯。 – 三者之间互为联系，缺一不可 。 – 每个人在开始任何一项与安全有关的工作前，出于他/她的探索态度，
应提出如下一些问题：
• 我了解这项工作任务吗？ • 我的责任是什么？ • 它们和安全的关系如何？ • 我具备完成任务的必要技能吗？ • 其他人的责任是什么？ • 有什么异常情况？
程序的适用性和可操作性是基础
为什么不使用程序？
程序没有用？ 使用程序降低效率？
根本原因
管理者对程 序认识不足
认为使用程序 对绩效无帮助
程序被看作是 监管者的要求
不使用程序 成为普遍现象
使用程序降低效率 员工开始走捷径
程序质量很差 几乎难以执行
管理层对程序 几乎没有投入
事故屏障模式：奶酪（漏洞）模型
人因失误 • 技能不足 / 经验不足
诱发事件
组织管理弱化 : • 质量较差的程序, • 不合理的工作状态/环境
• 无效的管理
与此同时，食品药品监管部门还吊销齐二药的《药品生 产许可证》，撤销其获得的129个药品批准文号，并收回 其GMP认证证书。
7月19日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，严 肃处理了齐齐哈尔第二制药有限公司制售假药案有关责任 人。相关药品监管及工商行政管理部门监管不力、工作严 重失职，为严肃法纪政纪，对群众身体健康和生命安全负 责，会议同意对21名有关责任人员作出处理，其中移交司 法机关处理10人，给予党纪政纪处分11人。
11人生命 被夺
第三方评审 内部管理
体系 复审关
检验关
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2.安全文化的定义和特性
4. 就其本身而言良好的习惯和做法是安全文 化的重要部分，但仅仅机械地执行还是不 够的。要求超出严格执行良好的实践方法， 以使执行安全重要任务时要具有警惕性， 应有的思考、足够的知识、良好的判断一 集恰当的责任感从而使工作正确的完成。
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2.安全文化的定义和特性
核安全文化的定义（2）
安全文化是存在于单位和个人重的种种特 性和态度的总和，它建立一种超出一切之上 的观念，即核电厂安全问题由于它的重要性 要保证得到应有的重视。 它确立了核电厂的安全问题是高于一切 的，由于它的重要性要确保受到应有的重视。
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1.前言
第三阶段
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不断进取、持续改进的管理阶段 综合了符合性审查、绩效为基础的管理， 要求不断进取、持续改进硬件、过程和管 理体系和管理软件。
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1.前言
仅仅追求硬件和软件质量不足以确保 电厂核安全水平。人们的质量安全意识、 态度、敬业精神、单位的作风虽是“虚 件”，看似无形，但却是不断进取、持续 改进的原动力和有力的保障。 这里所所的“虚件”就是核安全文化 或核安全素养。
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核安全文化
沈锦佐
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1.前言
1.1 背景
1979年美国三哩岛核电厂发生事故 1986年11/16
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1.前言
核电厂发生的任何问题某种程度上都源于认为 的错误 人的才智在查出和消除潜在问题方面是十分有 效的，对安全有着正面的积极的作用。
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1.前言
存在决定意识，意识反过来对存在起到积极 的促进作用。 这也就是主观和客观的辩证关系。 综上所述，参与核电厂安全重要工作的每个 员工的态度、意识、思维习惯、行为举止，单 位的政策、结构体制等内在隐含的东西的作用 和影响已引起人们对之有足够的重视，核安全 文化被正式提出来了。
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1.前言
1.3 管理科学，核安全管理发展的需要 核电安全管理经历了三个发展阶段
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1.前言
第一阶段
以法规、规范、标准为基础的符合性审 查阶段。 审查是否 符合法规、规范、标准，只 要符合或满足法规、规范、标准的要求就 可以。
获得。 承诺，要求高层管理者表明其视安全高于一切，并要 求那些有共同安全目标的个人接受。 激励，通过引导，制定目标、建立奖惩制度，以及通 过个人的自觉态度来激励。 监管，包括监查和审查实施情况，对员工个人的探索 态度及时予以响应。 责任，通过对任务的分配和说明，使每人清楚其职责。
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3.安全文化总体特征
3.1 要素 就各个单位和所有层次工作人员来说， 在进行各类工作活动时，对安全的关注涉 及以下许多要素
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3.安全文化总体特征
• 个人对安全重要性的认识、态度
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• 知识和能力。通过培训、教育，以及通过他们自学来 • • • •
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1.前言
第二阶段
以绩效为基础的管理阶段 仍需达到符合性，并要有明确的方向和目 标，在安全政策、质量政策指引下明确规定 绩效目标以及具体的绩效指标，有了定量定 性的目标和指标，方向和目的非常清楚，可 以大大促进和改善管理水平，并可以历史前 后比较，横向同行间比较。
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1.前言
反面的教训发人深醒，反面的经验令人感 悟。人们认识到，核电厂的安全由设备、系 统、部件、构筑物的质量来确保； 硬件质量目标的实现要有良好的管理软件 来控制、支持和保障；
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1.前言
无论是硬件和软件的质量，质量是由人干 出来的，都要有人来实现。人们的态度、思 维习惯、敬业精神、单位的工作作风、结构 体制、团队精神等“上层建筑”，是企业文 化、员工素养的最重要的特征，会影响甚至 决定硬件的质量。软件的水平，对核电厂来 说直接决定了核安全水平。
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2.安全文化的定义和特性
核安全文化的定义（1）
Safety culture is that assembly of characteristics and attitudes in organizations and individuals which establishes that, as an overriding priority, nuclear plant safety issues receive the attention warranted by their significance.
方向：“此消彼长”，“驱力避祸”。充分发 挥人们的聪明才智、敬业精神，抑止消极方面， 从而确保核电厂的安全。
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1.前言
1.2 核安全文化的提出
既然有关核电厂的法规、标准、规范 已经相当齐全，核电厂的各项管理措施、 管理措施不可说不严格，为什么核安全事 件、事故仍然不断出现，本应避免的事情 却酿成极为严重的后果？
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2.安全文化的定义和特性
1NSAG-3中称安全文化是 “从事任何与核电厂核安全相关活动 的全体人员的献身精神和责任心”。
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2.安全文化的定义和特性
核安全文化的特性： 1. “时时处处考虑到安全” (“an all pervading safety thinking”) 2. “内在的探索态度；防止自满；承诺精益求精， 鼓励核安全事务方面的个人的责任心和整体的自 我完善” 3. 敬业精神、安全思想、探索态度等特性是无形的， 但这些无形的特性必然会导致有形的表现，这些 表现就可以作为核安全文化的指标。