1H420030 机电工程施工招标投标管理

1H420030机电工程施工招标投标管理

掌握机电工程施工招标投标管理要求，

掌握机电工程施工招标条件与程序，

掌握机电工程施工投标条件与程序。

1H420031掌握机电工程施工招标投标管理要求

一、机电工程项目招标方式

(一) 公开招标

（国家重点、地方重点、国有资金占主导）

由招标单位通过报刊、杂志及相关媒体、网络等方式发布工程招标的公开信息，并按照规定程序完成工程招标的全过程。公开招标分为对投标人资格预审和资格后审两种。

1．投标人资格预审，即在招标公告发出后先对投标人进行资格审查，资格审查合格者才可购买标书。资格预审公告与招标公告应同时发出。

2．投标人资格后审，即招标单位开标后对投标人进行资格审查，资格后审在发布招标公告时应说明。公开招标大多采用资格后审的方式进行。

(二) 邀请招标．

邀请招标类似于世界银行的选择性招标，即招标单位向部分经过考察符合资格要求的投标商公开程序并发邀请进行的招标投标工作的全过程。

（项目技术复杂或有特殊要求、受自然地域环境限制的、涉及国家安全，适宜招标但不宜公开招标的、费用不值得的）

二、机电工程项目招标投标按工程承包的范围分类

(一) 设计采购施工(EPC)／交钥匙总承包

承包商承担全部设计、设备及材料采购、土建及安装施工、试运转直至投产运行。这种承包模式．业主省心省力省资源投入．建设期间承担的风险较小，而承包商工程风险较大，但相应利润空间也较大。这是目前国际国内总承包的主要模式之一。

(二) 设计及设备采购总承包(EP)

承包商承担工程的设计、设备采购及现场安装的技术指导，并承担投产运行后设计和设备质量的责任。

这是目前国际采用较多的一种承包模式。

(三) 设计及施工总承包

承包商承担工程的设计、土建安装施工，并承担投产运行后设计指标实现的设计和施工质量的责任。这种承包模式国际国内采用的较少。

(四) 采购及施工总承包(pC)

承包商承担设备及材料采购、土建安装施工至无负荷试运转，并承担投料运行后设备及施工质量的责任。这种承包模式国际国内采用的也比较少。

(五) 施工总承包(c)

承包商承担土建和安装施工．有的工程还包括主材采购。承包商除承担工程范围的内容和风险外，还应对投料运行后因施工质量而出现的问题负责。这种承包模式国内采用较多。

(六) 安装工程总承包

承包商只承担工程建设的安装工程部分．并对投料运行后的安装质量负责。这种承包模式在我国目前相当普遍。

(七) 机电工程各专业工程承包

如机械设备安装工程承包、电气自动化仪表工程承包、给水排水工程承包、防腐保温工程承包、采暖通风工程承包．炉窑砌筑工程承包等，甚至更细专业承包。这种承包模式现大多数已采用分包的方式进行。

三、开标与评标管理要求

(一) 开标

1．开标时间应与提交投标文件截止时间同一时间公开进行。开标地点应为招标文件中预先确定的地点。

2．招标人自行选择招标代理机构．其他任何组织和个人不得影响和干预。

选择原则是：

(1) 招标代理机构必须是依法登记设立，其从事代理业务的资格是经有关行政主管部门的审查认定；

(2) 具有为招标人代理拟定招标文件，审查投标人资质、组织评标定标等丰富经验；

(3) 具备实力雄厚的依法可以作为评标委员会成员人选的专业技术、经济等方面的专家库。

3．确认通过投标人资格、投标书密封合格后，投标人抽开标次序签，依次公开投标人的商务报价、公开商务标的确定办法、公开商务标的．开技术标．评审及评委会要求投标人对投标文件的某些内容澄清或答疑。

(二) 评标定标

1．评标委员会组成。一般由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成，其成员人数为五人以上单数。其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家由招标人从招标代理机构的专家库或国家、省、直辖市人民政府提供的专家名册中随机抽取，特殊招标项目可由招标人直接确定。

2．评标原则：公开、公平、公正。

3．评审方法。严格按照招标文件公布的评标办法和标准执行，一般采用资格审查情况、技术标和商务标由评委按照细目的评分标准分别打分，按公布的比例合成总分，总分由高到低排序。获总分最高的投标商，初步确定中标投标商。

4．开、评标过程中，有效标书少于三家，此次招标无效，需重新招标。

1h420032掌握机电工程施工招标条件与程序

一、机电工程施工招标应具备的条件

机电工程项目的招标，应当满足法律规定的前提条件，方能进行。

1．项目应履行审批手续并批准；

2．有相应的资金或资金来源已落实，并在招标文件中如实载明；

3．招标人已经依法成立；

4．初步设计及概算已履行审批手续，并已批准；

5．招标范围、招标方式和招标组织形式等已履行核准手续，并已核准；

6．有招标所需的设计图纸及技术资料。

二、机电工程招标文件编制的内容．

1．工程概况描述，包括工程名称、地址、占地面积等。

2．已批准的项目建议书或可行性研究报告；主要经济技术指标等。

3．承包范围；配置要求及其技术指标要求(对含EP项目——设计及设备采购总承包)。

4．城市规划部门确定的规划控制条件和用地红线图．工程地质、水文地质、工程测量等建设场地勘察报告(对含E项目——设计)。

5．供水、供电、供气、供热、环境、道路的基础资料，节能、环保、消防、抗震等要求(对含E项目——设计)。．

6．对执行技术标准、规范要求；各阶段的工期、质量、安全要求。

7．设备、主材供应方式及划分清单、工程量清单及主要设计图纸。

8．招标函及投标须知；投标书格式要求及投标截止日期及交投标书地点；投标商考察现场及答疑安排；投标保证金要求；合同主要条款；评标标准及方法。

三、机电工程施工招标程序

招标过程一般可分为

发标前准备、招标投标、评标定标三个阶段。

(一) 发布招标公告及资格预审公告

主要内容包括：招标人名称，招标工程名称，项目批准机关名称，招标工程项目的性质、规模、结构类型，招标范围，标段划分，资金来源及落实情况，工程建设地点，计划开、竣工日期，工程质量标准要求，投标人资格要求，投标人获取和送达标书的方式、地点、起止日期时间及要求，标书费用及押金、投标保证金或投标保函的要求，开标时间、地点及要求，招标人及招标代理机构的名称、办公地点、联系人、联系方式，公告日期等。承包商报名并提供资格预审资料。

(二) 资格预审

资格审查应由资格审查委员会按照资格预审(或审查)文件执行，不得随意提高或降低标准。一般主要审查：

1．具有独立签订合同的权利。

2．具有履行合同的能力，包括:专业、技术资格和能力，资金状况，设备和其他设施状况，管理能力，经验、信誉和相应从业人员。

3．没有处于被责令停业、招标资格被取消、财产被接管、冻结、破产状况。

4．在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。

5．法律和行政法规规定的其他资格条件。如营业执照、法人代表证明或法人委托书、资质等级证书、安全生产许可证、体系认证书等。

审查方法一般分初审和详审，并采用打分排名的形式淘汰不合格投标商或作为评标时参考。合格者(不得少于3家)直接通知领取招标文件。

若公开招标注明是资格后审，资格审查即移至开标时进行。

(三)其他程序