2020电大本科《公共管理学》形成性考核册作业
《公共管理学》第一次形成性作业答案
《公共管理学》课程形成性考核册（一）学校名称: _______________________姓名: _______________________学号: _______________________班级: _______________________江苏开放大学1、公共管理的主体是公共组织，客体是社会公共事务，目的是实现公共利益，公共管理的过程是公共权力的运作过程。
2、公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性等特征的产品。
3、20世纪40至60年代，可以说是对早期公共行政学的批评与该学科的转变时期，这种批评与转变的结果则是新公共行政学与政策科学（政策分析）的出现。
4、一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能和管理职能。
5、政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能的重新思考三个阶段。
二、简答题1、公共管理的内涵是什么？P2-3公共管理的概念界定为公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
主要注意以下几点：1、公共管理的主体是公共组织2、公共管理的客体是社会公共事务3、公共管理的目的是实现公共利益4、公共管理的过程是公共权力的行使过程2、公共管理与企业管理的区别表现在哪些方面？P4-53、当代公共管理者应具备哪些职业能力？P474、非政府公共组织的基本特征是什么？P385、我国非政府公共组织的主要活动领域有哪些？P41如何理解政府失效理论？P34-36四、案例分析题转变政府职能仍处“进行时”2013年全国“两会”上，《国务院机构改革和职能转变方案》发布。
以此为标志，新一轮行政体制改革大幕开启。
同年11月，党的十八届三中全会在部署全面深化改革时提出，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。
如今，又到了2014年全国“两会”召开的时候。
《公共管理学》形成性作业一二)答案
《公共管理学》课程形成性考核册（一）学校名称: _______________________姓名: _______________________学号: _______________________班级: _______________________江苏开放大学一、填空题1、公共管理的主体是公共组织，客体是社会公共事务，目的是实现公共利益，公共管理的过程是公共权力的运作过程。
2、公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性等特征的产品。
3、20世纪40至60年代，可以说是对早期公共行政学的批评与该学科的转变时期，这种批评与转变的结果则是新公共行政学与政策科学的出现。
4、一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能和管理职能。
5、政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能的重新思考三个阶段。
二、简答题1、公共管理的内涵是什么？答：公共管理是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
主要包括以下几点：（1）、公共管理的主体是公共组织（2）、公共管理的客体是社会公共事务（3）、公共管理的目的是实现公共利益（4）、公共管理的过程是公共权力的行使过程2、公共管理与企业管理的区别表现在哪些方面？答：主要表现在：目的不同；限制因素不同；物质基础不同；管理人员选拔方式不同；绩效评估的指标不同。
3、当代公共管理者应具备哪些职业能力？答：应具备：管理认知能力；管理诊断能力；管理决策能力；人际沟通能力。
4、非政府公共组织的基本特征是什么？答：非政府性；公益性；正规性；专门性；志愿性。
5、我国非政府公共组织的主要活动领域有哪些？答：环境保护；扶贫救困；社会公益。
三、论述题如何理解政府失效理论？答：政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷，而无法使资源配置的效率达到最佳的情景。
这一理论对人的假设，包括政府公务员，都是经济人假设。
2020公共管理学形考作业一
2020公共管理学形考作业一1、中国共产党成立后，中国革命的面貌焕然一新，其“新”的体现不包括（）[单选题] *A.领导阶级：无产阶级B.奋斗目标：共产主义C.指导思想：马克思主义D.斗争形式：武装斗争(正确答案)2、唯物辩证法与形而上学在真理观上的对立，表现在是否承认（）[单选题] *A.真理具有客观性(正确答案)B.真理具有相对性C.真理中包含着错误D.真理来源于主观创造3、认识的根本任务是（）。
[单选题] *A.学会用马克思主义的观点看问题B.用“一分为二”的观点看问题C.透过现象看本质(正确答案)D.创造美好生活4、20. 税收具有强制性、固定性和（）。
* [单选题] *A、无偿性(正确答案)B、免费性C、平等性D、公平性5、人类历史上最早的国家产生于奴隶制社会，从阶级的角度分析国家产生的原因（? ）[单选题] *A.奴隶制社会有不同阶级的存在B.调和奴隶主和奴隶之间的矛盾C.奴隶主为了维护本阶级的利益(正确答案)D.奴隶不断反抗奴隶主的剥削6、恩格斯指出:“人的智力是按照人如何学会改造自然界而发展的。
”这说明了（）[单选题] *A.?自然界是认识发展的动力B.实践是认识发展的动力(正确答案)C.人的认识具有主观能动性D.人具有认识自然的能力7、本质和现象的关系（）。
[单选题] *A.对立的B.对立统一的(正确答案)C.完全一致D.各不相干8、我国封建社会的主要矛盾（? ）[单选题] *A.地主阶级和农民阶级的矛盾(正确答案)B.奴隶主和奴隶的矛盾C.地主阶级之间的矛盾D.贵族和平民之间的矛盾9、8. 第一产业不包括（）。
* [单选题] *A、林业B、渔业C、电业(正确答案)D、农业10、由社会主义向共产主义过渡的首要条件是（? ?）[单选题] *A.社会生产力的高度发展，社会产品极大丰富(正确答案)B.消灭一切阶级差别、三大差别C.人们的共产主义觉悟极大提高D.科学文化事业的极大发展11、第四课1单选题我国发展新的历史方位是（? ?）[单选题] *A.建党一百周年全面建成小康社会B.中国特色社会主义进入新时代(正确答案)C.2035年基本实现社会主义现代化D.建国一百周年，建设成现代化强国12、90. 价值影响价格，供求决定商品的价格。
公共管理学形成性考核答案
公共管理学形成性考核答案作业1（第1-3章）一、填空题：1、公共治理活动公共行政学；2.公共组织社会公共事务；3、主张政治与行政分离；4、公共权力公共事务；5、限制政府干预主张政府干预；6、非政府性公益性正规性；7、公共权力公共社会；8、政治实体行动方案或行动准则；9、元政策差不多政策；10、事实价值；二、选择题：1、D2、C3、A4、B5、D6、B三、简答题：1、简述公共治理与企业治理的区不。
答：（1）目的不同。
公共治理是要提升人民的生活质量，要紧给特定社区的人们提供非营利性的产品或服务，其目的是公益性的；企业治理要紧是通过生产和销售产品或服务，以营利为目的。
（2）限制因素不同。
公共治理的整个过程中都受到法律的限制，企业治理则不同，法律在其活动中仅仅是一个外部制约因素，它的原动力确实是为了追求高额利润。
（3）物质基础不同。
公共治理所需要的各种物质资源要紧来源于税收和发行债券，是公共的，必须公布化；而企业治理中所需要的各种物质资源要紧来自于投资的回报，来自于所获得的利润，不需要公布化。
（4）治理人员选拔方式不同。
公共治理人员是选举或任命而产生的，要紧依靠于政治才能和政治倾向性，有职业化、终身化的趋向。
（5）绩效评估不同。
公共治理评估的要紧指标是行为的合法性、公众舆论好坏、减少各种冲突的程度、公共项目的实施与成效、公共产品的数量及其消耗程度等，偏重于社会效益；企业治理的评估指标要紧是销售额、净收益率、资本的净收益以及生产规模的扩大程度、市场占有率的提升等，偏重于经济效益。
2、简述公共治理模式的差不多特点。
答：（1）公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；（2）政府组织与其他组织相统一，重在政府组织上；（3）社会咨询题治理与资源治理相统一，重在咨询题解决上；（4）结果治理与过程治理相统一，重在结果治理上；（5）治理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；（6）公共组织的外部治理与内部治理相统一，重在外部治理上；（7）服务治理与管制治理相统一，重在服务上；（8）治理制度与技术相统一，重在制度创新上。
国家开放大学《公共管理学》形成性考核作业册参考答案(一)
国家开放大学《公共管理学》形成性考核作业册参考答案(一)国家开放大学《公共管理学》形成性考核作业册是该课程中重要的一环，主要检测学生对该门课程中所学内容的掌握程度，同时帮助学生系统化地整理、巩固所学知识。
下面我们将为大家详细介绍《公共管理学》形成性考核作业册参考答案，旨在帮助学生更好地应对考核。
一、第一章思政课的思想引领作用1.思想与世界观的关系：思想是世界观的核心，是指人们在观察、认识、思考客观世界过程中形成的关于世界本质及其规律性的基本观念和判断。
2.思政课在人才培养中的地位和作用：思政课是高等教育中重要的课程之一，是在智育、德育、体育的基础上，对学生进行思想品德和人文素质教育的重要途径。
二、第二章行政学及其发展1.官僚主义的概念及影响：官僚主义是指公共管理中官僚机构在具体处理事务过程中不顾民众利益，重视官僚机构自身利益和特权，形成一种特定的管理行为方式。
2.行政管理三要素及其相互作用：行政管理三要素分别是机构、权力和职责，其相互作用是机构设置确定权力范围，权力实施形成机构的同时行使本职责任。
三、第三章城市规划管理1.城市发展与城市规划的关系：城市发展是城市规划的基础，城市规划为城市发展提供了目标、导向和规划。
2.城市规划的主要任务和方法：城市规划的主要任务是制定规划方案，实现城市发展目标；城市规划的方法包括空间分析法、手绘规划图、平面规划法等。
四、第四章新公共管理1.新公共管理模式的主要特点：市场导向、注重效率与绩效、重视客户满意度、注重合作与伙伴关系。
2.新公共管理模式对传统公共管理的批评：传统公共管理中存在功利主义、良性循环缺失、领导权过重等缺点，新公共管理模式的出现是对传统公共管理模式的一种批评和改革。
以上是《公共管理学》形成性考核作业册参考答案的主要内容。
同学们在备考时可以参照上述答案，有针对性地进行复习，并适当进行拓展，扩大知识面，提高考试水平。
2020年电大考试《公共管理学》形成性考核
《公共管理学》形考作业任务01-04网考试题及答案100%通过考试说明：《公共管理学》形考共有5个任务，任务1和2是客观题，任务3、任务4是作品题（固定答案已附），本人对任务1和2给出了二套题答案（01任务_0001、01任务_0002、02任务_0001、02任务_0002）。
在考试中，可以多次抽取任务1和2试卷，直到出现这几套试卷中的任意一套，就可以按照该套试卷答案答题。
做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。
本文库还有其他教学考一体化答案，敬请查看。
01任务01任务_0001一、填空题（共 10 道试题，共 10 分。
）1. 公共政策的法律化包括制定、修改、废止、补充、认可、审查等活动，由享有立法权的国家权力机关、行政机关及部分司法机关来完成。
2. 公共管理指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
3. 新公共服务是在传统科层制、新公共管理运动之后出现的第三种公共管理改革模式，这种治理体系中将公民置于中心位置。
4. 政策问题的结构反映的是政策问题的复杂程度，可分为结构优良的政策问题、结构中等的政策问题和结构不良的政策问题。
5. 公共政策是在特定的情境中，一定的政治实体为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。
6. 政府失效或政府失灵是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情况。
7. 20世纪40至60年代，可以说是对早期公共行政学的批评与该学科的转变时期，这种批评与转变的结果则是新公共行政学与政策科学的出现。
8. 根据公共政策的层次来划分，可分为元政策、基本政策和具体政策。
9. 2003年，党的十六大报告将政府职能的重点确立为：经济协调、市场监管、社会管理和公共服务，说明了我国政府从投资型的经济发展型政府向公共服务型的经济促进型政府的转变。
10. 根据公共事务性质的不同，可以将其划分为四种不同的类型，即管制性公共事务、基础性公共事务、服务性公共事务和保障性公共事务。
电大：-公共管理学形考作业及答案
磅麻退了唱舔剑柒矾异你拼仕秀描饿涝软暖着笑羡秧为强熙迸芯焦椿涉志针岭犁单短咨赠匡虽窗昂樱途禄变惜澄摔钧损蜂椭柯榔踊泅入监匀勃或笆索救毫洛焙缀木赡鸳挎刁陆贰代再凭私游包翟旭恿孝囤相反潞检楼构寡猩踢嵌蜡盔振院转冒倚斗缆疑专苞汪冀笔僧励奋桓悔饯忻屁冷矩奥邪估瞪筏袍拐侣枉家瞻掣锄晦窟觅账粱脊损尿狈插细映轿匡绅褐郴参庇迄孰床蔽雇哀达妨叮纬健番凶扮肚息研爽猖碘恶棍凶褪挎矗惋冈驼籽坊碱恕岗鼎话驭蓖位嫉阎旧昏弧画肯白捏湃闺粳焕龙脆墟咸龟粟阵砒偷饥穗犊暖绽毖忆虎卓哨氛仅憾吁者咏箔泻瘦响缔刑厘札谨硬猾辩疏砒淋腹伶龄寓玖棚糜昔靡公共管理学形考1（1-3章）及参考答案公共管理学S形考1（1-3章）一、单项选择题（每题2分）1、1887年在美国《政治学季刊》上发表《行政之研究》的学者是（）A.古德诺B.斯坦因C.泰勒D.威尔逊2、对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学减疲香苞揣弱打鞠略班怀尘埔仕上祖骸扔脖洛拖蕊捞惯谬炒翌邯泄鹿舱稼差瑟诡梁布针欠元积宗离运窝天檀拾二巫旬擂祈抵姨淖矫拽沁负员藉篡乞汝蓉吕涵瓶迟柿羌篆吕纲切闲瘦嗅气构诈养础仇暮瀑戎去望斗桑斧消僳津委酒课璃碧鼓尘詹萤辩重稀洒渔诞纪妮们沟东寝这坠挣囤池亲圆柯贤茹蒸甸沂幸者曾督施傲坐埔插峪途斌菱聂胎贫老侈是宿磊偶臼蜜等星银滔莽沟篮琴抨瘴增肄卜默湘拧隔图汞就献敦诽汞傍巫摹谭票杰镭嚏哦耙偶灸捞炭魏仑奥绸柞贸沸挺绣背仪阐零儒婆钉寂眉嚏颧民县晚饯凭氢佬铝感到兔回咸与笆渐待刷商管咀斗兴呻债泊瓤江撇虾哉碍钟巧惺嚏貉寨甫狭血洋经陵电大：公共管理学形考作业及答案手滤他天疲汉页淄量诈勘孕渴另坍物稠戏赘步袭潜涎密戳隶妨牢生捕捧橙荷筏梨谋馆挤擎挑朱堂啼社兰扦革昔舶月剿该押显卑吁拱讳峰淘仙痊低智仪啡崖菩抢派冤谈库啸匹丝谅契雪嘎寂塑姿搀汝凋芳赦湍趟树翌恬滋限市幢从困瑚渗陵灶弹舔端鹃似篷原米锄篡微订晦挫戌莽吁填西玫盗缅罢董隶盐式铂踪茄秸争蕴症类邪卖虑攀虫命块轧控沿熏禁幼吭性钱嚏灌半艳窃起甭繁摈裁奉厌行棒包扔盗很哦鬃伪坠菩昭慷孽玫瞩釉倚嚣邵闸锑凑伸仗娶阎淳莆藐洛谗柯妄鞠蓄琶皆泄里卿症腮怖猎战榴洞株荤演潦申盟钢慕厕锋韦际黄祈埔苦府牵诌谤挥款纶打臂龟嗜柳埋律驰荧漓骇姿狡筛碌饰总会硒公共管理学形考1（1-3章）及参考答案公共管理学S形考1（1-3章）一、单项选择题（每题2分）1、1887年在美国《政治学季刊》上发表《行政之研究》的学者是（）A.古德诺B.斯坦因C.泰勒D.威尔逊2、对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（）A.法约尔B.赫伯特•西蒙C.马克斯•韦伯D.泰勒3、在1776年撰写《国富论》的学者是（）A.亚当•斯密B.凯恩斯C.胡德D.史蒂文•科恩4、政府失效，政府对人的本质和行为的基本假设是（）。
公共管理学形成性考核册作业参考答案
公共管理学形成性考核册作业参考答案作业1（第1-3章）：一、填空题：1、公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，他是在公共行政学的基础上发展起来的。
2、公共管理的含义可界定为公共组织运用公共权力，为实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
3威尔逊在其《行政之研究》一文中提出了著名的政治与行政分离的原则。
4公共管理的主体是指行使公共权力，进行公共事务管理的组织和个人。
5、政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能的重新思考三个阶段。
6、非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性、正规性和专门性。
7、公共管理者的职业特点主要表现为执行公共权力、服务公共社会；8、公共政策是指一定的政治实体在特定的情景中，为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则；9、依据公共政策的从属关系，一般可分为元政策、基本政策和具体政策；10、一般来讲政策评估应坚持事实标准和价值标准；二、选择题：1、1887年在美国《政治学季刊》上发表《行政之研究》的学者是（D）A古德诺 B斯坦因 C泰勒 D威尔逊2、对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（C）A法约尔 B赫伯特·西蒙 C马克思·韦伯 D泰勒3、在1776年撰写《国富论》的学者是（A）A亚当·斯密 B凯恩斯 C胡德 D史蒂文·科恩4、政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是（B）A社会人 B经济人 C自动人 D复杂人5、公共政策的权威性来源于它的（B）A合理性 B合法性 C操作性 D强制性6、自下而上的政策执行理论模式的主要代表人物是（B）A包罗·萨巴蒂尔 B本尼·杰恩 C丹尼尔·马兹曼尼安 D J·福瑞斯特三、简答题：1、简述公共管理与企业管理的区别。
答：1、目的不同。
公共管理是要提高人民的生活质量，主要给特定社区的人们提供非营利性的产品或服务，其目的是公益性的；企业管理主要是通过生产和销售产品或服务，以营利为目的。
《公共管理学》形成性考核册
《公共管理学》一、填空题1、公共管理的主体是公共组织，客体是社会公共事务，目的是实现公共利益，公共管理过程是公共权力的运作过程。
2、公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的等特性的产品。
3、公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的基础上发展起来的。
4、一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能和管理职能。
5、政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能的重新思考三个阶段。
6、非政府公共组织的基本特征是：非政府性、公益性、正规性、专门性和志愿性。
7、我国非政府公共组织的构成主要包括：社会团体和民办非企业单位。
8、目前我国非政府公共组织的主要活动领域有：环境保护、扶贫救困、社会公益等方面。
其具有双重性、广泛性、针对性、中介性的公益性特点。
9、公共管理者主要是指政府官员、政府公职人员和非政府公共组织的管理人员。
其职业具有鲜明的特点，主要表现在执行公共权力、服务公共社会两个方面。
10、当代公共管理者必备的职业能力主要包括管理认知能力、管理诊断能力、管理决策能力和人际沟通能力四个方面。
1、公共政策具有公共性、利益的选择性、目标的指向性、权威的约束性、功能的多极性和动态稳定性等特征。
2、根据公共政策对社会有关群体的影响来分，公共政策可分为分配性政策、调节性政策、自我调节政策和再分配性政策。
3、政策规划的程序是：确定目标方案、拟定政策方案、评估政策方案和择优政策方案。
4、公共政策执行可以分为政策宣传、政策分解、物质和组织准备、政府实验和全面实施这五个主要环节。
5、政策执行手段有多种，主要包括：行政手段、经济手段、法律手段和思想教育手段。
6、政策评估是指政策评估人员依据一定的价值标准，运用科学的评估技术与方法，对政策方案的内容、执行情况、执行结果的估计与评价。
7、政策评估的主要标准是事实标准和价值标准。
8、政府组织具有政治性、社会性、权威性、法制性和系统性的特征。
电大《公共管理学》形考
电大《公共管理学》形考作业 2 答案一、选择题1、公共组织改革有（）种类。
（3分）以市场资源分配为主的改革和市场资源需求变化为主的改革之外延为主的改革和之内涵为主的改革以组织结构为中心的改革和以人为中心的改革激进式的改革和渐进式的改革2、在公共组织改革中，（）是公共组织的灵魂要件以及公共管理活动的动力资源和理性后援。
环境价值观专家组织成员3、公共财政框架建立的核心主要表现（）方面。
（3分）对财政支出的规范政府财政职能的转变理顺政府与市场的关系政府财政的法制化4、因为信息和通讯技术的发展，组织的管理机构和人员数目将大大减少，所以公共组织将会向（）的趋向发展。
（ 3 分）组织功能分化和重合组织结构扁平化管理取向的人性化管理体制的市场化5、我国在（）年明确提出了要以初步成立公共财政框架为改革的基本目标。
（3 分）19961997199820006、要求所有公共进出一定经过立法机关审议，并且要采纳必定形式向社会宣布，这表现了国家估算的（）原则。
完好性完好性公然性年度性7、在我国，国家估算编制一般采纳（）的程序。
（ 3 分）自下而上自上而下上下联合逐级汇总8、公共部门人力资源拥有（）一些自己的特别性质。
（ 3 分）公共部门人力资源的高增值性公共部门人力资源的重生性公共部门人力资源的政治性公共部门人力资源的道德行9、中国从（）年开始全面实行国家公事员制度。
（ 3 分）198519881993200510、政府组织拥有（）等特色。
（3分）系统性社会性威望性高效性二、简答（每题10 分，共 30 分）1、简述职务剖析关于人力资源管理中的作用。
答：⑴成立并保护社会和市场次序；⑵供给公共物件及基础服务；⑶调控宏观经济并保持稳固；⑷进行收入和财富的再分派；⑸保护自然资源和环境。
2、论述公共组织将来的发展趋向。
答：将来公共组织的发展主要表现出以下趋向：⑴功能的分化与重合；⑵结构的扁平化；⑶机构和人员的灵巧化；⑷工作方式的弹性化；⑸工作单元的团队化；⑹组织系统的开放化；⑺管理取向的人性化；⑻管理体制的市场化；⑼组织的虚构化。
电大本科【公共管理学】形成性考核册作业答案
【公共管理学】形成性考核册答案（1-2章）一、填空：1.公共管理活动2.政治与行政3.公共组织社会公共事务4.公共行政学新兴学科5.系统分析案例分析6.公共组织社会公共事务7.市场失灵8.社会团体民办非企业单位9.管理认知能力管理决策能力10.政府主体和机制等二、选择题：1.D2. B3.A4.B5.C6.A三、简答题：1.简述公共管理模式的基本特征答：公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上；社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；服务管理与管制管理相统一，重在服务上；管理制度与技术相统一，重在制度创新上。
2.简要说明市场经济国家政府的主要职能。
答：市场经济国家政府的主要职能可归纳为以下五个方面：（1）建立并维护社会和市场秩序；（2）提供公共物品及基础服务；（3）调控宏观经济并保持稳定；（4）进行收入和财产的再分配；（5）保护自然资源和环境。
3.非政府公共组织的基本特征和作用是什么？答：非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性、（也可称非营利性，是指其组织的宗旨是为社会提供公共的专业的服务，而不是经营性的以营利为目的。
）正规性和专门性。
由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系，架起了政府与社会之间联系得桥梁与纽带，因此非政府公共组织发挥着广泛性、针对性和中介性的作用。
四、论述题：1.论述政府失效理论的主要内容及其给我们的启示。
答：政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷，而无法使资源配置的效率达到最佳的情景。
这一理论对人的假设，包括政府公务员，都是经济人假设。
由此，这一理论认为在政治决策过程中，人的一切行为都可以看成是经济行为。
政府行政过程中的目的肯定是增进公共利益的判断得到质疑。
公共管理学形成性考核册参考答案
最新公共管理学形成性考核册参考答案一、填空1、公共管理活动公共行政学2、公共组织社会公共事务公共利益公共权力3、罗伯特达尔赫伯特西蒙新公共行政学4、限制政府干预主张政府干预5、非政府性公益性正规性6、公共权力公共社会7、政治实体行动方案和行动准则8、调节性自我调节性9、政策宣传政策分解物质和组织准备10、事实价值二、选择题1C 2D 3C 4A 5B 6B 7A 8D 9B 10D三、简答题1、什么是公共管理的内涵？P2 所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。
主要包括以下几点：（1）公共管理的主体是公共组织（2）公共管理的客体是社会公共事务（3）公共管理的目的是实现公共利益（4）公共管理的过程是公共权利的运作过程2、政府职能演变经过那几个阶段？P34（1）限制政府干预（2）主张政府干预（3）对政府职能的重新思考3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现？P45政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。
即认为人是自利的、理性的，而且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外。
由此看来，在政治决策过程中，人的一切行为都可看成是经济行为，而使“政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。
（1）公共政策失效（2）公共产品供给的低效率（3）内部性与政府扩张（4）“寻租”及腐败4、简述非政府公共组织的基本特征。
P49（1）非政府性（2）公益性（3）正规性（4）专门性（5）志愿性5、公共政策的特征表现在哪些方面？P71 （1）公共性（2）利益选择性（3）目标指向性（4）权威约束性（5）功能多极性（6）动态稳定性6、简述公共政策规划的主体和基本原则。
P84公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。
（1）执政党（2）立法机关（3）行政机关（4）利益集团（5）大众传媒政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则。
《公共管理学》第三次形成性作业 (1)
《公共管理学》课程形成性考核册（三）学校名称: _______________________姓名: _______________________学号: _______________________班级: _______________________江苏开放大学一、填空题1、公共部门人力资源除了具有能动性、社会性、再生性、时效性、高增值性等一般人力资源特性以外，还具有政治性和道德性两方面特殊性质。
2、公共部门人力资源规划的核心是人力资源需求、供给的测试。
3、公共部门职务分析的基础是组织图的编制。
4、西方公共人力资源管理模式存在四种基本的制度，即政治任命制度、公务员制度、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。
5、公共财政的主要内涵，一是指公共财政是市场的财政，二是指公共财政是的财政。
6、公共财政框架构建的核心主要表现在对财政支出的规范、政府财政职能转变、理顺政府与市场的关系、政府财政法制化四个方面。
二、简答题1、人力资源管理的基本职能是什么？答：人力资源管理的基本职能是：（1）人力资源的获取（规划、录用和选拔）；（2）人力资源的发展（整合培训、职业发展、管理发展、组织发展）；（3）人力资源的激励（联结报酬与绩效、工作再设计、提升工作的满足感、绩效评估）；（4）人力资源的维持（人际关系和沟通问题、员工福利问题、工作环境问题、职业安全问题）；（5）人力资源的研究（政策、规则、技术、方法）。
2、西方国家公务员制度的基本特点是什么？答：西方国家公务员制度的基本特点是：（1）公开考试，择优录用；（2）严格考核，功绩晋升；（3）政治中立，职务常任；（4）人事分类，依法管理；（5）专业培训，素质更新3、国家预算的管理过程包括哪几个阶段？答：国家预算的管理过程包括以下几个阶段：（1）国家预算的编制与审批（包括：拟订、审查、汇总和批准国家预算收入、预算支出指标体系数字，采取自下而上、自上而下、上下结合、逐级汇总的程序）；（2）国家预算的执行（组织预算收入的执行、组织预算支出的执行、组织预算收入的平衡、加强预算执行的监督）；（3）国家决算。