中国政治制度史

中国政治制度史1政治制度所要回答和解决的问题，包括四个方面：1国家主权、国家权力的归属。

即由哪个阶级或由某一个阶级的哪一个集团按照什么原则，总揽和掌握，运用统治权。

2政权结构，即统治与被统治的关系。

采取什么方式，按照什么原则来处理，也是政权体系问题，这个问题的实质是如何实行一个阶级的专制，以及如何使一个国家保持在秩序范围内。

3政府机构和各部门之间的相互关系，即通过哪些政治的物质实体来管理国家，行使权力和权力的合理分工，以保证政府行政对社会经济、文化、社会发展的“反作用”的发挥，并协调，处理政府与居民的关系。

4政权主体者和客体者的关系。

即各自享有和承担的权利和义务是什么，权利义务是政治权利的延伸和体现，又是政治权利的保证和制约条件，因此是政治制度的一个重要方面，是衡量一种政治制度的尺度之一。

2政治制度的本质：1从人类社会发展的纵向和横向两个方面看，社会政治制度是一定的社会经济和经济基础之上建立的上层建筑2它集中表现和体现经济发展和经济基础变动的要求，并对其或者积极辅助起保障作用，或者消极地起阻碍作用3它是人类社会关系的极其重要方面，当阶级产生之后，当阶级关系和阶级斗争不可调和时，它受阶级斗争的制约和影响，并随着阶级关系的变动和阶级斗争的发展变化而调整其发生作用的范围，改善或改变他自己存在的形式与面貌4在国家制度占统治地位的发展阶段上，它的实质和核心是指人们如何参与国事，行使权利以及怎样组成上层建筑，并实现其不违背统治阶级意志的运营运转。

最后，他在国家的基本要素的意义上，在一定国土范围内和在涉及一定领土上的全社会所有居民规模上，其“公共权力”必然地与维系全社会的秩序、公共的事务相关联。

3我国古代政治制度的基本特点：1君主专制长期性，其权力的无所不包和高度集中性2封建主义的政治制度同法律制度、伦理道德融会在一起，其基础是宗法等级制度3神权、政权、族权紧密结合，形成束缚被压迫阶级的极大绳索4封建主义政治制度的本质是地主阶级专政，政治关系的基本格局是官民关系的尖锐对立5体现封建专制集权的要求，封建政治机构膨胀臃肿，效率低下，并形成一支庞大的社会寄生虫群4部落首领产生的四个要素：1处理日常生产生活中带有全局性重大问题的需要2部落之间的矛盾和争执需要由本部落的首领人物出面干预和处理3部落之间的矛盾不可能调和时，便诉诸武力，而战争史需要统帅任务来指挥的4部落议事会的议事也需要一个组织者5部落首领特殊地位主要表现在三个方面：1他与氏族成员之间不再紧密联系在一起，而是高于氏族成员2他虽然还间接对氏族全体成员负责，但在实际上，他只是直接对各部落首领负责3他还是依赖自己这种特殊地位来逐步扩大增强自己的势力6国家和旧的世俗组织的不同点：1国家把按地区划分国民代替亲族来阻止人民的旧办法2公共权力的设立，而构成这种权力的不仅有武装的人，而且有物质的附属物，如监狱和各种强制机关国家产生以后氏族首领职能产生了变化：1这时的氏族首领或部落联盟首领已经从站在社会之中的地位，转变成超群的，站在社会之上的地位2他已经由原来的社会公仆转变为对人民可以发号施令的社会的主人，主宰者3旧日的血缘基础之上完全平等的关系让位给剥削和被剥削，奴役与被奴役，统治与被统治的关系7夏朝奴隶主国家政治制度是我国阶级社会初始的政治制度，它具有以下特点：（重点出大题）1神权政治制度，夏朝时，人民刚刚迈入文明时代的门槛，无论统治阶级和被统治阶级对自然界，人类社会和人类本身的认识还处在蒙昧状态，在很大程度上还抗拒不了自然界的影响，统治阶级便把自然加以神秘主义的幻觉化，并自名为上帝在人间的代表，他们把自己的意志幻化为“天命”和“神意”，对奴隶的反抗，以所谓天讨，天伐的名义加以镇压，从而形成一种震慑力量，奴隶主阶级以及后来的封建地主阶级总是把自己的政治统治涂上神权的政治色彩，以神权作为政治的庇护。

2奴隶主阶级王权的至高无尚性，奴隶主国家是建立在奴隶主对奴隶的绝对占有和役使权，绝对的统治权和任意处罚权的基础之上，在政治上奴隶绝对的无权，被剥夺了生存权，自由权和社会活动的自主自卫权，奴隶主阶级的王权至高无上性就是奴隶主阶级这一特性的集中表现3族权和政权的紧密结合，夏朝奴隶主社会从国王到宫廷高官及地方官都是按宗法等级原则分配政治权利的，并同财产上的继承和再分配相适应，也是世袭的。

按等级继承和再分配的族权和政权紧密的结合在一起，为后来的封建宗法思想和制度奠定了基础，而族权与政权的紧密结合，一方面是统治阶级为宗族关系掩盖阶级关系，把阶级统治蒙上了宗族亲缘的面纱，另一方面，政权加上神权的庇护再加上族权的护卫，就使努力和广大群众受到了几重的压迫。

4奴隶主国家作为国家的第一个意识形态，是寄生在社会机体上的毒瘤，由于奴隶主国家的本质所决定，官民关系和国民关系是尖锐对立的，这是因为奴隶主国家的权力机构不仅有暴力机器，即以军队作为它的主要支柱，而且有强制性工具，即法律作为它的重要镇压手段，以及行使权力的官吏，为了维持着一切就需要民众来缴纳捐税，臃肿庞大的奴隶主国家机构是浸透了广大奴隶的血汗，和建筑在广大奴隶的尸骨上的。

8商朝初期奴隶制统治采取的三种方式（措施）：1在商王权力所能及的范围内即腹里地区实行直属统治2在商都以远的地区由商王派其亲族和近士代理商王实行统治2在边远地区由商王授权给原来的氏族首领，实行委任统治9商朝奴隶制政治制度在本质上和夏朝一样，它是奴隶制政治制度的进一步确立时期，它在具体制度上比夏朝更进一步，具体表现在以下几点：（大题）1王位世袭制度：商朝奴隶制政治制度是宗法的、种族的奴隶制进一步发展的形态，奴隶制等级金字塔的顶峰是国王，所谓朕即国家，王即国家，国王掌握行使国家统治权，因为王位之所在即国家权力之所在，王位之转移即国家权力之转移，王位之所系，即国家前途命运之所系，王位继承的问题在商朝政治制度中具有首要的突出的地位和意义。

2封邦建国制度：商朝封邦建国制度的实质是为了实现高度集中的王权，解决事实上的王族集权和地方分权的矛盾及关系问题，大致说来有以下三个方面：A国家不同于世俗组织的特征之一，是按地域关系即划分地区来组织管理统治它的居民，因此便产生了中央与地方这一政治关系中行政区划的问题B国家从政治权利组织意义上来说，不仅有机构问题，而且有一个结构的问题，国家机构可以有不同的形式，但在国家主权统一而不可分割的前提下，中央如何管理地方，实质上是客观存在的中央与地方的权力分工问题C商朝由于王位确立为嫡长子继承制，在统治阶级内部就产生了权力再分配的问题，即嫡长子以外的王子以及国王的嫡亲属在国家中的权力地位3奴隶主贵族的绝对君主专制的政权体制：在商朝商王是奴隶主阶级的总政治代表，是奴隶主国家权力的最高主宰者，权自君出，统治权集于一身，法自君出，而王命是法令的唯一根源4商朝奴隶主阶级专政的法律化:为了维护商朝奴隶主专政的政治秩序，商朝统治者进一步完善了法律制度，主要内容有以下几点：A镇压奴隶的反抗和反对派的工具B法残刑酷，镇压百姓C维护奴隶主国家的所有权D创制了司法审判和监狱制度总的来说，商朝的政治制度是为了维护奴隶制经济基础的，是为维护奴隶主阶级对奴隶平民的野蛮残暴的统治的，它的本质就是把奴隶主制度的统治加以制度化和法律化，它对于奴隶主阶级来说是借助神权和族权的形式构筑天堂，而对于广大奴隶平民来说是黑暗的地狱，它的野蛮残酷迫使广大被压迫阶级起来反抗，也促使统治阶级内部分崩离析，阶级矛盾和阶级斗争的尖锐化以及统治阶级的政治危机、政策危机导致了商朝的灭亡，由周朝取而代之。

10西周奴隶制政治制度的进一步完善表现在以下几个方面宗法等级分封制（名词解释）宗法制度是承袭原始父系氏族公社时期的旧制，在夏商时代进一步制度化法律化，到了西周，适应经济基础的发展和奴隶主阶级实行等级特权的需要，建立健全了宗法等级分封制，西周王室是西周等级特权金字塔的塔顶，他以“天下共主”的名义和权力自居于最高统治地位，为了把他的统治权力推广到全国，它承袭商朝制度，以宗法关系为原则，以宗周为核心，实行大规模的封邦建国。

宗法等级分封制的作用从总的来说有两点（重点）一，它是维护奴隶主阶级在经济上的统治地位，维护奴隶主生产资料所有制，维护奴隶主国家土地所有制和对奴隶的占有奴役剥削制度二，在政治上维护奴隶主阶级的统治地位，维护显贵家族的族权和奴隶主贵族的等级特权11春秋时期大变动带来政治制度一系列重大变化表现在以下几个方面：1宗法等级制开始动摇：西周宗法等级制的根基是井田制，随着井田制的破坏，宗法等级制度就失去了存在的基础2封建官僚制度萌芽:封建官僚体制的萌芽是伴随着宗法等级制的动摇而来的，是新兴地主阶级抬头得势的最主要的成果，是同奴隶制政治制度过渡到封建制政治制度的重要条件和显着标志，在当时它作为新制度其封建阶级的性质是具有进步意义的3国家机关组织的变化：封建主义代替奴隶制，是以一种新的剥削制度代替一种旧的剥削制度，以新的剥削阶级统治代替一种旧的剥削阶级的统治，他不是彻底摧毁原有的国家组织，而是在原有的国家组织内通过变更其机构形式，改造旧有方式，为自己准备条件的国家机关组织变化的表现：A军制的变化具有突出意义B国家机关组织变化适应新的社会需要的另一个重要表现是原有某些官职、地位、性质的变化和新增设了许多适应需要的官职4县郡——郡县制的出现县郡制出现的意义：从官职制度来说，它打破了过去那种由显贵宗族依靠权势垄断官职的局面，代之以论功德才能授任的制度，在人事制度历史上一场深刻的革命，从我国历史上行政区划及地方行政管理来说，它是一个质的飞跃，为中央集权的封建君主专制制度的形成，也为封建国家的统一奠定了基础，创造了条件，并由县郡过渡到郡县一县两级定制，其意义是深远的。

12商鞅变法的主要内容和作用1废井田，行阡陌。

这是明确的宣布废除奴隶主阶级的所有制，从法律上确认封建土地所有制并承认土地买卖的合法性，这是一个重农抑商的政策，它对于鼓励小农经济的发展，提高社会生产力起到了很大的刺激作用，其目的是为了改变旧的经济基础，从根本制度上进行封建统治改造，其政治意义是重大的2废除世卿世禄的宗法等级制，建立封建等级制和官僚制，商鞅废除了旧制度是与生俱来的世袭制度，它实行的新制度是按人的才智和功劳确定等级，即论功行赏，这对于调动个人的积极性，促进封建政治、经济、文化的建设和发展有重大作用3建立和健全封建法制，商鞅是极力主张“以法治国”的，为了稳定社会秩序，推行连坐法，明确规定告奸者与杀敌同受赏，匿奸者与降敌同罪，在封建秩序建立伊始，封建法制打击的主要对象是反抗新势力的旧势力，它一方面严厉了封建国家对社会的管理，强化了对人民的统治，另一方面起到了维护新社会制度，巩固封建国家，地主阶级专政的作用意义（作用）：商鞅变法的结果：使秦国在各国中首先强大兴盛起来，也促进了各国对变法运动的展开，就其历史意义来说，在客观上加强了封建经济和政治统一的纽带和基础，为后来秦始皇统一六国的丰功伟业和统一的中央集权的封建专制主义政治制度的形成及伟大的中华民族的形成创造了有利的条件，商鞅作为新社会道路开拓的先锋，其历史地位和变法功绩是不可磨灭的13战国时期各个国家中央机构设置的特点：A废除了政府官员的是世袭制，实行任免制，这一改变是政治上的巨大进步，因为世袭制的最大问题是按家族血缘关系来处理人事上的交替，其基本路线是“任人唯亲”，实行任免制是用人路线上的根本改变，它主要是论功行赏，这就决定了不以亲缘为转移，克服了原有旧制的弊端，有利于新兴势力的壮大成长B部门权力分工趋于细腻，并明确的划分了职权范围，它表现在两个方面。