常熟市燃气特许经营项目实施方案
江苏省管道燃气特许经营管理办法
特许经营期间，经营企业主动提出解除特许经营协议的，必须提前二个月报告当地建设主管部门，经当地建设主管部门报本级政府同意后，方可解除协议，终止经营，并报上一级主管部门备案。
经营企业在提出终止经营的期间内，必须保证正常的产品和服务的经营，并承担政府重新按照程序确定新经营者所发生的一切费用。
第十二条
经营期满时，经营企业应当将前款资料完整移交后续经营者或者建设主管部门。
第十八条
城市人民政府及有关部门应当为经营企业创造良好的政策保障和经营环境，并为经营企业提供相应的服务，保障经营企业拥有自主经营的权利。
第十九条
建设行政主管部门应当依法对经营企业进行监督管理，每2年进行一次中期评估，特殊情况下可以实施年度评估，评估结果应报上一级建设行政主管部门备案。发现管道燃气经营企业未按规定履行特许经营义务，不符合特许经营条件，或者有不合理收费等问题的，应当责令限期整改。
第十条
特许经营期间，经营内容需要变更的，协议双方必须在共同协商的基础上签订相关的补充协议，并按照本办法第九条第二款的规定备案。
因经营企业原因，需要对经营内容作重大变更的，经营企业必须及时报当地建设行政主管部门予以确认。城市人民政府根据城市建设和社会经济发展需要，调整特许经营协议，对经营企业利益受损的，应当给予合理补偿。
经营企业需要变更企业名称、法定地址、法定代表人，必须提前15个工作日告知建设行政主管部门。
第十三条
依法取得的管道燃气特许经营权不得擅自处置。
第十四条
管道燃气特许经营企业有下列行为之一的，设区的市、县（市）建设行政主管部门在报经本级人民政府批准，并报上一级建设行政主管部门备案后，可以终止特许经营协议，并实施临时接管。
第二十条
建设行政主管部门应当按照协议内容加强对经营企业投资、建设、生产、运行及其相关活动的日常监督管理，对产品质量、服务质量实行定期和不定期地检测、检查。发现经营企业在产品和服务质量方面存在问题的，应当责令限期整改。
燃气项目实施方案
燃气项目实施方案一、项目背景随着城市化进程的加快和人口的不断增长，燃气作为清洁能源得到了越来越广泛的应用。
为了满足城市居民和工业企业的需求，我公司决定开展燃气项目实施，以提供更加便捷、安全、高效的燃气服务。
二、项目目标1. 提高燃气供应效率，确保城市居民和企业的正常用气需求；2. 提升燃气设施安全性，减少安全事故发生的可能性；3. 优化燃气管网布局，实现资源的合理利用和节约；4. 推动燃气行业的可持续发展，促进城市清洁能源的普及和应用。
三、项目实施方案1. 完善燃气供应网络我们将对现有燃气管网进行全面排查和评估，确定供气主干管道和支线管道的布局和规划。
同时，加大对老旧管道的改造和更新力度，确保管网的完整性和稳定性。
2. 强化安全监测与预警机制建立健全的燃气安全监测系统，实现对燃气管道和设施的实时监测和预警。
一旦发现异常情况，能够及时采取应急措施，避免安全事故的发生。
3. 提升燃气供应能力增加燃气储气罐和调压站的建设，提高燃气的储存和供应能力。
同时，引进先进的燃气调压技术，确保供气压力稳定，满足不同用户的用气需求。
4. 加强技术人员培训组织燃气设施维护和安全管理人员进行技术培训，提高他们的专业素养和应急处理能力。
确保燃气设施的正常运行和安全使用。
5. 完善服务体系建立健全的燃气用户服务体系，提供24小时的应急服务热线和技术支持。
同时，加强与用户的沟通和交流，及时解决用户的用气问题和反馈，提高用户满意度。
四、项目实施进度安排1. 项目前期准备阶段：对现有燃气设施进行全面排查和评估，确定改造和更新计划，制定项目实施方案。
2. 设施改造和更新阶段：按照实施方案的要求，对燃气管网和设施进行改造和更新，提升供气能力和安全性。
3. 安全监测系统建设阶段：建设燃气安全监测系统，确保对管道和设施的实时监测和预警。
4. 服务体系建设阶段：建立健全的燃气用户服务体系，提高用户满意度和服务质量。
五、项目实施效果评估1. 燃气供应效率提升：通过项目实施，燃气供应能力得到提升，满足了城市居民和企业的用气需求。
燃气工程项目实施方案
燃气工程项目实施方案一、项目背景随着工业化和城市化进程的加快，燃气作为清洁、高效的能源，被广泛应用于生活和生产领域。
燃气工程项目旨在建设完善的燃气输配供应系统，为社会各个领域提供稳定、安全、高品质的燃气供应服务。
本项目将依托现有城市燃气管网及站点，进行扩建和改造，以满足城市经济发展和居民生活需求。
二、项目目标1. 扩建城市燃气管网，提高供应能力和覆盖范围；2. 改造燃气站点设施，提升输配效率和安全性；3. 提供优质的燃气供应服务，满足市场需求，提高客户满意度；4. 推动清洁能源利用，减少环境污染，促进可持续发展。
三、项目内容1. 燃气管网扩建根据城市规划和发展需求，将对现有燃气管网进行扩建，增加输气能力和覆盖范围。
扩建工程将涉及管道敷设、连接和调试等工作，需考虑地理环境、用地规划和居民需求。
同时，要保证工程质量和安全，避免对环境和居民生活造成影响。
2. 燃气站点改造现有的燃气站点设施大多建设于较早时期，设备老化、功能不足等问题日益凸显。
为提高输配效率和安全性，必须对站点设施进行全面改造。
改造内容包括设备更新、技术升级、制度完善等方面，以确保站点能够满足城市燃气供应的需求。
3. 优质供应服务除了基础设施建设，项目还要关注供应服务的质量和效率。
要建立健全的供气管理体系，提高供气的稳定性和可靠性。
同时，要加强与用户的沟通和协调，及时解决用户反馈的问题，提高燃气销售和服务质量。
4. 环保和可持续发展燃气工程项目还应注重环境保护和可持续发展。
在工程实施过程中，要严格遵守环保法规和标准，减少对环境的影响。
在设施建设和运营过程中，要积极推动清洁能源利用，减少温室气体排放，促进城市绿色发展。
四、项目实施方案1. 开展前期调研和规划在项目实施之前，要对现有燃气系统进行全面的调研和评估，了解其现状和存在的问题。
同时，要充分考虑城市规划和发展需求，确定项目的发展方向和重点。
在此基础上，制定项目实施的总体规划和实施方案，明确工程进度和目标。
燃气工程项目实施方案
燃气工程项目实施方案一、项目背景。
燃气工程项目是指利用天然气或液化石油气等燃气资源进行能源供应和利用的工程项目。
随着能源结构调整和环境保护要求的提高，燃气工程项目在城市和工业领域的应用日益广泛。
本文档旨在就燃气工程项目的实施方案进行详细阐述，以期为相关工程人员提供参考和指导。
二、项目概况。
1. 项目名称，燃气工程项目。
2. 项目地点，城市或工业园区。
3. 项目规模，根据实际需求确定。
4. 项目内容，包括燃气管道建设、燃气设备安装、燃气调试等环节。
三、实施方案。
1. 前期准备。
在项目实施之前，需要进行充分的前期准备工作，包括但不限于项目立项、环境评估、设计方案确定等。
这一阶段的工作对于后续的项目实施具有重要的指导意义，必须认真对待。
2. 管道建设。
燃气管道是燃气工程项目中至关重要的一环，其设计施工必须符合相关法规标准，确保管道的安全可靠。
在管道建设过程中，需严格控制质量，确保工程质量达标。
3. 设备安装。
燃气设备的安装是燃气工程项目中的重点环节，需要由专业的安装人员进行操作，确保设备的安装质量和运行效果。
同时，对于设备的选型和配置也需要进行合理的规划和设计。
4. 调试运行。
燃气工程项目完成设备安装后，需要进行调试和运行阶段。
在这一阶段，需要对设备进行逐一检查，确保设备运行正常，达到设计要求。
5. 安全保障。
在整个燃气工程项目实施过程中，安全问题是至关重要的。
必须严格按照相关安全规定进行操作，确保工程施工和运行的安全可靠。
四、项目总结。
燃气工程项目的实施方案涉及到诸多环节，需要各方面的配合和努力。
只有严格按照实施方案进行操作，才能确保工程的顺利进行和最终达到预期效果。
同时，项目实施过程中也需要不断总结经验，不断改进，以期提高工程质量和效率。
以上即是燃气工程项目实施方案的详细内容，希望能为相关工程人员提供一定的参考和指导。
在实际项目中，还需根据具体情况进行调整和完善，确保项目能够顺利实施并取得预期效果。
天燃气特许经营实施方案
天燃气特许经营实施方案天然气特许经营实施方案是指天然气供应企业将供气业务委托给其他公司或个人进行管理和运营的方式。
本方案主要包括天燃气特许经营的背景、范围、流程、风险控制和监管机制等方面。
一、背景随着能源需求的增长，天然气作为清洁能源在全球范围内得到广泛应用。
为了满足市场需求、提高竞争力和促进天然气行业的发展，天然气供应企业决定通过特许经营的方式将一部分业务委托给其他公司或个人进行管理和运营。
二、范围特许经营的范围涵盖天然气供应、配送、售后服务等环节，具体包括但不限于：1.天然气输送管道的建设和运营；2.天然气输配站的建设和运行管理；3.天然气质量监测和调控；4.用户接入工程的建设和管理；5.天然气设备的销售、安装及维修保养；6.天然气售后服务和用户投诉处理等。
三、流程1.特许经营的确定：天然气供应企业根据自身业务情况和发展战略，确定需要进行特许经营的业务范围和目标。
2.特许经营合作伙伴的选择：通过公开招标、竞争性谈判或合作伙伴推荐等方式，选择具备相关资质和经验的公司或个人作为特许经营合作伙伴。
3.合作协议的签订：双方在充分协商的基础上，签订特许经营合作协议，明确双方的权利和义务、经营目标和指标、利益分配等内容。
4.经营实施：特许经营合作伙伴按照协议约定进行经营管理，天然气供应企业对其进行监督和指导。
5.绩效评估：定期对特许经营合作伙伴进行经营绩效评估，根据评估结果进行奖惩和调整。
四、风险控制1.市场风险：特许经营合作伙伴应对市场需求变化和竞争状况进行及时调整，降低供需风险。
2.管理风险：特许经营合作伙伴应建立完善的管理体系，规范运营行为，降低业务风险。
3.价格风险：特许经营合作伙伴应根据市场价格变化合理调整天然气售价，降低价格波动风险。
4.供应风险：特许经营合作伙伴应建立健全的供应链管理系统，确保天然气供应的稳定和安全。
五、监管机制特许经营的监管机制由天然气供应企业和相关政府部门共同组成，具体包括：1.监督检查：天然气供应企业和相关政府部门对特许经营合作伙伴进行定期和不定期的监督检查，确保业务的规范运作。
常熟市燃气特许经营方案实施计划
常熟市燃气特许经营方案实施计划引言本文档旨在提出常熟市燃气特许经营方案的实施计划，以指导和推动相关工作的顺利进行。
背景为了推动常熟市燃气供应体系的改革和优化管理，特许经营模式被引入。
该方案旨在通过特许经营，引入专业化管理机构，提高燃气供应的质量和效率。
目标本计划的目标是在特许经营模式下，确保常熟市燃气供应的稳定性、安全性和高效性。
具体目标包括但不限于：- 确保供应系统的正常运行，保证居民和企业的燃气供应不受影响。
- 提高供应的可靠性和安全性，减少事故和故障的发生。
- 提升服务质量，提供更好的服务体验。
实施步骤1. 研究制定特许经营方案的详细内容。
包括特许经营期限、经营范围、责任与义务等方面的规定。
2. 完善相关的行政审批程序和管理制度。
确保特许经营方案的合规性和有效性。
3. 开展市场竞争，选择适合的特许经营单位。
通过公开招标等方式，吸引有实力和经验的企业参与特许经营。
4. 将特许经营合同签订为法律文件，明确双方的权益和责任。
5. 监督与评估。
建立有效的监督机制，在特许经营期间对经营单位进行监督和评估，确保其履行责任和提供高质量的服务。
时间安排本计划的实施时间为2022年至2025年。
预期效益通过实施燃气特许经营方案，我们预期能够达到以下效益：1. 经营单位的专业管理能力将提升，燃气供应的质量和效率将得到改善。
2. 燃气供应系统的稳定性和安全性将得到提升，减少事故和故障的发生。
3. 居民和企业将享受到更好的燃气供应服务，提高生活和生产效率。
4. 燃气特许经营将为常熟市的经济发展提供新动力，吸引更多投资和人才。
结论本实施计划旨在推动常熟市燃气特许经营方案的顺利实施，为居民和企业提供更好的燃气供应服务。
在实施过程中，我们将注重监督和评估，确保特许经营单位履行责任并提供高质量的服务。
预计这一方案将给常熟市的经济发展和居民生活带来积极的影响。
燃气项目计划实施方案
燃气项目计划实施方案一、项目背景。
随着城市化进程的加快，燃气项目的建设和改造已成为城市发展的重要组成部分。
为了满足城市居民和企业的能源需求，提高能源利用效率，我公司决定开展燃气项目的实施工作。
二、项目目标。
1. 提高城市燃气供应能力，确保居民和企业的能源供应稳定可靠。
2. 优化城市燃气管网布局，提高输配能力，降低输配成本。
3. 推动清洁能源利用，减少对传统能源的依赖，提高城市环境空气质量。
三、项目内容。
1. 燃气管网改造，对现有燃气管网进行全面排查，对老旧管网进行改造升级，提高输配能力和安全性。
2. 新建燃气管道，根据城市发展规划，新建燃气管道，拓展燃气供应范围，满足新区域的能源需求。
3. 燃气储气设施建设，建设燃气储气设施，提高燃气储备能力，应对突发能源需求。
4. 智能化管理系统建设，引入先进的智能化管理系统，对燃气管网进行监测和管理，提高运行效率和安全性。
5. 推广清洁能源，积极推广清洁能源利用，如天然气、生物气等，减少对传统能源的依赖，改善城市环境。
四、项目实施步骤。
1. 立项阶段，确定项目需求和目标，编制项目实施计划，启动项目立项程序。
2. 设计阶段，委托专业设计机构进行燃气管网设计和智能化管理系统设计，编制施工图纸和技术规范。
3. 采购阶段，根据设计要求，进行设备和材料的采购工作，确保项目实施需要的各项资源供应充足。
4. 施工阶段，组织施工队伍进行燃气管网改造和新建工程施工，确保施工质量和安全。
5. 调试阶段，对新建设施进行系统调试和运行试验，确保设施正常运行。
6. 项目验收，对项目实施情况进行全面验收，确保项目达到预期效果。
五、项目风险及对策。
1. 技术风险，委托专业设计机构进行设计，对设计方案进行严格评审，确保技术方案合理可行。
2. 施工风险，严格执行施工安全规范，加强现场管理，确保施工过程安全顺利进行。
3. 资金风险，严格控制项目预算，合理安排资金使用计划，确保项目资金供应充足。
江苏省管道燃气特许经营管理办法
江苏省管道燃气特许经营管理办法第一条为规范管道燃气特许经营活动，保障社会公众利益和公共安全，根据《中华人民共和国行政许可法》、《江苏省燃气管理条例》以及建设部《市政公用事业特许经营管理办法》的规定，制定本办法。
第二条管道燃气特许经营，是指经营企业依照《江苏省燃气管理条例》规定取得特许经营权，并在一定期限和范围内从事管道燃气和相关服务的经营活动。
第三条省建设行政主管部门负责对全省管道燃气特许经营权的实施进行指导和监督。
城市人民政府授权委托的设区市、县（市）建设（市政公用）行政主管部门（以下统称建设行政主管部门）负责本行政区域内管道燃气特许经营权的实施和对特许经营企业的监管工作。
第四条实施管道燃气特许经营的项目必须经设区市、县（市）人民政府批准。
在具体实施管道燃气特许经营项目时，按照《江苏省燃气管理条例》规定，必须先制定管道燃气特许经营实施方案。
第五条实行管道燃气特许经营实施方案评审制度。
实施方案由设区的市、县（市）建设行政主管部门在同级人民政府的领导下，组织相关部门共同研究制定。
实施方案先经当地人民政府初步审查认可，再由组织制定方案的市、县（市）建设行政主管部门报上一级建设行政主管部门组织专家进行论证后，报请本级人民政府批准后实施。
第六条实施方案应当包括以下内容：（一）行业发展规划；（二）特许经营项目名称；（三）特许经营项目的主要内容及基本经济技术指标；（四）特许经营的方式；（五）特许经营期限；（六）经营者的选择方式及具体操作程序；（七）经营者应当具备的条件（资格预审条件、招标基本条件）；（八）经营产品和服务价格的收费及调整规则；（九）经营产品和服务质量要求；（十）政府监管内容及相关承诺；（十一）特许经营协议文本的主要内容；（十二）实行临时接管措施；（十三）经营期满后经营资产的处置；（十四）特许经营权费的收取标准及收取办法，经营权费的资金管理办法及用途；（十五）政府各相关职能部门的监管职责；（十六）特许经营方案的具体组织实施机构。
燃气特许经营项目实施方案
燃气特许经营项目实施方案常熟市管道天然气特许经营项目实施方案现代资产投资管理顾问二〇一一年九月....c前言城市管道天然气是重要的市政公用基础设施，是城市经济和社会发展的重要载体，直接关系到社会公众利益，关系到人民群众的生活质量，关系到城市经济和社会的可持续发展，具有显著的基础性、先导性、公用性和自然垄断性。
我国城镇燃气行业面对城镇燃气大发展，存在两大难题，一是建设资金缺口比较大，二是行业改革相对滞后，划域而治的管理体系还没有完全打破，要解决这两个难题必须实行市场化改革，而管道燃气特许经营制度则是实现市政公用事业市场化的主要形式，运用特许经营的方式择优选择城镇燃气设施建设和经营的主体，取得特许经营权的企业可以发挥其在资本市场上的融资能力和技术管理优势，解决项目建设所需资金，按时保质保量建设项目，向社会提供协议规定的产品服务，政府即按照特许经营协议进行监管，允许企业通过政府核定的价格收取经营所得，以获得回报，经营期满后再收回。
因此可以说，特许经营的方式是这种完全按照市场机制的运作方式，既发挥了企业追求利益的积极性，又解决了政府管理体制改革中遇到的问题，是发展我国城镇燃气的必由之路。
我公司接受XXX的委托，为常熟市管道天然气特许经营工程编制施行方案，审慎地分析本工程标中央条件和关键问题，为XXX的决策提供参考，并为下一步特许经营协议的签署提供指导意见。
....c目录....c....c第一章工程概况一、项目名称为了更好的规常熟市管道天然气的特许经营工作，XXX 决意受权XXX与目前已获准在常熟市进行管道天然气经营举动的两家公司---常熟市天然气和XXX昆仑燃气签署常熟市管道天然气的特许经营协议，鉴于此，本工程标名称定为：常熟市管道天然气特许经营工程。
2、工程区域配景常熟市位于省东南部，东邻太仓，距100千米；南接昆山、；西接、江阴；北濒长江黄金水道，与隔江相望；西北境与家港接壤。
全境东西间最长距离49千米，南北间最长距离37千米，总面积1263平方千米，全市的现有常住人口约为106万。
燃气项目实施方案
燃气项目实施方案一、项目背景和目标随着城市化进程的加快，燃气作为一种清洁、高效的能源，被广泛应用于居民和商业用途。
为了满足日益增长的能源需求，我公司拟开展燃气项目实施，旨在推动城市燃气化进程，提供可靠的燃气供应。
二、项目范围和内容1. 供应范围：本项目的供应范围覆盖市区内的居民楼、商业建筑及相关设施。
2. 工程建设：根据市区的实际情况和市政规划，选择合适的区域进行管道敷设、站点建设等燃气设施建设工程。
3. 设备采购：采购符合国家标准的燃气设备和相关设施，确保供应的安全可靠性。
4. 合作伙伴洽谈：与相关公司和机构洽谈合作事宜，确保项目的顺利进行。
三、项目实施步骤1. 前期调研：组织专业团队对市区的燃气供需情况进行详细调研，收集相关数据和信息。
2. 方案设计：根据前期调研结果，制定燃气供应方案、设备选型方案和工程施工方案。
3. 相关审批：提交项目计划书，按照相关程序进行审批。
4. 工程施工：按照项目实施方案，组织施工队伍进行管道敷设、站点建设等工程施工。
5. 设备采购：根据项目计划和需求，进行燃气设备和相关设施的采购工作。
6. 设备安装与调试：对采购的设备进行安装和调试工作，确保设备的正常运行。
7. 运营启动：组织燃气供应的运营工作，建立用户数据库，确保供应的稳定性。
8. 监督检查：对项目实施情况进行监督和检查，及时发现并解决问题。
四、项目成果和效益1. 实现城市燃气化：通过本项目的实施，推动城市燃气化进程，提高城市能源结构的清洁度。
2. 提供可靠供应：通过建设燃气管道和相关站点，确保城市居民和商业用户的可靠供应，满足能源需求。
3. 减少污染排放：相比传统能源，燃气燃烧产生的污染物排放更少，有助于改善城市空气质量。
4. 经济效益：燃气作为一种经济、高效的能源，可以带动相关产业的发展，促进经济增长。
5. 社会效益：提供良好的能源供应，改善人们的生活质量，促进社会和谐稳定。
五、项目风险及应对措施1. 施工风险：对管道敷设和设备安装过程中可能遇到的风险，制定详细的施工方案和安全措施，确保施工的安全性。
燃气经营实施方案
燃气经营实施方案一、背景介绍随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高，燃气作为一种清洁、高效的能源，在家庭和工业生产中得到了广泛应用。
我公司作为燃气经营企业，为了更好地满足客户需求，提高服务质量，特制定了本实施方案。
二、目标及意义1. 目标：提高燃气供应的稳定性和安全性，优化服务流程，提升客户满意度。
2. 意义：通过实施本方案，可以有效规范燃气供应流程，减少事故隐患，提高企业形象和市场竞争力。
三、实施步骤1. 完善供应链管理：建立健全的燃气供应链，包括燃气生产、运输、储存和配送环节，确保燃气供应的稳定性和安全性。
2. 强化安全管理：加强对燃气设施的定期检查和维护，建立健全的安全管理制度，提高事故应对能力。
3. 优化服务流程：简化用户申请、接入、安装等流程，提高服务效率，缩短用户等待时间。
4. 加强宣传教育：通过各种渠道向用户宣传燃气使用知识和安全常识，提高用户安全意识，减少使用中的安全事故。
5. 完善售后服务：建立健全的售后服务体系，及时响应用户投诉和求助，提高用户满意度。
四、实施保障1. 人力保障：加强员工培训，提高员工专业素质和服务意识，确保实施方案的有效落实。
2. 技术支持：引进先进的燃气供应和安全管理技术，提高企业管理水平和服务质量。
3. 资金投入：增加对燃气设施的投资，更新设备，提高设施运行效率和安全性。
4. 合作共赢：与相关部门和企业建立合作关系，共同推动燃气行业的健康发展，实现互利共赢。
五、总结本实施方案的制定是为了更好地满足客户需求，提高服务质量，促进燃气行业的健康发展。
我们将严格按照方案要求，全力以赴地推动方案的实施，不断提升企业形象和市场竞争力，为客户提供更加优质的燃气服务。
特许经营项目实施方案
特许经营项目实施方案特许经营项目实施方案一、项目背景特许经营是指将某个品牌、商标、技术或商业模式授权给第三方经营者进行经营管理的一种商业模式。
特许经营项目逐渐在各个行业蓬勃发展，为企业带来了更多商机和盈利机会。
本方案旨在通过特许经营项目，实现企业的快速发展和品牌影响力的扩大。
二、项目目标1.推广品牌：通过特许经营项目，将品牌推广到更多的地区和市场，提升品牌知名度和影响力。
2.扩大销售网络：通过特许经营项目，拓展销售网络，实现销售渠道的多元化，提升销售业绩。
3.提升服务水平：通过特许经营项目，提高服务标准和质量，提升客户满意度和忠诚度。
4.加强管理体系：通过特许经营项目，建立完善的管理体系和流程，提升企业的管理效率和执行力。
三、项目内容1.选定特许经营模式：根据公司的实际情况和市场需求，选择适合的特许经营模式，包括授权经销商模式、加盟连锁模式等。
2.筛选合作伙伴：根据特许经营模式的要求，筛选并选拔符合条件的合作伙伴，包括具有一定经验和实力的商家、企事业单位等。
3.制定合作协议：与合作伙伴签订特许经营合作协议，明确双方的权利义务、经营范围、服务标准等，保障双方的合法权益。
4.提供培训支持：为合作伙伴提供培训支持，包括产品知识、销售技巧、服务流程等方面的培训，提升合作伙伴的经营能力。
5.建立监督机制：建立特许经营项目的监督机制，对合作伙伴进行监督和管理，确保合作伙伴的经营符合标准和要求。
6.定期评估考核：定期对特许经营项目进行评估和考核，根据评估结果对合作伙伴进行激励或惩罚，保证项目的持续发展。
四、项目实施步骤1.项目前期准备：确定特许经营项目的目标和规划，明确项目的时间、资源和预算等要求。
2.市场调研和可行性分析：对目标市场进行调研，评估特许经营项目的可行性和潜在风险。
3.招募合作伙伴：通过广告宣传、推广活动等方式，吸引潜在合作伙伴参与项目，并进行初步筛选。
4.合作洽谈：与潜在合作伙伴进行洽谈，明确双方的合作意向和条件，达成初步合作框架。
燃气特许经营项目相关建议
燃气特许经营项目相关建议干这行这么久，今天分享点燃气特许经营项目的经验。
我觉得啊，要做燃气特许经营项目，头一个就是要把前期的调研做扎实喽。
这个调研可不是简单看看就完事儿的。
我之前就吃过亏，想着大致了解下那个区域的人口密度和用气大概情况就够了。
结果呢，实际运营的时候才发现好多事儿没考虑到。
比如说，那一片儿虽然人口密度看着还行，但是好多房子都是老旧小区，管道安装那叫一个麻烦，成本一下子就上去了。
所以调研的时候一定要细致，像当地的地形啊建筑分布啊都得考虑进去。
哦对了还有，和当地政府部门打交道可得有耐心。
在协商特许经营的条款啥的，那流程繁琐得很。
我有一回还差点因为不熟悉一些政策规定，误了不少事儿。
现在我觉得跟政府部门沟通的时候，一定要找一个对政策吃得透的人专门负责这一块。
政府关系处理不好，后续很多手续啥的真的是寸步难行。
这个气源供应也很关键啊。
有时候找到靠谱的气源供应商就像找一个长期稳定的伴侣一样难。
我之前合作过一个供应商，初期承诺得特别好，结果到用气高峰期了，供应量总是不足。
这可把我们给坑苦了。
所以在选择供应商的时候，一定要多考察几家，除了看价格，还得看看他们以往的供应记录和口碑。
不能光听他们吹得天花乱坠，得要实际的案例和数据。
市场竞争也不能小瞧啊。
虽然是特许经营，但总会有一些竞争的压力呢。
有一回一个新的小公司虽然没有特许经营权，但推出了一些很灵活的燃气服务策略，差点抢走我们不少客户。
这就告诉我们，在特许经营期间，也要经常了解市场动态，适时推出创新的服务内容。
比如说根据不同用户群体提供分时段定价什么的。
同时呢，我感觉安全管理这块永远都不能松懈。
燃气这东西可危险着呢，就像个不定时炸弹。
在实际操作中，我遇到有些基层员工对安全检查敷衍了事。
我觉得必须要加大安全培训力度，让每一个员工都真正意识到安全的重要性。
像定期组织安全知识讲座，进行安全演练啥的，都得认真搞起来。
当然我这些建议也有一定的局限性。
每个地方的具体情况不一样嘛。
常熟市燃气管理办法(暂行)
常熟市燃气管理办法（暂行）第一章总则第一条为了加强燃气管理，保障社会公共安全，规范燃气的经营和使用，维护燃气用户和经营企业的合法权益，根据《城镇燃气管理条例》、《江苏省燃气管理条例》、《苏州市燃气管理办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称燃气特指天然气(包括管道天然气、液化天然气、压缩天然气)和液化石油气（包括管道液化石油气、瓶装液化石油气)。
第三条本办法适用于本市行政区域内燃气发展规划、燃气工程建设、燃气经营服务、燃气使用、燃气设施保护、燃气安全及其相关管理活动。
然气的生产和进口、市属天然气门站以外的燃气设施和管道输送，以及燃气作为工业生产原料的使用等，不适用本办法.第四条常熟市住房和城乡建设局是本市燃气管理工作的行政主管部门，委托市市政公用事业管理处（以下简称市燃气管理部门)负责全市燃气管理的日常管理工作。
委托市城建监察大队负责全市燃气管理的监察工作.各镇、开发区、办事处应按照属地管理原则，明确燃气管理机构，具体负责本区域内燃气日常管理工作，接受市燃气管理部门的业务指导。
发展和改革、规划、公安、安监、质监、工商、城管、交通、环保、水利等部门，按照各自职责，依法负责有关燃气管理工作。
第五条市、镇、开发区、办事处有关政府部门应当采取措施，宣传普及燃气法律、法规和安全知识，提高全体市民的燃气安全意识。
广播、电视、报刊等新闻媒体应当共同做好燃气安全方面的义务宣传教育。
第二章规划和建设第六条燃气管理行政主管部门应当根据社会经济发展需要、城市总体规划以及苏州市燃气发展规划等其他相关规划，会同有关部门编制燃气发展规划，报市人民政府批准后组织实施,并报苏州市燃气管理行政主管部门备案.燃气设施建设工程、瓶装液化气供应站点。
供应许可证》。
第十五条管道天然气经营企业必须取得市人民政府授予的特许经营权,并与市燃气管理行政主管部门签订特许经营协议。
个人不得从事管道燃气经营。
管道天然气特许经营的实施方案由市燃气管理行政主管部门制订，经苏州市燃气管理行政主管部门组织论证后，报市人民政府批准后实施。
企业燃气经营实施方案
企业燃气经营实施方案企业燃气经营实施方案一、背景随着经济的快速发展，能源消耗量不断增加，燃气成为了重要能源之一。
为了满足企业内部燃气需求及拓展外部市场需求，本计划制定了企业燃气经营实施方案。
二、目标1. 提供稳定可靠的燃气供应服务，满足企业内外燃气需求。
2. 提高燃气供应链的效率和安全性。
3. 扩大燃气市场份额，提高企业收益。
三、实施步骤1. 技术设备建设：对燃气供应设备进行全面检查，并制定修建计划。
根据企业内外部需求，确定燃气储存、输送、测量设备的类型和数量。
2. 供应链管理：与供应商进行合作，建立长期稳定的燃气供应合作关系。
与物流配送公司合作，建立高效的燃气运输体系。
通过技术手段，对供应链进行监控和管理，提高整个供应链的效率与安全性。
3. 营销策略：根据市场调研结果，制定燃气产品定价策略。
通过优惠政策和促销活动，吸引更多潜在客户。
与相关行业协会和企业建立合作关系，提高宣传和推广力度。
4. 客户服务：创建燃气客户服务中心，提供全天候燃气供应咨询和服务支持。
建立客户投诉反馈机制，及时解决客户问题。
5. 质量管理：制定严格的燃气质量检查和安全操作规范，确保燃气供应安全可靠。
定期组织燃气设备的维修和保养工作，提高设备的使用寿命和安全性。
四、预期成果1. 提供全天候的燃气供应服务，满足企业内外燃气需求。
2. 燃气供应链的效率和安全性大幅提升，减少供应链中断的风险。
3. 燃气市场份额扩大，企业收益增加。
4. 客户满意度得到提高，客户投诉率显著降低。
5. 燃气质量提高，供应安全可靠。
五、实施计划1. 技术设备建设：6个月内完成燃气设备的检查和修建计划。
2. 供应链管理：与供应商和物流配送公司达成合作协议，建立供应链体系，12个月内稳定运行。
3. 营销策略：市场调研及定价策略制定完成后，立即执行。
持续进行宣传和推广活动，12个月内提升市场占有率。
4. 客户服务：建立燃气客户服务中心，6个月内正常运行。
5. 质量管理：制定燃气质量检查和安全操作规范，3个月内完成。
江苏省管道燃气特许经营管理办法
江苏省管道燃气特许经营管理办法第一条为规范管道燃气特许经营活动，保障社会公众利益和公共安全，根据《中华人民共和国行政许可法》、《江苏省燃气管理条例》以及建设部《市政公用事业特许经营管理办法》的规定，制定本办法。
第二条管道燃气特许经营,是指经营企业依照《江苏省燃气管理条例》规定取得特许经营权,并在一定期限和范围内从事管道燃气和相关服务的经营活动。
第三条省建设行政主管部门负责对全省管道燃气特许经营权的实施进行指导和监督。
城市人民政府授权委托的设区市、县（市）建设（市政公用）行政主管部门（以下统称建设行政主管部门）负责本行政区域内管道燃气特许经营权的实施和对特许经营企业的监管工作。
第四条实施管道燃气特许经营的项目必须经设区市、县（市）人民政府批准。
在具体实施管道燃气特许经营项目时，按照《江苏省燃气管理条例》规定，必须先制定管道燃气特许经营实施方案。
第五条实行管道燃气特许经营实施方案评审制度.实施方案由设区的市、县（市）建设行政主管部门在同级人民政府的领导下,组织相关部门共同研究制定.实施方案先经当地人民政府初步审查认可,再由组织制定方案的市、县(市）建设行政主管部门报上一级建设行政主管部门组织专家进行论证后，报请本级人民政府批准后实施.第六条实施方案应当包括以下内容：(一）行业发展规划；(二）特许经营项目名称；（三)特许经营项目的主要内容及基本经济技术指标；(四）特许经营的方式；（五）特许经营期限；（六）经营者的选择方式及具体操作程序；（七）经营者应当具备的条件（资格预审条件、招标基本条件）；(八）经营产品和服务价格的收费及调整规则；（九）经营产品和服务质量要求；（十）政府监管内容及相关承诺;(十一）特许经营协议文本的主要内容;（十二）实行临时接管措施；（十三）经营期满后经营资产的处置;（十四）特许经营权费的收取标准及收取办法，经营权费的资金管理办法及用途；（十五）政府各相关职能部门的监管职责；（十六）特许经营方案的具体组织实施机构。
特许燃气实施方案
特许燃气实施方案一、背景介绍随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高，燃气作为一种清洁、高效、安全的能源，已经成为城市居民生活的重要组成部分。
然而，由于燃气管网建设和管理成本高昂，一些地区的燃气供应仍然存在着问题，为了解决这一难题，特许燃气实施方案应运而生。
二、特许燃气实施方案的意义特许燃气实施方案是指政府向特许经营者授予燃气供应特许经营权，由特许经营者负责建设、运营和管理燃气管网，以提高燃气供应的覆盖范围和供气质量，保障居民生活用气需求。
这一方案的实施对于改善城市燃气供应条件，提高居民生活质量具有重要意义。
三、特许燃气实施方案的主要内容1. 燃气管网建设特许经营者应根据城市规划和居民用气需求，合理规划燃气管网建设方案，确保燃气供应覆盖范围和供气质量。
同时，特许经营者还应加强管网设施的维护和更新，确保管网安全稳定运行。
2. 燃气供气质量保障特许经营者应加强燃气供气质量监测和管理，确保供气符合国家标准和居民生活需求。
对于供气质量不达标的情况，特许经营者应及时采取措施进行改善，保障居民生活用气质量。
3. 居民用气服务保障特许经营者应建立健全的居民用气服务体系，提供便捷的用气服务，解决居民用气问题，确保居民生活用气需求得到及时满足。
四、特许燃气实施方案的推进方式特许燃气实施方案的推进方式应坚持政府引导、市场化运作的原则，充分发挥市场机制作用，吸引社会资本参与燃气供应，促进燃气行业的健康发展。
五、特许燃气实施方案的实施效果通过特许燃气实施方案的实施，可以有效改善城市燃气供应条件，提高居民生活质量，促进城市经济社会发展，实现经济效益和社会效益的双赢。
六、结语特许燃气实施方案的实施对于改善城市燃气供应条件，提高居民生活质量具有重要意义。
希望各地政府和相关部门能够充分认识到特许燃气实施方案的重要性，积极推进该方案的实施，为城市居民提供更好的燃气供应服务。
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前言城市管道天然气是重要的市政公用基础设施，是城市经济和社会发展的重要载体，直接关系到社会公众利益，关系到人民群众的生活质量，关系到城市经济和社会的可持续发展，具有显著的基础性、先导性、公用性和自然垄断性。
我国城镇燃气行业面对城镇燃气大发展，存在两大难题，一是建设资金缺口比较大，二是行业改革相对滞后，划域而治的管理体系还没有完全打破，要解决这两个难题必须实行市场化改革，而管道燃气特许经营制度则是实现市政公用事业市场化的主要形式，运用特许经营的方式择优选择城镇燃气设施建设和经营的主体，取得特许经营权的企业可以发挥其在资本市场上的融资能力和技术管理优势，解决项目建设所需资金，按时保质保量建设项目，向社会提供协议规定的产品服务，政府即按照特许经营协议进行监管，允许企业通过政府核定的价格收取经营所得，以获得回报，经营期满后再收回。
因此可以说，特许经营的方式是这种完全按照市场机制的运作方式，既发挥了企业追求利益的积极性，又解决了政府管理体制改革中遇到的问题，是发展我国城镇燃气的必由之路。
我公司接受常熟市住建局的委托，为常熟市管道天然气特许经营项目编制实施方案，审慎地分析本项目的核心条件和关键问题，为常熟市住建局的决策提供参考，并为下一步特许经营协议的签署提供指导意见。
目录第一章项目概况 (4)一、项目名称 (4)二、项目区域背景 (4)三、常熟市天然气专项规划情况 (5)四、常熟市现有管道天然气企业基本情况 (6)第二章项目实施的组织机构和依据 (9)一、项目实施的组织机构 (9)二、项目实施的依据 (10)第三章项目实施思路及原则 (12)一、项目实施的总体思路 (12)二、项目实施的原则 (13)第四章项目实施的法律结构 (15)第五章项目实施的主要经济指标 (17)一、特许经营权内容 (17)二、特许经营期限 (17)三、特许经营区域范围 (17)四、土地使用权 (18)五、燃气建设费 (18)六、燃气设施建设与改造 (19)七、特许经营权费 (20)第六章项目实施的关键问题 (22)一、服务价格的收费和调整机制 (22)二、供气质量与服务 (22)三、供气安全及应急预案 (23)四、履约保函 (24)五、期末资产处置 (25)六、财务管理 (27)七、资产移交 (28)八、政府主管部门的监管 (29)九、政府其他职能部门的监管 (31)十、股东变更 (33)十一、违约责任 (34)十二、政府临时接管 (35)十三、提供公益性质服务 (36)第一章项目概况一、项目名称为了更好的规范常熟市管道天然气的特许经营工作，常熟市政府决定授权常熟市住建局与目前已获准在常熟市进行管道天然气经营活动的两家公司---常熟市天然气有限公司和常熟中石油昆仑燃气有限公司签署常熟市管道天然气的特许经营协议，鉴于此，本项目的名称定为：常熟市管道天然气特许经营项目。
二、项目区域背景常熟市位于江苏省东南部，东邻太仓，距上海100千米；南接昆山、苏州；西接无锡、江阴；北濒长江黄金水道，与南通隔江相望；西北境与张家港接壤。
全境东西间最长距离49千米，南北间最长距离37千米，总面积1263平方千米，全市的现有常住人口约为106万。
常熟拥有中国沿海同类城市中最发达的立体交通网。
全市拥有四条高速公路：苏嘉杭高速公路、沿江高速公路、疏港高速公路、锡太高速公路；一条国道：G204国道；四条省道：S227省道、S338省道、S342省道、S224省道；国家一级口岸常熟港：拥有4个3.5万吨级和1个5万吨级码头；世界第一大斜拉桥——苏通长江公路大桥，横卧大江南北。
城区正在建设全国同类城市中第一条开工且建设里程最长的环城高架快速化道路。
本市城市轻轨、通苏嘉城际铁路、沿江城际铁路也将在十二五期间建成运营。
全市行政区域划分如下：虞山镇、梅李镇、海虞镇、古里镇、沙家浜镇、支塘镇、董浜镇、尚湖镇、辛庄镇、碧溪新区（街道）、常熟经济开发区、东南经济开发区、招商城、尚湖度假区，市人民政府驻虞山镇。
2010年，常熟市地区生产总值1452亿元，同比增长16%；实现地方财政一般预算收入100.09亿元，同比增长28.2%；完成全社会固定资产投资440亿元，同比增长21.9%；实现社会消费品零售总额360亿元，同比增长18.2%。
在第十届全国县域经济基本竞争力排名中位居“区域经济强县统筹发展组团”并列第一名，荣获《福布斯》杂志“2010年中国大陆最佳县级城市”第二名。
三、常熟市天然气专项规划情况常熟市燃气专项规划是常熟市总体发展规划的重要组成部分，根据总体规划要求，构建于常熟市总体规划相适应的气源充足、能源结构合理、运行安全、调度灵活、经济合理、远近结合，并能满足常熟市经济发展和各类燃气用户不同要求的燃气管网系统。
在常熟市燃气专项规划中，要求至2010年大力发展以管道燃气提高居民的管道气化率，并实现市区及开发区管道气化率达60%；远期（2011-2020年）：市区及开发区基本实现管道燃气供应，管道气化率达80%，各建制镇的规划建设进度宜逐步采用燃气管道供气，到2020年其燃气气化率达到70%。
根据专项规划预测，各类用户2010年及远期天然气用气量如下:单位：万m3/年常熟市天然气有限公司2010年的实际供气量为22512万m3，与专项规划中预测的2010年用气量相近，说明专项规划对常熟市天然气近期用气预测量是基本准确的。
但随着常熟市工业企业的增加特别是经济开发区工业企业的不断入驻，以及常熟市中石油昆仑燃气有限公司的开始供气，专项规划中远期用气量预测可能会略有保守。
根据常熟市燃气专项规划，常熟市未来的天然气气源保障充足，有四种气源：“西气东输”天然气、“川气东送”天然气、江苏如东LNG气源、“西气东输”二线天然气。
四、常熟市现有管道天然气企业基本情况1、常熟市天然气公司基本情况2004年8月西气东输登陆常熟，同年常熟市天然气有限公司成立，该公司是由常熟市城建公有资产经营有限公司（60%）、苏州市天然气管网有限公司（20%）、常熟市经济开发管道液化气有限公司（20%）共同出资组建的股份制公司，公司注册资金6000万元人民币，组织机构设置为：董事会下设经理室、企管部、财务部、安全技术部、运行维护部、经营调度部、后勤保障部。
公司主要承担常熟市的天然气开发和利用，为范围内的工商业用户和广大居民用户提供天然气能源，是一家从事投资、经营、管理天然气管道基础设施和提供相关服务的专业燃气公司。
常熟市天然气有限公司成立6年来，已累计投入资金近五亿元，铺设高中低压管道827公里，建成天然气门站三座，调压分输站6座。
特别是在沿江经济开发区，投入了三路高压供气管道确保供气。
目前已形成从沙家浜、谢桥以及太仓三个方向供气，管道总储气调节能力达到30万方，有效保障了常熟市管道天然气设施的安全稳定供应，有力提升了常熟市管网系统的储气调节能力和抗事故能力。
2009年常熟市天然气公司按照常熟市委市政府的工作要求，已基本完成了全市天然气的基础设施建设。
常熟经济开发区、滨江新市区、东南开发区、虞山高新技术产业园、新材料产业园、董浜工业园、海虞工业园、辛庄工业园、支堂工业园、尚湖工业园等工业园区以及全市各中心镇均已开通使用天然气，全面完成了主管网“镇镇通”工程建设，并且形成了环状高中压供气机制，分别引入了“西气”和“川气”，实现了多气源供气格局，年供气量达到2亿多方，提高了常熟市的安全、平稳供气能力。
同时常熟市天然气公司还加大城区管网建设力度，配合新城建设以及老新村改造，努力完善城区管网设施，确保每年新增1万户居民用户。
2、常熟中石油昆仑燃气有限公司基本情况随着常熟市的快速发展，天然气的供气量已经逐渐紧张，常熟市政府为保障未来气源的充足，于2009年4月与引进了中石油昆仑燃气有限公司、北京朗润天一投资有限公司，三方签订了《常熟市天然气综合利用项目合作框架协议》。
2009年12月8日常熟中石油昆仑燃气有限公司正式注册成立，注册资本1200万元，其中中石油昆仑燃气有限公司占53%股权，北京朗润天一投资有限公司占37%股权，江苏中兴能源投资有限公司占10%股权。
根据协议常熟中石油昆仑燃气有限公司将建设和管理常熟经济开发区（含碧溪新区）范围内的天然气利用项目。
2010年6月常熟市发展和改革委员会核准了常熟中石油昆仑燃气有限公司建设常熟经济开发区天然气利用工程项目，目前公司已完成初步设计文件的制订，初步设计的论证工作也已完成。
根据核准文件，公司将建设常熟昆仑门站一座，高压管道7.66公里，中压管道61.7公里，设计最大供气能力12万NM3/H，输气管道最大输气能力7亿NM3/a，总投资9622万元。
常熟中石油昆仑燃气有限公司将于2011年下半年开始供气，目前已签订供用气合同的用户有4家，都为工业用户，暂时还未开发商业用户用和居民用户。
第二章项目实施的组织机构和依据一、项目实施的组织机构管道天然气事业属于市政公用事业，属于常熟市住建局的主管范围。
常熟市住建局对于市政公用事业的内部管理体系设置如下：就本项目来说：常熟市住建局作为行业主管部门，有权经市政府批准后进行市政公用事业的特许经营权授权，并签署特许经营协议；常熟市市政公用事业管理处：作为常熟市住建局的二级单位，具体负责常熟市市政公用事业的规划与管理；常熟市特许经营管理所、常熟市燃气管理办公室：隶属于市住建局领导，归口市市政公用事业管理处管理，具体实施对供排水、供气、污水处理等市政公用事业特许经营者运营及设施维护的日常监管并负责做好特许经营者与政府其它相关部门的协调，配合抓好安全生产和企业管理。
因此，本项目中常熟市住建局负责进行特许经营授权，签署特许将经营协议，常熟市市政公用事业管理处和常熟市特许经营管理所以及常熟市燃气管理办公室在常熟市住建局的领导下具体负责对市政公用事业的管理和特许经营的监管工作，三者有机统一。
二、项目实施的依据1、中华人民共和国国务院令第583条《城镇燃气管理条例》；2、国家建设部第126号令《市政公用事业特许经营管理办法》；3、建设部《关于加强市政公用事业监管的意见》（城建[2005]154号令）；4、江苏省第十届人民代表大会常务委员会公告（第97号）《江苏省燃气管理条例》；5、苏建法[2006]279号《江苏省管道燃气特许经营管理办法》；6、苏建城〔2007〕325号关于印发《江苏省城市市政公用事业特许经营招标投标制度》等制度的通知，其中包括：➢《江苏省城市市政公用事业特许经营招标投标制度》；➢《江苏省城市市政公用事业公益董事或监督员制度》；➢《江苏省城市市政公用事业公众参与监督制度》；➢《江苏省城市市政公用事业特许经营权临时接管制度》；➢《江苏省城市市政公用事业特许经营市场退出制度》；➢《江苏省城市市政公用事业履约保证制度》；➢《江苏省城市市政公用事业经营成本监管制度》；➢《江苏省城市市政公用事业产品和服务质量监管制度》；➢《江苏省城市市政公用事业特许经营中期评估制度》。