13 第十三章 社会稳定风险分 析
社会稳定风险评估实施办法
城郊镇社会稳定风险评估实施办法为了从源头上、根本上、基础上预防影响社会稳定的隐患，保障和促进全镇经济社会建设全面协调可持续发展，根据临夏市关于社会稳定风险评估实施办法会议精神，结合我镇实际，特制订城郊镇社会稳定风险评估实施办法。
第一章总则第一条本办法所称的社会稳定风险评估，是指在做出决策、制定政策、出台改革措施、建设工程项目、举办重大活动等事项实施前，对事项可能引发的社会不稳定问题进行先期调查、先期预测、先期研判，并采取相应措施，预防和化解存在的风险，保证事项的顺利实施。
第二条实施社会稳定风险评估，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，强化“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强人民群众诉求表达、利益协调和权益保障等机制建设，促进科学、民主、依法决策，努力从源头上预防和化解社会矛盾，为全镇经济社会全面协调可持续发展创造和谐稳定的社会环境。
第三条实施社会稳定风险评估，应遵循以下原则：（一）认真贯彻落实中央和省、州、市的各项惠民政策，切实维护广大人民群众的利益。
（二）坚持事项未经评估不得审批，评估出的风险未得化解不得实施。
（三）必须充分听取涉及利益群体和社会有关方面的意见，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。
（四）必须认真贯彻党的方针政策和国家有关法律法规，严格按照评估工作规定的程序组织实施。
第二章责任主体第四条事项主管部门是社会稳定风险的责任主体，对社会稳定负直接责任。
要将社会稳定纳入管理之中，切实控制发生社会稳定问题。
第五条镇党委、镇政府是维护社会稳定的责任主体，对本辖区内实施的事项进行稳定风险评估，按照干部管理权限，对辖区内发生稳定问题的单位和个人进行处理或向上级提出处理建议。
第三章评估领域第六条根据中央、省、州、市有关要求，结合我镇实际，凡涉及人民群众切身利益的事项，特别是以下方面实施项目建设时，必须进行社会稳定风险评估，做到“应评尽评”。
2021金融学教学课件第13章
第一节 金融监管
• 一、金融监管的原则
• 第一，独立原则。金融监管当局应保持相对的独立性。 • 第二，法治原则。依法监管原则又称合法性原则，是指金融
监管必须依据法律、法规进行。 • 第三，公平、公开、公正原则。监管活动应最大限度地提高
➢ 对资本比率的监管 • 该监管即资本充足性管理。资本状况是金融机构抗风险能力的
重要标志，合理、充足的资本比率是商业性金融机构正常运作 的基本条件。
第三节 金融监管
三、金融监管的内容——预防性监管
➢ 对流动性要求 • 流动性是指银行等金融机构随时能够满足存款人提现需求或贷
款人贷款需求的能力。近年来国际上频发的银行危机表明，流 动性不足越来越成为导致银行危机的重要原因。
第二节 金融危机 二、金融危机的分类——金融危机的影响程度
➢ 按照金融危机的影响程度可将金融危机分为系统性金融危机 和非系统性金融危机。
• 系统性金融危机也称“全面金融危机”，是指主要的金融领 域都出现严重混乱，如货币危机、银行业危机、股市崩溃及 债务危机同时或相继发生。
• 非系统性金融危机源于非系统性金融风险，其影响往往局限 于某一特定金融机构、金融市场或金融领域。
第一节 金融风险
一、金融风险概述——金融风险存在的必然性
经济资源的有限性
✓ 资源的稀缺性
✓ 对自由王国认识的有限性
信息的不对称性
（asymmetric information）
✓ 信息对称只是美好的目标
交易中的任何一方 会故意或无意隐瞒某些信息
高昂的信息成本 使某些人群始终处于信息劣势
没有人能完全垄断信息
社会学概论新修第十三章
层的标准有关，设定的标准越多，规模就越小，因为有的人可能在教育上符合 中产，但在收入上却不符合。其二，中产阶层主要存在于城市，一些大城市像 北京、上海的中产阶层比例相对较高。其三，我国中产阶层整体规模在逐渐扩 大，其中新中产阶层构成了中产阶层的主要部分，但老中产阶层的规模增长明 显。
• 由于社会关系的多样性和复杂性，人们的社会地位具有多样性。这些社会地位 的不同维度，集中在一个人身上时，可能会出现不同情况。有些人在多个维度 上是一致的。例
三、社会分层的一种说法，也 就是为什么在大多数社会大 多数时期，存在不平等的社会分层结构呢？
• 中国中产阶层：一方面，中国中产阶层在改革过程中获得了财富和地位；另一 方面，他们因为受教育程度较高而具有较强的社会批判意识。
• 因此，中国中产阶层的社会态度没有那么清晰，他们既有“保守的一面”，如 认可政府的合法性，也有“激进的一面”，如具有更强的民主意识和参与意识。 而且，中产阶层内部存在一定分化，不同类型的中产阶层的社会态度明显不同。
二、阶级的理论传统
• （二）韦伯的阶级思想 • 韦伯也认为财产所有权对于成员阶级位置有重要意义，但不一定是决定性作用。 • 在他看来，市场交换领域的权力关系或支配关系才是阶级关系的决定因素，所
谓阶级，主要是指因在商品和劳动力市场中获取经济利益（占有财物与获得收 入）的不同而享有不同生活机会的群体。他明确指出，在市场上的这种机会是 表现个人命运的共同条件的机制，阶级状况归根结底取决于市场状况，市场地 位和市场状况强烈地形塑着成员的生活机会。 • 韦伯也分析了阶级行动。他认为，阶级行动本质上是一种经济行动，是旨在获 得市场中的商品和服务的行动。
13(第十三章)货币的均衡与失衡
货币的均衡与失衡第一节货币均衡与市场均衡（一）货币均衡与失衡的含义货币均衡：指一国在一定时期内货币供给与货币需求基本相适应的货币流通状态。
货币失衡：指一国在一定时期内货币供给与货币需求相偏离，两者之间不相适应的货币流通状态（货币失衡有两种表现形态：货币供给大于货币需求与货币供给小于货币需求。
如果货币供给持续大于货币需求，物价将会上涨，出现通货膨胀现象；如果货币供给持续小于货币需求，物价将会下跌，出现通货紧缩现象）。
（二）货币均衡与市场均衡间的关系在宏观经济学课程中，市场总需求被定义为经济社会（一国家或一地区）对产品和劳务的需求总量，由消费需求、投资需求、政府需求和国外需求构成。
在不考虑国外需求的情况下，经济社会的总需求是指在价格、收入等经济变量既定的情况下，居民、企业和政府部门将要支出的数量，因此，总需求衡量的是经济中各种行为主体的总支出。
与总需求相对应，市场总供给被定义为经济社会的总产量（或总产出），它描述了经济社会的基本资源用于生产时可能有的产量。
关系：（1）市场总供给决定货币需求（2）货币需求决定货币供给（3）货币供给形成市场总需求（4）市场总需求决定市场供给关系图：（市场总供给）（市场总需求）（货币需求）（货币供给）由图知货币均衡与市场总供求均衡有着紧密的联系，进一步说，货币均衡与市场总供求均衡不过是一个问题的两个方面，因此，表现市场供求均衡与否的物价水平波动也可以作为货币均衡与否的外在表现形式。
从经济决定金融的基本原理出发，市场均衡决定货币均衡，但与此同时，货币均衡对市场均衡也具有重要的作用。
我们从货币供给出发，如果中央银行采取扩张性的货币政策，增加货币供给量，则会形成更多的市场总需求（第十四章会讲），需求拉动供给，如果此时一国存在着大量闲置的生产资源，则会促使企业扩大生产规模，增加产出，市场总供给伴随着总需求的增加而相应增加，市场供求在一个更高的产出水平上达到均衡，不会带来物价水平的上涨。
开展社会稳定风险评估实施办法
xx学区开展社会稳定风险评估实施办法第一章总则第一条为切实增强教育系统重大事项决策的民主性和科学性，建立健全重大事项民主决策机制，健全完善从源头上预防和减少不稳定因素的长效机制，维护和谐稳定的教育环境，确保教育事业科学健康发展，根据《xx市教育系统开展社会稳定风险评估实施办法》《xx市教育系统社会稳定风险评估工作程序》（镇教发〔2011〕72号）和《关于实施重大行政决策风险评估的意见》（扬依法办〔2011〕4号）等文件精神，制定本办法。
第二条教育系统重大决策、事项、项目。
社会稳定风险评估指在制定或实施涉及师生员工及较大范围人民群众切身利益的重大决策、事项、项目时，对可能引发影响学校及社会稳定的群众社会稳定风险评估集体上访、群体性事件或危及公共安全等情况，在合法性、合理性、可行性、可控性等方面开展调查、预测、分析和评估，促进决策、执行、实施方案的完善。
第三条教育系统重大决策、事项、项目工社会稳定风险评估作应坚持以人为本、科学发展，实事求是、客观公正，预防为主、重在化解，属地管理、谁主管谁负责的原则，对教育重大决策事项实施过程中可能出现的社会稳定风险，实行先期预测、先期评估、先期化解，着力从源头上预防和控制重大决策、事项、项目实施引发社会稳定问题。
第二章责任主体第四条教育系统重大决策、事项、项目社会稳定风险评估工作实行主要领导负责制。
局办公室牵头负责全市教育系统重大决策、事项、项目风险评估督导工作。
各学校（幼儿园）、各直属单位主要负责人是本部门、本单位重大决策、事项、项目工作的第一责任人，分管领导是主要责任人。
第五条各学校（幼儿园）、各直属单位对本区域社会稳定风险评估内重大决策、事项、项目社会稳定风险评估工作负责。
各学校（幼儿园）应成立相应的领导小组，负责评估工作的组织领导、责任分解、督促实施、综合研判。
第六条教育系统重大决策、事项、项目社会稳定风险评估的责任主体包括：政策的制定部门、决策事项的提出部门、审批事项的承办部门、项目的报建部门、改革的启动部门、涉及多个部门共同完成的牵头部门。
重大决策社会稳定风险评估办法
大辛庄办事处重大决策社会稳定风险评估办法第一章总则第一条为切实规范和全面推进重大决策社会稳定风险评估，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，从源头上预防和化解社会矛盾，促进经济社会更快更好发展和社会和谐稳定，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》（中办发【2012】2号）、《山东省社会稳定风险评估暂行办法》等有关政策法规之规定，结合城管工作实际，制定本办法。
第二条办事处党委依据职能对重大事项作出决策时，应当按照本办法之规定开展社会稳定风险评估。
本办法所称社会稳定风险评估，是指对直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项，在作出决策前实现先期分析、预测和评估，确定风险等级，作出风险评估结论，采取措施防范、化解和控制社会稳定风险，着力从源头上预防和减少社会矛盾的工作过程。
本办法所称重大决策事项，主要是指重大决策、重大改革、重大项目、重大活动和重大统一执法行动等。
第三条社会稳定风险评估工作，应当坚持法治、民主、科学的原则和属地管理、分级负责，“谁主管、谁负责，”“谁决策、谁负责”的原则。
第四条开展社会稳定风险评估，应当符合以下要求：（一）应评尽评。
凡是按本办法规定应当进行社会稳定风险评估的重大决策事项，未经评估不得作出决策。
（二）全面客观。
充分发扬民主，深入调查研究，广泛听取意见，全面分析论证，科学客观评估，实事求是反映决策可能引发的各种社会稳定风险及其影响程度。
（三）查防并重。
即全面查找决策可能引发的社会稳定风险，又有针对性地采取措施加强解释引导，预防和化解社会矛盾。
（四）统筹兼顾。
把评估结果作为决策的重要依据，统筹考虑发展与稳定、整体和局部、当前与长远以及不同利益和各方面的关系，审慎作出决策。
第五条办事处的社会稳定风险评估工作。
重大决策事项的单位作为责任主体负责该决策事项的社会稳定风险评估工作。
社会稳定风险评估工作实行主要负责人负总责，分管负责人直接抓，相关部门负责人参加的社会稳定风险评估工作领导机制。
社会稳定风险分析报告
社会稳定风险分析报告社会稳定一直是国家和民众关注的焦点问题，而社会稳定风险则是影响社会稳定的重要因素之一。
本报告将对社会稳定风险进行分析，以期为相关部门提供参考和建议。
首先，我们需要明确社会稳定风险的定义。
社会稳定风险是指可能对社会秩序和安定产生不利影响的各种因素和因素之间的相互作用。
这些因素包括经济因素、政治因素、社会因素、自然因素等。
在当今社会，各种因素之间相互交织，使得社会稳定风险呈现出多样化、复杂化的特点。
其次，我们需要分析社会稳定风险的主要来源。
首先，经济因素是社会稳定风险的重要来源之一。
经济增长放缓、失业率上升、贫富差距扩大等都可能引发社会动荡。
其次，政治因素也是社会稳定风险的重要来源。
政治腐败、民主制度不健全、政治权力过度集中等都可能导致社会不稳定。
此外，社会因素和自然因素也都可能对社会稳定产生影响。
再次，我们需要分析社会稳定风险的具体表现。
社会稳定风险的具体表现包括社会动荡、民众不满情绪高涨、社会矛盾激化、社会治安恶化等。
这些表现往往会给社会带来负面影响，甚至可能引发严重的社会危机。
最后，我们需要提出应对社会稳定风险的建议。
首先，相关部门需要加强对社会稳定风险的监测和预警能力，及时发现和应对各种潜在风险。
其次，需要加强对社会稳定风险的分析研究，深入剖析各种风险的根源和影响，为制定针对性的政策提供依据。
此外，需要积极推动社会改革，加强社会治理能力，增强社会的抵御能力，从根本上减少社会稳定风险的产生。
综上所述，社会稳定风险是一个复杂而严峻的问题，需要各方共同努力来加以解决。
只有通过深入分析、科学预测和有效应对，才能有效降低社会稳定风险，维护社会的和谐稳定。
希望本报告能够为相关部门提供一定的参考和借鉴，共同促进社会的稳定和发展。
第十三章 社会控制(11.14)
第十三章社会控制1、什么是社会控制？（05 08名词）社会控制通常是指人们依靠社会的力量，以一定的方式对社会生活的各方面进行约束，确立与维护社会秩序，使其符合社会稳定和发展需要的过程。
狭义的社会控制专指社会对越轨行为的禁止、限制与制裁。
综合起来，对社会控制概念的理解包括以下几个方面：（1）社会控制的任务既包括对违反社会规范行为的制裁，又包括引导广大社会成员认同并自觉遵守社会规范，以协调个人、群体、组织、社会整体的关系。
（2）社会控制的目的不仅要使个人和团体的行为服从社会稳定的需要，还要服从社会发展的需要，使个人和团体的自由与社会秩序达到和谐的统一。
（3）社会控制必须依靠社会力量才能进行，同时社会控制又必须使社会规范按每个社会成员“内化”，从而达到积极控制的目的。
因此社会控制的实现途径必须是社会力量控制与社会成员自我控制的统一。
（4）社会控制是一个动态过程。
它不仅包括对现有社会秩序的维持，还包括建立新的社会秩序。
2、社会控制的构成要件有哪些？答：构成社会控制体系的主要因素有：（1）控制主体，这里的控制主体不仅指国家，也可以指群体、组织和个人。
控制主体可以分为三个层次。
第一，社会场的控制；第二，社会组织的控制；第三，全社会的控制。
（2）控制客体，社会控制的客体是社会行为，包括个人行为和组织行为。
个人行为在社会控制系统中是最基本的控制对象。
（3）控制手段，社会控制的基本手段是社会规范。
没有社会规范，社会就缺乏约束人们行为的依据和标准，社会控制也就无从谈起。
（4）控制的保障，社会控制的保障是明确而有力的奖惩措施。
奖惩措施可以包括在规范之中，但它又具有其独特的意义与价值。
3、社会控制的功能有哪些？答：社会控制具有一些很重要积极功能，同时在一定条件下也存在一些负功能。
社会控制发挥的积极功能有：（1）维持社会秩序和社会稳定。
社会秩序是指社会整体的各组成部分在结构上相对稳定有序，在运行中相互协调、平衡的状态。
在社会变迁过程中，原有的观念往往受到很大的冲击，导致更多社会失范，这时就需要的对偏离社会规范的行为加以制止、分化和引导，同时在社会控制主体、控制手段上加以变革，以协调个人与社会以及社会各部分之间的平衡，维持社会秩序和社会稳定。
长沙市的社会稳定风险评估暂定办法
长沙市的社会稳定风险评估暂定办法第一章总则第一条为正确处理重大房屋建筑和市政公用工程项目与社会稳定的关系，保护人民群众的合法权益，从源头上预防和减少因重大工程项目建设而引发的群体性事件的发生，保证重大建设项目的顺利实施，根据省委、省政府《关于印发<湖南省重大事项社会稳定风险评估办法>的通知》（湘办发[2011]8号）及市委、市政府办《关于印发〈长沙市涉及群众利益重大决策事项社会稳定风险评估暂行办法〉的通知》（长办发[2009]41号）的精神，制定本办法。
第二条本规定所称重大房屋建筑和市政公用工程项目是指列入本市重大工程投资计划的该类项目，以下简称重大建设项目。
重大建设工程项目社会稳定风险评估，是指对重大建设工程项目在建设实施过程中可能引发群众大规模集体上访或群体性事件进行先期预测、先期研判、先期介入。
重大建设项目须在核发施工许可前，结合施工图设计、施工组织设计、深基坑高边坡设计、施工安全生产条件完成项目实施的社会稳定风险评估工作。
第三条重大建设工程项目社会稳定风险评估坚持以下原则：积极稳妥，科学决策；以人为本，和谐发展；属地管理，分级负责；事前评估，重在预防；依法处理，严格执行。
第二章评估机构第四条市住建委成立长沙市重大建设工程项目社会稳定风险评估领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组下设办公室，负责指导协调全市重大建设项目社会风险评估工作。
各区县重点工程管理机构成立同级重大建设工程项目社会稳定风险评估指导机构，负责指导由区县级实施项目的风险评估工作。
市级建设责任主体负责所实施工程项目的社会稳定风险评估具体工作，区、县级建设责任主体负责所实施工程项目的社会稳定风险评估具体工作。
第三章评估内容第五条对每个重大工程建设项目，评估责任单位要坚持客观、公正、准确、实效的原则，从下列所涉及内容逐一进行分析预测，对是否可能出现不稳定问题作出评估：（一）、施工质量管理。
主要测评建设七方责任主体的质量保证体系是否健全，是否会因工程质量问题导致不能通过验收交付使用、投诉而造成的社会稳定问题。
毛概第十三章思考习题与参考答案
第十三章思考习题与参考答案1．如何理解和平与发展是当今时代的主题?和平与发展成为当今时代的主题，这是世界各种矛盾发展变化和世界抑制战争因素不断增长的合力作用的结果。
第一，两次世界大战的浩劫给人类留下深重灾难和沉痛教训，世界各国人民对和平的追求十分强烈，民心向背，对霸权主义和世界大战形成越来越大的遏制力量。
第二，世界经济的发展加深了各国利益的相互交织和相互依赖，冷战结束后多极化进程使世界各种主要力量彼此制衡，对霸权主义战争政策的牵制力量在增加，成为制约战争的一个重要因素。
第三，核武器等毁灭世界的战争工具形成的“恐怖平衡”，也成为制约战争的一个重要因素。
第四，广大发展中国家力量的发展，对世界和平与发展起着不可低估的作用，通过和平方式解决国际争端越来越受到国际社会的重视。
第五，生存与发展是广大发展中国家的首要任务，继续发展和保持优势也是发达国家面临的问题，对内图稳，对外思和，是多数国家的政策取向，对抑制战争起到积极作用。
发展问题之所以带有战略性和全局性，是因为它不仅与第三世界各国人民的进步事业，同时也与全人类社会的文明进步紧密相连。
发展不仅是每个民族、每个国家繁荣昌盛的基础，也是人类文明迈向更高阶段的基础。
没有全人类协调、平衡、坚实的经济和社会发展，就没有持久的世界和平与稳定，已经实现的和平与稳定也难以巩固。
发展问题既是发展中国家自己的责任，也是发达国家的责任。
在和平稳定中谋求发展，是当今世界的头等大事。
谋求发展，不仅成为各国关注的核心，也成为一种现实可能。
进入新世纪后，和平与发展仍是当今世界的主题。
新的世界大战在可预见的时期内打不起来。
争取较长时期的和平国际环境和良好周边环境是可以实现的。
但是不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变。
影响和平与发展的不确定因素在增加。
传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，恐怖主义危害上升。
霸权主义和强权政治有新的表现。
民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏。
社会稳定风险分析评估报告
社会稳定风险分析评估报告
首先，我们将从经济方面进行分析。
经济是社会稳定的重要基础，经济发展不
平衡、就业压力、贫富差距扩大等因素都可能影响社会稳定。
我们将对国民经济总体情况、就业率、收入分配等方面进行评估，分析其对社会稳定的影响。
其次，我们将从政治角度进行分析。
政治稳定是社会稳定的重要保障，政治体
制不健全、政治腐败、民主制度不完善等因素都可能引发社会动荡。
我们将对政治体制、政治文化、政治生态等方面进行评估，分析其对社会稳定的影响。
接着，我们将从社会文化方面进行分析。
社会文化是社会稳定的重要支撑，文
化冲突、价值观念分歧、社会道德沦丧等因素都可能影响社会稳定。
我们将对社会文化传统、价值观念、社会道德等方面进行评估，分析其对社会稳定的影响。
最后，我们将从外部环境方面进行分析。
外部环境的变化也会对社会稳定产生
影响，国际政治形势、自然灾害、全球经济形势等因素都可能对社会稳定构成风险。
我们将对外部环境的变化进行评估，分析其对社会稳定的影响。
通过以上分析评估，我们可以得出对社会稳定风险的全面认识，为相关部门和
决策者提供科学的参考和建议。
我们将提出相应的风险防范和化解措施，以期保障社会的稳定和和谐发展。
总之，社会稳定风险分析评估报告是对社会稳定风险进行科学评估和分析的重
要工具，通过对经济、政治、社会文化和外部环境等多个方面进行综合分析，为相关部门和决策者提供科学的参考和建议，以期保障社会的稳定和和谐发展。
希望本报告能够为相关部门和决策者提供有益的参考，促进社会稳定风险的有效防范和化解。
上海市司法局关于印发《重大决策社会稳定风险分析和评估的若干规定》的通知
上海市司法局关于印发《重大决策社会稳定风险分析和评估的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】上海市司法局•【公布日期】2011.10.09•【字号】•【施行日期】2011.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市司法局关于印发《重大决策社会稳定风险分析和评估的若干规定》的通知市监狱管理局、上海政法学院、市劳教局、市社区矫正办及局属各单位，各区县司法局，局机关各处室：现将《市司法局关于重大决策社会稳定风险分析和评估的若干规定》印发给你们，请结合本单位工作实际，认真贯彻执行。
特此通知。
上海市司法局二○一一年十月九日重大决策社会稳定风险分析和评估的若干规定第一条（制定目的）为规范和指导市司法局系统（下称本系统）开展重大决策社会稳定风险分析和评估工作，根据法律、法规和上级有关文件的规定，结合本系统工作实际，制定本规定。
第二条（基本定义）本规定所称重大决策，是指面向社会和本系统内部研究并决定与广大群众（包括司法行政机关公务员、监狱劳教人民警察、法律服务工作者和政法院校师生等）利益密切相关的重大政策、重大改革措施，包括贯彻落实上级组织重大决策、重要工作部署的意见和措施；职责范围内涉及改革发展稳定的重大问题；其他重大问题。
第三条（主要范围）本系统应当进行社会稳定风险分析和评估的重大决策主要包括：（一）涉及本系统行政机关、事业单位、企业等单位可能发生较大变动的合并、分立、移交、撤销和动拆迁等事项。
（二）涉及本系统行政机关、事业单位、企业等单位收入分配等待遇重大调整等事项。
（三）涉及本系统所属院校招生、就业政策等重大调整等事项。
（四）涉及律援助申请条件等社会救助标准重大调整等事项。
（五）涉及律师、公证、司法鉴定、司法考试等服务价格和收费标准重大调整等事项。
（六）其他与广大群众（包括司法行政机关公务员、监狱劳教人民警察、法律服务工作者和政法院校师生等）利益密切相关的重大决策。
信访稳定风险评估机制(镇区街道社会稳定风险信访评估工作操作制度)
社会稳定风险信访评估工作操作制度第一章总则第一条为努力从源头上预防和减少重大决策和重点项目决策、执行、实施过程中影响社会稳定的隐患，维护和谐稳定的发展环境。
根据县政府下发的会议文件精神，制定乡社会稳定风险信访评估工作操作制度。
第二条社会稳定风险信访评估是指在我乡区域范围内与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施（以下简称“重大政策”）和重点工程建设项目（以下简称“重点项目”），与社会公共秩序相关的重大活动等重大决策和重点项目在制定出台、组织实施或审批审核前，对有可能影响社会稳定的隐患和风险，在合法性、合理性、可行性、可控性等方面开展调查、预测、分析和评估，促进决策、执行、实施方案的完善，落实风险防范化解和处置措施，为进一步推动科学发展，推进重大决策和重点项目顺利实施提供保障，确保社会和谐稳定。
第三条制定本实施细则的目的在于，在经济社会发展中涉及人民群众利益作出的重大决策、实施重点建设项目以及其他重要工作之前，分析预测可能引发的社会矛盾和信访问题，超前化解不稳定因素，着力从源头上预防和控制重大决策和重点项目实施引发社会稳定问题。
第四条信访评估的原则。
坚持“事前评估、防患未然”；“谁主管、谁负责”；“兼顾人民群众眼前利益和长远利益”；“坚持政策的科学性、连贯性”；“实行党务公开、政务公开、村务公开、事务公开，使决策最大限度地赢得群众的支持和理解”的原则。
第二章组织领导第五条乡党委、政府对社会稳定风险信访评估工作负总责，主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。
第六条乡党委、政府按照科学发展、统筹发展、和谐发展的要求，对社会风险信访评估工作实行统筹谋划和协调。
成立社会稳定风险信访评估工作领导小组，由书记任组长，乡纪委书记、分管副乡长任副组长，综治维稳办、信访办、经济开发办、劳动保障所、水利水土保持工作站、农服中心、林业站、文化中心、司法所、派出所、国土资源局冷泉分局、中小学、卫生院等部门为成员单位，负责组织协调和督促督办工作。
博物馆建设可行性报告
博物馆建设可行性报告（本文档为word格式,下载后可修改编辑！）目录第一章总论 (1)1.1项目背景 (1)1.2项目概况 (4)1.3问题与建议 (6)第二章需求分析与建设规模 (8)2.1需求分析 (8)2.2建设规模方案比选 (11)2.3推荐建设方案 (14)第三章场址选择 (15)3.1场址现状 (15)3.2场址条件 (15)第四章工程建筑方案 (20)4.1建筑设计指导思想与原则 (20)4.2项目总体规划方案 (21)4.3建筑方案 (23)4.4主要技术经济指标 (33)第五章节能方案 (34)5.1节能依据 (34)5.2能源状况及耗能指标分析 (34)5.3节能措施 (36)5.4节能效果分析 (38)第六章环境影响评价 (39)6.1项目地址环境现状 (39)6.2建设期环境影响分析 (39)6.3建设期环境保护对策 (42)6.4营运期环境影响分析 (44)6.5营运期环境保护对策 (44)6.6环境保护设施与投资 (45)6.7环境影响评价 (45)第七章劳动安全卫生消防 (46)7.1安全管理 (46)7.2卫生管理 (49)7.3消防方案 (51)第八章组织机构与人力资源配置 (53)8.1组织机构 (53)8.2人力资源配置 (55)第九章项目招投标及工程进度 (56)9.1招投标依据 (56)9.2招标范围 (56)9.3招标组织形式 (56)9.4招标方式 (56)9.5施工工期 (57)第十章投资估算与资金筹措 (59)10.1建设投资估算的范围 (59)10.2投资估算依据 (59)10.3建设投资估算 (60)10.4项目总投资及来源 (63)第十一章财务评价 (65)11.1财务评价基础数据选择 (65)11.2服务收入支出预测 (65)11.3财务评价指标 (65)第十二章社会评价 (66)12.1项目社会影响分析 (66)12.2项目与所在地区互适性分析 (67)12.3社会风险分析 (68)第十三章社会稳定风险评估分析 (69)13.1社会稳定风险评估因素 (69)13.2项目建设社会稳定风险分析 (70)第十四章研究结论及建议 (73)14.1推荐方案总体描述 (73)14.2主要对比方案 (74)14.3结论 (75)14.4建议 (76)第一章总论1.1 项目背景1.1.1项目名称某某博物馆建设项目1.1.2项目联系人吕某某1.1.3承办单位概况某某市博物馆组建于1983年底，设有办公室、陈列展览部、藏品保管部、保卫科、产业管理科等八个内设机构和城区文物管理所、市文物考古研究所两个二级机构。
国家储备林基地建设项目可行性研究报告 编制大纲
国家储备林基地建设项目可行性研究报告编制大纲2017年国家储备林基地建设项目可行性研究报告编制单位：___第一章国家储备林基地建设项目总论国家储备林基地建设项目基本情况：1.1.1 项目名称：国家储备林基地建设项目1.1.2 选址：待定1.1.3 承担单位：待定1.1.4 建设目标及定位：建设国家储备林基地，保障国家林业安全，促进生态文明建设。
1.1.5 建设内容及规模：待定1.1.6 投资估算与资金筹措：待定1.1.7 建设期限：待定1.1.8 效益：保障国家林业安全，促进生态文明建设，提升当地经济发展水平。
1.1.9 主要技术经济指标：待定可行性研究依据与范围：1.2.1 报告编制依据：___相关政策文件、___相关规划文件、当地经济发展规划文件等。
1.2.2 报告研究范围：国家储备林基地建设项目可行性研究。
可行性研究结论、问题及建议：1.3.1 研究结论：建设国家储备林基地具有重要意义，但需进一步研究选址、投资估算等问题。
1.3.2 问题及建议：建议进一步研究选址、投资估算等问题，制定详细的建设方案。
第二章国家储备林基地建设项目背景与建设的必要性国家储备林基地建设项目提出的背景：2.1.1 政策背景：___提出建设国家储备林基地的相关政策。
2.1.2 建设理由：建设国家储备林基地有利于保障国家林业安全，促进生态文明建设，提升当地经济发展水平。
国家储备林基地建设项目建设的必要性：2.2.1 国家储备林基地建设项目的建设符合国家和地方相关政策。
2.2.2 国家储备林基地建设项目的建设有利于保障经济圈建设的需要。
2.2.3 有利于提升当地产业科技含量。
2.2.4 增加当地就业机会的需要。
第三章国家储备林基地建设项目建设地址和建设条件国家储备林基地建设项目选址：3.1.1 选址原则：符合国家和地方相关政策，有利于保障国家林业安全，促进生态文明建设，提升当地经济发展水平。
3.1.2 场址选择：待定。
社会稳定风险评估实施细则模板
社会稳定风险评估实施细则攀枝花市人民政府令第109号《攀枝花市社会稳定风险评估实施细则》已经5月30日攀枝花市人民政府第92次常务会议经过, 现予发布, 自7月1日起施行。
代市长张剡二一一年六月二十一日第一章总则第一条为规范社会稳定风险评估, 从源头上预防和减少社会矛盾, 切实维护社会和谐稳定, 促进经济社会又好又快发展, 根据《四川省社会稳定风险评估暂行办法》( 省政府令第246号) 及其它有关规定, 结合攀枝花市实际, 制定本实施细则。
第二条本实施细则所称社会稳定风险评估, 是指各级人民政府及其职能部门和具有行政管理职能的单位对重大事项出台、实施后可能出现的各种不稳定因素, 实行先期分析、预测和评估, 采取措施防范、化解和控制社会稳定风险, 着力从源头上预防和减少社会矛盾的工作过程。
本实施细则所称重大事项, 是指出台、实施关系到人民群众切身利益、社会普遍关注、有可能影响社会稳定或公共安全的重大政策、重大改革措施、重大项目、重大活动等事项。
第三条各级人民政府及其职能部门和具有行政管理职能的单位出台、实施重大事项, 应坚持在现有法律框架和工作体制基础上, 将社会稳定风险评估纳入决策程序, 促进科学、民主和依法决策, 确保重大事项顺利实施, 维护社会和谐稳定。
第四条社会稳定风险评估实行政府领导管理、主管部门具体负责、相关部门协助配合、社会广泛参与的组织领导体制和运行机制。
第五条社会稳定风险评估坚持以人为本、服务发展, 民主法治、科学决策, 源头预防、重在化解, 属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁决策谁负责的原则。
第二章职责分工第六条各级人民政府领导和管理本行政区域内社会稳定风险评估, 把社会稳定风险评估纳入政府目标管理体系, 督促有关部门把社会稳定风险评估纳入出台、实施重大事项的决策或审批程序, 及时协调、解决社会稳定风险评估中的重大问题。
第七条重大政策的起草部门、重大项目的实施部门、重大改革的牵头部门、重大活动的承办部门是社会稳定风险评估的责任主体, 负责具体组织实施社会稳定风险评估。
社会稳定与风险分析
社会稳定与风险分析1.1编制依据项目社会稳定风险分析的编制依据主要有：1．国家发展改革委《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）；2．国家发展改革委《关于加强和完善国家电子政务工程建设管理的意见》（发改高技〔2013〕266号）；3．自治区发展和改革委《固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（桂发改投资〔2013〕833号）；4．项目单位提供的项目基本情况和风险分析所需的必要资料；5．国家出台的区域经济社会发展规划、国务院及有关部门批准的相关规划；6．其他相关法律、法规、规章、规范性文件以及其他政策性文件。
1.2分析说明根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》、《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章编制大纲及说明(试行)》等文件要求，项目社会稳定风险分析的主要工作包括如下：1.社会稳定风险识别在对项目建设和运营的主要利益相关者识别的基础上，针对各利益相关者关注重点，开展有针对性的调查。
主要采取的调研形式有：问卷调查、群众访谈和资料收集等，调查项目的基本情况、受影响的范围、各利益群体对项目建设期和运营期最关注的因素以及接受程度等，全面识别项目的社会稳定风险因素，形成社会稳定风险识别清单。
2.社会稳定风险分析（1）项目合法性分析项目合法性风险主要有两方面：法律风险和政策风险。
法律风险：分析该项目的决策机关是否享有相应的决策权，决策内容和程序是否符合有关法律法规以及的相关规定，是否有严格的审查审批和报批程序，是否经过严谨科学的研究论证。
政策风险：分析该项目是否符合国家发展政策，是否符合所在地区国民经济和社会发展规划、城市总体规划。
（2）项目合理性分析项目合理性风险包括噪声和大气污染风险、文物保护风险、生态环境破坏风险。
噪声和大气污染风险：分析该项目施工期及运营期噪声、排气是否能达到国家的标准，是否会产生扰民现象，是否会产生集体上访事件。
新思想第十三章维护和塑造国家安全
进入新时代，我国面临复杂多变的安全和发展环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，各方面风险可能不断积累甚至集中显露，国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，维护国家安全的任务更加繁重艰巨。
总体国家安全观以一系列紧密联系、相互贯通的基本观点，科学回答了中国这样一个发展中的社会主义大国如何维护和塑造国家安全的一系列基本问题，标志着我们党对国家安全基本规律的认识达到了新高度。
1.坚持总体国家安全观，适应了进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的新要求【例如】外逃贪官坚持总体国家安全观，归根到底是为了更好维护我国发展的历史机遇期，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞或打断。
2. 坚持总体国家安全观，回应了人民对国家安全的新期待【例如】撤侨，人民希望国家更加强大，更有力地维护国家统一和民族团结；人民希望党和政府更加主动作为，更有效地保护生命财产安全；人民希望着力解决空气、水、土壤污染以及农产品、食品药品安全等突出问题国家安全工作，归根结底是保障人民利益，为群众安居乐业提供坚强保障。
有了安全感，获得感才有保障，幸福感才会持久。
3. 坚持总体国家安全观，顺应了世界发展变化的新趋势【例如】和平与发展仍是时代主题，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，和平发展大势不可逆转。
世界面临的不稳定性不确定性突出，人类面临许多共同挑战贫富分化；恐怖主义；传染疾病；大气污染等，只有坚持共同、综合、合作、可持续的新安全观，同心协力应对各种问题，才能实现共享正义尊严、共享发展成果、共享安全保障。
第二节1.发展是安全的基础，建立在发展基础上的安全才更可靠、更可持续。
安全是发展的保障，一个国家选择什么样的国家安全战略，决定了这个国家生存、发展与兴盛之路。
2.坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一1）以人民安全为宗旨坚持以人民为中心，维护人民根本利益，保障人民当家作主各项权利，保障人民生命财产安全和其他合法权益，为人民创造良好生存发展条件和安定生产生活环境。
乡村道路工程(以工代赈)
目录第一章概述 01.1 项目名称及承办单位 01.2 项目背景 01.3 编制依据 (1)1.4 研究过程及内容 (2)1.5 项目建设必要性 (3)1.6 主要结论 (5)第二章现状与发展 (2)2.1 研究区域概况 (2)2.2 项目影响区域经济社会现状及发展 (2)2.3 项目影响区交通运输现状与发展 (8)第三章交通量的分析及预测 (10)3.1 公路交通调查与分析 (10)3.2 交通量预测思路与方法 (10)3.3 交通量预测准备工作 (10)3.4 交通量预测 (11)第四章技术标准 (13)4.1 建设标准论证 (13)4.2 技术参数的选用 (14)第五章建设条件与方案选择 (16)5.1 建设条件 (16)5.2 技术标准 (19)5.3 路线方案选定 (20)5.4 建设方案的规模 (22)5.5 工程概况 (22)第六章投资估算及资金筹措 (24)6.1 投资估算 (24)6.2 资金筹措 (27)第七章项目效益分析 (28)7.1 项目经济效益分析 (28)7.2 项目社会效益分析 (28)第八章实施方案 (30)8.1 实施方案 (30)8.2 建设工期安排及实施计划 (32)8.3 招标内容 (32)第九章土地利用评价 (33)9.1 项目区域内土地利用、类型 (33)9.2 本项目土地的占用数量 (33)9.3 对当地土地利用规划影响 (33)9.4 集约节约使用土地措施 (33)第十章工程环境影响分析 (35)10.1 沿线环境特征 (35)10.2 建设项目工程环境影响 (36)10.3 减缓工程环境影响的对策 (38)第十一章节能措施 (42)11.1 节材措施 (42)11.2 节水措施 (42)第十二章社会评价 (44)12.1 项目的社会影响分析 (44)12 2 项目与所在地的互适性分析 (46)12.3 社会评价结论 (47)第十三章社会稳定风险分析 (48)13.1 编制依据 (48)13.2 风险调查 (48)13.3 风险识别 (52)13.4 风险估计 (52)13.5 风险防范和化解措施 (56)13.6 风险等级 (59)13.7 风险分析结论 (59)第十四章问题与建议 (63)14.1 存在的问题 (63)14.2 建议 (63)附表 (64)附件 (67)附图...................................... 错误!未定义书签。
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较大影 响
在市内造成一定影响（社会稳定、形象等方 面）需要通过较长时间才能消除，并需付出 较大代价
严重影 响
在全市或更大范围内造成一定负面影响（社 会稳定、形象等方面）需要通过长时间的努 力才能消除，且付出巨大代价
等级值 0-0.2 0.21-0.4 0.41-0.6 0.61-0.8 0.81-1.0
3.单因素风险等级
综合分析单因素社会稳定风险发生的概率、潜在的后果、对社会稳
定造成的影响程度后，可据此得出单因素风险的风险等级，一般把单因
素社会稳定风险等级分为5个等级：微小、较小、一般、较大和重大。 表 13-5单因素风险事件的风险等级度量标准表
风险等 级
简单描述
微小风 可能性很小，且社会影响和损失很小，对项目 险 影响小。
第十三章 社会稳定风险分析
社会稳定风险是指重点建设项目的组织实施而直接或间接影响（或 潜在影响）相关者合法权益，产生社会矛盾和不稳定因素，引发群体性 事件或个体极端事件，影响社会稳定的风险。其分析工作应从合法性、 合理性、可行性、可控性等方面进行重点分析，坚持全面调查和重点分 析相结合，定性分析和定量分析相结合，经验借鉴和专业分析相结合， 为决策部门更好地从源头上预防、化解和减少社会稳定风险，有效保障 公民、法人和其它组织的合法权益，有效保障建设项目的顺利实施营造 和谐稳定环境。
60%
3．项目单因素风险影响程度的衡量
经详细论证分析，并对专家评分和民意调研结论进行加权综合，确 定该项目各社会稳定风险因素影响程度如表13-9。
表13-9 本项目各社会稳定风险因素影响程度表
序号
社会稳定风险因素
在工可调研阶段结合工程方案的实地调研，还通过“访谈法”充分 了解项目影响区内利益相关的各级政府、企事业单位、群众等对拟建项 目的态度、意见，仔细调整论证本项目方案。通过现场调研，在工可编 制过程中充分利用群众支持力量，并尽量通过工程方案的优化对群众的 意见和不满进行了化解。
在《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行 办法》发布以后，我单位又根据该暂行办法的要求，针对拟建项目可能 存在的各种风险因素采用了“问卷调查法”进行了补充调查。项目组通 过资料收集、实地观察、现场访谈及问卷调查等方法，认真听取了各 相关利益群体对该项目建设的意见和建议。政府相关部门及代表们对建 设该项目的重要性也有着深刻的理解和认识，认为该项目的建设将有利
序 号
社会稳定风险因素
很低
较低
中等
较高
很高
0-20% 21%-40% 41%-60% 61%-80% 81%-100%
1
工程方案引起的风 险
40%
2
民族宗教引起的风 险
40%
3
土地征迁引起的风 险
20%
4
劳务薪资引起的风 险
60%
5
噪声污染引起的风 险
40%
6
大气引起的 风险
40%
7
生态环境破坏引起Biblioteka 的风险生活。支持。希望完善配套 设施，采取有效措 施，减少施工及运营 期对居民正常生活的 影响。
大
中
者
支持。希望项目尽快
工矿企 业及边 防部队 等单位
直接受益 者。改善了 交通出行条 件。
建设，早日运营。同 时希望完善配套设 施，采取有效措施， 减少施工及运营期对 其正常生产、生活的
中
高
影响。
13.3风险识别
项目实施、运 营阶段
项目实施及运营过程中对噪声、有害 气体的控制是否符合相关规范，工程 实施中是否对水源地、保护区的生态 环境产生了不必要的或不可挽回的破 坏。
13.4风险估计
根据以上各风险源所属主要风险类别，本次社会稳定风险评估的主
要内容如下： 1. 合法性风险：决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内
促进周边区域经济的发展，完善路网结构。整个调研过程是畅通、民 主、充分的。
13.2.3 利益相关者分析
项目的建设和运营主要利益相关者包括马鬃山镇、附近居民、工矿 企业及边防部队等单位。主要利益相关群体关注点、对拟建项目的影响 力及受拟建项目的影响程度见表13-1。
表13-1 项目建设与运营利益相关者分析表
的影响程度，一般把单因素社会稳定风险等级程度分为5个等级：微 小、较小、中等、较大和严重。
表 13-4单因素风险事件的影响程度度量标准表
影响程 度
简单描述
微小影 响
在当地造成很小影响，可自行消除
较小影 在当地造成一定影响（社会稳定、形象等方 响 面）但可在短期内消除
中等影 响
在当地造成一定影响（社会稳定、形象等方 面）需要通过一定时间才能消除，并需付出 一定代价
4.项目综合风险的等级评判标准
根据《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂 行办法》将重大项目社会稳定风险等级分为高风险、中风险、低风险三 级，其中“单因素风险指数=风险权重×风险概率指数×风险影响程 度；项目综合风险指数=单因素风险指数之和”。
表 13-6 项目社会稳定风险等级评判标准
在综合分析的基础上，对专家评分和民意调研结论进行加权综合， 确定该项目各社会稳定风险因素权重如表13-7。
表13-7 本项目各社会稳定风险因素权重表
序号
1 2 3 4 5 6 7
社会稳定风险因素
工程方案引起的风险 民族宗教引起的风险 土地征迁引起的风险 劳务薪资引起的风险 噪声污染引起的风险 大气污染引起的风险 生态环境破坏引起的风险 社会稳定风险权重合计
4. 可控性风险：是否存在公共安全隐患，是否会引起群体性事 件、大范围负面社会舆论等问题，对可能引发的社会稳定风险是否可 控。
13.4.1社会稳定风险度量标准
1.单因素风险发生的概率
根据国家对重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见，将单因素 社会稳定风险事件发生概率分为5个级别，即很低、较低、中等、较 高、很高。社会稳定风险事件发生概率的等级取值见表13-3。
13.1本章节编制依据
1.《中共中央关于全面推进以法治国若干重大问题的决定》； 2.《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行 办法》（发改投资〔2012〕2492号）； 3.《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章编制大纲及说 明》（试行）； 4.《国家发展改革委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳 定风险分析篇章编制大纲（试行）的通知》（发改投资〔2013〕428 号）； 5.《中国投资项目社会评价—变风险为机遇》中国国际工程咨询公 司编著2007年中国计划出版社出版发行。 6.甘肃省政府办公厅《甘肃省重大建设项目监督管理办法》（甘政 办发[2014]168号）； 7.《国家公路网规划（2013年～2030年）》； 8.《甘肃省省道网规划（2013年-2030年）》。
进行决策，决策内容和程序是否符合有关法律法规以及党和国家的相关 规定；是否符合所在区域国民经济和社会发展规划、城市总体规划。
2. 合理性风险：项目的实施是否符合经济发展，是否符合社会公 共利益、人民群众的现实利益和长远利益，是否兼顾了不同利益群体的 诉求，运营安全是否有保障。
3. 可行性风险：技术标准和设计方案是否可行；建设条件和建设 时机是否成熟；项目是否得到大多数群众的支持和认可。
在对社会稳定风险评估相关政策文件解读的基础上，项目分析组对 项目的利益相关者进行了预判，然后针对各方关注点不同，确定了工程 方案、民族宗教、土地征迁、少数名族劳务薪资、噪声、大气、生态环 境等七项可能引起的社会稳定风险因素。
表13-2 项目社会稳定风险识别表
风险因素 发生阶段
备
注
工程方案
项目决策阶段
风险权重（W）
0.12 0.12 0.12 0.20 0.10 0.12 0.22 1.00
2．本项目单因素风险概率的衡量
对专家打分和民意调研结论进行加权综合，参考其它建设项目数据 确定该项目各社会稳定风险因素的发生概率指数如表13-8。
表 13-8本项目各社会稳定风险因素发生概率表
风险发生的可能性
风险事
低（一般负面 影响）
多数群众理解 支持，但少部 分群众对项目 建设实施有意
见
如个人非正常 上访，静坐、 拉横幅、喊口 号、散发宣传 口，散布有害
信息等
件参与 人数评 判标准
单因素 风险程 度评判 标准
综合风 险指数 评判标
准
200人以上
20人——200人 20人以下
2个及以上重大或5个 1个重大或2到4 1个较大或1到4
项目建设用地是否符合节约利用土地 的要求，是否符合土地利用规划，被 征地群众是否得到妥善补偿、安置， 拆迁过程是否文明，涉及基本农田、 牧场用地等征收是否符合相关政策。
劳务薪资
项目实施阶段
项目建设资金能否及时到位，拖欠农 民工工资问题有无强效管理措施，
噪声 大气 生态环境
项目实施、运 营阶段
项目实施、运 营阶段
13.2风险调查
13.2.1调查的内容
社会稳定风险调查重点围绕拟建项目建设实施的合法性、合理性、 可行性和可控性等方案开展，调查范围包括所涉及地区的利益相关者 （覆盖本项目建设和运营可能产生负面影响的范围），充分听取、全面 收集群众和各利益相关者的意见，包括合理和不合理、现实和潜在的诉 求等。
13.2.2调查方法和过程
表 13-3 单因素风险事件发生的概率度量标准表
发生概率
简单描述
等级值
很低
不太可能或者基本不会出现
0-20%
较低
在关注的期间偶尔出现
21%-40%
中等
在关注的期间几次出现
41%-60%
较高
在关注的期间多次出现
61%-80%
很高
在关注的期间频繁出现
81%-100%