党组织机构设置 - 360文档中心

党的基层组织设置及运行模式

工作需要原则：
• 如果单位重要，需要统一管理；党员分布较分散，单位员工比较多；单位管理框架大，结构较复杂；短时期内党员人数有增多的趋势等，虽然党员数不足50或100人，也可建立党总支或党委。反之，虽然党员人数超过50或100人，也可以不建立党总支或党委。
党政分开原则：
• 基层党的组织机构要与行政机构分开设立，不能党政交叉，机构重叠。要从根本上保证基层党组织能够集中精力抓好党建，基层党组织要有专门独立的机构从事基层党务工作，真正履行自己的职责，对本单位生产任务和业务工作的正确完成起保证监督作用。
基层党组织的设置原则：
• 党员人数原则 • 工作需要原则 • 党政分开原则
党员人数原则：
• 在一般情况下，党员人数超过100人的，可以设立党的基层委员会，下面分设若干总支部或支部。例如：我市石岘镇党委、月晴镇党委、市公安局党委等。党员50人以上， 100人以下的单位，设立党的总支部委员会，下面可分设若干支部。例如：我市新华街道新平社区党总支，检验检疫办事处党总支等。党员7人以上的，设立党的支部委员会。例如：市民宗局党支部委员会、长安镇苇子村党支部委员会等；正式党员3人以上不足7人的，成立党的支部，不设支部委员会。正式党员人数不足3人的可与邻近单位的党员组成联合支部。例如：市教育局党委，下设1个党总支、18个各学校党支部、1个民办教育联合党支部。
无记名投票表决的原则：
• 无记名投票，是指选举人在选举时不公开署名的投票方法。采用无记名投票的方式进行表决，选举人可以不受候选人在场的影响，充分体现选举人的意志；可以使每个选举人自由地、充分地行使自己的权利，防止个别领导人对不赞成自己的人打击报复；可以进一步激发选举人的主人翁责任感，以庄重的态度行使自己的权利，从而保证选举的准确性。

党的基层组织设置工作规范

青州市党的基层组织设置工作规范第一章总则第一条根据《党章》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和中央组织部的有关规定制定本规范。

第二条按照《党章》规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党的基层组织。

第三条党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。

暂不具备选举条件的，可以由上级党组织临时指定，待条件具备后，及时召开党员大会进行选举。

第二章党的基层组织的设置形式第四条党的基层组织的设置形式，根据工作需要和党员人数确定。

在一般情况下，凡有正式党员3人以上不足50人的基层单位，设立党的支部委员会。

党员在50人以上不足100人的，设立总支部委员会，下设若干支部委员会。

经上级党组织批准，党员超过50人的也可不设总支部委员会，而设支部委员会。

党员超过100人，可设立党的基层委员会，但经上级党组织批准，也可不设党的基层委员会，而设总支部委员会。

正式党员不足3人，没有条件单独成立党支部的单位，可与邻近单位的党员组成联合党支部。

凡有正式党员3人以上，执行临时任务时间较短或由于某种原因暂时不能成立正式党支部的，可成立临时党支部。

第五条市委直属党委、党工委和副科级以上行政事业单位及企业党委的设立和调整，由市委研究批准；副科级以上行政事业单位党总支、党支部及其他党委的设立和调整、党（工）委更名，由市委组织部根据有关规定和实际工作需要，代市委研究审批；其他单位设立党总支部和党支部，由主管党（工）委审批。

第六条党组织的名称。

设立党支部的，名称为“中国共产党＋单位法定名称＋支部委员会”；设立联合党支部的，名称为“中国共产党＋单位法定名称＋联合支部委员会”；设立党总支的，名称为“中国共产党＋单位法定名称＋总支部委员会”；设立党委的，名称为“中国共产党＋单位法定名称＋委员会”；设立党工委的，名称为“中国共产党青州市委员会＋单位法定名称＋工作委员会”，或简称“中共青州市委＋单位法定名称＋工作委员会”。

教案：基层党组织的设置

教案基层党组织的设置一、党的组织体系1、党的组织体系构成党的组织体系构成由中央组织、地方组织和基层组织三个层次构成。

党的中央组织的构成是：党的全国代表大会和由它选举产生的中央委员会；中央纪律检查委员会；中央政治局；中央政治局常务委员会；中央书记处；中央军事委员会。

党的地方组织的构成是：党的省、自治区、直辖市代表大会和它产生的委员会；党的市（地区）、自治州代表大会和它产生的委员会（地区是省委派出机构，根据省委授权领导本地区工作，是任命制，不是代表大会选举制）；党的县、区代表大会和由它产生的委员会。

党的基层组织设置也有三个层次构成：党的委员会（党委）、党的总支部委员会（总支）和党的支部委员会（支部）。

按照党章规定，基层组织的行业构成是：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、社区、社会组织、军队连队以及其他基层单位。

2.党组织之间的隶属关系党组织的隶属关系一般应与行政隶属关系一致；若行政隶属关系地域之间相距较远，可实行属地化管理。

3.基层党组织和地方党组织的共同点和不同点共同点是：⑴不折不扣地贯彻执行上一级党组织的政策、方针、决定、决议，完成上级党组织的各项任务；⑵领导班子的产生要经过党员大会和党的代表大会产生；⑶有规定的任期。

不同点是：⑴地方党组织全面领导本地区的工作（经济、文化、社会、政治等）；⑵基层党组织又区别为一部分党组织领导本地区的全面工作（如街道、乡、镇、社区、农村党支部）；一部分党组织参与领导或参与决策本单位的重大工作，但不包办行政业务工作（如全民所有制企业中的党组织、实行行政领导人负责制的事业、科研、教育等单位）；另一部分基层党组织只起保证监督作用，不领导本单位的业务工作（如党和国家各级机关中的党组织）。

为了保证或实现党对中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和非党组织的领导机关中有关重大问题的决策和领导，党在这些机关中设立了党组，党组书记、副书记由上一级党委指定。

二、基层党组织的设置原则工作需要原则：基层党的组织机构设置要遵循工作需要原则，包含两层意思:一是机构要有利于为完成基层党组织和所属党组织承担的任务服务；二是机构设置要从本单位的实际出发。

党组织机构

党员数
每届任期
现行标准
大于50 小于1 00
两或三年
三年
支部委员会机构设置
有正式党员3人以上不足7人的，成立党的支部，选举产生书记1人，必要时增选副书记1人，不设支部委员会。党员7人以上，不足50人的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部委员会。党支部委员会每届任期两年或三年。工委执行的是三年。
宣布议题展开讨论形成决议明确分工做好记录
必要性向上级党组织汇报
会后Βιβλιοθήκη 工按分工具体贯彻落实
作
会议记录整理归档
感谢聆听
支部委员会: 一般设委员3—5人总支部委员会: 一般设委员5至7人基层委员会: 一般5至9人
宣传委员
纪检委员
青年委员
书记
统战工作委员
保卫委员
副书记
保密委员
组织委员
党支部工作职责
1 宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议、决
定。
2 加强党支部的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，严格党的组织生活，提高党员
设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。
支部副书记协助支部书记进行工作。书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。
党支部组织委员职责
1
了解和掌握支部的组织状况，根据需要，提出党小组的划分和调整的意
见，检查和督促党小组过好组织生活。
了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员、纪律检查委员，对党员进
2 行思想教育和纪律教育，搜集和整理党员的模范事迹，向支委会提出表
党内组织架构省委
党中央
省委
市委市委市委
市委
区委
局党委
集团党委

企业基层党支部机构设置及岗位职责

保运区党支部机构设置及岗位职责一、机构设置按照上级党委要求，依据两推直选结果，保运区党支部支委会设书记、组织委员、宣传委员、纪律检查委员、生产委员青年委员。

二、支委会委员及分工党支部书记：牛峰组织委员：牛峰宣传委员：朱明辉纪检委员：王启波生产委员：青年委员：三、岗位职责（一）支部委员会职责支部委员会在支部党员大会闭会期间,负责领导和处理党支部的日常工作.支部委员会对支部党员大会负责,对支部全体党员负责,同时,也向上级党组织负责,接受上级党组织领导。

党支部委员会职责:1、贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议；2、做好对党员的教育和管理,搞好党支部的自身建设；3、处理好支部的日常事务,按期向支部党员大会和上级党组织报告工作；4、开展经常性的思想政治工作,关心职工群众的政治、文化生活；5、领导车间工会、共青团等群众组织的工作,充分发挥其作用；6、保证监督行政工作的正确方向和任务的完成。

（二）党支部书记职责党支部书记在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会的决议，负责主持党支部的日常工作.其主要职责是:1、负责召集支部委员会和支部党员大会；结合本单位的具体情况,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作,将支部工作中的重大问题,及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。

2、了解掌握党员的思想、工作和学习情况,发现问题及时解决,做好经常性的思想政治工作。

3、检查支部的工作计划、决议的执行情况,按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。

4、经常同行政以及工会和共青团等群众组织保持密切联系,交流情况,支持他们的工作,充分调动各方面的积极性。

5、抓好支部委员的学习,按时召开支委民主生活会,搞好支委会的自身建设,充分发挥支部委员会的集体领导作用。

（三）组织委员职责党支部组织委员在支部委员会的集体领导下,负责支部的组织工作.其主要职责是:1、了解和掌握支部的组织状况,根据需要提出党小组划分和调整意见,检查和督促党小组过好组织生活。

基层党组织的设置及撤销

基层党组织的设置及撤销一、机关党的组织机构设置根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，机关党员100人以上的，设立党的基层委员会。

党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。

党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生。

市（地）级以上机关党的基层委员会，每届任期4年；县级机关党的基层委员会，每届任期3年。

机关党员50人以上的，设立党的总支部委员会。

党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。

分设2个党支部以上的，要建立党的总支部委员会。

党的总支部委员会由党员大会选举产生，每届任期3年。

机关正式党员3人以上的，成立党的支部。

党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。

党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年或者3年。

二、党的基层组织领导成员职数设置的基本原则党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是：1、党员人数较少的党支部（如党员不足7名的党支部），可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人2、支部委员会，一般设委员3—5人，最多不超过7人，设书记1人，必要时增设副书记1人。

3、总支部委员会，一般设委员5—7人，最多不超过9人，设书记1人，副书记1人。

4，基层委员会，一般设委员5—9人，设书记1人，副书记1—2人。

5、基层委员会一般不设常务委员会。

三、党的基层组织机构设置的报批程序1、掌握情况。

呈报单位要根据有关规定和本单位实际，准备需要设立党组织机构的有关材料。

如本单位的干部职工数、党员数及其分布情况，本单位行政级别及相关职能部门的批件，要求设立这个党组织的理由等等。

2、起草请示。

呈报单位起草请示，请示的内容主要有：（1）要求设立机关党委、总支、支部的理由；（2）本单位的干部职工数、党员数及其分布情况；（3）设立机关党委、总支的，说明计划下设总支、支部的情况；（4）领导班子配备情况；（5）单位行政级别及相关职能部门的批件。

党建工作机构

党建工作机构
的组织设置
党建工作机构的组织设置一般包括：党组、党支部、党总支、党委和党总部。

（1）党组：是党支部的领导机构，由党支部书记、副书记组成，负责党支部的日常工作。

（2）党支部：是党的基层组织，是党的根基，是党的组织的基本单位，是党的活动的基地。

（3）党总支：是党的中层组织，由一定范围内的党支部组成，负责党的组织建设、党的思想教育、党的群众路线、党的群众工作、党的组织生活等工作。

（4）党委：是党的高层组织，是党的中央组织在地方上的代表，负责党的建设、管理和领导工作。

（5）党总部：是党的最高组织，是党的中央组织，负责党的全局工作，是党的中央组织在全国范围内的代表。

党支部组织架构标准

党支部组织架构标准第一章党支部组织架构标准一、党组织机构设置(一)合理设置党支部。

根据工作需要，本着精干高效、工作相关、楼层相近和有利于加强党建的原则，合理设置、划分党支部。

原则上，每个党支部党员人数不超过50人。

按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则，合理划分党小组。

X组织架构机构、人员变动时，院党委根据实际，及时同步改设党支部，开展党的活动，实现党的工作全覆盖。

(二)规范班子构成。

X设党委书记1名，党委副书记2名，党委委员5名。

10个党支部分别设支部书记1名，党员人数较多设副书记1名，委员会一般设委员3至5人，党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等。

党的总支部委员会和支部委员会由党员大会按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定选举产生，党委委员会、支部委员会任期3-5年。

任期届满应按期进行换届选举，如需延期或提前换届，须报上级党组织批准，延长期限一般不得超过一年。

(三)按期进行换届选举。

支部委员会由支部党员大会选举产生，党支部书记、副书记一般由支部委员会会议选举产生，不设委员会的党支部书记、副书记由支部党员大会选举产生。

选出的支部委员，报上级党组织备案；党支部书记、副书记，报上级党组织批准。

党支部书记、副书记、委员出现空缺，应当及时进行补选。

确有必要时，上级党组织可以指派党支部书记或者副书记。

二、党支部班子建设基本要求(一)党支部班子分工明确，各司其职，团结协作，坚持民主集中制原则，坚持支部学习制度，能主动解决自身存在的问题。

(二)党支部严格执行有关组织生活、党员教育管理、党风党纪教育、民主评议党员等制度，坚持贯彻并注重成效。

(三)及时传达和贯彻上级有关精神，认真执行上级各项决议、决定，按时完成各项工作任务。

(四)支部班子成员密切联系群众，发挥润滑剂作用，充分调动职工积极性，凝聚力、向心力强。

(五)支部班子成员调整应及时，保证组织机构的完整。

三、党支部委员会选举程序(一)选举准备阶段1.向上级党委请示。

党的组织设置(模板格式)

二、党的组织设置资料目录1.设置形式：中共固镇县第二实验小学支部委员会机构架构图。

2.设置调整：（1）党组织设置情况统计表;（2）党组织设置调整计划安排表，组建、撤销党组织情况统计表；（3）党组织设置调整文件（原件）；（4）相关图片资料。

3.群团组织：工会、少先队等群团组织设置调整文件（原件）；党组织设置情况一览表流动党组织设置情况统计表单位名称：固镇县第二实验小学党支部临时党组织设置情况统计表单位名称：固镇县第二实验小学党支部注：“设置的主体”填：以×××项目组、×××课题组或×××地域为单位等。

党组织设置调整计划安排表注：“类型”填：党委、党总支或党支部；“拟调整设置基本情况”填：拟将党支部（党总支）调整为党总支（党委）、党委（总支）调整为党总支（支部）或新增（撤销）×个党支部（党总支）等。

关于成立中国共产党固镇县第二实验小学支部委员会的报告中共固镇县教育和体育局委员会：我单位现有党员5名，其中正式党员5人。

为了更好地对党员进行教育和管理，充分发挥基层党组织和党员在单位中的作用，根据党章“凡有正式党员3人以上，经上级党组织批准，可成立党支部”的规定，经研究决定，拟成立中国共产党固镇县第二实验小学支部支部设书记1名，党务工作者一名，并指定专人负责纪检工作。

特此报告。

附：党员花名册固镇县第二实验小学（盖章）2016年3月9日【参考文本2－6】XX字〔20XX〕XX号关于成立中国共产党хх支部委员会的批复（供参考）XXX（单位名称）：你单位xx年xx月xx日《关于成立中国共产党хх支部委员会的报告》收悉。

经研究：同意成立中国共产党xx支部委员会，设支部委员xx名，其中书记1名，（副书记1名，视党员数量而定）。

请按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，认真筹备，并组织好第一次党员大会选举工作。

企业基层党支部机构设置及岗位职责

保运区党支部机构设置及岗位职责一、机构设置按照上级党委要求，依据两推直选结果，保运区党支部支委会设书记、组织委员、宣传委员、纪律检查委员、生产委员青年委员。

二、支委会委员及分工党支部书记：牛峰组织委员：牛峰宣传委员：朱明辉纪检委员：王启波生产委员：青年委员：三、岗位职责（一）支部委员会职责支部委员会在支部党员大会闭会期间,负责领导和处理党支部的日常工作.支部委员会对支部党员大会负责,对支部全体党员负责,同时,也向上级党组织负责,接受上级党组织领导。

党支部委员会职责:1、贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议；2、做好对党员的教育和管理,搞好党支部的自身建设；3、处理好支部的日常事务,按期向支部党员大会和上级党组织报告工作；4、开展经常性的思想政治工作,关心职工群众的政治、文化生活；5、领导车间工会、共青团等群众组织的工作,充分发挥其作用；6、保证监督行政工作的正确方向和任务的完成。

（二）党支部书记职责党支部书记在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会的决议，负责主持党支部的日常工作.其主要职责是:1、负责召集支部委员会和支部党员大会；结合本单位的具体情况,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作,将支部工作中的重大问题,及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。

2、了解掌握党员的思想、工作和学习情况,发现问题及时解决,做好经常性的思想政治工作。

3、检查支部的工作计划、决议的执行情况,按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。

4、经常同行政以及工会和共青团等群众组织保持密切联系,交流情况,支持他们的工作,充分调动各方面的积极性。

5、抓好支部委员的学习,按时召开支委民主生活会,搞好支委会的自身建设,充分发挥支部委员会的集体领导作用。

（三）组织委员职责党支部组织委员在支部委员会的集体领导下,负责支部的组织工作.其主要职责是:1、了解和掌握支部的组织状况,根据需要提出党小组划分和调整意见,检查和督促党小组过好组织生活。

党务公开第一期(基本情况：党总支机构设置班子构成及职责)

西铁工程公司桥梁铺架段党务公开信息(第一期)类别：基本情况内容：党总支机构设置、班子构成及工作职责一、党总支机构设置党总支下设临潼基地、西康二线工点、元龙工点三个党支部。

二、班子构成总支委员王庆明(书记)、杜引社(宣传委员)、李军刚(组织委员)、赵明聪(兼职纪检委员)四人，临潼基地兼职支部书记张向阳、西康二线工点兼职支部书记李军林、元龙工点兼职支部书记李喜林。

三、工作职责1、党支部的主要职责：⑴贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织决议、指示的实施措施。

⑵党支部工作计划、总结、重要请示报告。

⑶党支部保证党的中心工作和生产任务完成的措施。

⑷确定入党积极分子，制定发展计划，研究预备党员的转正问题。

⑸分析党员、职工群众思想状况，研究党员教育计划，提出思想政治工作和精神文明建设的意见。

⑹制定、修改“创先争优”规划、“党员先锋号”和“创岗建区”等党内活动竞赛办法，并积极开展活动。

⑺提出表彰先进党支部、优秀党员的意见及党员考核意见。

⑻研究桥梁铺架段工会和共青团工作。

⑼参与研究行政重要问题决策，组织党员群众认真贯彻落实。

包括：管理目标；施工计划；财务决算和物资招标采购方案；协作队伍选择；内部机构调整和人员的奖惩；规章制度的制定和修订；工资、奖金分配方案等与员工切身利益相关的事项。

2、党总支、支部书记职责⑴主持党支部的日常工作。

⑵主持召开支委会和支部党员大会，结合实际情况，提出落实党的路线、方针、政策和上级指示、决议的措施。

⑶检查支部工作计划、决议的执行情况，按时向支委会、支部党员大会和上级党组织报告工作。

⑷代表党支部参与同级行政重要问题的讨论；经常与各委员、行政负责人以及工会、共青团等群众组织交流情况，协调党政工团关系，充分调动各方面积极性。

⑸组织开展“创先争优”等党内竞赛活动。

⑹组织落实支部工作的各项制度，按照上级的要求，抓好基础建设。

⑺了解掌握党员、职工思想、工作、生活情况，组织党员并带头做好思想政治工作。

党支部机构设置及工作职责

党支部机构设置及工作职责总参谋部直属工程营一、支部机构设置（一）支部大会：支部全体党员包括正式党员和预备党员；（二）支部委员会：党支部设支部书记、组织委员、宣传委员等职务，并由其组成支部委员会；（三）党小组：支部按专业或年级分为若干个小组,每组设小组长（视情况设副小组长）。

二、支部工作职责（一）党员大会：1、制定支部委员会贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议的计划及其措施；2、听取和审查支部委员会的工作情况汇报；3、选举支部委员会；4、讨论决定对党员的表彰和处分；5、讨论决定对党员的表彰和处分；6、讨论决定其他应由党员大会讨论决定的重大问题。

（二）支委会：1、宣传执行党的方针政策和上级党组织决议，团结广大青年学生，保证各项学生工作顺利进行；2、贯彻执行支部大会的决议；3、加强对党员的教育、管理和监督、考核，定期召开组织生活会，开展批评和自我批评；4、根据党章和上级组织的有关精神，并结合实际对支部自身建设及相关事宜做出决议和决定；5、及时了解学生的思想状况，反映他们的意见和要求，有针对性的做好日常性的思想政治工作；6、不断扩大入党积极分子队伍，按照党章标准发展党员，建立一支以学生党员为核心的骨干队伍；7、支持、指导院团总支、学生会开展工作；8、发挥学生党员的先锋模范作用，影响、带动广大学生努力成为合格的社会主义建设者和接班人。

（三）党支部书记：1、组织发动党员和群众，结合具体情况，正确贯彻执行当的路线、方针、政策和上级的指示、决议，认真完成上级党组织和支部大会提出的各项任务；2、负责召集支部委员会和支部大会，将党支部工作的重大问题及时提交支部委员会和支部大会讨论，组织检查支部工作计划、决议的执行情况，了解执行中的问题和反映，按时向支部党员大会和上级党组织汇报工作；3、了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发展问题及时解决,做经常性的思想政治工作；4、组织支部委员会的学习，按时召开支部委员会的民主生活会，积极开展批评与自我批评，认真搞好支部委员会的自身建设问题，充分发挥支部委员会的集体领导作用。

关于高校基层党组织机构优化设置的探讨

关于高校基层党组织机构优化设置的探讨随着高校组织结构、管理模式、学科设置、办学形式的新变化，对高校基层党组织机构设置提出了新要求。

本文通过对高校基层党组织机构设置的探讨，分析现在高校基层党组织存在的问题，提出优化设置的模式，力求进一步优化基层党组织设置，充分发挥高校基层党组织在学校各项工作中的战斗堡垒作用。

标签：高校党组织；优化；机构设置高校是塑造、培养青年人才的摇篮，作为党密切联系广大党员、教师和学生的桥梁和纽带，高校基层党组织是高校落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

在当前经济社会转型和深刻变革的重要时期，随着高校组织结构、管理模式、学科设置、办学形式的新变化，高等教育更加注重以质量提升谋求内涵发展，也为高校基层党建工作注入了新的活力，同时也提出了许多新的更高要求。

〔1〕我们必须充分认识新形势下加强高校基层党组织建设、优化党组织设置、加强和改进党建工作的重要意义，切实增强做好高校党建工作的责任感、使命感和紧迫感。

一、高校基层党组织结构存在的主要问题（一）部分党支部规模过大，党员人数多随着近些年基层党员规模的不断扩大，党员数量的大幅增加，高校基层党组织结构也在不断进行优化，目前我国高校的基层党组织设置覆盖面较为合理，基本做到了广覆盖，但也存在部分高校单个党支部规模过大，支部党员人数较多，造成了学生党员日常管理和教育的较大难度，一定程度上影响了党组织功能的发挥。

《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》（以下简称《工作条例》）明确提出了“学生中正式党员达到3人以上的班级应当及时成立学生党支部”，“党员100人以上的，设立党的委员会。

党员100人以下、50人以上的，设立党的总支部委员会。

党员不足50人的，经学校党的委员会批准，也可以设立党的总支部委员会”。

但实际上，在部分高校，学生党支部的党员人数远远不止几人或十几人，有的超过了50人，甚至也有超过100人的情况，这样的党员人数都已经达到了成立党总支或者党委的标准。