组织党务实务操作
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(一)筹备阶段 1、召开支委会 2、成立组织 3、制定方案 任职条件:包括党龄、行政职务、文化程度、年龄、 政治思想素质、群众基础等,具体任职条件可由基层党支部根据实 际情况自行设定。 4、公布方案 5、宣传发动 6、材料准备 7、会务准备
(二)公推阶段 第一步:公开推荐候选人初步人选。一般按设置名额的1︰ 1比例推荐候选人初步人选。 第二步:确定候选人预备人选建议名单。按照书记、副书 记1:1的比例,委员不低于1:1.2的比例,确定候选人预备人选 建议名单,
(三)党小组会 1、召开时间及内容:一般每两月召开一次,每年不少于6次。 内容有五项: 一是组织党员学习 二是研究贯彻支部决定 三是组织党员汇报思想等情况 四是开展批评与自我批评 五是民主评议党员等 2、召开党小组会注意事项:会前,商定有关内容。会上,掌握中 心议题,善于启发引导。会后,做好登记和汇报
(二)支部委员会成员的职责
1、党支部书记职责
党支部书记是党支部日常工作的领导者、组织者,对支 部的全面工作负有重大的责任。在支部委员会的集体领导 下开展工作。主要职责是: (1)负责召集支委会和支部党员大会 (2)做好经常性的思想政治工作 (3)检查工作计划、决议落实情况 (4)注重沟通协调 (5)搞好自身建设 党支部副书记协助支部书记进行工作,书记不在时,由 副书记主持委员会的日常工作。
四、机关基层党组织机构的 设置及调整
(一)机关基层党组织机构设置
党章规定:“凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党 的基层组织”。“党的基层组织,根据工作需要和党员人数, 经上级党组织批准,分别设立党的基层委员会、总支部委员会 、支部委员会”。
宁波:50名党员以上,可设立党的基层委员会; 30名党员,可设立党的总支部委员会; 正式党员3人以上又不足30人的,可设立党的支部。
三、党支部换届公推直选的 基本程序和步骤
公推直选,就是公开推荐、直接选举,即采取 党组织推荐、党员推荐(含党员自荐)和群众推荐 相结合的方法,民主推荐产生机关基层党组织领导 班子成员候选人预备人选,并由党员大会直接选举 产生机关基层党组织书记、副书记和委员。 公推直选工作一般分筹备、公推、选举和会后 报批等四个阶段。
发展党员工作是党支部的一项经常性 工作,它是保证党员队伍纯洁性,不断壮 大党的队伍,保持党组织旺盛生机活力, 确保我们党后继有人的重要保证,也是提 高党的战斗力的有力措施。
申请入党人、入党积极分子、发展对象之间的联系和区别
申请入党人:凡符合党章第一条规定,向党组织郑重提出书面入
党申请的人。
入党积极分子:通过半年以上的培养教育,经党小组(共青团员
(四)会后报批阶段
1、将选举结果报请上级党委审批 2、明确班子分工
3、做好善后工作
无候选人直选
所谓无候选人直选,实际上是党支部的所有正式 党员都是候选人。主要方式是对照委员会设置的名额 和任职条件一次性直接选举出支部委员会的书记、副 书记和委员。 注意二点:一是候选人得赞成票数需超过实到会 有选举权党员的半数方为有效;二是在统计选票时, 高职位的票数可计入低职位的票数。
(二)机关基层党组织领导班子成员名额设置 (1)7名党员以下的党支部,不设支部委员会,只设书记1名,必要时增
设副书记1名。 (2)支部委员会,一般设委员3-5名,最多不超过7名,设书记1名,必要 时增设副书记1名。委员会书记、副书记职数一般不能超过委员的半数。 (3)总支部委员会,一般设委员5-7名,最多不超过9名,设书记1名,副 书记1-2名。 (4)基层委员会,一般设委员5-9名,设书记1名,副书记1-2名。(5)机关 基层委员会同时设立机关纪律检查委员会,纪律检查委员会一般设委员3-5
(四)党课 1、党课教育安排及内容:各部门机关党组织原则上每个季度上一 次党课,全年不少于4次。其中部门党员领导干部每年上党课不少 于2次。 党课的主要内容:党课的主要内容是党的基本理论、基本路线、 基本知识教育,党性观念教育以及形势任务教育等。 2、党课要求: 一要制定党课计划 二要建立考勤制度 三要讲求实效 四要抓好学习讨论
(四)预备党员的接收
1、确定入党介绍人 2、召开党小组会 3、召开支委会 4、召开党员大会 5、填写决议 6、上报审批。 7、谈话 8、上级党委审批
(五)预备党员管理教育和转正
1、谈话 2、教育考察
3、汇报思想 4、转正 5、上级党委审批 党员的党龄从预备期满转为正 式党员之日起算。
六、组织党员汇报思想和 民主评议党员工作
经团组织)推荐,支委会(不设支委会的支部大会)审查同意列为培
养对象的申请入党人,
发展对象:经过党组织一年以上培养教育,在听取党内外群众意
见的基础上,经支委会(不设支委会的支部大会)讨论,认为基本具
备了党员条件,并列入发展计划,准备近期发展的入党积极分子。
发展党员工作的具体程序:
(一)确定入党积极分子 1、申请人提交书面入党申请(谈话) 2、确定入党积极分子 3、确定培养联系人
(4)遵纪守法方面
(5)廉洁自律和作风方面
3、民主评议党员的步骤 (1)听取意见 (2)学习教育 (3)自我总结 (4)民主评议 (5)表彰和处置
4、民主评议党员的原则: (1)实事求是的原则; (2)民主公开的原则; (3)平等的原则; (4)开展批评和自我批评。
七、机关党组织工作记录本 登记要求
(二)培养考察 1、谈话 2、考察 3、培养 4、确定发展对象
(三)政审和预审
1、政治审查:包括本人自然概况、简历、直属亲属及关系密切的主要社会关系、本人 政治历史及现实政治表现。 2、写出审查报告 3、上级党委预审 预审材料包括: (1)入党申请书;(2)入党积极分子培养考察表;(3)入党积极分 子培训登记表;(4)书面思想汇报(四份及以上);(5)政审综合表; (6)、政审函调材料 ;(7)召开党外群众座谈会征求意见的会议记录; (8)团员入党推优表;(9)党支部、党小组讨论该同志入党情况的会议记录; (10)其他认为有必要向上级党组织说明的文字材料。 4、公示 公示的主要内容是:预备党员的姓名、性别、出生年月、文化程度、现任职务、职称、 申请入党时间、监督电话、受理部门和接待时间等。
(一)登记中存在的主要问题: 一是规定动作不到位 二是形式和内容不符
三是党政不分
四是把上级党组织开展的活动当作自己开展的活动记录
五是记录过于简单
(二)机关党组织工作记录本主要记录四项内容:
委员会:主要研究讨论党支部的重大事项。如研究贯彻上级党委的决议和指 示;讨论支部工作总结、计划和阶段性工作安排;党组织星级评定;研究确定 发展党员的相关工作;讨论推荐党内先进和惩处党员;分析党员思想状况;研 究民主评议党员工作等。 党员大会:传达贯彻上级党组织的决议和指示和会议精神,报告支部年度工 作总结和计划;接受新党员和预备党员转正;换届选举、增补调整委员;组织 党员汇报思想和民主评议党员活动等。 党课:党员领导干部授课、专家学者理论讲座、先进事迹报告、录像报告和 普通党员的微型党课等。 其他组织生活:包括组织理论学习、动员教育、实地参观、祭扫活动、志愿 服务、观看电影等。 记录方法:综合性内容要分类记录。
(2)了解掌握党员思想动态,做好思想政治工作
(3)指导、协调开展文体活动等。
4、纪检委员职责
纪检委员在支部委员会的集体领导下,分工负责纪
检方面的工作。主要职责是:
(1)党纪国法教育
(2)维护党的纪律 (3)保障和维护党员的民主权利 (4)教育考察
二、支部“三会一课”主要内容
(一)支部党员大会
1、召开时间及内容:一般每季度召开一次,每年不少于4次。 内容有五项: 一是传达学习 二是听取、讨论工作报告 三是讨论发展党员和党内奖惩 四是选举 五是组织党员汇报思想和民主评议党员活动等重大问题 2、召开程序: 一是报告人数 二是宣布议题 三是进行讨论 四是作出决议 五是形成决议 3、注意事项:一是人数要求。二是重大问题一般都应作出决议或决定。三是 做好记录并归档。
(一)党支部的基本任务
党支部是党的组织中最基层的组织形式。党章指出:党的基层组织
是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。
其基本任务共有八项:
● 宣传和执行任务
●培养推荐人才任务
● 学习任务
●教育、管理、监督和服务任务
● 发展党员任务
●党内监督任务
● 联系群众任务
●维护正义任务
(四)机关基层党组织成员届中调整和增补
(1)委员出缺。应通过“公推直选”方式进行补选。
(2)书记、副书记(含纪委书记)出缺。应及时进行调整
和增补。一是调整。二是增补。
(3)调整和增补的审批程序:由机关基层党组织向上级党 (工)委提出书面调整或增补的请示,上级党(工)委考察批 复。
五、发展党员的工作程序
(一)组织党员汇报思想
思想汇报的主要内容: ●对党的性质、纲领和路线、方针、政策的认识; ●履行党员义务、行使党员权利、执行党组织的决议和履行岗位职 责等方面的情况; ●个人进步过程中遇到的矛盾和问题; ●个人当前的思想状况和打算等。
(二)进行思想状况分析
在党员汇报思想的基础上,支部委员会要进行思想状况分析(机 关党委、机关总支委员会也要进行分析),掌握思想动态,有针对性 做好思想政治工作。必要时,可向上级党组织或部门党委(党组)汇 报,提出加强教育,改进思想政治工作的建议。
2、组织委员职责
组织委员在支部委员会的集体领导下,分工负责支
部组织建设方面的工作。主要职责是: (1)支部组织建设 (2)换届选举有关准备工作 (3)党内表彰 (4)发展党员 (5)党员管理工作等
3、宣传委员职责
宣传委员在支部委员会的集体领导下,分工负责宣
传方面的工作。主要职责是:
(1)组织各类学习、教育和宣传等活动
名,最多不超过7名,设书记1名,必要时增设副书记1名。
(三)机关基层党组织升格和组建
1、机关基层党组织升格。原党支部升格党总支(党委)或总支 升格党委,由原党组织向上级党(工)委报送请示。 2、机关基层党组织组建。新建行政单位由行政单位党委(党 组)或行政单位内设政工部门向上级党(工)委上报请示或函,并 提出新建党组织成员名额和产生办法。 新建党组织成员产生办法:(1)如是新建行政单位,可由新建 单位党委(党组)或内设政工部门向上级党(工)委提出新建党组 织成员的建议名单,由上级党(工)委直接下达基层党组织的书记 、副书记、委员任职通知,经过一段时间工作后,再进行“公推直 选”。(2)如果是本单位内设处室调整或机构改革撤并,需要重 新建立基层党组织的,可以直接进行“公推直选”。
(三)民主评议党员工作
民主评议党员,是党组织按照党员条件,通过对党员的正 面教育、自我教育和党内外群众的评议以及党组织的考核, 对每位党员的表现和作用作出客观的评价 1、民主评议党员的时间 民主评议党员每年进行一次,一般结合“七一”表彰或年 终工作总结进行。
2、民主评议党员的内容 (1)理想信念方面 (2)学习方面 (3)工作方面
(二)支部委员会
1、召开时间及内容:支部委员会一般每两月召开一次,每年不少于6次。 内容有六项:
一是研究贯彻决议和意见 二是讨论通过工作计划和工作总结 三是开展批评与自我批评 四是开展民主评议党员活动 五是分析党员思想状况 六是研究发展党员和党内奖惩工作等重大事项 2、召开支部委员会注意事项:一是人数要求。二是既要防止在重大问题上 个人意志代替集体决定的现象,也要防止事无巨细,把应由个人分工处理的事 都提交集体讨论的现象。三是提前通知会议内容
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目
录
一、基层党支部的基本任务及其成员的主要职责 二、支部“三会一课”主要内容 三、党支部换届公推直选的基本程序和步骤 四、机关基层党组织机构的设置及调整 五、发展党员的工作程序 六、组织党员汇报思想和民主评议党员工作
七、机关党组织工作记录本登记要求
一、基层党支部的基本任务 及其成员的主要职责
第三步:确定候选人预备人选。公示时间一般为3天。
第四步:上报审批。
(三)选举阶段
选举的一般程序是: 1、宣布开会 注意:有选举权的到会党员人数超过应到会人数 的五分之四,会议有效。 9、主持人说明填写选票的 2、报告工作 注意事项 3、讨论通过工作报告 10、监票人检查票箱并封箱 4、宣读上级党委批复 11、填写选票,进行投票 5、介绍候选人预备人选情况 12、当众开箱,核对选票 6、通过选举办法 13、计算和公布选票情况 7、推选监票人、计票人 14、主持人宣布选举结果 8、正式选举 15、宣布党员大会结束