【党建研究】对加强机关党务干部队伍建设的几点思考

对加强机关党务干部队伍建设的几点思考
建设一支高素质的机关党务干部队伍，是机关党的建设的重要组成部分，也是做好机关党建工作的必然要求。

近年来，各级机关党组织按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，加强机关党务干部队伍建设，取得了显著成效。

但是，我们也要看到，当前机关党务干部队伍中仍然存在不想干、不愿干、不会干、不敢干的问题，需要引起我们的高度重视和下大力加以解决。

一、当前机关党务干部队伍建设的现状
机关党务干部队伍是加强机关党建工作的组织者、推动者、实践者。

近年来，随着党性教育的不断深入，应该说绝大多数机关党务干部是爱岗敬业、履职尽责的，特别是兼职党务干部，在没编制、没职务的情况下，既要完成业务工作，还要抽出时间做好党务工作，表现出了强烈的奉献精神，为全面推进党的建设作出了贡献。

但是，从调查分析当前机关党务干部队伍现状来看，也还存在一些需要注意的问题。

突出表现为：一是党务干部缺。

根据《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》规定，机关专职党务干部一般占机关工作人员总数的1%-2%；机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门、单位，可以适当增加比例。

机关党委根据工作需要，可设置办事机构，配备必要的工作人员。

目前，我市机关党员少于100人的单位占有相当大的比例，大多数单位没有专职党务干部，有的即使有也是光标司令。

二是党建任务重。

近年来，机关党建工作任务越来越重，除了经常性地学习教育和制度落实外，每年都有1-2个专题学习，如“三严三实”“两学一做”等，这些教
育时间跨度长，组织环节多，各种总结汇报也比较多。

再加上平时还有许多配合活动，如志愿者服务、党员进社区、“六个一”走访等，这些活动都需要台帐资料，具体负责的同志，经常是加班加点，苦不堪言无言以对。

三是工作矛盾多。

现在除了已经配有专职副书记外，大多数机关党委、党总支、党支部书记和委员都是兼职的，他们要在完成好自己业务工作的同时，还要抽出时间开展党建工作，特别是大多数单位的支部书记都是行政处长，本身业务工作就很忙，有时开展党建工作力不从心，当有党建任务时难免有怨气。

个别兼职党务干部对党务工作缺乏热情，不愿意干。

有的单位甚至采取民主推荐的办法产生出书记、副书记候选人。

四是干部能力弱。

少数党务干部不能适应新时期机关党建工作的要求，对党务工作不热心，对党务知识不熟悉，对党建工作不尽责。

有的不会落实党日制度，不会组织党员教育，不会开展党务活动，更不会解决党员思想问题。

党员有思想问题不向党组织汇报，不找党小组长和党支部书记解决。

有的即使找了也因自身能力弱，无法说服和做通思想工作。

二、产生上述问题的主要原因
一是领导重视不够。

有的部门党组（党委）书记“第一责任人”的意识淡薄，对机关党建工作履行指导职能不够。

少数单位落实《条例》）规定的编制、经费保障不到位。

有些部门党组（党委）对党务工作者政治上关心不够，职务晋升、年终评奖不被重视。

二是组织关系不顺。

机关工委、机关党组、机关党委三者之间关系不顺、职责不明。

按照有关规定：机关工委是党的委员会的派出机构，负责领导直属机关党的工作；部门党组是党的委员会批准设立在国家机关和其他非党组织中的领导机构，负责指导和监督本部门机关及直属单位的党组织工作；机关党委是机关
党的基层组织，是本部门机关党的工作的具体办事机构。

党组（党委）对本单位党的建设都不领导，又怎么负主体责任呢？三激励机制缺乏。

有的部门党组（党委）不重视对党务干部的选拔、培养和使用，机关党组织专职副书记任职多年，不能进行轮岗交流。

有的部门党组（党委）把机关党务部门当做安排照顾性岗位，致使机关党务干部队伍素质常年难以提高。

四是系统培训不够。

教育培训工作缺乏系统性、针对性；教育培训标准要求过于笼统；教育培训教材落后，内容陈旧；教育培训形式内容比较单调。

三、对加强机关党务干部队伍建设的建议
1、切实加强对党建工作的组织领导。

把机关党务干部队伍建设摆上党组（党委）重要议程。

按照规定落实编制、落实经费、落实选拔任用，不能有《条例》不执行或落实不到位。

2、进一步理顺领导和指导的关系。

在机关委局设立党务处，明确编制和人员。

明确机关党组（党委）对机关党建工作的领导，机关工委对机关党建的指导。

严格落实党组（党委）抓党建主体责任和书记抓党建第一责任人责任。

3、为机关党务干部成长提供条件。

把党务干部和业务干部同等对待，统一考核，对那些不想干或不适应工作需要的党务干部及时调整，同时要想方设法让党务岗位成为热门岗位。

建立和加大党务干部交流制度，在党务工作岗位上连续工作不能超过两届。

优先提拔使用党务干部，让党务干部吃香起来并看到发展空间。