教育督导与教育评价关系研究

首都师范大学

硕士学位论文

教育督导与教育评价关系研究

姓名：徐唯

申请学位级别：硕士

专业：教育管理

指导教师：孟繁华

20040401

论文提要

本文应用历史法、比较法、文献法对教育督导与教育评价的关系进行探讨，并将中外教育督导制度及教育评价体系进行全面比较，以期从中对比中找出我国现阶段教育督导工作中的评价体系中所存在的问题及其解决问题的对策，进一步提高我国教育督导工作的效率。

本题共有四个部分。

第一部分主要探讨教育督导及教育评价豹涵义与特征，就教育督导与教育评价的概念、联系与区别等几方面来论述两者的关系。

第二部分主要探讨教育督导及教育评价历史演进概况，全面分析国内外教育督导及教育评价历史发展状况，阐述教育评价是教育督导工作中不可缺少的重要组成部分。

第三部分主要通过理论和实践两个层面进一步阐述教育督导与教育评价的关系。

第四部分主要探讨我国现阶段教育督导中有关教育评价方式、体系等亟待解决的问题，针对这些问题通过对西方教育评价理论对我国教育评价理论及体系建立影响的研究以及现阶段我国教育界对这些问题的研究提出自己的观点及解决上述问题的对策。

关键词：教育；督导；评价；关系

Ａｂｓｔｒａｃｔ

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Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ；Ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ；ＥｖａｌｕａｔｉｏｎＳｙｓｔｅｍ

教育督导与教育评价关系研究

导言

教育督导工怍是教育管理工作中重要的组成部分，其功能越来越受到重视，它在教育领域中发挥着越来越重要的作用。教育督导制度和教育评估制度是我国教育法规定的两项基本教育制度，教育督导部门作为国家行政性的执法监督机构，其基本职能之一就是督导评估工作。在教育督导工作中明晰教育督导评估与教育评价的关系，有利于教育督导实际工作的开展，提高督导评估工作的效率，促进我国教育督导制度完善和发展。

本文应用历史法、比较法、文献法对教育督导与教育评价的关系进行探讨，试图通过对教育督导及教育评价的涵义与特点、教育督导及教育评价历史演进概况的回顾、并将中外教育督导制度及教育评价体系进行全面比较，以期从中对比中找出我国现阶段教育督导工作中的评价体系中所存在的问题及其解决问题的对策，进一步提高我国教育督导工作的效率。

第一部分教育督导及教育评价的涵义与特点

近几年来，随着教育的改革与发展，作为现代教育科学管理的有效手段，教育督导和教育评价越来越引起人们的关注和重视，并被广泛地运用于教育管理实践。然而有一个值得注意的问题：有些人把教育督导于教育评价等同起来，混为一谈相互代替。诚然，督导与评价有着许多密切的内在联系．但在严格意义上讲，二者是有明显区别的，它们是教育管理体系中两个涵义不同的概念，不能相互等同与代替。

一、教育督导的涵义及我国现行督导理念的特点

（一）教育督导的涵义

教育督导（Ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ）也常被称为教育视导（Ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ）是人民政府及其教育行政部门对本行政区域教育工作依法进行的监督、检查、评估、指导的过程。“。教育督导的对象包括下级人民政府和教育行政职能部门、教育团体、教育机构和学校单位。其目的在于强化国家对教育事业的管理，保证有关教育的法律、法规和方针、政策的贯彻执行以及教育决策和教育目标的实现。

它的特定涵义决定了县以上各级人民政府授权给所属的教育督导机构和人员代表本级政府及教育行政部门对下级人民政府的教育工作，下级教育行政部门的工作和学校的工作。依据国家的有关方针、政策、法规，按照督导的原则和要求，运用科学的方法进行监督、检查、评估、指导，并向本级和上级人民政府及其教育行政部门报告教育工作情况，提出建议．为政府的教育决策提供依据。“。

（二）教育督导的作用

在现代教育管理中，决策系统、执行机构和监督部门形成一个科学的、完整的体系。这三个部门却又是互相独立的。我国已经确立了“科教兴国”的战略，教育是兴国之本，教育工作关系到国家的未来和民族的兴衰。谁来对教育运行、教育质量和效益进行监督？这一重任自然落到教育督导部门的头上。没有教育督导，就不能保证教育法律、法规和方针、政策的贯彻执行，就不能保证教育质量和投入效益。

教育督导工作深入到教育的各个领域之中，通过教育督导工作促进了教育方针、政策、法律、法规的贯彻实旌：通过对学校工作的督导评价，提高了综合评价水平，促进了教育质量的提高；通过督导工作的开展，反过来也促进了督导工作自身的机构、制度、督导理论的建设，同时也促进督导人员素质的全面提高，因此说教育督导工作是教育管理中不可缺少的重要组成部分，它起着越来越重要的作用。现代教育工作不可缺少教育督导工作。

‘１】张乐天．教育法规导读（修订版）．上海华东师范大学出版社．２００１．６

田李金松．教育督导学武汉．武汉大学出版社１９９５