科技创新在地方财政中的应用

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财政部、科技部、工业和信息化部、国家金融监管总局关于实施支持科技创新专项担保计划的通知

财政部、科技部、工业和信息化部、国家金融监管总局关于实施支持科技创新专项担保计划的通知文章属性•【制定机关】财政部,科学技术部,工业和信息化部,国家金融监督管理总局•【公布日期】2024.07.24•【文号】财金〔2024〕60号•【施行日期】2024.07.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技经费与财务正文关于实施支持科技创新专项担保计划的通知财金〔2024〕60号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、科技厅（委、局）、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财政局、科技局、工业和信息化局，金融监管总局各监管局，国家融资担保基金有限责任公司：为深入实施创新驱动发展战略，更好发挥政府性融资担保体系作用，撬动更多金融资源支持科技创新类中小企业发展，我们制定了支持科技创新专项担保计划，现印发给你们，请遵照执行。

附件：支持科技创新专项担保计划财政部科技部工业和信息化部金融监管总局2024年7月24日附件：支持科技创新专项担保计划科技创新类中小企业是极具活力和潜力的创新主体，是培育经济发展新动能、推动高质量发展的重要力量。

为深入实施创新驱动发展战略，更好发挥政府性融资担保体系作用，引导更多金融资源支持科技创新，制定本专项担保计划。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议、中央金融工作会议精神，有效发挥国家融资担保基金（简称融担基金）体系引领作用，通过提高对科技创新类中小企业风险分担和补偿力度，增强地方政府性融资担保机构、再担保机构的担保意愿和担保能力，引导银行加大对科技创新类中小企业融资支持力度，撬动更多金融资源投向科技创新领域，为实现高水平科技自立自强、加快形成新质生产力、促进经济高质量发展提供有力支撑。

——坚持目标导向。

着力解决项目有前景、技术有竞争力、发展有潜力、知识产权价值高，但因缺少有效抵质押物、难以满足银行贷款条件的科技创新类中小企业融资难融资贵问题，加大对科技创新类中小企业贷款和担保支持力度。

论财政政策支持企业科技创新的措施

论财政政策支持企业科技创新的措施【摘要】现代经济社会中，科技创新已经成为推动企业发展的重要动力。

为了更好地支持企业进行科技创新，财政政策发挥着重要作用。

本文从设立科技创新专项资金、优化财税政策支持、建立科技创新补贴机制、推动与高校科研机构合作、加强知识产权保护等方面展开讨论。

通过对这些措施的详细解读，可以发现财政政策在支持企业科技创新中的重要性。

未来，随着科技创新的不断深化，财政支持企业科技创新的措施也会不断完善，为企业创新发展提供更广阔的空间。

财政政策对企业科技创新的支持至关重要，也为企业未来的发展提供了更多可能性。

【关键词】财政政策、企业、科技创新、专项资金、财税政策、科技创新补贴、高校科研机构、知识产权保护、重要性、未来展望。

1. 引言1.1 背景介绍随着全球经济竞争的加剧和科技创新的迅速发展，企业在保持竞争力和实现可持续发展的过程中，越来越需要依靠科技创新来提升产品和服务的质量，降低生产成本，拓展市场份额。

由于科技创新的周期长、风险大、投入大，很多企业在开展科技创新方面遇到了困难和挑战。

为了支持企业开展科技创新，政府出台了一系列财政政策措施，旨在为企业提供资金支持、减轻税收负担、完善创新补贴机制、促进与高校科研机构合作、加强知识产权保护等方面提供支持。

这些政策措施的出台不仅有助于激发企业的创新活力，推动科技成果转化，还有助于提升国家的科技创新实力和国际竞争力。

在这样的背景下，本文将重点探讨财政政策支持企业科技创新的措施，分析这些措施对企业科技创新的重要性，并展望未来财政支持企业科技创新的措施，以期为企业的科技创新提供更好的政策支持，推动经济持续健康发展。

2. 正文2.1 设立科技创新专项资金设立科技创新专项资金是财政政策支持企业科技创新的重要举措之一。

科技创新专项资金是由政府专门设立的资金池，用于支持企业开展科技研发项目、推动技术创新和产业升级。

这种专项资金可以通过各种方式向企业提供资金支持，包括直接补助、贷款贴息、风险投资等形式。

科技创新对河北省县域经济发展影响

科技创新对河北省县域经济发展影响近年来，河北省致力于科技创新，坚持以科技创新带动县域经济增长作为工作战略重点。

在京津冀协同发展的有利环境下，对河北省来说是一次经济崛起的有利契机。

本文基于对京津冀协同发展下河北省科技创新对县域经济增长的影响分析，归纳总结科技创新支撑县域经济发展面临的问题，并据此提出相应对策建议。

标签：京津冀协同发展科技创新河北省县域经济0 引言科技创新是指科学技术领域的创新，是科学技术的进步和革新。

根据道格拉斯生产函数可知，经济增长依赖于土地、资本和劳动的规模，但是传统的经济增长要素是边际递减的，而科技进步对经济增长的作用却在不断提高。

县域经济是河北省经济社会发展的重要战略支撑，河北省在京津冀协同发展政治和经济的环境下面临着大好机遇，依靠科技创新加快县域经济发展显得愈发重要。

河北省虽然在地域上处于东部地区，但是，其经济发展水平、经济增长质量，同沿海发达省份存在较大的差距。

在当前京津冀一体化协同发展的模式下，河北省必须把握历史机遇，着力推进产业结构的优化调整，同北京和天津的产业分工要逐渐趋于明确，减少大规模的重复建设，引进和接受京津地区的高新技术产业，推动河北省实现跨越式发展。

1 河北省科技创新支持县域经济发展现状近几年来，随着京津冀协同发展进一步加强，河北省把科技创新作为加快赶超发展、提高核心竞争力工作重点。

从工作机制、体系建设、打造平台等方面入手，不断加大政策引导力度。

优化创新环境，县域创新能力进一步提高，科技引领发展能力显著增强。

1.1 县域经济总量持续扩大2013年，全省县域地区生产总值19404.8亿元，增长8.7%，高于全省平均水平0.5个百分点，占全省地区生产总值的比重达到68.6%。

在135个县（市）中，地区生产总值超300亿元的县（市）有13个，比上年增加1个;超100亿元的县（市）66个，比上年增加3个。

其中，迁安市地区生产总值首次突破1000亿元大关，达1005.1亿元。

地方财政科技投入对科技创新影响的实证分析

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地方财政科技投入状况分析
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方财政科技投入对科技创新的影响进行了实证分析，在科技创新指标的度量上，按照专年的构成赋予其不同的４权值，通过对比不同的回归结果，最终建立了二者滞后一年的回归模型。分析表明，地方财政科技投入对科技创敬具有椎袖作。。美簟词：方财政科技投入科技创新地

2023年县财政局工作总结：科技支持与创新思维的应用

2023年县财政局工作总结：科技支持与创新思维的应用2023年县财政局工作总结：科技支持与创新思维的应用自2020年新冠疫情爆发以来，智慧城市建设成为了各级政府的焦点。

县财政局也通过科技支持与创新思维的应用，取得了许多成果，提升了工作效率。

以下是我个人对2023年县财政局工作的总结：一、谋求科技的聪明应用AI、物联网、云计算等新兴技术的引入，为财政工作提供了强有力的支持。

我们应积极推进数字化转型，借助高新技术改善财务管理流程，减轻财政工作压力。

在财税管理方面，我们将全面推行电子发票，实现电子化、网络化、数字化管理，以减轻企业负担，促进财政收入提高。

同时，在预算管理方面，我们采用了智能化工具，将数据采集、整理、分析等步骤，通过科技手段实现自动化处理，提高准确性和效率。

二、鼓励创新思维创新是前进的动力，只有勇于尝试，才能获得新的突破。

我们鼓励员工实践创新思维，持续推进财务与信息化的融合、数字化的管理、数据化的决策，促进财政管理的高效化和透明化。

我们积极探索区块链技术，建立全面覆盖的政务平台，实现公共政务数据的可追溯，确保市民数据的安全性和可信度；同时，我们加强对企业发展状况的预测和分析，提出经济政策建议，打造良好的营商环境。

三、加强团队建设管理者对团队的作用是至关重要的，为了建设一个学习型的组织异军突起，我们将融合人才管理、绩效管理和激励机制，构建一个透明化、公平、公正的绩效考核模式，鼓励员工创造性地思考工作。

同时，我们注重员工的培训与发展，通过组织内部交流、外出参观学习等形式，提高员工的专业素养、业务水平和管理能力，不断增强团队的凝聚力和向心力。

四、强化信息安全在科技飞速发展的今天，信息安全已经成为了企业生存与发展的重要保障。

我们加强信息安全管理，通过对数据流程的安排和监控，有效防范系统漏洞和数据泄露等问题发生。

同时，在员工培训方面，我们加强对信息技术安全意识的讲解、培训和监督，提高员工对数据安全性的重视程度，从而保护企业和个人权益。

财政科技支出方案

财政科技支出方案背景在信息技术发展迅速的当代社会，科技对于各个行业的发展都具有重要意义。

财政科技支出是指政府在财政预算中对科技领域的资金投入。

科技支出有助于促进经济增长、提升生产力、推动科技创新、改善公共服务等。

因此，制定合理的财政科技支出方案对于国家的发展至关重要。

目标本财政科技支出方案的目标是在科技领域实现以下目标： 1. 提高国家科技创新能力； 2. 推动科技在经济发展中的应用； 3. 加强科技基础设施建设； 4. 改善公共服务的科技支撑能力。

方案内容1. 加大科研经费投入在财政预算中增加科研经费的投入，提高科技创新能力和水平。

通过加大投入，促进科研机构的技术研发和成果转化，并支持高校、企业等科研机构进行科技创新和产学研合作。

2. 建设科技创新平台加强科技创新平台的建设，为科研人员提供更好的科研环境和条件。

通过建设科技创新园区、科研中心和实验室等，提供现代化的实验设备和研发资源，激发科研人员的创新潜能，并促进科技研发成果的产业化。

3. 推动科技成果转化加大对科技成果转化的支持力度，鼓励科研人员将科技成果转化为实际生产力和社会效益。

通过资助科技创新项目、建立科技成果转化基金，提供资金、政策和技术支持，促进科技成果的市场化和产业化。

4. 加强科技人才培养加大对科技人才培养的投入，提高科技队伍的素质和水平。

通过加强高校科技人才培养计划、开展科技人才培训项目，吸引和培养高层次科技人才，提供人才保障和支持，为科技创新提供强有力的人才支持。

5. 支持科技企业发展加大对科技企业的扶持力度，提供创业支持和政策优惠。

通过设立科技创业基金、加强科技企业融资支持，为科技企业提供资金和政策支持，促进科技企业的发展壮大，加快科技成果向实际应用转化的速度。

实施计划阶段一：准备阶段在开始实施财政科技支出方案之前，需要进行详细的准备工作。

包括制定详细的实施计划、明确资金来源和分配原则、组织相关人员进行培训和宣传等。

阶段二：投入阶段在该阶段，根据实施计划，按照预算安排进行资金投入。

地方财政科技投入模式及其引导作用机制

的方向。技术研究与开发资金的有偿投入
是指企业申请使用地方政府技术研发资金，
经费投入科技事业的具体方式，主要包括
宏观层面科技经费的拨付制度和微观层面
在使用周期结束后需按照技术研发有偿资
金使用合同所约定的比例予以偿还。天使投资是指政府牵头或出资设立天使投资基金，为种子期和初创期科技创型项目提供急需的天使投资，具有准入门槛低、非盈
发挥作用的机制主要体现在它的运作模式上。以参股支持为例，政府出资组建母基
家评审、择优支持 ”的原则，对由高校和科研院所承担，属于基础研究或社会公益研究，无直接经济效益的项目，财政予以无偿支持。过程资助是指对争取上市的企业分阶段给予资助，或者根据项目进展情况和取得的阶段性成果采用分期拨款方式。
地方财政科技投入模式
地方财政科技投入模式是指地方财政
瓶颈，建立政府投入为引导、企业投入为主体、金融信贷为支撑、社会资金广泛参
与的科技投入体系，是地方政府推动区域科技创新和产业发展的必然选择。地方财政科技投入的引导和作用机制可分为基金
和可循环使用，主要包括技术研究与开发
政科技投入模式的政策建议。关键词：地方财政科技投入作
用机制政策建议
资金的有偿投入、天使投资、科技风险投
资和创业投资引导等形式。逐渐提高偿还性资助所占比重是今后财政科技投入改革
事后补助是指对以企业为主承担，项目经费也以企业投入为主，属中试、成果转化应用、示范、产业化和上市，预期可取得直接经济效益的项目，在项目成功后给予

财政支持科技创新经验及启示

财政支持科技创新经验及启示1. 引言1.1 财政支持科技创新经验及启示财政支持是推动科技创新的重要手段，也是各国政府在促进经济发展和提高国家竞争力中采取的重要举措。

如何有效地利用财政支持，激发科技创新活力，加快技术进步，已成为各国政府亟待解决的问题。

从全球范围来看，各国在财政支持科技创新方面的经验各有不同，但可以借鉴的共同点和启示也是有很多的。

加大财政投入是推动科技创新的重要手段。

财政支持是科技创新的重要保障，只有足够的资金支持才能够让科技创新取得实质性的进展。

各国政府应该加大财政投入，增加科技创新的资金来源，为科技研发提供更好的保障。

建立科技创新财政支持体系是关键。

一个完善的财政支持体系可以有效地激发科技创新活力，吸引更多的科研人才参与到创新活动中来。

各国政府应该建立起科技创新财政支持体系，为科技创新提供全方位的支持。

财政支持科技创新是非常重要的，各国政府应该加强政策引导，完善支持体系，促进政府与市场共同作用，共同推动科技创新的发展。

财政支持对科技创新具有重要作用，深化财政支持是促进科技创新的根本途径，而合理利用财政支持更是推动科技创新的关键。

2. 正文2.1 加大财政投入是推动科技创新的重要手段加大财政投入是推动科技创新的重要手段，财政支持是促进科技创新的重要渠道。

科技创新需要大量的资金支持，而财政是最主要的资金来源之一。

随着科技创新日益受到重视，政府对科技领域的财政投入也在逐年增加。

通过增加财政支出，可以有效提升科技创新的效率和质量，推动科技成果的转化和应用。

在加大财政投入的过程中，政府需要注重资金的合理分配和利用。

要加强对科研项目的审核和评估，确保资金投入能够得到有效利用。

要加强对科技企业和创新团队的资金支持，鼓励他们开展高风险、高收益的创新活动。

还应该加大对基础研究和前沿技术的支持力度，为科技创新提供坚实的基础。

除了直接的资金支持，政府还可以通过税收政策、产业政策等方式来推动科技创新。

科技创新资金扶持政策方案

科技创新资金扶持政策方案科技创新是推动国家经济发展和社会进步的重要力量。

为了促进科技创新，各级政府都出台了相关的资金扶持政策。

本文将从政策背景、资金来源、资金使用范围、申请条件和申报流程等方面详细介绍科技创新资金扶持政策方案。

一、政策背景近年来，我国科技创新取得了显著成果，但与发达国家相比仍有较大差距。

为此，各级政府纷纷出台了相关的资金扶持政策，加强对科技创新的支持。

这些政策在一定程度上缓解了企业和个人在研发过程中遇到的资金困难问题，推动了科技成果转化和产业化。

二、资金来源1.中央财政专项资金：中央财政每年都会拨出一部分专项资金用于支持科技创新。

2.地方财政专项资金：地方财政也会拨出一定的专项资金用于支持本地区的科技创新。

3.企业自主研发经费：企业可以将自有研发经费作为申请科技创新资金的依据。

4.其他资金：例如股权投资、风险投资等，也可以成为科技创新资金的来源。

三、资金使用范围1.科研项目：包括基础研究、应用研究和开发研究等各个方面。

2.产业化项目：将科技成果转化为实际产品并进行推广和销售。

3.人才引进项目：通过引进优秀人才，提高企业或机构的科技创新能力。

4.其他项目：如专利申请、标准制定等与科技创新相关的活动都可以纳入资金使用范围之内。

四、申请条件1.具有独立法人资格的企业或机构。

2.已取得相应知识产权或达到一定的研发阶段，并有明确的市场前景和商业价值。

3.有良好的财务状况和管理体系，并能够承担相应的管理责任和风险。

4.申请人需要提交详细的项目计划书，包括项目背景、目标、方法、预期效果等内容，并提供充分而可靠的证明材料。

5.符合国家和地方有关法律法规以及政策规定。

五、申报流程1.准备资料：申请人需要准备详细的项目计划书和其他相关证明材料。

2.填写申请表格：根据政策规定，填写相应的申请表格，并提交给相关部门。

3.资格审核：相关部门对申请人的资格进行审核，包括企业或机构的法人资格、研发能力、财务状况等方面。

2 财政科技支出指标解析

政府收支分类改革后财政科技拨款新旧科目的关系
2006年，财政部发布了《财政部关于印发政府收支分类改革方案的通知》，制定了《 2007年政府收支分类科目》，并从2007年1 月1日起正式实施政府收支分类改革。政府收支分类改革方案建立了全新的政府支出功能分类体系，以便更加客观清晰地反映政府工作的重点领域和目标取向。
见表3.2 2007年科学技术功能财政预算科目
见表3.3 财政科技拨款新科目与旧科目对照表
财政科技支出科目改革
旧科目
三项费事业费基建费其他
新科目
科技管理事务基础研究应用研究技术研究与开发科技条件与服务社会科学科技普及科技交流与合作其他
19
国家财政支出 89857亿元
中央、地方财政支出构成
财政R&D 1341亿元
地方R&D 22.7%
政府资金 1358亿元 23.4 %
24
财政科技支出
中央财政 1728亿元 53.2 %
地方财政 1522亿元 46.8 %
相关R&D科目
基础研究应用研究技术研究与开发科技条件与服务科技交流与合作
财政R&D支出
中央财政R&D 1037亿元、77.3%
支出按功能分类后再按经济分类，除了要细化预算，说明政府各项职能的具体支出差别，如是发了工资，购置低值易耗的办公用品，还是购置资本性资产外。重要一点，就是方便对政府的支出进行经济分析。
（四）新的支出功能分类科目与原支出科目对应衔接
由于分类标准、科目涵盖内容不同，新的支出功能分类科目与原支出科目之间并不存在严格的一一对应关系。旧的支出类、款、项科目是按基本建设、事业费、行政管理费等经费性质设置的，而新的支出功能分类科目完全按政府职能活动确定，由此导致新旧科目之间必然存在内涵上的差别。

如何通过科技创新推动经济发展

如何通过科技创新推动经济发展科技创新作为现代社会发展的重要驱动力，对于推动经济发展起着关键的作用。

在当前快速变革的时代背景下，科技创新对经济增长、就业机会和产业结构转型等方面都具有重要影响。

本文将探讨如何通过科技创新推动经济发展，并介绍科技创新在推进经济发展中的重要应用领域。

一、科技创新的重要性科技创新是指在科学研究的基础上，创造出新的技术、产品、服务等，并将其应用于实际生产和社会生活中。

科技创新对于推动经济发展具有以下重要性：1. 促进经济增长：科技创新可以提高生产效率、降低生产成本，推动新兴产业的快速发展，从而促进经济增长。

2. 增加就业机会：科技创新需要人力资源的支持，通过研究开发和创造新的科技产品和服务，创造更多的就业机会，减少失业率。

3. 改变产业结构：通过科技创新，将传统产业向知识密集型、高附加值的产业转型，推动经济结构升级和优化。

4. 提高国际竞争力：科技创新可以推动企业提升技术水平和产品质量，以及加强国际合作，促进经济与技术交流，提高国家的国际竞争力。

二、科技创新在推进经济发展中的应用领域科技创新在各个领域都发挥着重要作用，下面将重点介绍科技创新在几个关键领域的应用。

1. 信息技术领域：信息技术的快速发展对经济发展具有重要意义。

互联网、大数据、人工智能等新技术的出现，推动了数字经济的崛起，使得信息传递更快捷高效，创造了新的商业模式和就业机会。

2. 新能源与环保领域：面对全球气候变化和能源耗竭的挑战，科技创新在新能源开发和环境保护方面发挥着重要作用。

太阳能、风能等可再生能源的利用，以及环境监测和净化技术的创新，推动了可持续发展和绿色经济的实现。

3. 医疗健康领域：随着人口老龄化和生活方式的改变，健康产业的需求不断增长。

科技创新在医疗设备、药物研发、远程医疗等方面的应用，为人们提供了更好的医疗服务，同时也为经济增长带来新的增长点。

4. 制造业领域：制造业是经济的支柱产业，科技创新在制造业中的应用对于提高产能、降低成本和提升品质具有重要意义。

“十一五”时期辽宁财政支持科技创新的政策取向

— —
进一步加强和规范科技专项资金管理，省财政与有
关部门联合下发了一系列资金管理办法，先后制定
了《辽宁省科技型中小企业技术创新资金管理暂行
办法》辽宁省专利技术转化资金管理暂行办法》、《、《辽宁省院校合作工程专项资金管理暂行办法》《、辽
宁省海外学子创业资金管理暂行办法》明确了资金，的使用范围、方式、条件、申报与审批程序、管理与监
（创新财政科技投入管理机制，四）提高资金使用效益。近年来，全省各级财政不断加大￣ｆ技的￣４－
投入力度，同时我们认为，管好用好财政资余与加大投入具有的作用同样重要财政部门将与有关部门在改革和强化科技资金管理上下大力气，创新财政科技投入管理机制．提高财政资金使用的规范性、安全性和有救性。针对科技资金的申报、评审、立项、执行和结果的全过程，建立起严格规范的临管制度进一步建立和完善财政利・资金的绩效评价体技系．明确设盘科技计划和应用型科技项目的绩效目标，建立面向结果的追踪问效ｌｆ，；Ｊ，￣不断提高科技资ｒＬｌ
挥财政资金对全面提升辽宁省自主创新能力的引导
财政资金的引导和牵动作用，鼓励企业不断加大技术开发投入，建立创新平台和研发机构，开发具有自主知识产权的关键技术，提高企业创新能力。包括：推进增值税转型；贯彻落实国家各类企业税收政策，
作用．睦合原备类科技专项，．增加科技投入，主要用于扶持科技成果转化；推动企业创新平台和研发机
— —
建立支持科技发展的专项资金。为支持辽

财政科技支出研发支出

财政科技支出研发支出财政科技支出：探索研发支出的未来前景引言：在如今科技发展迅猛的时代，财政科技支出已经成为各国政府的关注焦点之一。

随着科技的快速进步，政府意识到，通过加大对科技领域的研发支出，不仅可以推动国家经济的发展，还可以提升国家的科技实力和竞争力。

本文将深入探讨财政科技支出的重要性，并探讨其未来前景。

一、财政科技支出的重要性1.1 提升国家竞争力财政科技支出是提升国家竞争力的重要手段之一。

通过投资科技创新，国家可以引领行业发展，培育新的经济增长点，推动产业升级。

一些国家通过大力发展人工智能、物联网和区块链等新兴技术，不仅在国际竞争中取得了优势地位，还创造了大量的就业机会，为国家带来了巨大的经济效益。

1.2 加速科技进步财政科技支出对于加速科技进步起到了关键作用。

经费的投入可以促使科研人员更加专注于研究，推动科技的突破和创新。

财政科技支出还可以提供必要的设备和研发平台，为科研人员提供良好的科研环境，促进科研成果的转化和应用。

1.3 提高人民生活水平财政科技支出的投入还可以带来诸多社会效益，提高人民的生活水平。

投资新兴的科技领域，可以解决一些社会痛点，例如环境污染、交通拥堵等。

通过科技的力量，人们的生活将会更加便捷、舒适，同时还能为人们创造更多的就业机会和工作机会。

二、财政科技支出的当前状况2.1 国内外差距较大目前，全球各国在财政科技支出方面差距较大。

一些发达国家在占GDP的比例上已经投入了大量的资金，而一些发展中国家则投入较少。

这种差距的存在导致了科技的不平衡发展，加大了落后国家的发展困难。

2.2 技术应用落后当前，我国在财政科技支出方面虽然已经有了长足的进步，但仍存在技术应用落后等问题。

在一些关键领域，我国的科技水平仍然与发达国家存在差距。

加大财政科技支出的力度，提高科技创新能力是当前的重要任务。

三、财政科技支出的未来前景3.1 加大财政科技支出的力度为了迎接科技发展的新挑战，未来的财政科技支出需要加大投入力度。

完善中国财政支持科技创新的政策选择

完善中国财政支持科技创新的政策选择作者：聂颖来源：《科技创新导报》 2014年第15期聂颖财政科技投入作为政府的直接资金资助政策，集中扶持国内重要科研领域，提高企业创新活动的成功几率，对一国科技水平进步与创新能力提高起到重要的推动作用。

从工业化国家的发展历程来看，在工业化初期，科技创新是以政府为主导，政府通过在基础研究以及共性技术等领域的财政投入，取得研发成果最终向企业转移，降低企业的创新成本，引导企业创新行为。

随着工业化的发展，创新的激励逐步过渡为政府、企业双主导的发展模式，在工业化的成熟阶段，企业演绎成为创新活动的投入主体。

我国目前正处于经济转型的阶段，政府直接资助仍然是社会创新活动的一个重要来源，在鼓励企业投入的基础上，政府部门仍然需要强化资金投入和资源运用能力，充分发挥政府资金的杠杆作用。

一、加强法制化建设，确保财政科技投入的稳定增长机制落实财政科技投入的稳定增长机制是实施科技创新发展战略的基础, 纵观世界各国，无论是工业化国家还是后工业发展中国家，政府为了确保科技投入的稳定增长，都采取了诸多的措施，其中最为普遍的是建立科技投入的法律规范，从立法的角度明确财政科技支出的优先地位。

我国的《科技进步法》已经明确提出政府科技经费投入的增长要高于经常性财政收入的增长，但由于缺乏必要的配套政策法规以及实施细则，上述要求没有得到完全的落实，这也是我国需要进一步加强科技投入法制化建设的原因。

在现有法规的基础上，我国应着手出台《科技投入法》以及相应的实施细则，明确政府科技投入的法律地位以及经常性财政收入的标准化口径，从立法的角度保障科技投入的稳步增长机制。

在具体的执行环节中，进一步加强政策的落实以及政策模式的优化，适当调整当前基数法的财政科技投入预算模式，以明确化的投入指标建立财政科技投入的稳定增长机制，在保证政府财政职能的前提下，合理压缩一般性的财政开支，利用预算外的财政资金，调动相关的周转资金向科技研发倾斜，逐步实现财政科技投入增长速度超过GDP增长速度的政策目标。

财政有利于科技进步与人才的培养

探索前沿科技领域。
应用研究经费
针对产业发展的关键技术难题，政府提供资金支持企业、科研机构开展应用研究，推动科技成果转化。
创新平台建设经费
业和科研团队提供良好的研发环境。
科技创新政策的推动
01
02
03
税收优惠政策
政府通过减免企业所得税、增值税等税收政策，鼓励企业加大科技研发投入。
产学研合作模式的推动
促进产学研深度融合
财政资金支持企业、高校和科研机构建立产学研合作平台，推动科技创新和成果转化。
加强产业技术创新战略联盟建设
财政支持产业技术创新战略联盟的发展，促进产业关键共性技术研发和成果共享。
鼓励企业加大研发投入
财政通过税收优惠、资金扶持等政策措施，激励企业增加科技研发投入，提高自主创新能力。
04
财政政策对科技与人才发展的影响
税收优惠政策的激励作用
促进科技创新
01
通过减免企业所得税、研发费用加计扣除等税收优惠政策，降
低企业研发成本，激发企业进行科技创新的积极性。
吸引人才
02
为高科技人才提供个人所得税减免、住房补贴等税收优惠政策，
吸引更多优秀人才流向科技创新领域。
提升国际竞争力
03
通过税收优惠政策鼓励企业参与国际科技合作与竞争，提升我
科技成果转化的支持政策
科技成果转化资金
支持
财政设立科技成果转化专项资金，支持高校、科研机构和企业将科技成果转化为现实生产力。
知识产权保护政策
财政支持加强知识产权保护，鼓励创新成果的申请、维权和商业化运作。
科技中介服务体系
建设
财政支持建立和完善科技中介服务体系，促进科技成果的推广应用和产业化发展。

科技创新能力认证应用性方向

科技创新能力认证应用性方向（一）创新投入1、地方财政科技支出。

反映地方财政科技投入情况。

指地方政府用于科学技术支出的决算额。

（数据由省财政厅提供）2、地方财政科技支出占公共财政支出的比重。

反映地方财政科技投入强度。

地方财政科技支出指地方政府科技支出决算额；一般公共预算支出指财政一般公共预算支出的决算额。

（数据由省财政厅提供）3、规上工业企业R&D经费支出占主营业务收入的比重。

计算方法：规模以上企业R&D经费内部支出占主营业务与收入的比重=规模以上企业R&D经费内部支出/主营业务与收入×100%。

（数据由省统计局提供）审核要点：按照统计局提供行政区划代码，统一口径，对168个县（市、区）数据进行考核，下同。

（二）创新主体1、高新技术企业数量。

反映地区创新主体培育的情况。

指截至监测年度年末，经省科技、财政、税务部门联合认定，且在认定有效期内正常运行的高新技术企业。

（数据由省科技厅高新处提供）2、科技型中小企业数量。

反映地区创新主体培育的情况。

指截至监测年度年末，经省科技、财政、税务部门联合认定，且在认定有效期内正常运行的科技型中小企业。

（数据由省科技厅中心企业创新资金管理中心提供）3、千家工商注册企业中高新技术企业数量。

指在有效期内每千家工商注册企业中高新技术企业的数量。

计算方法：千家工商注册企业中高新技术企业数量=年末高新企业数量/年末工商注册企业数量（千家）。

（工商注册企业数据由省市场监管局提供）4、千家工商注册企业中科技型中小企业数量。

指在有效期内每千家工商注册企业中科技型中小企业的数量。

计算方法：千家工商注册企业中高新技术企业数量=年末科技型中小企业数量/年末工商注册企业数量。

智慧财政优秀财政部公务人员运用智能科技提升财政管理水平

智慧财政优秀财政部公务人员运用智能科技提升财政管理水平智能科技在当今社会扮演着日益重要的角色，对各行各业都产生了巨大的影响。

作为国家财政管理的重要一环，财政部门也积极应用智能科技，以提升财政管理水平，实现智慧财政。

优秀的财政部公务人员凭借对智能科技的运用，不仅提高了工作效率和精度，还推动了财政管理模式的创新和转型。

一、财政数据的智能化分析财政部门需要处理海量的数据，包括收入、支出、国内财政状况等各项指标。

传统的数据分析方式存在效率低下、易出错等问题。

然而，具备智能科技能力的财政部公务人员通过运用人工智能、大数据技术等工具，能够高效准确地处理并分析财政数据。

智能化的数据分析，不仅提高了工作效率，还能够发现更多潜在规律和问题，并为相关决策提供科学的依据。

二、智能预测与预警系统的应用财政部门需要根据经济发展和财政状况等因素进行预测和预警，以实现财政政策的调控和风险的防控。

优秀的财政部公务人员在智慧财政的实践中，利用智能科技开发了预测与预警系统。

这些系统基于大数据和人工智能算法，能够对经济和财政指标进行准确的预测，并及时发出预警。

这不仅提高了预测的准确性，还为政府决策提供了重要参考。

三、智能税收管理的推广税收是财政部门的核心职责之一。

智能税收管理系统的引入，极大地提升了税收管理的效率和质量。

优秀的财政部公务人员通过智能科技，研发了智能化的税收管理系统，实现了对纳税人信息的自动化检索、风险分析和预警等功能。

同时，智能科技的运用还能够提高税收征管的公正性和透明度，减少不必要的纳税人纠纷。

四、智能科技与财政创新智能科技的高效运用推动了财政管理模式的创新和转型。

优秀的财政部公务人员在智慧财政建设中，探索和应用了区块链、人工智能、云计算等前沿技术，推动了财政管理的数字化、网络化和智能化发展。

通过引入智能合约、智能审计、智能采购等新技术和新模式，财政部门能够更好地满足社会需求，提高服务质量，优化资源配置，推进财政改革。

论改革财政政策促进科技创新

论改革财政政策促进科技创新近年来，随着全球经济的快速发展和科技创新的不断涌现，各国都在加大对科技创新的投入力度。

中国作为世界第二大经济体，也在积极推进科技创新。

然而，改革财政政策促进科技创新还存在值得改进的地方。

首先，财政投入不足。

中国在科技创新领域的财政投入与许多发达国家相比还比较低。

虽然近年来有所增加，但投入比例仍然远不如发达国家。

此外，现有的科技创新体系和机制也不完善，导致一些科技项目难以得到有效的资金支持和政策优惠。

其次，科技创新和财政政策的协同配合性还需提高。

当前，中国的财政政策并没有充分地考虑和支持科技创新，导致很多科技创新项目无法得到财政补贴或优惠政策的支持，反而因此难以获得足够的资金支持。

因此，财政政策需要更多地关注科技创新，制定更加支持科技创新的政策措施。

最后，科技创新需要更加重视转化。

当前，一些科技创新成果难以得到有效的应用和推广，反而陷入了“成果孤立”的境地，最终导致科技创新的资源浪费。

因此，科技创新需要更加注重成果转化和应用，促进科技成果转化为产业创新和发展。

针对以上问题，可以考虑以下措施。

首先，加大财政投入力度。

政府可以通过财政拨款、税收优惠等方式增加对科技创新的资金支持和政策优惠，促进科技创新的发展。

其次，完善科技创新体系和机制。

建立科技创新的市场化机制、完善产业链配套体系等，有利于科技创新项目更加顺畅地获得资金支持和政策优惠。

最后，增强成果转化和应用能力。

针对科技创新成果孤立的问题，政府可以制定一系列补贴政策，鼓励科技成果的商业化和应用，并建立完善的科技成果推广和应用机制，提高科技成果转化和应用的能力和效率。

总之，改革财政政策，促进科技创新是中国发展的重要战略之一。

只有加大投入力度，完善体制机制，提高成果转化和应用能力，才能更好地推动科技创新的发展，促进中国经济的转型升级。