货物学作业

质量管理在危险货物运输企业安全管理的应用研究

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摘要：运输安全在危险货物运输企业管理中占有重要地位，政府主管部门和企业都非常重视，但由于企业经济投入、管理水平等原因，造成安全管理水平较低，危险货物运输事故时有发生。本文探讨全面质量管理应用于危险货物运输安全管理，可以将安全管理责任和管理内容落到实处，减少事故发生，提高企业经济效益，确保安全管理到位。

关键词：危险货物；质量管理；安全

1. 前言

危险化学品在国民经济诸多行业的生产和使用中起着重要作用，但因危险化学品特殊的物理、化学性质，如果在生产、运输、使用任何一个环节发生事故，将造成巨大事故影响，都将使人民生命财产受到重大损失，环境受到严重污染。我国道路危险货物运输行业经历了从无到有，从自发运作到逐步规范的过程。在发展过程中，危险货物运输市场的发展出现了很多不规范运作、不安全运输和违规操作行为，管理秩序混乱现象出现多次反复。针对这一情况，国家在2001 年至2005 年间，开展了五次大的全面整顿和规范，加强立法、监督等手段，已逐步建立起完善的监管体系。我国道路危险货物运输管理水平已迈上新台阶，市场竞争和抗风险能力大为增强，基本形成了多种经济成份并存的专业化道路危险货物运输结构。

据统计，截至2006 年底，全国共有道路危险货物运输企业7632 家，专业运输车辆155213 辆，从业人员达496634 人。近几年，虽然安全管理状况大有好转，但运输企业安全管理的实施，仍然是困扰企业的一大难题。

2. 危险货物安全现状

由于危险货物包装技术未能达到相关规定的要求，致使在流通过程中时常发生破损、渗漏，继而导致爆炸、燃烧、腐蚀及毒害等严重事故。据有关部门统计分析，危险货物的事故中60％以上是由于运输包装强度不符合规定，造成渗漏、破损而引起的。

危险货物特别是对环境有害物质由于包装、装载不当或事故进入环境空间，不仅会造成人身及财产损失，还会造成较为严重的污染。

危险赁物包装破损的原因：

1）流通环境中导致包装破损的原因危险货物指凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质，在运输、装卸和储存保管过程中，容易造成人身伤亡和财产损失而需要特别防护的货物。包装件在运输流通中所经历的一切外部因素统称为流通环境条件。流通的基本环节有：装卸搬运环节、运输环节、储存环节。货物流通环境中各种外界因素及包装损害的原因，如表1所示。产品在运输过程中经常发生破损，有的是不可避免的，如自然性灾害所造成的破损，约占20％～25％；有的通过包装措施可以避免，如气候环境、运输负载等所造成的破损，约占75％～80％，其中运输负载破损占总破损的40％左右。负载中对包装件内装物品损坏最严重的是冲击和振动负载。

2）包装标志及人为因素的影响(1)包装标志不规范。危险货物包装件外表应根据内装危险货物的不同类别，粘贴不同的危险性标贴。如批量较大的纸箱包装件，有的客户为了减少粘贴麻烦，一般不采用购买现成的危险陛标贴，常常要求纸箱生产企业在制作纸箱时将标贴直接印刷在纸箱外表。由于危险陛标贴颜色、式样、形状、尺寸受环境影响时会降低效果，以至于难于辨认，运输部门会由于这种模糊的标志而阻止货物装运。(2)人为因素。有些从事危险货物运输装卸的工作人员专业知识有限，对危险货物相关的法律法规了解不够，对所装运的危险货物的危险性也不甚了解，违章作业，造成包装破损。一旦货物发生泄漏或引起火灾等事故，不能在第一时间采取有效措施，制止事态扩大。

3. 危险货物运输现状

随着国家对公共安全管理的要求越来越高，危险货物运输安全管理也因其潜在的高风险性受到全社会高度关注。据统计，我国95％以上的危险化学品涉及异地运输，其中80％以上是通过公路运输完成的。我国道路所运输的危险货物，涵盖九个大类，每年所运输的剧毒氰化物亦已超过80 万吨。由于危险品具有易燃、易爆、毒害、腐蚀、放射性等特性，危险货物的安全运输一直是道路运输管理部门重点监管对象，也是危险货物运输企业管理的重中之重。在这种状况下，必须改善危险化学品的运输条件，提高危险货物运输安全性。

对于危险货物运输企业来说，所承担的风险远远高于普通货物运输。目前情况下，由于运输企业面临多头管理、市场不规范等问题，危险货物运输经济效益与所承担的风险并没有成正比例关系，运价较低，企业收益率差。这种状况，反过来又限制企业安全投入增加，导致安全管理徘徊在较低水平。近年来，危险货物运输事故仍不断发生，除了造成生命财产损失、破坏环境外，一次事故往往使运输企业背上沉重负担，甚至导致企业破产。如2005 年3 月29 日，发生在江苏淮安的危险货物运输事故，由于驾驶员逃逸，导致大量液氯泄漏，大量土地被污染，造成经济损失多达1700 万元。

就近三年来的危险货物运输事故进行了部分统计，总共统计事故310 起。根据事故发生原因进行分类，从中可以看出仅有10%的事故是由其它运输车辆造成交通事故所引起，接近90%的事故都是由于危险货物运输企业方所引起。在企业方责任所造成事故中，驾驶员所占比重达57%多。其它事故主要是由于车辆原因、运输容器、相关零部件、押运人员、维修人员、装卸管理人员和企业本身不具备危险货物运输资质等原因造成。各类事故原因所造成的危险货物运输事故比例如表1 所示。从统计结果容易看出，从企业安全管理入手，有极大空间降低事故发生可能性。合理的管理手段和措施，能够改善危险货物运输安全。

表1 危险货物运输事故原因统计表

原因车辆被动企业资

质容器质

量

驾驶员阀门部

件

维修人

员

押运人

员

装卸管

理人

百分

比%

9.03 10.32 4.84 7.74 51.29 6.13 1.61 5.16 3.87

4. 危险货物运输企业安全管理现状

经过几次大整顿后，各地都加强道路危险货物运输安全管理工作，但到目前为止，通过对几十家具有规模的危险货物运输企业调查发现，道路危险货物运输企业安全管理仍然存在问题。

1）企业安全管理制度缺位。危险货物运输安全管理过程中，安全生产管理制度漏洞百出，流于形式。制度不仅过于粗糙，而且缺乏可操作性。

2）企业安全管理机构不健全，安全管理不力。由于现有规模限制安全投入，使得安全管理机构形同虚设，部分企业甚至根本不设该机构。

3）企业安全管理意淡薄。很多企业在经营过程中存在超载营运、车辆技术状况差、缺乏专业维修、场地、GPS 等设备利用率低等现象，留下大量安全隐患。

4）培训教育严重欠缺。危险货物运输工作要求专业知识多，需要培训的内容多样化。但是目前大部分没有培训，即使有培训也单一生硬，缺少实用性。

5. 全面质量管理理论

全面质量管理是一种全面质量、全员、全过程、全面综合运用各种有效工具的现代化管理方法。遵照计划、执行、检查、改进四个过程的循环工作程序，不断改进管理水平。质量管理运用大量数理统计理论，运用各种数据作为决策依据，甚至在发展初期被称为“统计学家的管理”。在现代管理中，多采用6σ管理。σ在统计学中用以表达数据的离散程度，即标准差。在数理统计方法中x 为统计值，μ为平均值，n 为统计数。σ描述的就是数据与其平均值的离散程度，σ值越大，表明数据越分散，越有机会超出允许的偏差。6σ是关于测量过程失误的一个统计学概念，达到6σ，就意味着在整个过程中失误率不超过百万分之3.4，接近零缺陷。

6. 全面质量管理在安全管理中的适用性

随着现代管理理论的发展，质量管理已经突破了原来局限于工业产品的范畴。从过去的产品检验到现在全面质量管理，其适用范围也大大增加。危险货物运输过程所产生的产品为一种服务，直接附加于货物。危险货物运输除满足货物需求方的需要和创造运输企业经济效益外，由于性质特殊，在运输环节中形成一个个流动危险源，运输质量就集中于运输安全。

危险货物运输企业安全管理实质就是减少各类缺陷，全方位提高运输各环节可靠性，确保货物安全送达需求方。危险货物运输企业安全管理涉及管理制度和规范，等同于全面质量管理的计划环节。管理的执行环节包括危险货物运输的车辆、容器、装卸设备、安全部件、驾驶员、押运员和装卸管理人员等具体参与运输的人和物。企业中的安全管理人员负责企业安全监督和检查工作，保障运输工作在安全体系内进行。通过检查和监督，可以发现制度和规范中的疏漏，及时加以处理并反馈于各方，推进工作更上一层。以上所做的划分并不是严格意义上的界限，相互之间有很多是重叠和交叉的。全面质量管理本身就是全员参与的管理过程，要求每个人都要有安全意识，建立质量管理文化。

道路危险货物运输企业充分利用企业内安全管理机构，进行安全安全检查及操作失误检查，利用运输企业台帐等资料将驾驶员、装卸人员、管理人员、押运人员失误数进行统计。同时对于车辆技术状况，影响安全的车辆零部件、罐体等进行统计，换算相应数据的σ值，