社会服务机构的运作与类型.ppt
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社会服务机构的组织与运行
对变革效果进行评估，总结经验教训，持续改进组织的运行。
03
CHAPTER
社会服务机构的运行机制 象群体，包括年龄、性别、社会 经济状况等，以便提供有针对性 的服务。
服务项目设计
根据服务对象的需求和机构宗旨， 设计多样化的服务项目，包括教 育、医疗、养老、儿童保护等。
薪酬福利
制定合理的薪酬福利制度，保障员工 的基本权益和生活需求。
监督与评估机制
内部监督
建立健全内部监督机制，对机构运行和服务提供 进行日常监督，确保合规性和透明度。
定期评估
定期对机构运行和服务效果进行评估，总结经验 教训，优化改进。
ABCD
外部监督
接受政府、社会和媒体的外部监督，及时回应质 疑和问题，提高公信力。
信息公开与透明
及时公开机构运行和服务提供的相关信息，接受 社会监督，提高透明度。
04
CHAPTER
社会服务机构的社会影响
对社会福利的影响
01
02
03
提高社会福利水平
社会服务机构通过提供各 种服务，满足弱势群体的 需求，提高他们的生活质 量和福利水平。
缓解社会矛盾
社会服务机构的存在可以 缓解社会矛盾，减少社会 冲突，促进社会和谐。
VS
对策
为了应对监管与评估的挑战，社会服务机 构应积极配合监管部门的工作，建立健全 的自评估机制，定期对自身的服务质量和 运营状况进行评估和总结。同时，机构还 应积极寻求外部的评估和认证，以提升自 身的公信力和服务质量。
THANKS
谢谢
挑战
人力资源是社会服务机构的重要组成部分，但人员招聘、培训和管理可能面临诸多困难。
对策
为了解决人力资源的挑战，社会服务机构应建立完善的人力资源管理制度，包括招聘、 培训、绩效评估等。此外，机构还应营造良好的工作氛围，提高员工的满意度和归属感，
03
CHAPTER
社会服务机构的运行机制 象群体，包括年龄、性别、社会 经济状况等，以便提供有针对性 的服务。
服务项目设计
根据服务对象的需求和机构宗旨， 设计多样化的服务项目，包括教 育、医疗、养老、儿童保护等。
薪酬福利
制定合理的薪酬福利制度，保障员工 的基本权益和生活需求。
监督与评估机制
内部监督
建立健全内部监督机制，对机构运行和服务提供 进行日常监督，确保合规性和透明度。
定期评估
定期对机构运行和服务效果进行评估，总结经验 教训，优化改进。
ABCD
外部监督
接受政府、社会和媒体的外部监督，及时回应质 疑和问题，提高公信力。
信息公开与透明
及时公开机构运行和服务提供的相关信息，接受 社会监督，提高透明度。
04
CHAPTER
社会服务机构的社会影响
对社会福利的影响
01
02
03
提高社会福利水平
社会服务机构通过提供各 种服务，满足弱势群体的 需求，提高他们的生活质 量和福利水平。
缓解社会矛盾
社会服务机构的存在可以 缓解社会矛盾，减少社会 冲突，促进社会和谐。
VS
对策
为了应对监管与评估的挑战，社会服务机 构应积极配合监管部门的工作，建立健全 的自评估机制，定期对自身的服务质量和 运营状况进行评估和总结。同时，机构还 应积极寻求外部的评估和认证，以提升自 身的公信力和服务质量。
THANKS
谢谢
挑战
人力资源是社会服务机构的重要组成部分，但人员招聘、培训和管理可能面临诸多困难。
对策
为了解决人力资源的挑战，社会服务机构应建立完善的人力资源管理制度，包括招聘、 培训、绩效评估等。此外，机构还应营造良好的工作氛围，提高员工的满意度和归属感，
社会工作行政课件 —社会服务机构(共33张PPT)
、香港明爱
其他效劳对象效劳
➢ 社区工作：香港明爱辅导、效邻劳舍辅导会、信义会
➢ 精神复康服务：浸会爱群、新生会、扶康会、神托会
➢ 弱智人士服务：协以老匡年会人、为匡对智象会的敬老院、福利院
➢ ➢
释囚服我务：善导会 露宿者国 内：救世军、基以督儿教童无为家对者象协的会儿童福利院
➢ 吸毒人地士：香港戒毒会、善导会
1．按效劳对象分类
➢香利➢明➢ 港协爱儿家长游会庭者童乐、服服及香 港 地 区场香务务青协港少：：会 明年香耆、 爱服港 康长协 、过务家 会期犯青 香庭 、：社康病及社 港区福 伸香复患释效开、 青利 手港因者劳展香 少会 助青效效劳港 年、 人劳年小 服圣 协协童 务公 会会群 处会 、、益、教 圣女学家会信龄区公青庭儿、义福会年安及童圣会利教会老儿及公协区、效童青会劳会福青效年教、利年劳效区香协会劳福港会、
一、社会效劳机构的性质
〔一〕作为组织的社会效劳机构 〔二〕作为非营利组织的社会效劳机构 〔三〕社会效劳机构的定义和性质
〔四〕社会效劳机构的特征
〔一〕作为组织的社会效劳机构
1．组织的含义与特征 2．组织的类型
1．组织的含义与特征
组织的定义包括三个内涵：
〔1〕从结构角度看，组织是由不同的部门配合而成的 整体；
——
2．组织的类型
依据赞助者的不同，组织可以分为三类：
〔1〕志愿性组织 〔2〕公共组织
〔3〕营利组织
不管哪一种类型的组织，按照组织的形成方式，都可 分为正式组织和非正式组织。
——
〔二〕作为非营利组织的社会效劳机构
1．非营利组织的特征
2．非营利组织的职能
3．非营利组织的类型
1．非营利组织的特征
第八章 社会工作行政
第六节 社会服务机构的公信力和公共关系管理
社会服务机构的公共关系管理 公共关系：机构为了更好地生存，努力促进自己与公众之间的理解和适应的活动 方法： （1）写新闻稿 （2）开记者会 （3）接受媒体采访 （4）制作机构的刊物 （5）建设机构网站等媒体平台 （6）公开演讲 （7）筹备特别活动
第七节 我国的社会福利行政体系（非重点，考点较少）
我国社会福利行政体系的运作方式 结构上采取不同层级政府根据上层分工“对口”设置相应机构的原则，即在中央、省（自治区、直辖市 ）、市（州、地区）、县（市、区）、乡（镇）各级政府普遍设立社会福利行政机构。 我国社会福利行政体系的特点 以人民为中心 从政府主导向政府－社会合作的社会福利行政模式发展 社会福利行政的专业化
二、社会服务机构的组织结构与运作 社会服务机构的运作 社会服务机构运作的功能性环节 （1）授权：职权下放——提高工作效率 （2）协调：各部门发挥不同功能共同实现目标 （3）沟通：上情下达、下情上达、与同事协调、向公众交代等 （4）控制：检查、监督、纠偏
第三节 社会服务机构的领导
社会服务机构的领导特征 （1）较少运用职位赋予的正式权力领导下属 （2）较多运用指导、诱导方式影响下属 （3）注重使用影响他人的能力和技巧 社会服务机构的领导方式 （1）获取员工合作 （2）使用领导者的权威 （3）引导与沟通 （4）维持纪律与督导训练：向员工交代工作准则和规定 （5）发挥团队精神：发挥每一名员工的能动性，共同实现目标
第二节 社会服务机构的类型与运作
一、社会服务机构的性质与类型 （一）社会服务机构的性质 社会服务机构是非营利机构，经费来源主要是靠政府财政拨款、社会捐助或国际援助，宗旨是为服 务对象谋取幸福和促进社会进步，而不是获取利润。（功能是提供福利服务） （二）主要类型 1.社会福利服务机构 2.社会服务类民间组织 3.民办社会工非重点，考点较少）
社会服务机构的类型和运作
社会服务机构的类型和运作一、社会服务机构的定义、性质和类型（一）定义以人为本，为有需要的人群提供服务。
政府举办和民办机构的差异：规模和服务人群；民办机构工作重点主要提供具体的福利服务。
（二）社会服务机构的性质1、非营利性机构，成败不在于利润，强调施与而不在意回报。
2、强调社会使命和社会责任。
源：考试资料网3、主要功能是提供社会福利服务，从业人员以社会工作者为主，强调运用专业知识和技能提供优质服务。
（三）社会服务机构的类型1、政府主管社会保障、社会福利的事务的行政机构；从事公共服务、公益服务的非政府、非营利性机构。
有学者将非政府、非营利性机构划分为公益性、互益性（mutual benefit）、政治性三种类别。
2、中国社会服务机构的类型（1）政府。
（2）群团组织。
工、青、团、妇、残、老、红，等。
（3）社会公益类事业单位。
有全额预算单位和差额预算单位。
福利院、救助站，高校、社区卫生服务中心等。
（4）社会服务类民间组织。
有三类：一是政府支持的民间组织，主要是持续的行政动员支持，如中华慈善总会，中国青少年发展基金会；二是纯民间组织，如北京星星雨教育中心，北京彗灵，北京红枫妇女热线，北京协作者文化传播中心，地球村等；三是契约型社会工作服务组织，如上海自强服务总社，深圳的鹏星社会工作服务社，政府提供场地、工资和部分服务经费。
二、社会服务机构的组织结构类型和运作（一）组织结构类型来源:考试资料网1、直线型组织结构。
层级之间是最简单的垂直领导关系。
2、直线参谋式组织结构。
例如设立研究部门，作为其他部门的参谋，有水平关系。
3、功能职权式组织结构。
例如，设立新社工的督导。
（二）运作（狭义）1、授权2、协调3、沟通。
社会服务机构的类型与运作PPT31页
1. 志愿者组织的结构设计 2. 志愿者的分组、分工 3. 规范的制定 4. 制度的制定 5. 授权
6. 志愿者的工作流程 7. 志愿者的招募及甄选 8. 志愿者的教育训练
1. 督导形态 2. 沟通协调 3. 福利及激励
1. 建立志愿者工作评估标准和方法 2. 志愿者基本资料建档 3. 志愿者需求及满意度评估
精品资料网
社会服务机构的类型与运作
第一节 社会服务计划 第二节 社会服务机构的类型与运作 第三节 社会服务机构的领导 第四节 社会服务机构的人力资源管理和志愿者管理 第五节 社会服务机构的财务与筹资管理 第六节 社会服务机构的公信力和公共关系管理 第七节 中国社会福利行政体系
第一节 社会服务计划
计划是行政管理活动中最重要的环节，其余 的行政管理活动，包括组织、领导、人力资 源和控制都是由此衍生出来
（二）社会服务机构公信力评估 1、资金的合理使用和运作 2、服务和活动与组织使命和宗旨保持一致。 3、财务与信息的透明化 4、规范的治理结构。
第六节 社会服务机构的公信力和公共关 系管理
二、社会服务机构的公共关系管理 （一）公共关系的涵义及其特点 1、什么是公共关系:促进组织与公正之间理解
与适应的活动 2、公共关系工作的特点 （二）社会服务机构开展公共关系工作的意义
所谓计划就是指管理者订立社会服务机构要 达成的目标，并采用适当的行动去实现这个 目标的过程
第一节 社会服务计划
一、社会服务机构的规划 （一）社会服务机构规划的内容 1、使命和宣言:反映机构本身的信念、价值观
及其在社会上所要建立的地位 2、策略性计划: 中期的计划,是对未来三至五
年的发展作出预估后，而制定的工作方针. 3、运作性计划:是对机构目前的工作订立的具
6. 志愿者的工作流程 7. 志愿者的招募及甄选 8. 志愿者的教育训练
1. 督导形态 2. 沟通协调 3. 福利及激励
1. 建立志愿者工作评估标准和方法 2. 志愿者基本资料建档 3. 志愿者需求及满意度评估
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社会服务机构的类型与运作
第一节 社会服务计划 第二节 社会服务机构的类型与运作 第三节 社会服务机构的领导 第四节 社会服务机构的人力资源管理和志愿者管理 第五节 社会服务机构的财务与筹资管理 第六节 社会服务机构的公信力和公共关系管理 第七节 中国社会福利行政体系
第一节 社会服务计划
计划是行政管理活动中最重要的环节，其余 的行政管理活动，包括组织、领导、人力资 源和控制都是由此衍生出来
（二）社会服务机构公信力评估 1、资金的合理使用和运作 2、服务和活动与组织使命和宗旨保持一致。 3、财务与信息的透明化 4、规范的治理结构。
第六节 社会服务机构的公信力和公共关 系管理
二、社会服务机构的公共关系管理 （一）公共关系的涵义及其特点 1、什么是公共关系:促进组织与公正之间理解
与适应的活动 2、公共关系工作的特点 （二）社会服务机构开展公共关系工作的意义
所谓计划就是指管理者订立社会服务机构要 达成的目标，并采用适当的行动去实现这个 目标的过程
第一节 社会服务计划
一、社会服务机构的规划 （一）社会服务机构规划的内容 1、使命和宣言:反映机构本身的信念、价值观
及其在社会上所要建立的地位 2、策略性计划: 中期的计划,是对未来三至五
年的发展作出预估后，而制定的工作方针. 3、运作性计划:是对机构目前的工作订立的具
第六章社会服务机构的组织与运行ppt课件
第六章社会服务机构的组织与 运行
一、社会服务机构的组织
（一）组织的一般结构类型
纯直线式组织 直线幕僚式组织 功能职权式组织
（二）社会工作机构的职位图 1、董事会 功能 决定组织的任务与目标。清楚地界定组织赖以维系的核心任务、 组织要成就的主要目标，以及制定运作的程序，并定期检讨组织的规 程及方案的内容是否与组织的基本目标相符。 督导方案发展。董事会参与组织的年度方案设计，决定长期计 划的基本走向，并督导方案的发展与执行。 预算与财务监督。董事会审核与批准预算，以及执行适当的财 务管制措施，例如监督会计与审计作业的流程。 募款。董事会成员或直接捐助经费给组织，或致力于寻找财源， 或是为组织建立良好的社会资源网络，以使组织有充裕的经费来开展 活动。 甄选与解聘行政主管。组织领导品质的好坏取决于能否选任优 秀的行政主管，如执行长或总干事，并且应定期评鉴行政主管的工作 绩效，以了解其长处和弱点，作为续聘与否的依据。 作为与社区沟通联系的桥梁。董事会代表组织与外界建立良好 的沟通渠道，尽力提高组织的公众形象，并为组织宣传及辩护。
（四）领导者的职责 负责贯彻执行法律法规以及国家的社会福利政策，将社会服务 的政策从宏观到微观逐渐具体化，真正加以落实 决策与计划。领导者要策划组织的长、中、短期目标，细分目 标，设计方案，引导机构实现组织目标。 沟通。领导者应该在机构内保持信息沟通的畅通，使机构成为 一个通畅的信息系统，并能注意与员工的情感沟通，鼓舞下属的工作 情绪，进而增进其工作效率。 组织建设。设置适应工作需要的合理机构，确定组织的框架和 规模。制定出保证机构正常运转的规章制度。 选用人才。 协调及解决冲突。协调机构内部各部门之间以及组织与外部环 境之间的关系，保证人员、财力和物力、时间以及信息的平衡，同时 还要处理组织内部的各种利益冲突。 控制与监督。控制与监督是指机构为确保实现既定目标而进行 的检查、监督、纠偏等管理活动，领导者负有这种责任。控制和监督 的内容有过程控制和冲突控制。 保持机构对环境的适应。
一、社会服务机构的组织
（一）组织的一般结构类型
纯直线式组织 直线幕僚式组织 功能职权式组织
（二）社会工作机构的职位图 1、董事会 功能 决定组织的任务与目标。清楚地界定组织赖以维系的核心任务、 组织要成就的主要目标，以及制定运作的程序，并定期检讨组织的规 程及方案的内容是否与组织的基本目标相符。 督导方案发展。董事会参与组织的年度方案设计，决定长期计 划的基本走向，并督导方案的发展与执行。 预算与财务监督。董事会审核与批准预算，以及执行适当的财 务管制措施，例如监督会计与审计作业的流程。 募款。董事会成员或直接捐助经费给组织，或致力于寻找财源， 或是为组织建立良好的社会资源网络，以使组织有充裕的经费来开展 活动。 甄选与解聘行政主管。组织领导品质的好坏取决于能否选任优 秀的行政主管，如执行长或总干事，并且应定期评鉴行政主管的工作 绩效，以了解其长处和弱点，作为续聘与否的依据。 作为与社区沟通联系的桥梁。董事会代表组织与外界建立良好 的沟通渠道，尽力提高组织的公众形象，并为组织宣传及辩护。
（四）领导者的职责 负责贯彻执行法律法规以及国家的社会福利政策，将社会服务 的政策从宏观到微观逐渐具体化，真正加以落实 决策与计划。领导者要策划组织的长、中、短期目标，细分目 标，设计方案，引导机构实现组织目标。 沟通。领导者应该在机构内保持信息沟通的畅通，使机构成为 一个通畅的信息系统，并能注意与员工的情感沟通，鼓舞下属的工作 情绪，进而增进其工作效率。 组织建设。设置适应工作需要的合理机构，确定组织的框架和 规模。制定出保证机构正常运转的规章制度。 选用人才。 协调及解决冲突。协调机构内部各部门之间以及组织与外部环 境之间的关系，保证人员、财力和物力、时间以及信息的平衡，同时 还要处理组织内部的各种利益冲突。 控制与监督。控制与监督是指机构为确保实现既定目标而进行 的检查、监督、纠偏等管理活动，领导者负有这种责任。控制和监督 的内容有过程控制和冲突控制。 保持机构对环境的适应。
社会服务项目运作实务PPT (4)[33页]
![社会服务项目运作实务PPT (4)[33页]](https://img.taocdn.com/s3/m/e7ff10f9e2bd960590c677e2.png)
表达性需要
感觉性需要通过某种方式向社会表达出来， 并要求改变这种状况的需要。
比较性需要 通过横向比较产生出来的需要。
范例
比如，低于贫困线家庭
比如，自认健康不佳的 人群 比如，他人少
三、需求评估的方法与技术
1.运用现有资料进行评估
2.社区供给资源的调查
四、需求评估的步骤
➢ 一是界定服务人群。对哪些人群进行需要评估，是老年人 ，还是单亲家庭；
➢ 二是服务人群的特征描述。涉及人数、地理分布及其人口 学与社会学特征（年龄、性别、身体状况、经济状况、精 神状况、家庭状况、社区状况、社会关系状况）；
➢ 三是需求识别，目标人群中存在的问题，分析问题产生的 背景和原因，以及问题存在的广泛性和需求的迫切性；
创梦彩虹——贫困单身母亲创业就业支持项目方案
乐活姐妹淘——城市低龄退休妇女融入社区生活
蒲公英阳光行动——流动儿童成长关爱计划
（二）项目基本信息
1 社会组织的信息
包括组织名称、成立时间、登记证号、年检情况、 社会组织等级、银行账号、通讯地址、项目负责人和 联系人、机构获得荣誉。
这方面主要是反映社会服务机构的资质。
三、需求评估的方法与技术
3.通过定量研究方法进行分析
4.采取定性研究方法获取资料
使用社会调查方法。 包括问卷、量表、实验等方式收 集数据，然后对定量资料进行统计 分析。
（1）焦点小组访谈。由一个经过训练的主持 人组织下，把一些事先选定的人召集起来讨论 一个特定的问题或主题，能够为特定的问题和 主题提供大量的深入了解。 （2）知情者调查。能够对社会问题的严重性 和重要程度进行评估。（滚雪球抽样） （3）社区会议。以公开会议的方式进行，邀 请目标社区或地域的居民参与，并由与会者提 出与需求相关的意见。
社会工作行政课件第12章-社会服务机构发展PPT课件
政策推动
政府加大对社会服务机构的扶持 力度，出台一系列优惠政策，鼓
励社会服务机构发展。
法规约束
政府加强对社会服务机构的监管， 制定严格的法规和标准，规范社会 服务机构的运营和管理。
政策与法规的互动
政府政策与法规的制定和执行，将 直接影响社会服务机构的发展方向 和速度。
行业发展趋势预测
行业规模扩大
随着社会问题的增多和人们对社 会服务的需求增加，社会服务机
制定战略规划的步骤与方法
环境分析
对机构所处的外部环境（如政策、经济、社会、技术等） 和内部环境（如资源、能力、文化等）进行深入分析，了 解机构面临的机会与挑战。
目标设定
基于环境分析结果，设定机构的长期目标、中期目标和短 期目标，确保目标与机构的使命和愿景相一致。
策略制定
为实现目标，制定具体的战略和策略，包括市场定位、服 务创新、品牌建设、资源拓展等方面。
组织架构优化原则
根据机构发展战略和业务 需求，遵循精简高效、责 权对等、灵活适应等原则 进行优化。
组织架构调整实施
制定详细的调整方案，包 括部门调整、职位调整、 人员配置等，确保调整过 程平稳有序。
员工培训与激励机制设计
员工培训需求分析
通过调研和访谈等方式，了解员工的培训需求和期望，制定针对性 的培训计划。
资源共享平台
建立资源共享平台，促进机构 内外资源的互通有无和优化配 置。
资源使用监管
对资源使用情况进行监管和评 估，确保资源有效利用和保值
增值。
04 社会服务机构能力提升
组织架构优化与调整
01
02
03
组织架构现状分析
梳理现有组织架构，分析 存在的问题和不足，如部 门设置、职责划分、沟通 协作等方面。
政府加大对社会服务机构的扶持 力度，出台一系列优惠政策，鼓
励社会服务机构发展。
法规约束
政府加强对社会服务机构的监管， 制定严格的法规和标准，规范社会 服务机构的运营和管理。
政策与法规的互动
政府政策与法规的制定和执行，将 直接影响社会服务机构的发展方向 和速度。
行业发展趋势预测
行业规模扩大
随着社会问题的增多和人们对社 会服务的需求增加，社会服务机
制定战略规划的步骤与方法
环境分析
对机构所处的外部环境（如政策、经济、社会、技术等） 和内部环境（如资源、能力、文化等）进行深入分析，了 解机构面临的机会与挑战。
目标设定
基于环境分析结果，设定机构的长期目标、中期目标和短 期目标，确保目标与机构的使命和愿景相一致。
策略制定
为实现目标，制定具体的战略和策略，包括市场定位、服 务创新、品牌建设、资源拓展等方面。
组织架构优化原则
根据机构发展战略和业务 需求，遵循精简高效、责 权对等、灵活适应等原则 进行优化。
组织架构调整实施
制定详细的调整方案，包 括部门调整、职位调整、 人员配置等，确保调整过 程平稳有序。
员工培训与激励机制设计
员工培训需求分析
通过调研和访谈等方式，了解员工的培训需求和期望，制定针对性 的培训计划。
资源共享平台
建立资源共享平台，促进机构 内外资源的互通有无和优化配 置。
资源使用监管
对资源使用情况进行监管和评 估，确保资源有效利用和保值
增值。
04 社会服务机构能力提升
组织架构优化与调整
01
02
03
组织架构现状分析
梳理现有组织架构，分析 存在的问题和不足，如部 门设置、职责划分、沟通 协作等方面。
社会服务机构PPT课件
第四讲 社会服务机构
1
一 组织构成及类型
组织
统一目标 层级结构 权责系统 人员配置 组织灵魂 部门组合 工商企业
组
公共组织
行政机关
织
事业单位
志愿组织
民间组织
3
二 非营利组织的特征及功能
非营利组织：不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公 益或互益活动的非政府的社会组织。
（一）非营利组织的特征 1、非营利性——区别于企业 a、不以营利为目的；b、不进行剩余收入再分配；c、不
得将组织的资产转变为私人财产 2、非政府性——区别于政府 a、独立自治；b、自下而上；c、竞争性的公共部门 3、志愿公益性——依靠志愿精神联接组织成员实现组织
目标 a、资源获取取决于志愿者与社会捐赠；b、组织活动的公
例子：以“学会”、“协会”、“联合会”等会员形式组 成的社会组织，如中华慈善总会、苏州市小红帽义工协会
8
（二）民办非企业单位
申请登记民办非企业单位，应当具备下列条件： 1、经业务主管单位审查同意； 2、有规范的名称、必要的组织机构； 3、有与其业务活动相适应的从业人员； 4、有与其业务活动相适应的合法财产； 5、有必要的场所。
机构行政人员、 社会工作者、社 会资源等多元素
服务的加工
服务对象 的改变
13
2、社会服务机构是从事经常性、连续性服 务的实体性社会组织；
3、社会服务机构是提供社会服务的非营利 的社会组织；
具有明确清晰的目标、使命、服务重点、 服务承诺、具体策略等，以机构目标达成 的程度为依归
富有很重的理想色彩和“道德”事业色彩
开性和透明性；c、提供两种公共物品——“公益”、 “互益”
4
（二）非营利组织产生的理论根源 市场失灵——公共产品（非排它性和非竞争性）
1
一 组织构成及类型
组织
统一目标 层级结构 权责系统 人员配置 组织灵魂 部门组合 工商企业
组
公共组织
行政机关
织
事业单位
志愿组织
民间组织
3
二 非营利组织的特征及功能
非营利组织：不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公 益或互益活动的非政府的社会组织。
（一）非营利组织的特征 1、非营利性——区别于企业 a、不以营利为目的；b、不进行剩余收入再分配；c、不
得将组织的资产转变为私人财产 2、非政府性——区别于政府 a、独立自治；b、自下而上；c、竞争性的公共部门 3、志愿公益性——依靠志愿精神联接组织成员实现组织
目标 a、资源获取取决于志愿者与社会捐赠；b、组织活动的公
例子：以“学会”、“协会”、“联合会”等会员形式组 成的社会组织，如中华慈善总会、苏州市小红帽义工协会
8
（二）民办非企业单位
申请登记民办非企业单位，应当具备下列条件： 1、经业务主管单位审查同意； 2、有规范的名称、必要的组织机构； 3、有与其业务活动相适应的从业人员； 4、有与其业务活动相适应的合法财产； 5、有必要的场所。
机构行政人员、 社会工作者、社 会资源等多元素
服务的加工
服务对象 的改变
13
2、社会服务机构是从事经常性、连续性服 务的实体性社会组织；
3、社会服务机构是提供社会服务的非营利 的社会组织；
具有明确清晰的目标、使命、服务重点、 服务承诺、具体策略等，以机构目标达成 的程度为依归
富有很重的理想色彩和“道德”事业色彩
开性和透明性；c、提供两种公共物品——“公益”、 “互益”
4
（二）非营利组织产生的理论根源 市场失灵——公共产品（非排它性和非竞争性）
社会服务机构的组织和运行
服务质量改进
服务流程优化
分析现有服务流程，找出 瓶颈和低效环节，优化服 务流程以提高工作效率。
员工培训与激励
为员工提供专业培训，提 高员工素质和服务技能， 同时建立激励机制，鼓励 员工积极投入工作。
客户反馈与调整
收集客户反馈，及时了解 客户需求和意见，调整服 务内容和方式，提高客户 满意度。
社会效益提升
促进社会和谐稳定
社会服务机构通过为弱势群体提供 福利服务，减少社会不公和不平等 现象，促进社会和谐稳定。
社会服务机构的历史与发展
起源与发展
社会服务机构起源于19世纪中叶的欧洲，当时是为了应对贫困、失业等社会问题 而成立的。随着社会发展，社会服务机构在各国得到了不断发展和壮大。
国内外现状
目前，国内外社会服务机构数量众多，覆盖了教育、医疗、就业、养老等多个领 域。这些机构在满足人们日益增长的福利需求方面发挥着越来越重要的作用。
专业化程度提高
随着社会问题的复杂性和多样性增加，社会服务机构逐渐提高其专业化程度，以提供更高 效、更专业的服务。例如，一些机构会针对特定群体（如老年人、残疾人、儿童等）提供 专业化的服务。
信息化和科技化发展
现代科技的应用使得社会服务机构能够更高效地提供服务，同时也有助于提高服务的精准 度和质量。例如，通过大数据分析，机构可以更准确地了解服务对象的需求并提供相应的 服务。
董事会与监事会
董事会
作为最高决策机构，负责制定机构的发展战略，监督机构的 管理层工作，以及审批重大的财务决策。
监事会
负责对机构的业务和财务进行监督，确保机构的运营符合法 律法规和道德规范。
管理层与员工队伍
管理层
负责制定机构的具体政策和业务策略，对机构的运营进行决策和协调。
社会服务机构的组织和运行
• 直线职能式组织结构 当下，不断有人指责现有组织结 构设计存在很多局限和不足。 与此同时，组织构型被 披上了不少时髦的外衣，诸如：网络型组织 （Networked Organizations），跨国型组织 （Transnational Organizations），前后端组织 （Front-Back Organizations ），无边界组织 （Boundaryless Organizations），学习型组织 （Learning Organizations）、虚拟型组织（Virtual Organizations）和社会化网络（Social Networks）， 等等。 • 然而，对于公司高管来说，组织结构设计仍将是一项极 为重要且具有挑战性的工作，因为它对公司的战略、营 销、决策、沟通、金融投资及领导力等各个方面都有着 重要影响。 所以，不管组织构型如何发展变化，组织 结构图的重要地位是不会改变的，一张简明的图表能够 帮助人们快速、准确把握有用信息。 组织结构图或许 会在外形上发生些变化，与传统的树型图有所区别。
第2节
领导
• 一。领导的含义 • 领导既是指一种地位，又是指一种能力。
• 意大利政治学家马基雅维里是较早研究领导理 论的人，他指出：“领袖是权利的行使者，是 那些能够利用技巧和手段达到自己目标的人 ”。 • 美国政治学家伯恩斯更进一步地将“追随者” 纳入领导的要素，认为：“领导人劝导追随者 为某些目标而奋斗，而这些目标体现了领袖及 其追随者共同的价值观和动机、愿望和需求、 抱负和理想。”
第六章社会服务机构的组织和运行
第一节 组织
一。组织的定义 机构的结构：组织内对工作的正式安排。三 个要素：复杂性、正规化和集权度 组织的过程：建构组织结构的过程就是组织 化。 1.正式组织和非正式组织 2.水平组织和垂直组织
社会工作行政(第二版)PPT第一章
略目标。
• 内容 ✓ 第一，使命常常要说明社会服务机构存在的目的。 ✓ 第二，使命要说明机构的经营哲学或理念。 ✓ 第三，使命要说明组织宗旨。
第二节 社会服务机构的使命
一、使命的含义和内容
• 作用 ✓ 使命为机构的发展指明方向。使命是灯塔，指明前进的方向，照亮前进的路程； ✓ 使命是战略目标、制定战略和实施战略的依据。它能反映机构核心价值观，使其能够长短期目标兼顾。 ✓ 使命具有激励成员和凝聚团队的作用。使命是组织文化的一个载体，文化能够协调分歧，使组织成员上
第三节 社会服务机构的公信力 二、社会公信力的含义和对象分类
（一）含义 • 社会公信力既是社会服务机构在服务管理中所具备的为社会公众所认同和信任的影响能力，也是公众在
社会生活中对社会服务机构实施的政策以及其他社会性活动的普遍认同感、信任度和满意程度，是公民 对机构服务效果的主观评价。它通过机构自律和法律约束来达成。
任程度，它通过法律约束和自律规范来体现。社会组织要努力提升自己的公信力，获得社会公众对本组 织的信任和支持。
• “塔西佗效应” ✓ “塔西佗效应”是古罗马政论家普布里 乌斯·克奈里乌斯·塔西佗对执政得出的一个结论。他指出，当政
府不受欢迎的时候，好的政策与坏的政策都会得罪人民。也就是说，当政府或社团等公共组织行使公权 力的公平性和正义性遭到质疑、不受公民信任的时候，组织就会出现公信力危机。此时，组织无论是说 真话还是说假话、做好事还是做坏事，都会被认为是说假话、做坏事，从而陷入 “塔西佗陷阱”
• 含义 ✓ 第一，使命 是机构存在的社会意义。 ✓ 第二，使命通过制定机构宗旨、经营哲学、共同信仰和行动原则，并根据组织的意愿和服务对象的性质
揭示组织长期发展的前景，为机构目标的确立和战略的制定提供依据。 ✓ 第三，使命是社会服务机构长期适用的组织目标，代表组织的社会形象，作为战略管理的一部分高于战
• 内容 ✓ 第一，使命常常要说明社会服务机构存在的目的。 ✓ 第二，使命要说明机构的经营哲学或理念。 ✓ 第三，使命要说明组织宗旨。
第二节 社会服务机构的使命
一、使命的含义和内容
• 作用 ✓ 使命为机构的发展指明方向。使命是灯塔，指明前进的方向，照亮前进的路程； ✓ 使命是战略目标、制定战略和实施战略的依据。它能反映机构核心价值观，使其能够长短期目标兼顾。 ✓ 使命具有激励成员和凝聚团队的作用。使命是组织文化的一个载体，文化能够协调分歧，使组织成员上
第三节 社会服务机构的公信力 二、社会公信力的含义和对象分类
（一）含义 • 社会公信力既是社会服务机构在服务管理中所具备的为社会公众所认同和信任的影响能力，也是公众在
社会生活中对社会服务机构实施的政策以及其他社会性活动的普遍认同感、信任度和满意程度，是公民 对机构服务效果的主观评价。它通过机构自律和法律约束来达成。
任程度，它通过法律约束和自律规范来体现。社会组织要努力提升自己的公信力，获得社会公众对本组 织的信任和支持。
• “塔西佗效应” ✓ “塔西佗效应”是古罗马政论家普布里 乌斯·克奈里乌斯·塔西佗对执政得出的一个结论。他指出，当政
府不受欢迎的时候，好的政策与坏的政策都会得罪人民。也就是说，当政府或社团等公共组织行使公权 力的公平性和正义性遭到质疑、不受公民信任的时候，组织就会出现公信力危机。此时，组织无论是说 真话还是说假话、做好事还是做坏事，都会被认为是说假话、做坏事，从而陷入 “塔西佗陷阱”
• 含义 ✓ 第一，使命 是机构存在的社会意义。 ✓ 第二，使命通过制定机构宗旨、经营哲学、共同信仰和行动原则，并根据组织的意愿和服务对象的性质
揭示组织长期发展的前景，为机构目标的确立和战略的制定提供依据。 ✓ 第三，使命是社会服务机构长期适用的组织目标，代表组织的社会形象，作为战略管理的一部分高于战
第六章社会服务机构的组织与运行
三、沟通与协调 （一）沟通
1、概念
所谓沟通，就是指人与人之间通过语言、文字、符号或类 似的表现形式，进行信息、情报交流和传达思想的过程。 沟通不仅是指意义的传送，更重要的是指意义必须被理解。
（二）行政组织的横向结构。又称行政组织
的部门化。指行政组织的横向分工，是行政 组织内同级行政机构之间以及内部各同级部 门之间平横分工、相互合作与协调的关系模 式。
社会服务机构的部门化方法
1、按人数划分部门 每个单位的人数近乎相等，单位内的成员 具有类似的知识和技巧，且都能够进行类 似的工作或服务类似的服务对象。 缺点：对员工的个别能力缺乏认知，从而 无法充分利用员工的独特性；无法识别服 务对象的独特性
3、按学科划分 有些机构会雇用不同学科的专业者，其组 织内各部门可能是由不同的学科背景的人 所组成，同一部门内的员工则具有相同的 学科背景。在许多服务机构里，以学科划 分部门是一种由来已久的传统，它将提升 专业认同，缺点在于，较少有机会与其他 专业领域的工作者互动或相互学习。
4、按企业功能划分部门 营利公司内部的部门划分通常会以履行的 职能来进行，如生产、财务、营销、人事、 采购
8、按行销渠道划分部门 （即按获得服务的途径划分部门） 在非营利组织，一项服务通常是要让大众 知道的，而且需要售与潜在的消费者，有 几个不同的市场可达成这些目标，这就是 所谓的行销渠道。
二、社会行政领导 （一）领导的含义 斯基德莫尔认为，领导既可以被界定为一种地位， 又可以被界定为一种能力，也就是领导者在一定的组织结 构中依据有关的规章制度，运用各种方法和手段，有效影 响下属去共同努力，以实现既定的管理目标的行为过程。 领导是一个人以他的实际影响力去解决存在于人们 中的问题，以其能力和威望去影响人们达到某种目标的过 程。
社会工作服务站系列培训ppt
培训内容没有针对服务站的具体需求和实际情况进行设计，导致培 训内容与实际需求不匹配。
培训方式单一
培训方式过于单一，缺乏互动和实践环节，导致学员失去兴趣和参 与度。
培训效果不明显
培训周期短
由于资源限制和服务站工 作繁忙，培训周期可能较 短，导致学员难以全面掌 握知识和技能。
缺乏后续跟进
培训结束后，可能缺乏后 续跟进措施，无法对学员 的学习情况进行评估和指 导。
培训与实践脱节
培训内容与实践工作脱节 ，导致学员难以将所学知 识应用到实际工作中，无 法达到预期的培训效果。
解决方案与改进措施
加强资源整合
通过整合内外部资源，聘请专业培训 师，改善培训设施和资料。
02
深入了解实际需求
在开展培训前，对社会工作服务站的 需求进行深入了解和分析，确保培训 内容与实际需求相匹配。
服务质量与效果
评估学员在实际工作中是否能 有效运用所学知识，提高服务
质量和效果。
评估方法选择
考试
通过书面或实操考试检 验学员对理论知识的掌
握程度。
问卷调查
向学员发放问卷，了解 他们对培训的满意度、 收获以及对培训的建议
和意见。
观察法
对学员在培训过程中的 表现进行观察，评估他 们的实际操作能力和技
能水平。
案例分析
对学员在实际工作中处 理的具体案例进行分析 ，评估他们的工作效果
和服务质量。
评估结果反馈与改进
及时反馈
在培训过程中和结束后，及时 向学员反馈评估结果，让他们 了解自己的表现和不足之处。
制定改进计划
根据评估结果，针对学员的不 足之处制定相应的改进计划， 帮助他们进一步提高。
调整培训内容和方法
培训方式单一
培训方式过于单一，缺乏互动和实践环节，导致学员失去兴趣和参 与度。
培训效果不明显
培训周期短
由于资源限制和服务站工 作繁忙，培训周期可能较 短，导致学员难以全面掌 握知识和技能。
缺乏后续跟进
培训结束后，可能缺乏后 续跟进措施，无法对学员 的学习情况进行评估和指 导。
培训与实践脱节
培训内容与实践工作脱节 ，导致学员难以将所学知 识应用到实际工作中，无 法达到预期的培训效果。
解决方案与改进措施
加强资源整合
通过整合内外部资源，聘请专业培训 师，改善培训设施和资料。
02
深入了解实际需求
在开展培训前，对社会工作服务站的 需求进行深入了解和分析，确保培训 内容与实际需求相匹配。
服务质量与效果
评估学员在实际工作中是否能 有效运用所学知识，提高服务
质量和效果。
评估方法选择
考试
通过书面或实操考试检 验学员对理论知识的掌
握程度。
问卷调查
向学员发放问卷，了解 他们对培训的满意度、 收获以及对培训的建议
和意见。
观察法
对学员在培训过程中的 表现进行观察，评估他 们的实际操作能力和技
能水平。
案例分析
对学员在实际工作中处 理的具体案例进行分析 ，评估他们的工作效果
和服务质量。
评估结果反馈与改进
及时反馈
在培训过程中和结束后，及时 向学员反馈评估结果，让他们 了解自己的表现和不足之处。
制定改进计划
根据评估结果，针对学员的不 足之处制定相应的改进计划， 帮助他们进一步提高。
调整培训内容和方法
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第三节 社会服务机构的领导
三、社会服务机构的激励措施 （一）了解员工的个别差异 （二）用目标引导员工，增进其对工作的兴趣 （三）提供员工参与决策的机会 （四）协助员工制定生涯发展计划
第四节 社会服务机构的人力资源管理和 志愿者管理
一、社会服务机构的人力资源管理 （一）人力资源管理的涵义 （二）社会服务机构人力资源管理的特点和重
一是效率,二是效果，三是可行性，四是重要性, 五是公平，六是附加结果（3）决定资源需求和 争取资源分配。 （4）制定行动计划
4、考虑服务的评估
第二节 社会服务机构的类型与运作
一、社会服务机构的性质与类型 （一）社会服务机构的性质 1、社会服务机构是非营利或非牟利机构 2.明确和清晰的使命、宗旨、目标、服务重点
和服务承诺、服务策略， 3、社会服务机构的服务机构的类型与运作
（二）社会服务机构的类型 1、社会服务机构的一般类型: 政府、政府和第三部门交叉区域以及第三部门 2、中国社会服务机构的类型 一是政府 二是群团组织。 三是社会公益类事业单位 四是社会服务类民间组织。
一、社会服务机构领导的涵义与特征 （一）社会服务机构领导的涵义 （二）社会服务机构领导的特征 领导所具有的影响力来源有三方面：一是魅力，
二是权力，三是能力. 1、领导较少运用权力。 2、领导较多运用指
导、诱导方式。 3、领导较注重使用能力和 技巧
第三节 社会服务机构的领导
二、社会服务机构领导方式 （一）获取员工的合作 （二）使用领导者的权威 （三）引导与沟通 （四）维持纪律与督导训练 （五）发挥团队精神
第四节 社会服务机构的人力资源管理和 志愿者管理
二、志愿者的管理 （一）志愿者管理的特点和志愿者需要管理的
原因
（二）志愿者管理的内容
第四节 社会服务机构的人力资源管理和 志愿者管理
管理职能
规划 组织
领导 控制
志愿者人力资源管理
1. 需求评定 2. 整体性的方案规划 3. 阶段性的方案规划 4. 经费 5. 相关的策略——行销、创新、网络 合作等。
第五节 社会服务机构的财务与筹资管理
一、社会服务机构财务管理 （一）社会服务机构财务管理的涵义、目标和功能 （二）社会服务机构的资金来源
政府资助、民间捐助和商业交易。 （三）社会服务机构的财务预算 1、单项预算法。 2、方案预算法。 3、零基预算法。
第五节 社会服务机构的财务与筹资管理
（四）社会服务机构的财务控制 1、会计系统和记录。 2、财务控制。 3、核数。
要性 一是激发员工的潜能，增进员工对组织的参与
感，归属感，进而达到自我实现； 二是有助于组织凝聚力的形成和组织的创新，
使机构能够应对日趋激烈的服务竞争； 三是，提升服务的质量。
第四节 社会服务机构的人力资源管理和 志愿者管理
（三）社会服务机构人力资源管理的主要内容 1、任用。 2、训练与发展 3、绩效评估与激励 4、报酬管理 5、员工关系与维持。
第一节 社会服务计划
二、社会服务方案策划 （一）什么是社会服务方案策划 （二）社会服务方案策划的步骤和方法 1. 问题的认识和分析阶段:
（1）问题认识和分析。 （2）需求评估
2. 目标制定阶段
（1）界定总目标和影响性目标 （2）建立目标的优先次序
第一节 社会服务计划
3.方案安排阶段
（1）制定各种可以达成目标的可行性方案。 （2）选择理想的可行方案。
计划是行政管理活动中最重要的环节，其余 的行政管理活动，包括组织、领导、人力资 源和控制都是由此衍生出来
所谓计划就是指管理者订立社会服务机构要 达成的目标，并采用适当的行动去实现这个 目标的过程
第一节 社会服务计划
一、社会服务机构的规划 （一）社会服务机构规划的内容 1、使命和宣言:反映机构本身的信念、价值观
详尽的志愿者工作规划、明确的工作说明书 志愿者的来源、资格限定、甄选方式。 重技巧或个人成长、职前训练、在职训练
督导领导形态、督导与志愿者的关系。 志愿者组织间、人际间沟通。 保险、表扬、其他志愿者联系活动
如服务次数、出勤状况、评估方面、由谁评估。 时数登记、参加训练纪录。 作为下年度计划参考的标准。
及其在社会上所要建立的地位 2、策略性计划: 中期的计划,是对未来三至五
年的发展作出预估后，而制定的工作方针. 3、运作性计划:是对机构目前的工作订立的具
体可测量的短期服务指标
第一节 社会服务计划
（二）社会服务机构规划的基本步骤 选择目标、 考虑社会服务机构的资源、 可能性方案的列举和说明、 选择最佳方案、 规划具体的行动方案、 最后是方案的修正。
说明
了解机构对人力资源需求的方向、调查所需要的人力及目 前志愿者参与动机和形态 根据机构的宗旨规划志愿者方案。 设定长期、中期、短期的阶段性志愿者发展及管理目标。 编列志愿者预算、募款、财务管理 宣传、创新方案、区域网络的联系等
志愿者服务章程、出缺席规定、伦理受者与工作规范。 志愿者甄选、奖励、考评制度、福利制度的制度规则。 参与决策、团队运作
第二节 社会服务机构的类型与运作
二、社会服务机构的组织结构与运作 （一）社会服务机构的组织结构 社会服务机构的组织结构和职权大致有三种类
型：直线型组织结构、直线参谋式组织结构 和功能职权式组织结构。
第二节 社会服务机构的类型与运作
（二）社会服务机构的运作 1、授权 2、协调 3、沟通
第三节 社会服务机构的领导
.... .
社会服务机构的类型与运作
第一节 社会服务计划 第二节 社会服务机构的类型与运作 第三节 社会服务机构的领导 第四节 社会服务机构的人力资源管理和志愿者管理 第五节 社会服务机构的财务与筹资管理 第六节 社会服务机构的公信力和公共关系管理 第七节 中国社会福利行政体系
第一节 社会服务计划
1. 志愿者组织的结构设计 2. 志愿者的分组、分工 3. 规范的制定 4. 制度的制定 5. 授权
6. 志愿者的工作流程 7. 志愿者的招募及甄选 8. 志愿者的教育训练
1. 督导形态 2. 沟通协调 3. 福利及激励
1. 建立志愿者工作评估标准和方法 2. 志愿者基本资料建档 3. 志愿者需求及满意度评估