国有土地使用权挂牌出让程序及流程图

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土地挂牌流程

关于我国土地挂牌出让流程的具体操作步骤的详细介绍为规范国有土地使用挂牌出让行为，作为土地出让方，应明确土地挂牌出让流程。

按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》的规定，建立公开、公正、公平的土地使用制度，土地挂牌出让流程大概需按照以下几个步骤进行：1.拟订挂牌出让方案。

市国土资源局会同规划部门共同拟订拟挂牌出让国有土地使用权方案；(地产市场承办)2.编制挂牌出让文件。

挂牌出让文件应当包括：挂牌出让公告、竞买规则、宗地图、土地使用条件、竞买申请书、竞买须知、宗地图、土地使用条件、报价单、成交确认书、国有土地使用权出让合同文本等。

出让人应当根据挂牌出让地块的情况，编制挂牌出让文件。

3.发布挂牌出让公告信息。

从挂牌公告规定的挂牌起始日，出让人应当发布拟挂牌出让地块的基本情况和挂牌的时间、地点，至少早于挂牌开始时间20天，在市土地交易市场挂牌公布。

4.出售挂牌文件。

组织竞买人到拟出让地块的现场进行勘查并答疑。

5.组织现场勘查。

在挂牌公告规定的土地交易所挂牌公告；符合条件的竞买人填写报价单报价；出让人确定报价后，更新显示挂牌价格；出让人继续接受新的报价。

6.办理竞买申请。

需对竞买人提交的竞买申请书、营业执照副本、法定代表人证明书、身份证（如委托应提交授权委托书及委托代理人的身份证明）进行审查；竞买人还需提交不低于公告数额的竞买保证金交款发票。

7.资格审查。

竞买人在挂牌出让公告规定申请截止时间内向出让人提出竞买申请，出让人应当对竞买申请人进行资格审查。

8.确定竞买人。

挂牌竞得人的确定是在挂牌公告规定的挂牌截止日次日，按照挂牌文件规定确定是否成交，确定竞得人。

9.公告成交结果。

在挂牌活动结束后的10个工作日内，，出让人应将挂牌出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒体公布，并退还竞买保证金。

10.签订出让合同。

这是土地挂牌出让流程的最后一个步骤：首先，签订成交确认书。

以挂牌方式确定竞得人后，出让人应当现场与竞得人签订成交确认书。

国有土地使用权挂牌程序

国有土地使用权挂牌程序随着城市化的推进，土地资源逐渐成为城市成长的主要推动力之一。

国家实施土地管理政策，将土地使用权归国家所有，对外发放土地使用权证书。

为了更好地利用土地资源，国家实行土地挂牌制度，以此促进土地的流转和利用。

本文将介绍国有土地使用权挂牌程序。

1. 定义国有土地使用权挂牌，是指国家利用土地资源所拥有的国有土地使用权进行网上公开挂牌出让，以此促进土地流转和利用。

土地使用权挂牌实行政府与市场双向选择机制，实现了政府与市场之间的良性互动。

土地使用权挂牌提高了对土地的使用效率，也促进了企业的发展。

2. 挂牌程序2.1 经过国有土地使用权挂牌的流程分为征地程序和出让程序两个环节。

征地程序包括初步征地、补偿计划编制和审批、用地报批等内容。

出让程序包括出让方案编制、出让方案审批、公示和挂牌等环节。

2.2 范围国家规定，土地使用权挂牌适用于公共配套设施用地、商业服务用地、住宅用地等。

但是，以下土地使用权不得通过挂牌出让：•一次性获取的国有土地使用权；•土地承包合同约定的土地使用权；•按照法律规定不得流转的土地使用权。

2.3 程序土地挂牌程序具体步骤如下：（1）编制出让方案。

在地方政府土地管理部门的指导下，开展土地开发利用和准备出让的地块，编制出让方案。

（2）出让方案审批。

向该市土地管理部门提交编制的出让方案，由市级土地管理部门对方案进行审核。

（3）公示出让方案。

依法公示出让方案，公示的时间一般为30天，暂停征收妨碍出让的土地征收活动。

（4）挂牌。

在设定的挂牌期限内，发布出让公告，实行公开拍卖和竞价，颁发使用权证书。

2.4 挂牌时间土地使用权挂牌时间由公布出让方案之日起计算，不少于20天，不超过60天。

2.5 拍卖方式土地使用权挂牌可采用公开拍卖、招标和协议出让三种方式。

在拍卖期内，以价格高的竞买人中标，中标后缴纳保证金。

2.6 使用权证书挂牌出让土地使用权完成后，可以到国土资源部门办理土地使用权证书。

国有土地挂牌流程及规则

土地挂牌程序与规则挂牌出让国有土地使用权是指市、县人民政府土地行政主管部门（简称出让人）发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。

挂牌程序与规则如下：一、发布挂牌公告。

挂牌公告至少应当在挂牌起始日前20日发布。

二、在挂牌公告规定的挂牌起始日，出让人将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等，在地产交易中心公布。

挂牌交易不少于10个工作日。

三、符合条件的竞买人填写报价单报价。

竞买人在第一次报价时，应当提交《竞买申请书》及有关资格身份证明，经审查符合条件的竞买人交纳保证金。

四、地产交易中心确认该报价后，更新显示挂牌价格，并继续接受新的报价。

五、地产交易中心在挂牌公告规定的挂牌截止时间，按照下列规定确定是否成交：1、在挂牌期限内只有一个竞买人报价，报价高于底价，并符合其他条件的，挂牌成交；2、在挂牌期限内有两个或两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人，报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外；3、在挂牌期限截止时仍有两个或两个以上竞买人要求报价的，挂牌人应当对挂牌宗地进行现场竞价，出价最高者为竞得人。

4、在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他条件的，挂牌不成交。

六、出让人、挂牌人与竞得人签订《成交确认书》，竞得人按规定缴纳交易服务费并按《成交确认书》约定的时间签订土地使用权出让合同。

《成交确认书》对出让人、挂牌人和竞得人具有合同效力。

七、竞得人支付的保证金可抵作土地使用权出让金。

其他竞买人缴纳的保证金在挂牌活动结束后3个工作日内全额退还（不计息）。

八、竞得人有下列行为之一的，竞得结果无效。

所收保证金不予退还。

给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任：1、竞得人反悔，拒绝签订成交确认书或土地使用权出（转）让合同的；2、竞买人、竞得人提供虚假文件隐瞒事实的；3、竞买人、竞得人的采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；4、法律、法规规定的其它违约情形。

国有土地挂牌流程及规则

土地挂牌程序与规则挂牌出让国有土地使用权是指市、县人民政府土地行政主管部门（简称出让人)发布挂牌公告,按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为.挂牌程序与规则如下：一、发布挂牌公告。

挂牌公告至少应当在挂牌起始日前20日发布.二、在挂牌公告规定的挂牌起始日,出让人将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等,在地产交易中心公布。

挂牌交易不少于10个工作日。

三、符合条件的竞买人填写报价单报价。

竞买人在第一次报价时,应当提交《竞买申请书》及有关资格身份证明，经审查符合条件的竞买人交纳保证金。

四、地产交易中心确认该报价后，更新显示挂牌价格，并继续接受新的报价.五、地产交易中心在挂牌公告规定的挂牌截止时间,按照下列规定确定是否成交：1、在挂牌期限内只有一个竞买人报价，报价高于底价，并符合其他条件的，挂牌成交;2、在挂牌期限内有两个或两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人，报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外;3、在挂牌期限截止时仍有两个或两个以上竞买人要求报价的，挂牌人应当对挂牌宗地进行现场竞价，出价最高者为竞得人。

4、在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他条件的，挂牌不成交。

六、出让人、挂牌人与竞得人签订《成交确认书》，竞得人按规定缴纳交易服务费并按《成交确认书》约定的时间签订土地使用权出让合同。

《成交确认书》对出让人、挂牌人和竞得人具有合同效力。

七、竞得人支付的保证金可抵作土地使用权出让金。

其他竞买人缴纳的保证金在挂牌活动结束后3个工作日内全额退还（不计息）.八、竞得人有下列行为之一的，竞得结果无效.所收保证金不予退还.给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任：1、竞得人反悔,拒绝签订成交确认书或土地使用权出（转）让合同的；2、竞买人、竞得人提供虚假文件隐瞒事实的；3、竞买人、竞得人的采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；4、法律、法规规定的其它违约情形。

土地使用权挂牌交易程序

沈阳：国有土地使用权挂牌交易程序
1、在招标拍卖挂牌开始日前20日在媒体和中心网站上发布交易公告。

2、沈阳市土地招标拍卖挂牌价格评审委员会（简称“价审委”）评审挂牌交易底价和起始价。

3、制作并发布挂牌公告，挂牌时间不少于10个工作日。

4、制作挂牌交易竞买文件，内容包括：公告、表格、须知、申请书、报价承诺书、成交确认书、土地交付条件、出让合同文本、宗地图、拆迁范围图：等事项。

5、对申请者进行资格审查，即审查竞买申请、法人身份证明、法定代表人（授权委托人）证明、身份证、上级主管部门意见、董事会（股东会）决议、缴纳履约保证金及监管资金到帐等情况是否符合竞买文件的要求。

6、审查合格者确定为竞买人，填写《报价承诺书》，领取《回执单》，在土地交易市场大屏幕上更新显示挂牌价格。

7、挂牌交易期限截止时按四个原则确定是否成交：一是在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价高于底价，并符和其
他条件的，挂牌成交；二是在挂牌期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人；报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外；三是在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他条件者，挂牌不成交。

四是在挂牌期限截止时仍有两个或两个以上竞买人要求报价的，出让人应当对挂牌地块进行现场竞价，出价最高者为竞得人。

8、组织摘牌仪式或现场竞价，签署《成交确认书》。

9、成交当日按《成交确认书》规定的付款期限和额度支付成交价款，到帐后领取《挂牌交易成交确认书》。

10、在宗地成交后，对宗地的规划条件等任何方面的修改，以中心出具的《补充说明》为准。

国有土地挂牌流程及规则

土地挂牌程序与规则挂牌出让国有土地使用权是指市、县人民政府土地行政主管部门(简称出让人）发布挂牌公告,按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为.挂牌程序与规则如下：一、发布挂牌公告.挂牌公告至少应当在挂牌起始日前20日发布.二、在挂牌公告规定的挂牌起始日,出让人将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等,在地产交易中心公布.挂牌交易不少于10个工作日。

三、符合条件的竞买人填写报价单报价.竞买人在第一次报价时,应当提交《竞买申请书》及有关资格身份证明，经审查符合条件的竞买人交纳保证金.四、地产交易中心确认该报价后，更新显示挂牌价格，并继续接受新的报价。

五、地产交易中心在挂牌公告规定的挂牌截止时间，按照下列规定确定是否成交：1、在挂牌期限内只有一个竞买人报价,报价高于底价，并符合其他条件的,挂牌成交;2、在挂牌期限内有两个或两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人,报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外；3、在挂牌期限截止时仍有两个或两个以上竞买人要求报价的，挂牌人应当对挂牌宗地进行现场竞价，出价最高者为竞得人.4、在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他条件的，挂牌不成交。

六、出让人、挂牌人与竞得人签订《成交确认书》，竞得人按规定缴纳交易服务费并按《成交确认书》约定的时间签订土地使用权出让合同.《成交确认书》对出让人、挂牌人和竞得人具有合同效力.七、竞得人支付的保证金可抵作土地使用权出让金。

其他竞买人缴纳的保证金在挂牌活动结束后3个工作日内全额退还（不计息)。

八、竞得人有下列行为之一的，竞得结果无效.所收保证金不予退还。

给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任：1、竞得人反悔,拒绝签订成交确认书或土地使用权出(转)让合同的;2、竞买人、竞得人提供虚假文件隐瞒事实的；3、竞买人、竞得人的采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；4、法律、法规规定的其它违约情形.。

国有土地挂牌流程及规则

土地挂牌程序与规则挂牌出让国有土地使用权是指市、县人民政府土地行政主管部门(简称出让人)发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。

挂牌程序与规则如下：一、发布挂牌公告。

挂牌公告至少应当在挂牌起始日前20日发布。

二、在挂牌公告规定的挂牌起始日，出让人将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等，在地产交易中心公布.挂牌交易不少于10个工作日。

三、符合条件的竞买人填写报价单报价。

竞买人在第一次报价时,应当提交《竞买申请书》及有关资格身份证明,经审查符合条件的竞买人交纳保证金。

四、地产交易中心确认该报价后，更新显示挂牌价格,并继续接受新的报价.五、地产交易中心在挂牌公告规定的挂牌截止时间，按照下列规定确定是否成交：1、在挂牌期限内只有一个竞买人报价，报价高于底价，并符合其他条件的，挂牌成交；2、在挂牌期限内有两个或两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人，报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外；3、在挂牌期限截止时仍有两个或两个以上竞买人要求报价的,挂牌人应当对挂牌宗地进行现场竞价，出价最高者为竞得人。

4、在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他条件的,挂牌不成交。

六、出让人、挂牌人与竞得人签订《成交确认书》,竞得人按规定缴纳交易服务费并按《成交确认书》约定的时间签订土地使用权出让合同。

《成交确认书》对出让人、挂牌人和竞得人具有合同效力。

七、竞得人支付的保证金可抵作土地使用权出让金。

其他竞买人缴纳的保证金在挂牌活动结束后3个工作日内全额退还（不计息)。

八、竞得人有下列行为之一的,竞得结果无效。

所收保证金不予退还。

给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任：1、竞得人反悔，拒绝签订成交确认书或土地使用权出（转）让合同的;2、竞买人、竞得人提供虚假文件隐瞒事实的；3、竞买人、竞得人的采取行贿、恶意串通等非法手段竞得的；4、法律、法规规定的其它违约情形。

国有土地使用权招标出让流程介绍课件

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挂牌出让流程

挂牌出让土地开发流程一、建设工程选址意见书及拨地钉桩成果•由北京市土地整理储备中心（或区分中心）办理。

二、开发用地的取得（土地整理储备部门）•由建设单位向储备中心提交竞买申请，获得竞买资格后提交报价单。

•成交确认后20个工作日内分别与土地一级开发单位和市国土局签订《土地补偿协议》及《北京市国有土地使用权出让合同》，并交纳土地开发补偿费、土地使用权出让金、契税。

•缴纳土地使用权出让金：在60日内，到土地出让合同经办人开单，然后到大厅领取缴费单，由财务转帐到国土局帐户。

后拿缴费单回大厅换取正式发票。

•7个工作日内向土地一级开发单位缴纳全部土地开发补偿费。

•180日内支付全部政府土地收益金。

第61日起至180日止还须按月息0.2%的比例支付未付的政府收益金的资金占用费。

•在办理土地证之前交清契税即可。

契税税率为３％，税基为土地出让金与补偿费之和。

•土地储备中心收取一定的挂牌服务费和评估费。

三、立项（先到区发改委）•由设计单位对项目地块做出规划方案，由建设单位向区发改委提交立项申请。

1、立项申请（加盖立项单位及被占地单位或开发区公章）；2、项目申请报告书（按国家标准格式编写，由甲级资质的咨询服务机构编写）；3、项目占地位置平面四至图；4、项目承办单位企业法人营业执照副本复印件及组织机构代码证；5、土地成交确认单；6、资信证明；7、规划意见书等相关文件；8、环评、交评。

四、办理建设用地规划许可证（区规划局）•规划设计条件；•项目名称核准；•计划部门立项批文。

1、建设单位出具的申请委托书；2、建设单位填写完整并加盖公章的“建设项目规划许可证及其他事项申报表”；3、建设单位用地申请，须表述取得用地的有关情况；4、《规划意见书附件（选址）》及附图复印件；5、《北京市国有土地使用权挂牌出让成交确认书》；6、《北京市国有土地使用权出让合同》；7、主管部门批准建设项目的有关文件；8、《建设用地钉桩成果》；9、1/2000或1/500地形图5份；10、需要使用项目名称的须提交地名命名行政许可文件；11、其他相关文件。

国有土地使用权挂牌出让的流程是怎样的

国有⼟地使⽤权挂牌出让的流程是怎样的部分国有⼟地使⽤权需要通过挂牌的形式进⾏出让。

那么，国有⼟地使⽤权挂牌出让的流程是怎样的呢？店铺⼩编为您整理了相关内容，请阅读下⽂进⾏了解，希望对您有所帮助，祝您阅读愉快!国有⼟地使⽤权挂牌出让的流程是怎样的市、县国⼟资源管理部门应当按照出让公告规定的时间、地点组织挂牌活动。

挂牌活动应当由⼟地招标拍卖挂牌主持⼈主持进⾏。

⼀、公布挂牌信息在挂牌公告规定的挂牌起始⽇，挂牌⼈将挂牌宗地的位置、⾯积、⽤途、使⽤年期、规划指标要求、起始价、增价规则及增价幅度等，在挂牌公告规定的⼟地交易地点挂牌公布。

挂牌时间不得少于10个⼯作⽇。

⼆、竞买⼈报价符合条件的竞买⼈应当填写报价单报价。

有条件的地⽅，可以采⽤计算机系统报价。

竞买⼈报价有下列情形之⼀的，为⽆效报价：(1)报价单未在挂牌期限内收到的。

(2)不按规定填写报价单的。

(3)报价单填写⼈与竞买申请⽂件不符的。

(4)报价不符合报价规则的。

(5)报价不符合挂牌⽂件规定的其他情形。

三、确认报价挂牌主持⼈确认该报价后，更新显⽰挂牌价格，继续接受新的报价。

有两个或两个以上竞买⼈报价相同的，先提交报价单者为该挂牌价格的出价⼈。

四、挂牌截⽌挂牌截⽌应当由挂牌主持⼈主持确定。

设有底价的，出让⼈应当在挂牌截⽌前将密封的挂牌底价交给挂牌主持⼈，挂牌主持⼈现场打开密封件。

在公告规定的挂牌截⽌时间，竞买⼈应当出席挂牌现场，挂牌主持⼈宣布最⾼报价及其报价者，并询问竞买⼈是否愿意继续竞价。

(⼀)挂牌结束。

挂牌主持⼈连续三次报出最⾼挂牌价格，没有竞买⼈表⽰愿意继续竞价的，挂牌主持⼈宣布挂牌活动结束，并按下列规定确定挂牌结果：(1)最⾼挂牌价格不低于底价的，挂牌主持⼈宣布挂牌出让成交，最⾼挂牌价格的出价⼈为竞得⼈。

(2)最⾼挂牌价格低于底价的，挂牌主持⼈宣布挂牌出让不成交。

(⼆)现场竞价。

有竞买⼈表⽰愿意继续竞价的，即属于挂牌截⽌时有两个或两个以上竞买⼈要求报价的情形，挂牌主持⼈应当宣布挂牌出让转⼊现场竞价，并宣布现场竞价的时间和地点，通过现场竞价确定竞得⼈。

国有土地使用权挂牌出让流程图

国有土地使用权挂牌出让流程图
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企业所属国有土地拍卖出让的流程

企业所属国有土地拍卖出让的流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。

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国有建设用地使用权挂牌出让流程浅析(以北京挂牌出让为例)

国有建设用地使用权挂牌出让流程浅析(以北京挂牌出让为例)一、挂牌竞价程序1、XX时间发布挂牌公告，并于当日9:00起可在北京市规划和自然资源委员会网站下载挂牌文件；2、一般25日左右后9：00起，市土地储备中心开始接受竞价；3、拟参加挂牌竞买人提出挂牌竞买申请；4、符合条件的竞买人填报竞买报价单报价；5、确认报价后，及时更新挂牌报价；6、继续接受新的报价；7、在挂牌竞价期截止时，最高报价未达到上限价格时，且仍有两个或者两个以上的竞买人要求报价的，则市土地储备中心对挂牌出让宗地组织现场竞价；8、在挂牌竞价截止前，最高报价达到本项目地价上限价格，且至竞价截止时仍有两个或两个以上的竞买人要求竞买的，或在现场竞价中最高报价达到地价上限价格的，则由市土地储备中心对挂牌出让宗地组织现场竞报企业自持商品住房面积比例，同时设定有企业自持商品住房面积预设比例；9、若在现场竞报企业自持商品住房面积比例阶段，最高竞报自持面积比例达到企业自持商品住房面积预设比例时，现场竞报企业自持商品住房面积比例程序停止，转入高标准商品住宅建设方案投报程序；10、参加投报的竞买人递交高标准商品住宅建设方案；11、组织专家组成评选委员会对竞买人投报的高标准商品住宅建设方案进行评分，确定综合评分最高的竞买人为竞得人；12、发出《成交确认书》；13、竞得人与北京市规划和自然资源委员会签订《国有建设用地使用权出让合同》；与建设开发公司签订《土地开发建设补偿协议》；与北京市住房和城乡建设科技促进中心及北京市勘察设计和测绘地理信息管理办公室签订《高标准商品住宅建设监管协议》。

竞价结束后，竞得人现场签订《报确认书》。

《成交确认书》签发之日起1个工作日内到北京市规划和自然资源委员会申请办理《国有建设用地使用权出让合同》的签订手续，并在10个工作日内签订该合同；在本《成交确认书》签发当日，与土地一级开发单位签订《土地开发建设补偿协议》。

自成交之日起第35个日历日内，竞得人须全额交纳土地开发建设补偿费至市财政专户。

国有土地使用权挂牌有土地使用权挂牌出让程序及流程图

国有土地使用权挂牌有土地使用权挂牌出让程序及流程图一、适用范围（一）政府出让经营性房地产项目和其他具有竞投性的项目用地；（二）原经划拨，因改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目的土地；二、申请人需提交的资料（一）政府批复；（二）挂牌出让申请；（三）收回土地使用权协议书；（四）测量蓝图及电子文件；（五）国有土地使用证；（六）其他所需资料。

三、办理程序（一）前期工作1、由市国土资源和房屋管理局土地储备开发中心办理收回国有土地使用权手续；2、市测绘队出具收回地块的1：500地形图；3、市城市规划局出具收回地块的规划设计要点；4、市土地房产评估所评估拟挂牌地块的地价并出具评估报告；5、市国土资源和房屋管理局招标拍卖领导小组拟定挂牌地块的出让底价、起始价、增价规则及增价幅度等，报市招标拍卖领导小组审定；6、市土地房产交易所制定挂牌出让文件，包括：（1）挂牌公告；（2）竞买须知；（3）宗地图；（4）《竞买申请书》；（5）《报价单》；（6）《成交确认书》；（7）《国有土地使用权出让合同》；（8）其他资料。

（二）操作程序市国土资源和房屋管理局（以下简称国土房管局）委托市土地房产交易所（以下简称交易所）组织挂牌出让工作。

交易所在交易大厅挂牌，具体操作如下：1、拟订挂牌出让方案。

市国土资源局会同规划部门共同拟订拟挂牌出让国有土地使用权方案；2、编制挂牌出让文件。

出让人应当根据挂牌出让地块的情况，编制挂牌出让文件；3、发布挂牌出让公告信息。

在挂牌公告规定的土地交易所挂牌公告，从挂牌公告规定的挂牌起始日，出让人应当发布拟挂牌出让地块的基本情况和挂牌的时间、地点，至少早于挂牌开始时间20天，在市土地交易市场挂牌公布，挂牌公告在当地主要报刊、从电视台和交易所大厅电子显示屏、触摸屏电脑、局网站发布；4、组织现场勘查。

土地挂牌工作流程图

土地挂牌工作流程图
一、前期准备
编制土地挂牌出让年度计划
根据年度计划及市场需求确定具体挂牌地块
拟订拍卖初步方案
协调有关部门办理拟挂牌地块的规划红线图、规划设计要点
完成征地(收地)拆迁工作，完成土地开发工作
制订挂牌出让方案
挂牌地块出让底价确定
制作挂牌文件、资料
一、挂牌规则
二、竞买申请书
三、报价单பைடு நூலகம்
四、成交确认书、出让合同
三、出让人确认该报价后，更新显示挂牌价格。
四、出让人继续接受新的报价。
五、出让人在挂牌截止时间确定竞得人。六、与竞买人签订《成交确认书》。
签订出让合同，缴交地价款
移交土地
五、用地宗地图、规划设计要点
二、挂牌活动基本程序
于挂牌前20日发布土地挂牌公告
竞投者索取有关挂牌文件、报名、交竞买保证金
进行土地挂牌交易
一、在挂牌公告规定的挂牌起始日，将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求、起始价、增值幅度等，在规定的土地交易场所挂牌公布。
二、符合条件的竞买人填写报价单报价。

国有建设用地使用权招拍挂出让廉政风险防控流程图

国有建设用地使用权招拍挂出让廉政风险防控流程图
（红色为 A 类风险点，橙色为 B 类风险点，绿色为 C 类风险点）
廉政风险点
业务流程
1.申请单位不具有资质而受理。 2.申请出让土地未整治而受理。 3.申请出让土地不符合城市控规而受理。 4.申请出让土地无计划指标而受理。
5.未经国土分局会审而申请。 6.未对规划条件复核而采用。
法律法规、行政规章、部门文件学习,提高政策水平和业务能力。
2.县国土局会审,集体草拟包括土地范围、面积、权属、成本、出让金、起始价、公示条件等内容的土地出让方案。
3.区政府召集国土、规划、投资、建设、财政、监察等有关部门会审,确认土地出让方案。
4.严格委托市局选取中介机构和对土地成本结果进行集体会审制度。
15.未召集国土、投资、建设、规划、财政、监察等部门会审。 16 要求设置不合法合理的条件。 17.以招商引资、旧城改造等名义先行供地。
1.受理申请
2. 函询规划条件
3. 权属调查、土地测量
4. 审计 ( 评估)土地成本、评估市场交易参考价
5. 编制土地出让方案
6.国土局会审
5. 县土地招拍挂领导小组组织县级有关部门会审,确定土地出让方案。
6.两人以上参与土地出让外业工作,三人以上编制审查土地出让内业成果。 7.办事程序、收费标准等上墙公示,接受监督。 8.制订经办人、科长、分管局长职责,提高效率。
9.及时将土地出让信息进行网上公布。
7.对土地权属调查结果未予审查而采用。 8.对不符供地规定的供地面积未予改正而采用。
9.未按规定解除土地抵押、查封、租赁等权利关系而办理。