我国改革开放以来的分配制度和贫富差异
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我国改革开放以来的分配制度和贫富差异
随着社会主义经济建设实践的发展,由于分配政策上的失误,按劳分配在我国运行的传统的分配模式中逐渐暴露出一些问题,具体表现在:
第一,工资与工分形式的简单化,导致平均主义和“大锅饭”。
就按劳分配实现手段来说,因无法正确衡量每个劳动者在生产中的劳动量及对产品生产的贡献,因而无法完全地体现按劳分配原则,操作上只能由中央制定分配的方针政策,并制定全国所有企业、机关和事业单位统一的工资标准和等级制度,规定统一的工资形式、调整时间及调资比例。
不论在企业、机关和事业单位以及农村,分配政策滋长了的平均主义和“大锅饭”,没有真正体现按劳分配原则,严重挫伤了劳动者的劳动积极性。
第二,按劳分配要在全社会范围内实现,很难有统一的标准,理论上即使有一标准,实践起来也不容易操作,并且成本也很高。
我国实际的操作只是在作为劳动者联合体的一个层次一企业或事业单位的范围内按同一的标准实行等量劳动领取等量产品的原则,而不同行业之间、不同质的劳动却难以进行横向比较。
这样,劳动者的劳动就很难直接表现为社会劳动,还必须迂回曲折的经过商品交换才能转化成社会劳动。
因而在当时计划经济条件下,很难实行按劳分配。
第三,在操作上,通过等级制实现按劳分配,权力在很大程度上会影响和决定着人们的收入水平。
一个企业或行政单位谁该涨级,谁不该涨级,在实际操作上是扯不清的事情。
在具体调级过程中,大都按资排辈、按工龄筛选,基本上是利益均沾、轮流坐庄。
基本不可能
按照劳动的优劣、劳动成果的多少进行调级。
有的甚至最简单的办法就是领导说了算,即由权力来决定分配。
而这种操作办法导致了以权谋私、官僚主义、家长作风的产生,造成了比较严重的社会影响。
第四,分配上的平均主义倾向,影响人们的劳动积极性,致使生产效率低下。
特别是在“文革”期间,由于“左”的思想影响,本来平均主义已经极其严重,但按劳分配原则又被当作资产阶级法权遭到批判,计件工资、奖金、物质刺激都被当作资本主义的东西遭到冲击和否定。
劳动者的超额劳动得不到补偿,报酬没有与劳动直接相关的实现形式,压抑了人们的劳动积极性和创造性,导致整个国民经济效率低下。
目前,理论界关于按生产要素分配的理论依据的讨论很多,一种观点认为价值创造与价值分配是两个问题,不能混淆,进而按生产要素分配也好,按劳分配也好,与马克思的劳动价值论无关,换句话说,他们认为马克思的劳动价值论并没有给按劳分配或者按生产要素分配提供任何理论的支撑。
不可否认,改革开放20多年来,伴随着经济的迅速发展和人民生活水平的提高,确实也出现了一些相当严重的问题。
其中最引人瞩目的就是社会分配不公,社会收人和贫富差距拉大加剧。
合理性方面而言,适度、有序的贫富差距是党的富民政镱和迈向共同富裕的最具实际意义的一步,是一个历史性的突破。
这种合理性的因素,由此而引发的正效应是巨大的:一是它是对平均主义分配原则的彻底否定,既体现了分配制度改革所要遵循的效率优先、兼顾公
平的原则,也符合“部分先富”的政策。
二是它可以激励人们勤恳劳动、尽心经营、积极创造、踊跃投资。
同时能刺激人们追求财富、渴望富裕的欲望和动力,充分发掘人们创造财富的潜能。
从而有益于个人、也有益于社会。
这是市场经济发展的必要条件。
三是它将促进效率的提高、生产力的发展、人均收人水平的提高,社会公平的实现也会获得坚实的基础,这实际上是达到共同富裕的有力杠杆。
从不合理性方面而言,主要是贫富分化中存在着致富手段、致富领域、致
富程度的不合理性,因而引发了不容忽视的负效应:一是通过非正常渠道的暴富行为直接导致了社会分配秩序的混乱,并给那些不择手段谋取财富者以仿效的榜样,助长不法者私欲恶性膨胀,由此出现拜金主义逆流。
二是利用不法手段攫取财富的致富者,利用手中的巨额财富,为了某种目的贿赂、腐蚀党和政府的干部,或是用于腐化糜烂的生活享受,助长了赌博、嫖娼等腐败现象的蔓延、扩展,便整个民族精神颓废,各种经济刑事犯罪率上升,国家凝聚力减弱。
三是违法经营或非法致富导致分配领域的严重不公,使相当一部分社会成员萌发了一种强烈的被剥夺感和不满情绪,导致社会性的价值取向失衡,给社会发展埋下了不稳定的因素。
按生产要素分配是我国社会主义市场经济的必然选择。
但随着世界经济一体化浪潮的日益高涨,以知识和信息为核心的知识经济必然朝着更深更广的领域拓展,能否在知识、技术和信息领域抢占制高点己经成为竞争的焦点。
许多国家都把创造和运用知识、技术与信息放在十分显赫的地位,以保持或争夺在高科技领域的优势,强化自己的
经济社会实力。
如今,无论是生产的自动控制还是金融信贷,无论是企业经营、市场分析还是国家政策法规的制订和监控,无论是重大疾病防治还是生命科学、生物工程的开发利用,无论是地球资源的深度开发还是宇宙空间的资源利用,等等,都无不显示出新科技、新知识的巨大能量和效益。
从历史的角度考察经典社会主义、传统社会主义和现代社会主义即中国特色社会主义的分配理论及实践的发展过程,对我国分配领域的调整和改革具有很大的借鉴意义。
社会主义分配制度本质不仅体现了按贡献分配原则,也具有形式上平等而事实上不平等的基本特征,而且肯定劳动力要素的个人所有权。
这样既可以使各种生产要素得到合理有效的配置,大大提高我国市场经济的效率,又能够保证我国市场经济的公平性,不至于使收入差距过分悬殊。
社会主义初级阶段的所有制结构与公有制实现形式的多样化,现阶段市场经济体制以及经济发展的客观要求共同决定了必须实行按生产要素分配的分配制度。
而且只有实行按生产要素分配,才能放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竟相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,才能早日建成全面小康社会。
知识经济时代的到来使按“知”分配必然成为未来分配方式的发展趋势。
按“知”分配其本质是按生产要素分配的一种特殊形式,它使知识贡献与收入分配明确地结合起来;它是建立在现代知识分工基础之上,以知识(智力)资源的占有、配置、开发和使用为最重要因素,
并以此衡定其所创造财富大小的一种新型分配方式。
总之,当代人类社会的发展显示出知识与经济的同一化、复合化新趋势,知识经济时代的到来使按“知”分配必然成为未来分配方式的发展趋势。
按“知”分配其本质是按生产要素分配的一种特殊形式,它使知识贡献与收入分配明确地结合起来;它是建立在现代知识分工基础之上,以知识(智力)资源的占有、配置、开发和使用为最重要因素,并以此衡定其所创造财富大小的一种新型分配方式。