农业机械化促进法
中华人民共和国农业机械化促进法(2018年修正)-中华人民共和国主席令第十六号
中华人民共和国农业机械化促进法(2018年修正)正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国农业机械化促进法(2004年6月25日第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过根据2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈中华人民共和国野生动物保护法〉等十五部法律的决定》修正)目录第一章总则第二章科研开发第三章质量保障第四章推广使用第五章社会化服务第六章扶持措施第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了鼓励、扶持农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械,促进农业机械化,建设现代农业,制定本法。
第二条本法所称农业机械化,是指运用先进适用的农业机械装备农业,改善农业生产经营条件,不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益的过程。
本法所称农业机械,是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。
第三条县级以上人民政府应当把推进农业机械化纳入国民经济和社会发展计划,采取财政支持和实施国家规定的税收优惠政策以及金融扶持等措施,逐步提高对农业机械化的资金投入,充分发挥市场机制的作用,按照因地制宜、经济有效、保障安全、保护环境的原则,促进农业机械化的发展。
第四条国家引导、支持农民和农业生产经营组织自主选择先进适用的农业机械。
任何单位和个人不得强迫农民和农业生产经营组织购买其指定的农业机械产品。
第五条国家采取措施,开展农业机械化科技知识的宣传和教育,培养农业机械化专业人才,推进农业机械化信息服务,提高农业机械化水平。
第六条国务院农业行政主管部门和其他负责农业机械化有关工作的部门,按照各自的职责分工,密切配合,共同做好农业机械化促进工作。
农机法律法规
中华人民共和国农业机械化促进法2004年6月25日第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过目录第一章总则第二章科研开发第三章质量保障第四章推广使用第五章社会化服务第六章扶持措施第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了鼓励、扶持农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械,促进农业机械化,建设现代农业,制定本法。
第二条本法所称农业机械化,是指运用先进适用的农业机械装备农业,改善农业生产经营条件,不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益的过程。
本法所称农业机械,是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。
第三条县级以上人民政府应当把推进农业机械化纳入国民经济和社会发展计划,采取财政支持和实施国家规定的税收优惠政策以及金融扶持等措施,逐步提高对农业机械化的资金投入,充分发挥市场机制的作用,按照因地制宜、经济有效、保障安全、保护环境的原则,促进农业机械化的发展。
第四条国家引导、支持农民和农业生产经营组织自主选择先进适用的农业机械。
任何单位和个人不得强迫农民和农业生产经营组织购买其指定的农业机械产品。
第五条国家采取措施,开展农业机械化科技知识的宣传和教育,培养农业机械化专业人才,推进农业机械化信息服务,提高农业机械化水平。
第六条国务院农业行政主管部门和其他负责农业机械化有关工作的部门,按照各自的职责分工,密切配合,共同做好农业机械化促进工作。
县级以上地方人民政府主管农业机械化工作的部门和其他有关部门,按照各自的职责分工,密切配合,共同做好本行政区域的农业机械化促进工作。
第二章科研开发第七条省级以上人民政府及其有关部门应当组织有关单位采取技术攻关、试验、示范等措施,促进基础性、关键性、公益性农业机械科学研究和先进适用的农业机械的推广应用。
第八条国家支持有关科研机构和院校加强农业机械化科学技术研究,根据不同的农业生产条件和农民需求,研究开发先进适用的农业机械;支持农业机械科研、教学与生产、推广相结合,促进农业机械与农业生产技术的发展要求相适应。
农业机械化促进法释义-社会化服务
农业机械化促进法释义-社会化服务推广使用先进适用的农业机械,离不开社会化服务,完善的农业机械化服务体系是保障农业机械化发展的必要条件。
农机社会化服务是在坚持家庭承包经营的基础上,实现农业机械化的重要途径,也是促进农业产业化经营的重要方面。
本章共5条,对开展有偿农机作业服务、农机跨区作业及安全监督管理、扶持农机服务组织、国家无偿提供公益性农业机械技术的推广和培训、从事农机维修服务的条件及维修责任、农机行业协会等作了规定。
第二十一条农民、农业机械作业组织可以按照双方自愿、平等协商的原则,为本地或者外地的农民和农业生产经营组织提供各项有偿农业机械作业服务。
有偿农业机械作业应当符合国家或者地方规定的农业机械作业质量标准。
国家鼓励跨行政区域开展农业机械作业服务。
各级人民政府及其有关部门应当支持农业机械跨行政区域作业,维护作业秩序,提供便利和服务,并依法实施安全监督管理。
【释义】本条是有关开展有偿农业机械作业服务、农业机械跨区作业服务及对跨区作业的农业机械依法实施安全监督管理的规定。
一、开展有偿农业机械作业服务。
本条第一款规定:“农民、农业机械作业组织可以按照双方自愿、平等协商的原则,为本地或者外地的农民和农业生产经营组织提供各项有偿农业机械作业服务。
有偿农业机械作业应当符合国家或者地方规定的农业机械作业质量标准。
”改革开放以后,国家允许农民自主购置和使用农业机械,使农民获得了经营农业机械的自主权。
国家对农民购买农机实施补贴政策,调动了广大农民发展农业机械化的积极性,也改变了过去主要依靠国家、集体投资兴办农业机械化的模式,农民已经成为农业机械化投入的主体。
发展农业机械化,不仅改善了农业生产、农民生活条件,而且增加了农民收入。
一是机械作业比人工作业费用低。
除一些自然条件不适应机械收获的地方外,农民选择机械收获是考虑了降低生产成本的目标。
目前,农民采用机械收割与雇工收割相比,要节约一半的开支。
二是机械作业能减少损失,增加产量。
学习《农业机械促进法》开创农机试验鉴定工作新局面
伸 ,是重要的社会公益性职能。具有公益性职能应该是公 共财政支持的范畴 。这就为农机试验鉴定机构下一步 的发 展 、为农机试验鉴定机构的定性打下一个 良好的基础。 1 构 建 了农 机试 验鉴 定机 构 的框 架 . 2
《 农业机械化促进法 》规定 的农 机试验鉴定制度包括 四层涵义 :第一 ,企业 自愿 申请 ,农机试验鉴定机构依法 进行鉴定 ;第二 ,农机试验鉴定是 国家实施农机购机补贴 政策的一项技术支持措施 ;第 三,明确提 出了农 业机械试
机 构 的任 务
1 肯 定 了农 机试 验鉴 定 工作 的 法律 地 位 . 1
的农 业机 械产 品 ,未经认证并标注认证标志 ,禁止 出厂 、 销售和 出 口。 ”这是对农 业机械强制性认证 工作 的肯定 ,
首先 ,确认了农机试验鉴定机构 的地位。 “ 农业机械 试验鉴定机构”作为一个特定用语第一次在国家法律 中出 现 ,使农 业机械试验鉴定机构作为一个具有特定 职责 的专 门机构被 肯定下来。其二 ,明确 了农业机械试验鉴定机构
省级农业机械鉴定机构要 明确 自己的任务 ,要结合本 地农业生产和农机化发展的需要 ,对补贴机具进行必要补
充形成省级 目录 ;其次 ,在鉴定 中要严格遵循企业 自愿 申
请 的原则 ,任何 单位 和个人不得强行要求农 机企 业鉴定 ; 第三 ,在 目前的条件下要采取可行的办法和有效的措施 ,
验鉴定主要突 出 “ 四性 ” ;即先 进 性 、适 用 性 、安 全 性 和
《 农业机械化促进法 》所定义的农机试验鉴定是依法 实施的自愿性农机试 验鉴定 ,是引导农机市场具有一定公 益性的服务 ,是 国家实施农机购机补贴政策的一项技术支 持措施 。以 自愿性为前提 的鉴定制度符 合市场经 济的原 则。我站全体 同志要 深刻理解这一点 ,切实转变观念 ,遵 循 市场经济规律 ,以此为基点来推动农机推广鉴定改革 。 农机推广鉴定的内容在过去工作的基础上要更加突出 “ 四性 ” :即先进性 、适用性 、安全性和可靠性 ,更加注重 和充分反映农业生产和农 民使用 的实际需要 。如何检测评
如何促进农业机械化的推广及措施
N o n g j i y u w e i x i u在农机推广工作中,县级农机推广部门应充分发挥公益性服务作用,更好起到农机户与农机企业之间的纽带作用;积极支持和扶持农机合作组织的发展,鼓励合作组织开展农机推广经营性服务工作,充分发挥他们在农机推广中的作用,促进农业机械化和农机制造业的发展。
一、农机推广对农村经济的促进作用1.提高农业资源利用效率传统的农业生产,主要通过耕种粮食作物以保证农民生活,是农业资源的极大浪费,严重制约着农村生产力的发展和农民生活水平的改善,因此推行先进的农业生产技术,改变传统的农业生产方式势在必行。
对农民来说,先进农机具一方面可以提高农民对土地资源的利用率;另一方面还可促使单位土地获得更大的经济利益,有效改善农民的生活质量。
2.转移农村富余劳动力,提高农民生活水平加强农机推广工作,能有效改变传统的农业生产状况,使一部分农村生产力被先进机械替代,不仅可以解放农村富余劳动力,而且还能大大提高生产效率。
如此,越来越多的农村剩余劳动力涌入城市,不仅可以打工赚钱,提高生活质量,还可以解决城市劳动力不足的问题,加快城镇化进程,为城市发展作贡献。
3.改善农村生产环境,提高农业生产效率农机推广工作,就是把先进、适用的农业机械化技术推广、应用到农业生产当中去,以加快农业机械化的发展,提高农业劳动生产率,降低农民劳动强度,改善农民生产、生活条件,缩小城乡差别,提高农业和农村经济的整体水平,促使农业增产、农民增收。
农机推广是农业科技推广的重要组成部分,是先进科技成果更快更好地向现实生产力转化的重要手段。
农机推广历来是农机部门的一项重要职责,农机推广在农机化事业的发展中历来起着排头兵的作用,是农机化新技术转化为农业现实生产力的主导力量。
做好农机推广工作,促进农业机械化又好又快发展,是深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,统筹兼顾,实现农业全面协调可持续的必然要求;是转变农业发展方式,推动结构优化升级的重要任务;是统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设的有效手段;是加强生态环境建设,增强可持续发展能力的坚强保证。
贯彻实施农业机械化促进法情况的报告
贯彻实施农业机械化促进法情况的报告尊敬的领导:近年来,我国农业机械化取得了长足的发展和进步,农业劳动力的机械化率也在逐年提高。
为了更好地贯彻实施农业机械化促进法,我们对全国各地的发展情况进行了调研和汇总,现就相关情况向您汇报。
一、农业机械化促进法的内容《农业机械化促进法》于2002年12月11日通过,其宗旨是推动我国农业生产现代化,促进农民生产现代化,更好地适应农业现代化、产业化和城乡一体化的需要。
该法共有五章,规定了农村集体经济组织和农民个人应当逐步推行农业机械化,支持农村集体经济组织和农民个人引进和使用农业机械设备等。
二、全国农业机械化的发展情况近年来,我国农业机械化呈现快速发展的态势。
2019年,全国农业机械化水平达到68.2%,其中农机化作业面积占比达到86.8%。
与此同时,农业机械化的现代化水平也在逐步提高。
广东、浙江、江苏等沿海发达地区农业机械化水平较高,其中广东省的农业机械化作业率达到90%以上,是全国最高的。
贵州、云南、湖南等中部和西南地区的农业机械化水平较低,但近年来也在加大力度发展农机化。
在农业机械化设备方面,全国各地也在逐年加速更新和改进农机设备,不断提高农机设备检测和维护服务水平。
同时,推广新型农机设备也成为农业机械化发展的重要举措。
以智能化、自动化农机产品为代表的新型农机产品不断涌现,大大提高了农业机械化工作的效率。
三、农业机械化促进法的实施情况农业机械化促进法是一部非常重要的法律法规,对于促进我国农业机械化发展具有非常重要的作用。
农业机械化促进法的实施情况如下:1.降低机械化设备税收和进口关税国家对正在实施农业机械化的农民以及农村集体经济组织提供税收和进口关税优惠政策,使农民和农村集体经济组织能够更容易地实现农业机械化。
2.鼓励和支持发展农机服务为了提高农业机械化的服务质量,国家对农机服务企业和个人提供支持和鼓励,以便更好满足农业机械化的需求。
3.加快推进农机检测和农机维护我国政府鼓励和支持农机设备检测和维护工作,目的是确保农机设备的质量和安全性。
《中华人民共和国农业机械化促进法》解读
城乡建设与发展农村经济与科技2021年第32卷第02期(总第502期)1 主要目的我国是个农业大国,对于我国的经济建设来讲,农业发展占据了我国经济发展的重要组成部分。
在建设我国经济的任务中,全面发展小康社会是主要的任务,其中促进小康社会的全面建设的难点在于农村的建设,农民是发展的重点。
为了更快提升农村经济,实现农村奔向小康的愿景,其中提升农业的生产水平是重要的手段之一,基于此,推进农业实行机械化生产是非常有必要的。
据不完全数据的统计,现阶段我国农村每户拥有的农业机械作业的水平仍旧偏低,农业机械的平均价值只达到1300元,在主要农作物的耕种和收割上,机械化的水平只占据三成,机械化的应用水平仅相当于20世纪50年代法国的水平。
这说明我国农业机械化的应用水平只处于初级阶段,并未很好地借助机械进行农耕。
在我国的农业生产中,如何提高农业机械化的水平,提升农业生产的效率,加强我国农业的国际竞争力,面对这一严峻的问题,《农机法》应运而生。
《农机法》的主体是农民和农业生产经营组织,为了促进其扩大农业机械的使用率,采取了一系列的立法扶持措施。
《农机法》的颁发调动了农民对农业机械化投入使用的积极性,有利于促进我国农业机械化的发展,提高我国农业生产,提升我国农业的国际竞争力。
2 具体内容2.1 加强先进技术的引进在发展农业生产机械化的过程中,科研的开发是极其重要的。
农业机械是否先进适用、质量水平的高低往往取决于科研的开发成果,科技的应用能提升农业机械化水平。
但是,我国目前现阶段的农业机械仍旧存在适用性差、工艺落后等一系列严重的问题。
基于科技应用的重要性,《农机法》中规定了省级以上的政府部门要加强引进先进的科学技术,增加农业机械基础性、关键性的科学研究,开发适用性强的农业机械,促进先进农业机械的推广应用。
国家也要给予全面的支持,促进农业机械基础性的研究,支持引进先进的农业机械和技术,进口关键农业机械的零配件,提升我国农机的配置,提高先进农业机械的应用率,加强我国农业生产的效率,在降低农业机械的生产成本的同时,也要保障农业机械的质量。
贯彻实施农业机械化促进法加快现代农业建设
李 蕴 鞍 山 市 千 山 区 齐大 山 镇人 民政 府
【 要 】农 业机械化促进 法》 摘 《 的额布和 实 , 3农业发展吏上的一件 大事, 施 是我 1 也是农业和农村 法制建设 的又一大新成果, 更是我 国农业机械化
发展 吏上一个新 的里程碑 , 对加快我 国农业机械化发展 , 固农业的基础地位 , 巩 促进农业和农村经济全面、 协调 、 可持续发展 , 动农业现代化进程吴有 推
重 大的 历 史 和现 实 意义 。 ’
【 关键词 】 农业机械 化 贯彻 推广
中豳分类号 :2 文献标识码 : 文章编号 : 0 — o 7 2 1 }5 0 3 - 1 S3 A 1 9 4 6 (0 0 0 - 2 7 0 0 《 农业机械化促进法> 实施 五年来 , 机在加快 推进社会 主义 新农 农 村建设宏伟 强 的指引下 , 标 围绕“ 三农 ” 工作 , 做精 、 优 、 傲 傲强现代 都市 农业的总体 目 , 标 坚持依法行政 , 发挥 比较优势 , 在农 机政策法规 、 扶持 措施 、 科研开发 、 推广使用 、 安全监管 、 质量保障 、 社会化服务 等各 方面扎 实推进 , 使农机装备水平 、 作业水平 、 科技水平 、 安全水平 、 务水 平得到 服 全面提升。
营服务能级的作用。 实施 “ 农机管理技术 人员 ” 培训 项 目。由农 机化办 负责实施 , 主要 分农机执法与管理 、 新农机 技术推 广和新农机操 作应用三块培训 内容。 分别由农机化办 、 农机科研 推广部 门和农 机培训 中心组织培训 , 提高了 农机化管理技术人员的业务水平 以及新农机新技术的应用 能力 , 机 为农 化发展提供 了有力保障 。
一
贯彻《农业机械化促进法》提升农机化发展水平
个 、 级 “ 安 农 机 ” 范 乡 ( )3个 、 范 村 36 省 平 示 镇 3 示 2 个、 示范 户 ( )50余 户 。全 市农 机安 全 生产 形 势 社 10 进一 步好 转 ,农 机 事故 数量 和死 亡人 数全部 在控 制
补贴 政策 , 年都 编 印发放 资料 5万份 以上 , 每 使政 策 家 喻户 晓 。 二是 建章 立制 。 制定 了《 州 市农 机购 置 杭
农机化教育培训扎实有效 , 、 市 县两级共培训各类农
机从 业 人员 83 .7万人 次 , 出了一 条教 学 与 实践 结 走 合, 学历 与应 用并 重 的培训 路 子 。
15 农 机化 扶持 政策 日益完 善 。 展环 境 不断 改善 . 发
补贴办法》 落实农机购置补贴“ , 五项制度” 。三是确
保重 点 。根据 杭州 市 的实 际 , 水稻 插秧 机具 、 菜 对 油
收获机具和粮食烘干机械等重点机械装备 ,在 中央
和省 补 基础 上 , 州 市再 追 加 2 %的补 贴 。对农 机 杭 0
了农 机消 费维权 监督 站建 设 , 初步 构建起 市 、 县联 动 的农 机产 品质量 投诉 监督 网络 ,有 效维 护 了农 机 生 产者 、 使用 者 的合 法 权益 。
14 项 目实施 成效 显著 。 。 教育培 ilL J ̄ 实推进 I: 近年来 ,杭 州市 农机 化项 目实施 取 得 了明显成 效 。已完成 省级农 机 化促进 工程 项 目 1 2个 , 建省 在
续 以翻番 的速度递增 , 机插率 达 1%; 5 油菜机械化
收 获 有 了新 突 破 , 收 率 达 1%; 食 机 械烘 干 能 机 0 粮
中华人民共和国农业机械化促进法
中华人民共和国农业机械化促进法中华人民共和国农业机械化促进法是一部以促进农业发展、提高农业生产效益为目的的法律。
该法律共分为以下六个部分:一、总则总则部分主要阐述了本法的目的、适用范围、基本原则和促进措施等内容。
其中,明确规定了政府鼓励和支持农民购置和使用农业机械的态度,提倡农业机械化技术进步和应用,旨在推动农业机械化在全国范围内更加高效地推广和应用。
二、农机设施建设农机设施建设部分主要涉及农机设施的规划、建设、管理和投入等方面。
其中,指出了农机设施规划的重要性,并要求农业部门按照当地实际情况,精心设计和实施农机设施建设,保障农民购置、使用农机具的需要,提高农民的生产效益。
三、农机具生产和维修农机具生产和维修部分主要涉及农机具和零部件生产、质量监管、维修保养和技术改进等方面。
其中,明确规定生产和销售农机具必须符合国家标准,并有专门的检测机构进行监管和质量检验,保障农民购买到质量上乘的农机具。
四、农机具购置和使用农机具购置和使用部分主要涉及农机具的选购、使用和保养等方面。
其中,重点阐述了农机具购置的优惠政策,同时也要求农村居民在使用农机具时必须按规定操作,保证农机具的安全使用,不得违法滥用。
五、技术推广和培训技术推广和培训部分主要涉及农业机械化的技术和知识普及、培训和提升。
该部分要求政府加大对农业机械化技术的扶持和推广力度,同时鼓励农村人口接受相关培训和知识普及,提升他们对农业机械化的运用能力和效率。
六、法律责任法律责任部分主要明确了农业机械化领域的违法行为所面临的种种法律后果和惩罚措施。
该部分要求加强对农业机械经销商、制造商和使用者的监管,对于违法行为严格惩处,保障人民群众的安全和财产。
农业机械化促进法释义-推广使用
农业机械化促进法释义-推广使用本章共计5条,是关于农业机械推广使用的规定。
主要内容包括:国家支持先进适用的农业机械产品的推广,有关农业机械试验鉴定和自愿鉴定的要求;建立农业机械化示范基地和示范点,推广先进适用的农业机械;确定、公布国家和省级支持推广的先进适用的农业机械产品目录;国家鼓励和支持农民合作使用农业机械,提高农业机械化水平;农机部门对农业机械安全生产的宣传、教育和管理责任以及农业机械作业安全操作规程等要求。
本章对相关农业机械推广内容未作规定的,适用农业技术推广法的规定。
第十六条国家支持向农民和农业生产经营组织推广先进适用的农业机械产品。
推广农业机械产品.应当适应当地农业发展的需要,并依照农业技术推广法的规定,在推广地区经过试验证明具有先进性和适用性。
农业机械生产者或者销售者,可以委托农业机械试验鉴定机构,对其定型生产或者销售的农业机械产品进行适用性、安全性和可靠性检测,作出技术评价。
农业机械试验鉴定机构应当公布具有适用性、安全性和可靠性的农业机械产品的检测结果,为农民和农业生产经营组织选购先进适用的农业机械提供信息。
【释义】本条是对国家支持先进适用的农业机械产品的推广以及农业机械试验鉴定和自愿鉴定的要求的规定。
一、本条第一款是关于国家支持向农民和农业生产经营组织推广先进适用的农业机械产品以及推广农业机械产品需进行试验鉴定的规定。
这一款规定包含三层含义:第一,国家支持向农民和农业生产经营组织推广先进适用的农业机械产品。
农业法第二十条规定,国家鼓励和支持农业生产经营组织和农业劳动者使用先进、适用的农业机械,提高农业机械的水平。
这是外国的普遍做法,也符合世界贸易组织规则的要求。
我国农业机械化发展存在着农机装备结构不合理、使用效益低,农机品种发展不平衡、技术水平低的问题,农业机械化发展总体水平落后发达国家十至二十年,通过国家鼓励和支持向农民和农业生产经营组织推广先进适用的农业机械,可以增加先进适用农业机械的需求,逐步改善农机产品的结构和性能,不断提高农机产品的质量,使农机产品的发展方向符合农业生产发展的要求。
《农业机械化促进法》实施七年的成效与思考
3 对 策与 建议
() 一步 落 实国 家农 机化 惠农政 策。 过加 强调研 、 1进 通 积极 汇 报 、 大 宣传 , 全社 会形 成 重视 和 支持 农 机化 发 扩 在
则、 而且落差大 , 使机械 田间转移不方便 , 降低了机械使用 展 的浓 厚 氛 围 。争取 上级 将 农机 化 发展 摆 上更 加 重要 的 位置, 进一步贯彻落实《 农机促进法》制订促进农机化发 ,
有 的流转 时 间短 , 造成 受转 让者 不敢 多投 入 。三是 农机 管 贴; 积极 推 进 油菜 生 产 机械 化 , 强农 机 与农 艺 的紧密 结 加 不 推 理机制有待理顺 :农机部门没有上路执法检查的权力 , 对 合 , 断改 良油 菜 早熟 品种 , 进 油菜 收 获等 关键 环 节 机 从 事 道 路运 输 的拖 拉 机无 法 实施 有 效 安全 监 管 ;乡 镇农 械 化技 术应 用 。 机 站 的人财 物 事 “ 四权 ” 放 归 乡镇 管 理后 , 下 政令 不 畅 , 难 以及 时落实 县农 机部 门 的工作 安排 。四是农 业 、 机部 门 农 ( ) 一步探 索农机化 社会 服务 形 式。一是 探 索农 村 4进 耕地 承包 经 营体 制下农 业机 械化 服务 的有 效形 式 , 推 总结 广农 机 大户代 理农 户 育插秧 服务 模式 ,引 导农机 大户 、 农
要加 大机 缺; 乡镇农机站办公场地更为简陋 , 全县 2 个乡镇站 目前 到县 财政 都应进 一 步增加 农机 化发 展 资金投 入 , 6
保 补贴机制有待理顺 :农机促进法》 2 条规定 , 《 第 8 对农业机 管理部 门要 全额 纳入 财政 预算 , 障事 业经 费 。 ( ) 一步 抓好 农机 化 重点环 节新技 术推 广 。要重 点 3进 械 的农 业 生产作 业用 燃 油安 排财政 补贴 , 燃油 补贴 应 当 向 切 直接 从 事农 机 作业 的农 民及 农 业生 产 合作 组 织 发放 。而 推 广水 稻育 插秧 机械 化技 术 , 实改变 机插 秧工 作 由农 机 部 省农 业 主 管部 门要将 机插 秧 作 如今 的农 机燃 油 补贴 是按 土地 面 积 以农 资综 合 补 贴 的形 部 门单 打独 干 的局 面 , 、 式发 放 给农 民 , 而作 业 的农 机 手 未享 受 到燃 油 补贴 , 大 大
学习《农业机械化促进法》的体会2篇
学习《农业机械化促进法》的体会 (2)学习《农业机械化促进法》的体会 (2)精选2篇(一)学习《农业机械化促进法》,我体会到了以下几点:1. 重视农业机械化的重要性:《农业机械化促进法》明确了农业机械化对于农业发展的重要性。
农业机械化可以提高农业生产效率,降低生产成本,减轻农民体力劳动负担,促进农业现代化进程。
2. 保障和支持农业机械化发展:《农业机械化促进法》规定了政府对农业机械化发展的支持和保障措施。
包括制定农业机械化发展规划,加大财政资金投入,提供税收优惠政策,促进农机购置补贴等措施,为农业机械化的发展提供了坚实的政策支持。
3. 完善农业机械化管理体制:《农业机械化促进法》规定了农业机械化的管理责任和管理机制。
明确了相关部门的职责,建立健全了农业机械化的监督、评估、考核制度,加强农机设备质量和安全监管等方面的管理,为农业机械化的健康发展提供了制度保障。
4. 加强农业机械化宣传和培训:《农业机械化促进法》强调了农业机械化宣传和培训的重要性。
通过加大对农村居民农机设备的宣传普及和技术培训力度,提高农民的农机设备使用水平和维护能力,推动农业机械化的发展。
总的来说,《农业机械化促进法》的出台,为农业机械化的发展提供了宏观政策和制度保障,对于提高农业生产效率,保障农民权益,促进农业现代化具有重要意义。
同时,也提醒我们要加强对农村的农业机械化宣传普及和技术培训,推动农业机械化的健康发展。
学习《农业机械化促进法》的体会 (2)精选2篇(二)学习《农业机械化促进法》让我对农业机械化的重要性有了更深刻的认识。
这部法律的出台旨在推动我国农业生产向机械化转型,提高农业生产效率,保障农民的利益。
首先,这部法律明确了机械化促进的目标和原则。
法律明确提出了加快农业机械化的步伐,保障农业机械化的发展需要,促进农业农村现代化建设等目标。
与此同时,法律还规定了政府的职责和农民的权益保障机制,为农业机械化的推进提供了法律保障。
论《农业机械化促进法》对榆阳区农业机械化发展的推动作用
《 业 机械 化 促 进法》 自 2 0 农 0 4年 1 1月 1日颁 布 实施 迅速 发展 ,榆 阳 区农机 推广工 作 位居全 市首 位 ,农 业综 合 以来 ,到 目前 为止 已近 5年 , 《 农业 机械 化 促进 法》 的颁 生产能 力得 到进 一步提 高 。 布实施 ,从 法 治 角度 有 效 推动 了农村 现 代化 建 设 的发 展 。 3 建 设 农 业 机 械 化 示 范 基 地 ,促 进 农 业 机 械 化 技 术 .
计培 训驾驶 人 员及 农机 操作 员 10 人 次 ,免 费检 修机 车 、 50
9 8台套 。 为加大 农业 机械 推 广 力度 ,榆 阳 区认 真落实 农机 购 置 机 具 1 4 二 是规 范 农机 社 会化 服 务市场 。重 点扶持 一 批 农机 作 补 贴政策 ,区政 府下 发 了 《 阳 区农机 购置 补 贴通告》 和 榆 《 阳区农机 购置 补 贴实施 方 案》。为加大 农业 机械 推广 力 业 大 户 、农 机运 输 大户 和农 机维修 服 务大 户 ,使 农 贴 通告 1 0 8 0 0多份 ,张 贴标 语 6 0多份 ,创 0
品 、科 技和 政 策 等信息 ,同时派专 业技 术人 员 深入 到 田问
办墙 报 6 O多期 ,散 发 宣 传资 料 1 0 0多 份 ,宣 传面 达 到 地头 ,积 极 为 农 机 户 进 行 机 具 维 修 、农 机 驾 驶 操 作 培 训 50 等 ,深受广 农 民群众 的好评 。20 0 9年 ,农机 综合服 务队累 9 %以上 ,基 本做 到了 家喻 户晓 、人人 皆知 。 0 2加大 农机购 置补 贴投 入 ,积极推进 农业 机械化 工作 .
但 是 ,就 榆阳 区近 年来 的推 进 实践看 ,还 有太 多不 尽如 人 推 广 意的 地 方 ,如法 治 建设 的深 度不 够 ,大量 问题 亟 待解 决 , 由于受 交通 、地域 等诸 多 因素影 响 ,加之 广 大农 民群 有太 多需 要我们 去 完善 、去治理 的工 作 。 要 全面实 现农业 众 文 化 素 质 普 遍较 低 ,思 想 观 念 落 后 ,农 机 推 广 难 度 较 机械 化 ,更好 地践 行 科学 发 展观 ,难点 在农 村 ,重 点是 农 大 。为改 变 这种 状况 ,榆 阳区农 机 中心选 择农 机作 业 环境 民 。因此进 一步推 进 《 业 机 械 化 促 进 法》 的 贯 彻 实 施 , 好 、辐射 影 响面 广 的乡镇 、村 ,采取 以点 代面 的形 式 ,创 农 采 取 切 实 可 行 的 措 施 , 全 面 提 高 榆 阳 区 的 农 业 机 械 化 办农 机作 业 示范 点和 示范基 地 ,开 展农 机作 业生 产 示 范推 水 平 ,是 实 现 榆 阳 区 又 快 又 好 发 展 农 业 机 械 化 的 重 要 广工 作 。榆 阳区先 后在 北部 草滩地 区建 立 了金鸡 滩 乡金 鸡 手段 之 一 。 滩村 、小纪 汗乡大 纪汗村 、马合 乡麻生 园囵 村三 个 玉米 机 械化生 产 基地 ;在 南部 丘陵 沟壑 区建立 了鱼河 乡鱼 河农 场 农 业机 械 化 发 展 现 状 1以宣传 为龙 头 ,提 高全 社 会对 农业 机 械化 促 进法 的 和上盐 湾 乡郭 山村 水稻 生产 机械化 示范 基地 ;在 古 塔 乡黄 . 家圪捞 村建 立 了洋 芋机械 化 示范基地 等 多种 机械 化种 植 和 认知 度 从 《 业机 械化 促 进 法》 颁布 开 始 ,榆 阳区先 后制 定 收割示 范点 或 基地 。农机 作业 生产过 程 中 ,邀 请 各 乡镇 主 农 了 《 农业机 械化 促进 法》 实 施方 案 ,成立 了 以区农机 中心 管 农业 领导 和素 质较 高且 热衷 于农机 事业 的 中青 年农 民 参 主 任为 组长 的农 机 促 进 法宣 传 小组 ,以农 机技 术 推 广站 、 加观摩 农机 化新 机 具 、新技 术 、现 场作业 表 演 ,使 农 民 当 农机 管理 站 、农 机化 学校 和 农机 安全 监理站 为主 体 ,大 力 场 学 习掌握 新机 具 、新技 术的操 作 ,有 力地 推动 了榆 阳 区 开展农业机械化促进法的宣传贯彻工作。农机人员深入到 农 机推 广 普 及工 作 。并 利 用发 展 农机 示范 户耕 作 、种 植 、 农村 第一线 ,进 行现场 宣 传 ,同 时利用 广播 、电视 、报纸 收获 等有 偿服 务 ,不 仅方便 了群众 ,而且 增加了 收入 。 4建 立农 机社 会化服 务体 系 ,强化 后勤保障 服 务 . 等新 闻媒体 和农村 墟 场 ,采取 悬挂 横幅 、张 贴标 语 、创 办 是 成 立 以农 机技 术 推 广站 为 主 的农 机综 合 服 务 队 。 墙报 、散发 宣传资 料 等 多种形式 ,大力 宣传 农业 机械 化促 建立 了农 机专 业 户和农 机专 业协 会 台帐 ,设 立 了农 机服 务 进 法 ,加深 了广 大 群 众 对 农 业 机 械 化 促 进法 的认 识 和 了 解 。2 0 0 5年 以来 ,累计 出动 宣 传 车 1 8台次 ,悬挂 横 幅 热线 ,及 时 向农 机 专 业 户 和 农 机 专业 协 会 提 供 作 业 、产 8
推进农机化促进法贯彻落实的几点意见
推进农机化促进法贯彻落实的几点意见1贯彻落实《农机化促进法》的主要做法1.1严格执行农机购置补贴政策,农机装备水平不断提高农机购置补贴政策的实施,充分调动了农民购买使用农业机械的积极性。
为满足群众的需求,不断加大政策争取力度,从2009年的400万元增加到2015 年的1000余万元,年均增幅超过30%。
在农机购置补贴的带动下,全区农机装备总量迅速增长,存量结构不断优化,质量性能显著提升。
1.2加强新机具、新技术推广,提高农机作业水平大力推广粮食农机化新技术。
经过不懈努力,垦利区粮食生产已基本实现机械化,全区小麦机收率100%、玉米机收率达到了91%,粮食生产综合机械化水平达到了93%,位居山东省前列,基本实现保护性耕作,集成应用土地深松、精量播种、秸秆还田、免耕播种等精准农业和循环农业新技术得到广泛应用;积极推动经济作物机械化。
棉花是垦利区第一大经济作物,常年种植面积4万hm2左右。
目前,棉花生产仅在机械采摘方面未实现突破,制约了农机化综合水平的提高。
自2012 年开始引进关键机具、创新关键技术、探索适宜的技术路线、技术规范和作业模式,为推动经济作物机械化发展开了好头;积极做好棉花秸秆资源的综合利用。
以棉花秸秆能源化利用示范项目的实施,带动全区85%以上的棉杆都得到能源化利用,每年新增生物质发电10.2 亿度,年节约标准煤9.7 万t ;大力发展水稻生产全程机械化。
大力推广水稻插秧机、收割机等先进适用机具,争取和实施了农业部水稻育插秧机械化技术创新示范项目,提升了水稻的综合生产能力;广泛开展新机具、新技术培训。
近年来,累计开展培训60 余期,新技术、新机具现场演示会30 多期,宣传推广土地机械深松、化肥深施、秸秆粉碎还田、免耕播种“一条龙”机械化作业等10 多项农机化新技术,推广新机具近5000台。
1.3加强农机合作组织建设,提高农机社会化服务水平经过近几年的发展,全区农机合作组织达到21 家,现拥有大中型拖拉机358台,配套机具1470 台套,固定资产6477万元,仅去年一年共完成订单作业4万hm2完成作业产值1629万元,实现利润41 3万元,人均纯收入6.3 万元,迅速成为土地规模化经营的重要助推。
中国农业机械化促进法实施效果研究
发 展 。1 9 7 8年 党 的十一 届 三 中全会 以后 , 农 业 机 械 化 有 了进 一 步 发 展 。 1 9 9 0年 以后 农 村 市 场 加 大 对 使 用 啦\ 喜 _
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一
( a ) 农 机化 装备 曲线 图
耕地面积 … ・ 机耕面积 一 一 机播面积
2 0 0 1 年大 中型 、 轮 式 和小 型拖 拉机 保 有量 同 比
2 0 0 0年 增 幅不 大 , 其 中小 型拖拉 机的保 有量 与 2 0 0 0 年 持 平 。2 0 0 2年 大 中型 、 轮式 拖 拉 机 保 有 量 同 比去年 增 长 缓慢 , 小 型拖 拉 机保 有 量 严 重 下 降 。2 0 0 3年 这 3 项 的 保有 量 同 比 2 0 0 2年 有 所 增 加 。2 0 0 0 — 2 0 0 3年 耕
2 0 1 3年 3月
农 机 化 研 究
第 3期
中 国 农 业 机 械 化 促 进 法 实 施 效 果 研 究
张 巧 宁 ,任 文 涛 ,崔 红 光 ,刘 宏 宇
( 沈 阳农 业 大 学 农 业 工 程 学 院 ,沈 阳 1 1 0 1 6 1 )
摘
要 :《中华人 民共 和 国农业 机 械 化 促 进 法 》 不仅 确 立 了农 业 机 械化 的地 位 和 作 用 , 而 且 还 指 明 了农 业 机 械 化
p r o v i n c e i n 2 0 0 0— 2 0 3年 3月
8 0 O 7 O 6 O O 5 O O 4 O O 3 O 2 0 O l O O
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(2004年6月25日第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过自2004年11月1日起施行)目录第一章总则第二章科研开发第三章质量保障第四章推广使用第五章社会化服务第六章扶持措施第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了鼓励、扶持农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械,促进农业机械化,建设现代农业,制定本法。
第二条本法所称农业机械化,是指运用先进适用的农业机械装备农业,改善农业生产经营条件,不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益的过程。
本法所称农业机械,是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。
第三条县级以上人民政府应当把推进农业机械化纳入国民经济和社会发展计划,采取财政支持和实施国家规定的税收优惠政策以及金融扶持等措施,逐步提高对农业机械化的资金投入,充分发挥市场机制的作用,按照因地制宜、经济有效、保障安全、保护环境的原则,促进农业机械化的发展。
第四条国家引导、支持农民和农业生产经营组织自主选择先进适用的农业机械。
任何单位和个人不得强迫农民和农业生产经营组织购买其指定的农业机械产品。
第五条国家采取措施,开展农业机械化科技知识的宣传和教育,培养农业机械化专业人才,推进农业机械化信息服务,提高农业机械化水平。
第六条国务院农业行政主管部门和其他负责农业机械化有关工作的部门,按照各自的职责分工,密切配合,共同做好农业机械化促进工作。
县级以上地方人民政府主管农业机械化工作的部门和其他有关部门,按照各自的职责分工,密切配合,共同做好本行政区域的农业机械化促进工作。
第二章科研开发第七条省级以上人民政府及其有关部门应当组织有关单位采取技术攻关、试验、示范等措施,促进基础性、关键性、公益性农业机械科学研究和先进适用的农业机械的推广应用。
第八条国家支持有关科研机构和院校加强农业机械化科学技术研究,根据不同的农业生产条件和农民需求,研究开发先进适用的农业机械;支持农业机械科研、教学与生产、推广相结合,促进农业机械与农业生产技术的发展要求相适应。
第九条国家支持农业机械生产者开发先进适用的农业机械,采用先进技术、先进工艺和先进材料,提高农业机械产品的质量和技术水平,降低生产成本,提供系列化、标准化、多功能和质量优良、节约能源、价格合理的农业机械产品。
第十条国家支持引进、利用先进的农业机械、关键零配件和技术,鼓励引进外资从事农业机械的研究、开发、生产和经营。
第三章质量保障第十一条国家加强农业机械化标准体系建设,制定和完善农业机械产品质量、维修质量和作业质量等标准。
对农业机械产品涉及人身安全、农产品质量安全和环境保护的技术要求,应当按照有关法律、行政法规的规定制定强制执行的技术规范。
第十二条产品质量监督部门应当依法组织对农业机械产品质量的监督抽查。
工商行政管理部门应当依法加强对农业机械产品市场的监督管理工作。
国务院农业行政主管部门和省级人民政府主管农业机械化工作的部门根据农业机械使用者的投诉情况和农业生产的实际需要,可以组织对在用的特定种类农业机械产品的适用性、安全性、可靠性和售后服务状况进行调查,并公布调查结果。
第十三条农业机械生产者、销售者应当对其生产、销售的农业机械产品质量负责,并按照国家有关规定承担零配件供应和培训等售后服务责任。
农业机械生产者应当按照国家标准、行业标准和保障人身安全的要求,在其生产的农业机械产品上设置必要的安全防护装置、警示标志和中文警示说明。
第十四条农业机械产品不符合质量要求的,农业机械生产者、销售者应当负责修理、更换、退货;给农业机械使用者造成农业生产损失或者其他损失的,应当依法赔偿损失。
农业机械使用者有权要求农业机械销售者先予赔偿。
农业机械销售者赔偿后,属于农业机械生产者的责任的,农业机械销售者有权向农业机械生产者追偿。
因农业机械存在缺陷造成人身伤害、财产损失的,农业机械生产者、销售者应当依法赔偿损失。
第十五条列入依法必须经过认证的产品目录的农业机械产品,未经认证并标注认证标志,禁止出厂、销售和进口。
禁止生产、销售不符合国家技术规范强制性要求的农业机械产品。
禁止利用残次零配件和报废机具的部件拼装农业机械产品。
第四章推广使用第十六条国家支持向农民和农业生产经营组织推广先进适用的农业机械产品。
推广农业机械产品,应当适应当地农业发展的需要,并依照农业技术推广法的规定,在推广地区经过试验证明具有先进性和适用性。
农业机械生产者或者销售者,可以委托农业机械试验鉴定机构,对其定型生产或者销售的农业机械产品进行适用性、安全性和可靠性检测,作出技术评价。
农业机械试验鉴定机构应当公布具有适用性、安全性和可靠性的农业机械产品的检测结果,为农民和农业生产经营组织选购先进适用的农业机械提供信息。
第十七条县级以上人民政府可以根据实际情况,在不同的农业区域建立农业机械化示范基地,并鼓励农业机械生产者、经营者等建立农业机械示范点,引导农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械。
第十八条国务院农业行政主管部门会同国务院财政部门、经济综合宏观调控部门,根据促进农业结构调整、保护自然资源与生态环境、推广农业新技术与加快农机具更新的原则,确定、公布国家支持推广的先进适用的农业机械产品目录,并定期调整。
省级人民政府主管农业机械化工作的部门会同同级财政部门、经济综合宏观调控部门根据上述原则,确定、公布省级人民政府支持推广的先进适用的农业机械产品目录,并定期调整。
列入前款目录的产品,应当由农业机械生产者自愿提出申请,并通过农业机械试验鉴定机构进行的先进性、适用性、安全性和可靠性鉴定。
第十九条国家鼓励和支持农民合作使用农业机械,提高农业机械利用率和作业效率,降低作业成本。
国家支持和保护农民在坚持家庭承包经营的基础上,自愿组织区域化、标准化种植,提高农业机械的作业水平。
任何单位和个人不得以区域化、标准化种植为借口,侵犯农民的土地承包经营权。
第二十条国务院农业行政主管部门和县级以上地方人民政府主管农业机械化工作的部门,应当按照安全生产、预防为主的方针,加强对农业机械安全使用的宣传、教育和管理。
农业机械使用者作业时,应当按照安全操作规程操作农业机械,在有危险的部位和作业现场设置防护装置或者警示标志。
第五章社会化服务第二十一条农民、农业机械作业组织可以按照双方自愿、平等协商的原则,为本地或者外地的农民和农业生产经营组织提供各项有偿农业机械作业服务。
有偿农业机械作业应当符合国家或者地方规定的农业机械作业质量标准。
国家鼓励跨行政区域开展农业机械作业服务。
各级人民政府及其有关部门应当支持农业机械跨行政区域作业,维护作业秩序,提供便利和服务,并依法实施安全监督管理。
第二十二条各级人民政府应当采取措施,鼓励和扶持发展多种形式的农业机械服务组织,推进农业机械化信息网络建设,完善农业机械化服务体系。
农业机械服务组织应当根据农民、农业生产经营组织的需求,提供农业机械示范推广、实用技术培训、维修、信息、中介等社会化服务。
第二十三条国家设立的基层农业机械技术推广机构应当以试验示范基地为依托,为农民和农业生产经营组织无偿提供公益性农业机械技术的推广、培训等服务。
第二十四条从事农业机械维修,应当具备与维修业务相适应的仪器、设备和具有农业机械维修职业技能的技术人员,保证维修质量。
维修质量不合格的,维修者应当免费重新修理;造成人身伤害或者财产损失的,维修者应当依法承担赔偿责任。
第二十五条农业机械生产者、经营者、维修者可以依照法律、行政法规的规定,自愿成立行业协会,实行行业自律,为会员提供服务,维护会员的合法权益。
第六章扶持措施第二十六条国家采取措施,鼓励和支持农业机械生产者增加新产品、新技术、新工艺的研究开发投入,并对农业机械的科研开发和制造实施税收优惠政策。
中央和地方财政预算安排的科技开发资金应当对农业机械工业的技术创新给予支持。
第二十七条中央财政、省级财政应当分别安排专项资金,对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴。
补贴资金的使用应当遵循公开、公正、及时、有效的原则,可以向农民和农业生产经营组织发放,也可以采用贴息方式支持金融机构向农民和农业生产经营组织购买先进适用的农业机械提供贷款。
具体办法由国务院规定。
第二十八条从事农业机械生产作业服务的收入,按照国家规定给予税收优惠。
国家根据农业和农村经济发展的需要,对农业机械的农业生产作业用燃油安排财政补贴。
燃油补贴应当向直接从事农业机械作业的农民和农业生产经营组织发放。
具体办法由国务院规定。
第二十九条地方各级人民政府应当采取措施加强农村机耕道路等农业机械化基础设施的建设和维护,为农业机械化创造条件。
县级以上地方人民政府主管农业机械化工作的部门应当建立农业机械化信息搜集、整理、发布制度,为农民和农业生产经营组织免费提供信息服务。
第七章法律责任第三十条违反本法第十五条规定的,依照产品质量法的有关规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十一条农业机械驾驶、操作人员违反国家规定的安全操作规程,违章作业的,责令改正,依照有关法律、行政法规的规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十二条农业机械试验鉴定机构在鉴定工作中不按照规定为农业机械生产者、销售者进行鉴定,或者伪造鉴定结果、出具虚假证明,给农业机械使用者造成损失的,依法承担赔偿责任。
第三十三条国务院农业行政主管部门和县级以上地方人民政府主管农业机械化工作的部门违反本法规定,强制或者变相强制农业机械生产者、销售者对其生产、销售的农业机械产品进行鉴定的,由上级主管机关或者监察机关责令限期改正,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第三十四条违反本法第二十七条、第二十八条规定,截留、挪用有关补贴资金的,由上级主管机关责令限期归还被截留、挪用的资金,没收非法所得,并由上级主管机关、监察机关或者所在单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八章附则第三十五条本法自2004年11月1日起施行。