神华神东煤炭集团有限责任公司安全文化手册

神东安全文化手册

神华神东煤炭集团有限责任公司

二零一四年八月

序

煤炭生产，安全为天。对于煤炭企业来说，安全是最大的政治，是最大的效益，是员工最大的福利。神东自1984年开发建设以来，始终坚持以人为本、安全发展的理念，创出无数安全佳绩。煤炭行业风险预控管理从这里起步，全国百万吨死亡率向这里看齐，神东的新型工业化道路，同时也是神东追求安全发展、实现本质安全之路。

回顾神东安全发展的历程，每项安全业绩的取得，都离不开公司的物质保障和硬件支持，但更得益于先进安全文化的引领。在三十年的安全管理经验基础上总结、提炼形成的神东安全文化，引领着一代代神东人在煤海中前行，从煤海中崛起。艰苦而复杂的作业环境，铸就了神东人刚硬如盾的管理风格；进入新时期，神东对安全的思考日臻成熟，更加注重人本管理的作用，在刚性的管理中，融入水的人文特征，建立了“水哲学”安全文化体系。

神东安全文化的灵魂是以人为本，如水之润泽万物，贯穿安全工作的全过程。神东安全发展的路径是无人则安，重视科技创新，如水之遇阻愈勇，活力无穷，神东的发展历程就是创新的历程。神东安全管理的基础是风险预控，安全从源头抓起，如水之清源浚渠，长流不息，切断事故因果链，使安全可控、能控、在控。神东安全生产的目标是向零奋进，从“零死亡”到“零事故”，再到“零伤害”，如水之东流入海，百折不回。

神东安全文化是企业文化的重要组成部分，是建设“四化五型大神东”战略的有力支撑。这次公司编纂这本安全文化手册，就是要使每位员工都能深刻领会“水哲学”的内涵，通过卓有成效的安全文化实践，把安全价值理念内化为员工的价值追求，外化为员工的行为准则，融入公司的安全管理制度，落实到日常工作的方方面面。

问渠那得清如许，为有源头活水来。让我们以安全文化领航，不断强化安全素质，规范安全行为，提升安全管理，为实现“安全神东、幸福矿工”的安全愿景贡献力量！

目录

序 (2)

水哲学 (4)

一、内涵篇 (5)

二、核心篇 (6)

安全理念 (6)

安全愿景 (7)

三、意识篇 (8)

管理观 (8)

执行观 (8)

预控观 (9)

创新观 (10)

四、行为篇 (11)

决策层安全行为准则 (11)

执行层安全行为准则 (11)

操作层安全行为准则 (11)

神东矿工安全生产十项权利 (12)

神东矿工安全生产十项义务 (12)

五、机制篇 (13)

科技兴安 (13)

体系管安 (13)

全员保安 (14)

氛围促安 (15)

六、安全吉祥物 (16)

水哲学

如果安全是一座堡垒，人、机、环、管各要素就好似沙、石、水泥、钢筋等，安全文化则如水，只有依靠文化的力量，才能将这些要素有机融合，筑成坚固的钢筋混凝土结构。

神东从水的特性中，找到与自身安全管理的相通之处，凝练为“一心三力四性”的特点，上升为安全“水哲学”。

水有至善之功，上善若水，水善利万物而不争。神东安全文化以“人本”为核心，以人为本的思想贯穿于安全管理的始终。“人本”是最大的“善”，神东“生命至上、安全为天，无人则安，零事故生产”的安全理念正是对“善”的诠释，“安全神东、幸福矿工”的愿景则是对“善”的追求。

水有无形之力、汇聚之力、持久之力，神东安全文化亦须培育“三力”：理念的感染力、行为的同化力、机制的渗透力。

水因刚柔相济而无往不利，因矢志东流而百折不回，因清源浚渠而长流不息，因激荡融合而活力不竭。神东从水柔的涵养、进的追求、清的品性、奔的精神中感悟到安全管理的“四性”：管理的科学性、执行的自主性、预控的超前性、创新的持续性。

在安全“水哲学”的滋养下，企业与员工目标一致，情感相融，企业尊重人、关爱人、发展人，员工自觉承担个人责任、家庭责任与企业责任，同心同行，共保平安。

一、内涵篇

在发展历程中，神东的安全文化形成了四大特质：以人为本、风险预控、无人则安、向零奋进，代表了神东在理念引领、体系构建、科技创新和目标引航四个方面取得的成绩。把握神东安全文化的内涵特质，是做好安全工作的基础。

1.以人为本

以人为本是神东安全文化之本。人本作为神东安全文化的核心，体现于神东安全管理的全过程。从落实神华提出的“煤矿可以做到不死人”，到确立“生命至上、安全为天”的理念，均体现了神东对生命的尊重、对健康的关怀和对员工发展的重视。

2.风险预控

风险预控是神东安全管理之法。神东认为一切事故皆可预防，将企业管理的各个体系进行整合优化，形成了风险预控管理体系，以危险源辨识和切断事故因果链为手段，以人员“不安全行为”管控为重点，从人、机、环、管四方面进行风险控制，形成闭环，促进企业本质安全管理水平不断提高。

3.无人则安

“无人则安”是神东安全发展之路。神东以科技为第一生产力，不断提升机械化、自动化、信息化水平，优化劳动组织方式，大幅度减少了井下高危岗位的用人数量，从根本上提高了作业环境的安全可靠性，极大地降低了事故发生的概率。

4.向零奋进

“零伤害”是神东安全生产之梦。神东的百万吨死亡率长期保持世界较低水平，源于神东人对“零”目标的矢志追求。从阶段性地实现“零死亡”到超前性地提出“零事故”, 进而提出“零伤害”，体现了神东人的自我加压和自我突破，表明了神东人对本质安全的不懈追求。

二、核心篇

核心篇包含安全理念与安全愿景，安全理念是安全生产的最高指导，安全愿景是神东人的安全梦想，二者共同为神东的安全发展导航。

安全理念

上善若水，水善利万物而不争，此乃谦下之德也；故江海所以能为百谷王者，以其善下之，则能为百谷王。——老子

【感悟】抓安全就是做善事。神东“生命至上、安全为天，无人则安，零事故生产”这一安全理念的灵魂是以人为本，把安全作为员工最大的福利，作为企业最高的品行。

生命至上安全为天

无人则安

零事故生产

生命至上安全为天

人的生命高于一切，尊重生命、关爱健康、重视发展是企业对员工的责任；守护生命安全、家庭幸福、企业发展是神东人的誓言。安全是天字号工程，神东在谋划、部署各项工作时，把安全作为第一原则、第一任务，不安全不生产；在安全生产上舍得投入、优先投入，宁舍一切、不舍安全；员工在执行与落实中，把安全作为第一意识、第一能力，坚决做到“四不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害）。

无人则安

一靠高科技，二靠高素质。神东坚持走新型工业化道路，突破行业传统的生产技术、装备水平和管理方式，应用自动化、信息化技术，简化系统、优化管理、提升素质，实行“智能化生产”，最大限度地降低对生命的危害。无人则安不是绝对不用人，而是相对减少用人，人越少越安全。