煤矿安全管理培训课件

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（17）是否对从事有职业危害作业的职工进行 健康检查。
（18）是否为职工办理工伤保险。
（19）是否为煤矿井下作业人员办理意外伤害 保险。
（20）是否建立救护和医疗急救组织，配备必 要的装备器材和药品。
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二、煤矿安全责任体系
1．安全违法行为的责任主体 ①地方人民政府和负有安全生产监督管理职 责的部门及其领导人、负责人。 ②煤矿企业及其主要负责人、有关主管人员。 ③煤矿的从业人员。 ④安全生产中介服务机构和安全生产中介服 务人员。
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2．安全违法行为行政处罚的行政执法 主体
①县级以上人民政府负责煤矿安全生产监督 管理职责的部门。
②县级以上人民政府 ③公安机关 ④煤矿安全监察机构
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第三节 煤矿安全生产管理制度
一、安全生产责任制
1、主要内容 ①安全生产责任制是基本的安全管理制度。 ②安全生产责任制是煤矿企业各项安全生产规章制度 的核心。 ③安全生产责任制“企业负责”的具体落实。 ④安全生产责任制的实质是“安全生产，人人有责”。 ⑤安全生产责任制将各级管理人员、各职能部门及其 工作人员在安全管理方面应做的事情和应负的责任加以明 确规定。 ⑥《煤矿安全规程》规定：矿山企业必须建立健全安 全生产责任制。
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2．煤矿企业制定安全生产责任制的基 本原则
①煤矿企业的法定代表人是企业安全生产的 第一责任人。
②矿长对本矿的安全生产工作全面负责。
③各级主要负责人对本单位的安全生产工作 负责。
④技术负责人对本单位的技术工作负责。
⑤各级职能机构对其职责范围内的安全生产 工作负责。
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2．煤矿安全监察的内容
煤矿安全监察的内容可概括为：查思想、查 制度、查安全设施、查事故隐患和事故处理，被 监察的煤矿企业是否符合有关法律、法规、标准 等规定的要求。重点监察内容包括：
（1）是否建立健全安全生产责任制。 （2）是否设置安全管理机构，配备专职安全 管理人员。
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（3）是否对各类职工进行安全教育培训。
（4）生产性建设项目是否做到“三同时”。 （5）职工是否存在“三违”行为。 （6）是否有瓦斯爆炸、煤尘爆炸、煤与瓦斯 突 出、冒顶片帮、冲击地压、地面和井下火灾与 水灾、矿尘、有毒有害气体的预防措施。
（7）是否具有保障安全生产的图样、资料。 （8）是否设置安全标志、井下避灾路线。
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2．国家安全生产监督监察 由国家法规授权行政部门的监察机构进 行的具有法律形式的监督管理。
安全生产监督监察的基本特征： ①权威性。 ②强制性。 ③普遍约束性。
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3．我国安全生产监督管理的基本原则
①坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原 则。 ②坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。 ③坚持预防为主的原则。 ④坚持行为监察与技术监察相结合的原则。 ⑤坚持监察与服务相结合的原则。 ⑥坚持教育与惩处相结合的原则。
安全技术——指各种专业有关安全的专门技 术。如安全监控系统等。
劳动卫生——指对尘毒、噪声、辐射等各方 面物理化学危害因素的预防和治理。
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5．搞好安全管理，有助于改进企业管 理，全面推进企业各方面工作的进步，促 进经济效益的提高。
①企业安全生产状况的好坏反映出企业管理 水平。
③安全信息化工作。（煤炭行业安全生产信息等）
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4．安全管理的特点
长期性、 科学性、层次性、预防性、专业性、 群众性、人为性、效益性、强制性、社会功能性。
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第二节 煤矿安全管理体系
一、煤矿安全生产监管体系 （一）安全生产监督管理体制概述
②企业管理得好，安全状况得到改善 促 进劳动生产率的提高。
③安全管理混乱 事故、伤亡不断。
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五、安全管理的目的、地位及主要内容 1．安全管理的目的
①提高灾害防止水平。 ②预先发现、消除或控制生产过程中的各种危险。 ③防止发生事故、职业病和环境危害，避免各种损失。 ④最大限度地发挥安全技术措施的使用。 ⑤提高安全投入效益、推动企业生产活动的正常进行。
技术有成绩的。
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2.惩处主要负责人（安全管理人员）的规定
主要负责人（安全管理人员）有下列行为之一的， 追究其责任。
（1）违章指挥工人或强令工人违章、冒险作业的。 （2）对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的。 （3）对重大事故预兆或已发现事故隐患不及时采取
措施的。
⑹ 班组长的安全生产职责。 ⑺ 安全管理部门的安全生产职责 ⑻ 职能部门的安全生产职责。 ⑼ 安全员的安全生产职责。 ⑽ 工人的安全生产职责。
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●安全管理部门的安全生产职责
①当好矿山企业领导在安全生产工作方面的助手 和参谋，协助矿山企业领导做好安全生产工作。
②对矿山安全法律、法规、规程、标准及规章制 度的贯彻执行情况，进行监督检查。
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2．安全管理的地位
安全管理在企业管理中处于执行的地位。
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3．安全管理的主要内容
①安全管理的基础工作。（规章制度、安全技
术措施、应急与救援等）
②生产建设中的动态安全管理。（人员不安
全行为的发现与控制、设备安全性能的检测、检验和维护 管理、重大危险源的监控等。）
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四、安全管理的意义及作用 1．搞好安全管理是防止伤亡事故和职 业危害的根本对策。
造成伤亡事故的原因： ①人的不安全行为 ②物的不安全状态 ③环境的不安全条件 ④安全管理的缺陷（事故发生的根源）
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要从根本上防止事故的发生必须：
①从加强安全管理做起。 ②不断改进安全管理技术。 ③提高安全管理水平。
⑥加伤亡事故处理，对伤亡事故和职业病进行统计分析 和报告，并提出防范措施，督促贯彻执行。
⑧制定劳动防护用品制度，并督促执行。
⑨指导班组安全员的工作。
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二、煤矿安全生产主要管理制度
1．安全生产考评奖惩制度
职工有下列成绩之一的给予表彰和奖励
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（13）在“三下”开采煤炭，是否制定安全 措施，并报煤矿安全监察部门备案。
（14）在停工、或者恢复采煤作业时，是否采 取安全措施。
（15）是否录用未成年人从事煤矿工作；是否 分配女职工从事井下作业。
（16）是否按照规定要求向职工发放劳动防护 用品。
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2．搞好安全管理是贯彻落实“安全第 一、预防为主、综合治理”安全生产方针 的基本保证。
为了贯彻安全生产方针需要：
①安全管理人员具有高度的安全责任感和自觉性。 ②制定各方面防止事故和职业危害对策。 ③提高广大职工的安全意识。 ④自觉贯彻执行各项安全生产的规章制度。 ⑤增强自我防护能力。
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2020/11/21
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第一节 煤矿安全管理基础知识
一、安全的定义及其重要性 1．安全从不同的角度有下列定义：
①安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受 的状态。
②安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设 备的损坏或损害的条件。
③安全是指不因人、机、媒体的相互作用而导致系统 损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。
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（4）拒不执行煤矿安全监察机构及煤矿安全监察 人员的安全监察指令的。
（5）对职工不按规定进行安全教育、培训，职工 由于不会操作或不懂安全规程而造成事故的。
（6）未依法提取或者使用煤矿安全技术措施专项 费用，或者使用不符合国家标准或者行业标准的 设备、器材、仪器、仪表、防护用品，情节严重 的。
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（7）不按规定及时如实报告煤矿事故的；伪造、 破坏事故现场的；阻碍、干扰煤矿事故调查工作， 拒绝接受调查取证、提供有关情况和资料的。
（8）由于设备超过检修期限运行、或设备有缺陷、 或用于作业环境不安全造成事故的。
（9）放弃对安全工作的领导，不及时解决安全问题 或尘毒方面存在的隐患，造成重大事故或者尘毒 危害严重的。
③制定和审查本企业的安全生产规章制度，并督 促贯彻落实。
④组织审查改善劳动条件的项目，并督促按期完 成。
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⑤经常进行现场检查，及时掌握危险源动态，研究解决事 故隐患和存在的安全问题，遇到有危及人身安全的紧急情 况，应采取应急措施，有权指令先行停止生产，后报告领 导研究解决。
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（9）是否提取和使用安全保障基金和安全技
术措施专项费用。
（10）是否具有防治瓦斯、煤尘、火灾、水害、 顶板事故的技术手段和装备。
（11）所使用的特殊安全要求的设备、器材、 防护用品和安全检测仪器，是否符合有关标准， 并通过安全认证。（MA标志）
（12）是否在依法批准的开采范围内进行采矿 作业。
（10）发生事故后，不积极抢救或事故后不采取防 范措施，致使同类事故重复发生的。