土地招拍挂信息管理系统.doc

岳阳网电科技有限公司土地招拍挂信息管理系统解决方案土地招拍挂信息管理系统解决方案2010年1月目录第1章平台概述 (2)1.1建设背景 (2)1.2建设目标和意义 (2)1.3版本记录 (3)第2章总体设计 (4)2.1设计原则 (4)2.2系统架构 (5)2.3数据构成 (6)2.4功能结构 (7)第3章技术路线 (7)3.1WEB服务器层设计 (10)3.2系统开发技术特点 (12)3.3系统运行保障 (12)第4章网上竞价出让系统 (14)4.1挂牌竞买人注册用户........................................................ 错误!未定义书签。

4.2保证金交纳与资格确认管理 (14)4.3自助报价功能 (15)4.4挂牌截止 (16)4.5结果公示 (16)4.6中止、终止 (16)第5章招拍挂业务管理系统 (17)5.1挂牌信息发布功能 (17)5.2在线评标功能 (18)5.3挂牌报价功能 (18)5.4专家信息库........................................................................ 错误!未定义书签。

5.5系统管理功能 (19)第6章土地资源地图数据 (20)6.1电子地图的标准 (20)6.2地理信息图层 (20)6.3地理文字信息 (21)第7章接口设计 (22)7.1数据传输接口 (22)7.2运行状态监测接口 (22)7.3与网银系统接口 (22)第1章平台概述1.1建设背景土地招、拍、挂制度最初起源于欧美，后来在我国香港广泛推广使用。

我国目前地产业的经营性土地招、拍、挂的形式，正是以香港的土地拍卖规则为参照制定的。

经营性土地使用权应用土地招拍挂管理信息系统，有利于规范土地市场秩序，也是提高经营城市土地水平、改善投资环境的根本性措施，比协议出让有着明显优势，因为它能让土地以更公平、合理的价格出让，减少人为干扰因素，杜绝腐败的产生。

在香港地区，买地会受到港人的普遍关注。

在拍地前，代理会通过传媒预测买地结果，例如土地成交价、建筑成本及利息等，再将周边同类物业的成交价作为参考，根据市场走势，从而预测出多种成交价。

同时为贯彻落实国务院有关房地产市场调控会议精神，国土资源部2009年12月宣布对北京、上海、浙江等9个省区市的18宗房地产开发闲置土地挂牌督办，以强化房地产开发土地供应全程监管，规范房地产市场运行秩序。

为进一步建立并完善公开、公平、公正、规范、有序的土地市场秩序，在已有配套规章的基础上，国土资源管理部门出台了《国有土地招拍挂运行规程》，对国有土地使用权出让流程进行了详细规定，其中，对挂牌出让诸环节提出了实现自助报价、语音提示、信息发布等管理要求。

因此建立以地籍管理信息为基础，融合土地招拍挂信息及开发土地的全程监管评价机制，充分发挥国土部门现有软硬件整体的效益，使之适应土地综合管理业务的需要，保护用户已有的投资，不仅有利于提高土地管理信息系统的运行效益，而且还可以加快土地部门业务化土地信息系统建设的进程。

1.2建设目标和意义系统改变原先由人工受理报价单的工作模式，又进一步体现了土地交易的公平、公正、公开原则。

一是杜绝了竞买人之间的干扰。

利用系统，竞买人在事先申请的前提下，凭密码登录系统进行自助独立报价，将各竞买人在报价时的影响和干扰降到最低，给各竞买人创造了一个理性的思维空间，减少误报事件的发生。

二是解决了以往挂牌报价截止时间难以掌握的难题。

利用先进的计算机及其网络技术，可为各竞买人的终端提供同一的系统时间，保证了报价时间的精确性。

三是方便了报价结果查询和监督。

系统基于网络运行，报价及交易结果能够在交易大厅的电子显示屏以及整个网络内的每个终端上进行实时同步发布，方便了对挂牌出让报价结果的全程观摩和监督。

1.3版本记录第2章总体设计2.1设计原则本次系统建设采取整体规划、分步实施的方式来建设，基于“打造安全、高效、便捷土地交易平台”理念，坚守“公开、公平、公正”原则，更好地满足用户的需求。

支持网上查询审批办事指南，相关政策法规，可以支持全文检索；支持通过互联网，提交预审资料，并能得到咨询信息的答复；支持查询自己的审批资料在有关政府单位的审批进展状态情况；支持通过短信或电脑文字等方式提醒申请人在重要过程（如申请受理成功、审批结束等）的申办情况，同时，能提供自助式查询项目办理状态。

支持方便地管理和发布公示已完成挂牌竞拍地块信息；支持对审批流程进行可视化定制，模板可编辑；查询统计的需求，如查询某一个申请的项目，某段时间某一类型审批的统计情况。

基于成熟条件下的先进性系统采用的技术应在整个生命周期中，符合当前技术和管理发展的方向，符合技术发展的潮流，能够将整个系统的信息流量维持在一个均衡高效的指标之下，同时确保系统的成熟性，减少系统的风险。

可靠性与稳定性系统作为信息化服务的软硬件平台，今后会有大量的数据信息不断地在系统上传输，所以，系统的可靠性就显得尤为重要。

因此，在系统的设计上，我们特别注意如何保证系统的可靠性。

系统的可靠性主要是要防止在系统上出现单个故障点，即避免因某一点出现故障而对整个系统产生影响。

我们将采用各种先进的技术以保证系统的可靠运行。

系统的实用性和可管理性为确保用户投资的有效性和系统的实用性，我们将针对本次项目特点选用产品和技术，并且确定这些产品和技术是成熟的，针对信息流特点采用合适的拓扑结构，使整个系统达到最高的性价比，并尽量简化系统的配置步骤，使其操作易于掌握，便于用户方便地操作使用，且容易维护。

安全性和保密性坚持安全性和保密性。

遵循有关信息安全标准，具有切实可行的安全保护和保密措施，以及对计算机犯罪和病毒的防范能力，确保数据永久安全。

作为企业，对应用系统有严格的安全性要求，因此如果仅使用操作系统和数据库平台上提供的安全机制往往是不够的，在应用软件中应提供足够的安全保密机制。

系统可升级与可扩展不仅要满足当前应用，还需要保证其今后相当一段时间内作为本系统的主要资源，所以在设计时必须考虑其扩展性和开放性。

除当前设计需含有一定的超前性外，还需保留系统的可扩充性，以利于今后技术和业务的发展。

能够根据系统建设的不断深入发展的需要，方便的扩大系统容量和提高系统的性能。

同时充分考虑“标准和开放”的原则，具备与其它计算机通信系统设备互连互通的特性，在结构上实现真正开放，基于国家开放式标准，符合国际通用标准，保证系统的开放性和技术延伸性，使其与日后的技术具有良好的亲合性。

坚持统一规范的原则，从而为未来的业务发展奠定基础。

2.2系统架构平台的建设主要分为数据层、接口服务层、核心应用服务、业务展示层、通讯层、用户层等六个部分组成。

如下图：数据层包括地理信息所需的位图数据和空间数据，及物流中所需的业务数据。

接口服务层提供短信网关、WAP网关、支付网关、等系统与应用服务层中的接口服务相结合提供所有应用层的服务拓展，是应用服务层与数据层的桥梁，供应用层与数据层之间数据交互。

核心服务层提供土地信息发布服务、竞价通信服务等提供各子系统所需的业务逻辑和商务逻辑。

展示层提供面向公众的国土资源公众信息门户、面向竞买人的网上竞价出让系统与电子竞价系统、面向土地局办公人员的招拍挂业务管理子系统。

通讯层提供短信、WEB等方式为用户提供不同方式的服务。

数据层、对外服务层、应用软件层、通讯层四部分有机的组成一个完整的应用平台。

2.3数据构成以土地权籍管理数据为基础、融合土地招拍挂、土地利用与现状与规划、城市控制性详细规划、土地分等定级、土地基准地价等相关国土资源GIS空间地图数据、业务数据。

2.4功能结构建设按功能相对独立性方法划分，可分为以下几个部分：包含土地挂牌出让和公示信息的发布与管理、出让地块信息管理、兑买人基本情况及其报价信息管理、自助报价、自动生成相关报表台帐、报价截止时间语音自动提示、开发土地监管、历史档案信息管理等功能。

第3章技术路线整个平台根据应用要求基本上都提供B/S结构。

平台B/S结构是基于J2EE 的软件架构下进行搭建的，主要是构建核心系统服务，例如事务管理、资源管理、安全性、远程连接和与对象相关的映射服务。

这些服务对企业应用程序来说都是必需的，并且它们可以抽象到一个可重用的和可以公布的方式配置的框架中，这种框架可以将这些基本的服务提供给运行库中的所有应用程序。

这种框架可以简化设计和编程过程，并且为所有使用这种框架的应用程序提供一致的实现语义。

J2EE体系结构为应用程序组件提供一系列标准服务以作为运行库环境的一部分（也就是容器）。

J2EE为设计、开发、程序集和部署企业应用程序提供基于组件的方法。

不同层之间的职责有很明显的区别，这种方法将问题域分解到适合于各个层的应用程序功能性的基本单元中，这就可以提供一个可高度重用的基于组件的体系结构。

系统应用和服务采用松散耦合的体系框架，通过Web Service技术实现。

这样的应用是基于中间件的，具有良好的扩展性和适应性。

J2EE体系结构的如下图所示。

不同的层可以根据实现按需求的方式进行通信。

客户机可以直接和一个WEB层交互：该WEB层访问数据库（数据库层显示为EIS）。

客户机可以和EJB层直接交互：该EJB层访问数据库层。

客户机可以和WEB层直接交互：该WEB层和EJB层交互，而EJB层则访问数据库层。

图：J2EE体系结构从图中可以清楚看到，容器的角色是J2EE体系结构的中心。

容器处于应用程序组合J2EE平台服务之间。

这就使容器可以在部署描述符中公开指定的配置信息的基础上注入平台服务中。

运行在J2EE服务器上的EJB容器可为J2EE应用程序管理所有的EJB的执行。

该EJB容器处理EJB的生命周期，并且为EJB 提供所有系统级的服务。

它为EJB提供事务管理、安全性、资源管理和命名服务。

运行在J2EE服务器上的WEB容器为J2EE应用程序管理JSP和Servlet的执行。

运行在客户机的应用程序客户机容器为J2EE应用程序管理应用程序客户机和组件的执行。

容器提供的服务以可以公布的方式配置，并且在部署时进行解释，这使得一个域中的组件可以和另一个域中的组件结合起来以提供一系列新的服务，这些新服务的事务语义可以使用基于XML的部署描述符以不同方式和公布的方式来指定。

近年来，随着计算机行业的发展，WEB服务成为了新的趋势，WEB服务遵守一些开放标准，采用一些定义良好的规则在Internet上通信，通过这样的行为，它可以确保应用彼此方便的进行交互，因为采用的是开放的、全球统一的标准，所以不管底层采用的是何种程序设计语言或者操作系统，应用都可以彼此通信。

WEB服务本身就具备一定程度的松耦合特性—信息交换采用XML，这就可以把WEB服务客户端从WEB服务的具体实现中分离出来。