火力发电行业企业安全生产风险分级管控体系实施的指南
3203 火力发电企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南
ICS27.100P60 DB37 山东省地方标准DB 37/T 3203—2018火力发电企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南Implementation guide for the system of screening for and elimination of industry commerce and trade hidden risks of work safety accidents2018-05-17发布2018-06-17实施前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。
本标准由山东省安全生产监督管理局提出。
本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。
本标准主要起草单位：华电青岛发电有限公司。
本标准主要起草人：马瑞贞、张现清、杨祥良、王小杰、郝宗鹏、李从国、迟春旭、张城阳、张磊、黄铭、刘晓峻、王建军、何海深。
引言本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准《生产安全事故隐患排查治理体系通则》要求，充分借鉴和吸收事故预防原理和火力发电企业隐患排查治理的先进管理经验，结合山东省火力发电企业安全生产特点编制而成。
本标准用于规范和指导山东省火力发电企业生产经营单位开展事故隐患排查治理工作，保证各类安全措施有效全面的实施，最大限度地降低安全生产事故发生的可能性，保障作业人员的安全，促进企业安全发展。
火力发电企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南1 范围本标准规定了火力发电企业生产安全事故隐患排查治理体系建设的术语和定义、总则、隐患分级和分类、工作程序和内容、文件管理、隐患排查的效果、持续改进等。
本标准适用于山东省内火力发电企业事故隐患排查治理体系的建设和实施。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
DB37/T 2883-2016 生产安全事故隐患排查治理体系通则DB37/T 3021-2017 电力企业生产安全事故隐患排查治理体系细则《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局16号令）《电力安全隐患监督管理暂行规定》（电监安全〔2013〕5号）《防止电力生产事故的二十五项重点要求》（国能安全〔2014〕161号）3 术语和定义DB37/T 2883-2016、DB37/T3021-2017界定的术语和定义适用于本指南。
火力发电行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南
火力发电行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】火力发电行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南1 范围本指南规定了火力发电企业风险分级管控体系建设的术语和定义、基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。
本指南适用于指导山东省内火力发电企业风险分级管控体系的建设。
2 规范性引用文件下列文件对于本指南的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本指南。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指南。
GB/T 13861生产过程危险和有害因素分类与代码DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则DB37/T -2017电力行业安全生产风险分级管控体系细则3 术语和定义DB37/T 2882-2016、DB37/T -2017界定的以及下列术语和定义适用于本指南。
火力发电 fossil-fired power generation；thermal power generation通过燃烧化石燃料（煤、油、气或其他碳氢化合物），将所得到的热能转换为机械能，驱动发电机产生电力的过程。
注：火力发电主要有蒸汽动力发电、内燃机发电、燃气轮机发电；以煤为燃料的火力发电还包括整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电。
安全设施 Safety facilities防止生产活动中可能发生的人员误操作，以及外因引发的人身伤害、设备损坏等，而设置的安全标志、设备标志、安全警示线和安全防护的总称。
4 基本要求成立组织机构企业应成立安全风险分级管控组织机构。
组织机构应包括领导小组和工作小组，小组成员应是熟悉生产过程中安全管理、设备管理、工艺流程、技术设计、工程项目管理的人员。
领导小组是企业安全生产风险分级管控工作的领导决策机构，组成如下：组长：企业主要负责人、党委书记副组长：分管生产副总经理（或安全总监）、总工程师成员：生产副总师、安全监督管理、生产技术管理、运行调度管理、环保管理、治安保卫、消防管理等职能部室负责人、各生产车间负责人等。
火力发电厂安全风险分级管控和隐患排查治理双体系方案[全套资料汇编完整版]
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火力发电厂安全风险分级管控和隐患排查治理双体系方案[全套资料汇编完整版]火力发电厂是以燃煤、燃油、燃气等燃料为能源的大型工业设施，其安全风险较高，一旦发生事故，可能会造成严重的人员伤亡、经济损失和环境污染。
因此，为了确保火力发电厂的安全运行，必须采取科学有效的安全管理措施。
本文将介绍火力发电厂安全风险分级管控和隐患排查治理双体系的方案，以期提高火力发电厂的安全生产水平。
一、火力发电厂安全风险分级管控方案：1.安全风险评估：根据火力发电厂各个环节的安全风险特征，制定相应的安全风险评估指标和评估方法。
对安全风险进行综合评估，确定其风险等级。
2.安全风险分级：根据评估结果，将火力发电厂的安全风险分为高、中、低三个等级，并确定相应的管控目标和要求。
3.管控措施制定：根据各个安全风险等级的管控目标和要求，制定相应的管控措施。
包括加强管理、提高设备安全性、完善操作规程等方面的措施。
4.落实责任：明确每个环节的责任人，并制定相应的责任分工和考核机制。
确保每个环节的安全管控措施得到有效执行。
5.监控和评估：建立安全风险监控和评估体系，对管控措施的有效性进行监测和评价，及时发现和处理存在的安全问题。
二、火力发电厂隐患排查治理方案：1.隐患排查：定期组织对火力发电厂进行隐患排查，包括设备设施、操作规程、作业环境等方面。
排查内容包括事故隐患、操作风险、安全设施缺陷等。
2.隐患整改：对排查出的隐患进行分类整理，并制定相应的整改措施和时限。
对于存在较大风险的隐患，要及时进行整改，确保安全问题不再存在。
3.治理效果评估：对隐患整改的效果进行评估，确保整改措施的有效性。
对于未能及时整改的隐患，要采取临时措施进行风险控制，直至完全排除隐患。
4.相关制度建设：完善火力发电厂的相关管理制度，包括隐患排查制度、整改措施跟踪制度、责任追究制度等。
推动各项管理措施的规范化和制度化。
5.人员培训和意识提高：加强火力发电厂员工的安全意识教育和技能培训，提高员工对安全风险的认知和处理能力。
火力发电行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南-隐患排查附录A--(化水车间)
附录A现场管理类隐患排查治理清单风险点排查内容与排查标准日常检查专业性检查综合性检查季节性检查编号类型名称风险点等级责任部门、班组作业步骤（检查项目）危险源或潜在事件(标准)管控措施运行巡视检修巡检热工电气锅炉防磨防爆安全性评价标准化查评春检秋检每天/岗位每周/岗位每月/班组每月/班组每月/班组每年/车间每年/车间每年/车间每年/车间序号名称1 作业活动脱水仓3级化水转机班1析水元件检查更换高处作业;起重吊拉工程技术设备停运、停电；设置隔离围栏、悬挂警示标志。
√√√√√管理措施执行工作票制度和现场安全规程；执行风险控制卡；加强现场反违章自查自纠；起重作业应由取得合格证的专人指挥，使用的起重工器具经过检验合格。
√√√√√培训教育进行月度技术和安全知识问答；开工前，进行危险点分析和预控措施培训交底。
√√√√√个体防护高处作业戴好安全帽和扎好安全带，安全带高挂低用；戴防护手套；不得在起重区域内停留。
√√√√√应急处置发生高处坠落或机械伤害时，立即停工，视受伤程度将伤者转移到安全地带，需要包扎的立即进行包扎止血救治，并汇报车间主任或打急救电话。
√√√√√2管道和阀门高处作业工程技术设备停运。
√√√√√管理措施执行工作票制度和现场安全规程；执行风险控制卡；加强现场反违章自查自纠。
√√√√√培训教育进行月度技术和安全知识问答；开工前，进行危险点分析和预控措施培训交底。
√√√√√检查更换个体防护高处作业戴好安全帽和扎好安全带，安全带高挂低用；戴防护手套。
√√√√√应急处置发生高处坠落时，立即停工，将伤者转移到安全地带，需要包扎的立即进行包扎止血救治，并汇报车间主任或打急救电话。
√√√√√2 作业活动渣泵检修4级化水转机班1渣泵解体检修设备未停电；起重吊拉工程技术设备停运、停电；设置围栏。
√√√√√管理措施执行工作票制度和现场安全规程；执行风险控制卡；加强现场反违章自查自纠。
使用合格的起重工具。
√√√√√培训教育进行月度技术和安全知识问答；起重工作由取得合格证的专人指挥；开工前，进行危险点分析和预控措施培训交底。
企业安全风险分级管控实施指南
企业安全风险分级管控实施指南在咱们这个企业的大家庭里，安全风险分级管控就像是那把保护伞，让我们在风雨中依然能安然无恙。
听说过“未雨绸缪”吗？对，没错，就是在还没下雨之前，先把伞准备好。
现在的企业环境可不比以前，风险可谓是层出不穷，稍不留神就可能被坑得找不着北。
别担心，今天就来聊聊如何把安全风险给好好管控起来，省得大家都心里没底。
咱们得明白，什么是风险分级。
其实嘛，就是把那些潜在的风险像打麻将一样，先理一理。
把那些严重的、可能出大事的风险放在一堆，把那些小打小闹的风险放在另一堆，别让小问题淹没了大问题。
这就像是家里扫地，先扫大块的，再处理小角落，讲究的是个顺序。
这个分级管理不仅让我们看得清，还能让我们心里踏实，就像一位老练的指挥家，指挥着整个乐队的演出。
说到这里，有个小插曲。
前几天我朋友的公司发生了点小意外，设备坏了，大家都慌了神。
其实如果他们在之前做好风险评估，分级管控一下，这点小事根本不至于闹得大家鸡飞狗跳。
看看，是不是很简单？做好准备，心里有数，才能从容应对各种突发情况。
就像生活中的很多事情，提前规划总能让人少走弯路。
再说说，如何把这个分级管控真正落到实处。
大家伙儿得齐心协力，分工合作。
企业里有很多岗位，每个岗位的风险都有所不同。
这就像打团队战，每个人都有自己的角色，只有大家都在自己的位置上尽职尽责，才能打出漂亮的组合拳。
我们可以成立一个安全管理小组，定期开会，讨论风险情况，想办法把那些潜在的危险给扼杀在摇篮里。
有意思的是，风险分级其实也能培养大家的安全意识。
你想啊，平时总是听说安全风险，慢慢的大家就会自觉去关注这些事儿。
就像是那句老话“良药苦口”，虽然听起来有点扎心，但说的就是你得学会重视。
通过培训、宣传，大家对风险的认识会越来越深，干起活来也会更有底气。
咱们得有个应急预案。
风险分级再好，没有实实在在的行动计划，那也只是纸上谈兵。
想象一下，万一真出事了，大家一窝蜂地乱作一团，那可就尴尬了。
火力发电企业安全生产风险分级管控体系实施指南
DB37 ICS27.100P60山东省地方标准DB 37/ XXXXX—XXXX火力发电企业安全生产风险分级管控体系实施指南Implementation guide of safety production risk grading control system for enterprisesin power generation industryXXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施山东省质量技术监督局发布本标准按照GB/T 1-2009给出的规则起草。
本标准由山东省安全生产监督管理局、国家能源局山东监管办公室提出。
本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。
本标准主要起草单位：华电青岛发电有限公司。
本标准主要起草人：马瑞贞、张现清、杨祥良、王小杰、郝宗鹏、李从国、迟春旭、张城阳、张磊、黄铭、刘晓峻、王建军、何海深。
本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准《安全生产风险分级管控体系通则》、《电力企业安全生产风险分级管控体系细则》的要求，充分借鉴和吸收国际、国内风险管理相关标准、现代安全管理理念和火力发电行业的安全生产风险（以下简称风险）管理经验，融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求，结合山东省火力发电行业安全生产特点编制而成。
本标准用于规范和指导山东省火力发电企业开展风险分级管控工作，达到降低风险，杜绝或减少各种事故隐患，预防生产安全事故的发生的目的。
火力发电企业安全生产风险分级管控体系实施指南1 范围本指南规定了火力发电企业风险分级管控体系建设的术语和定义、基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。
本指南适用于指导山东省内火力发电企业风险分级管控体系的建设和实施。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
火力发电行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南
火力发电行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南1 范围本指南规定了火力发电企业风险分级管控体系建设的术语和定义、基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。
本指南适用于指导山东省内火力发电企业风险分级管控体系的建设。
2 规范性引用文件下列文件对于本指南的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本指南。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本指南。
GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则DB37/T -2017 电力行业安全生产风险分级管控体系细则3 术语和定义DB37/T 2882-2016、DB37/T -2017界定的以及下列术语和定义适用于本指南。
3.1 火力发电fossil-fired power generation;thermalpower generation通过燃烧化石燃料(煤、油、气或其他碳氢化合物),将所得到的热能转换为机械能,驱动发电机产生电力的过程。
注:火力发电主要有蒸汽动力发电、内燃机发电、燃气轮机发电;以煤为燃料的火力发电还包括整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电。
3.2 安全设施Safety facilities防止生产活动中可能发生的人员误操作,以及外因引发的人身伤害、设备损坏等,而设置的安全标志、设备标志、安全警示线和安全防护的总称。
4 基本要求4.1 成立组织机构企业应成立安全风险分级管控组织机构。
组织机构应包括领导小组和工作小组,小组成员应是熟悉生产过程中安全管理、设备管理、工艺流程、技术设计、工程项目管理的人员。
4.1.1 领导小组是企业安全生产风险分级管控工作的领导决策机构,组成如下:组长:企业主要负责人、党委书记副组长:分管生产副总经理(或安全总监)、总工程师成员:生产副总师、安全监督管理、生产技术管理、运行调度管理、环保管理、治安保卫、消防管理等职能部室负责人、各生产车间负责人等。
火力发电企业风险分级管控体系实施指南
火力发电企业风险分级管控体系实施指南下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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火力发电行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南附件2：某企业基础管理类隐患排查清单
对隐患排查治理过程进行监督检查，重大隐患实行挂牌督办
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16.
安全标准化绩效评定和持续改进
每年至少开展一次安全生产标准化自查评工作，对照标准进行逐条检查核对
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形成安全生产标准化自查评报告，报告内容符合实际
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查评发现问题下发整改措施计划
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部门按照公司要求完成整改项目，并实行闭环管理
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对“两措”计划执行情况进行分析统计、总结，反馈情况并验收签字，进行效果评价
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12.
安全教育培训
部门、班组制定年度安全教育培训计划，按月进行分解并实施
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建立安全生产教育和培训档案并定期更新，记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况
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企业应急管理体系应包含防灾减灾，重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程采取抗震设防措施，进行地震安全性评价，结合企业实际制定防汛、防台风、防泥石流、防雨雪冰冻、防地震、垮坝等防灾减灾应急预案并定期进行培训、演练
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7.
反违章管理
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定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行维护、保养
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火力发电行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南附件【精】某企业设备设施清单 安全生产规范化资料
曝气池
否
18 m３
输送空压机
是
房外
LC550/7０0 浆液泵房
否
GMZ80-4５- 浆液泵房
否
１６0
DU-
脱水楼
否
３0m2/2５0
０
2ＢE３4２ 脱水楼
否
0
ＶV100
脱水楼
否
CDC-120０
沉淀池
否
ZSＣ-100０
贮水池
否
女姑山
否
80m３ 4m３
氨区
是
氨区
是
HYAS-
１3６ 液氨蒸发器
脱硝氨区设备
５0０；
脱水仓
否
1５0zj-７0 渣泵房
否
Qｚｔ-12 前置吸收塔 否
１3.6米*13. 海水吸收塔 否
6米*18.5米
GBL12Ｂ
炉底
否
２FＥ电袋除尘器 否
21172FＥ
WＥSＰ２0 湿式电除尘 否
安全生产
1１6
１１7 118 11９ 120 121 1２2 123 124 125 12６ 127
一期输送空压 机
厂用干式变压 厂用变压器本体设
厂用干式变
20０0/6．３
否
器
备
压器区域
等
9１
２20KV
SF6开关本体设备
ELＦ等
升压站
否
SF6开关
９2
发变组保护
ＲCＳ-985Ｂ
继电保护类
AVR室
否
RCS-
93
励磁调节器
94
故障滤波器
9５
同期装置
96
6ＫV电动机保 护
97
火力发电企业风险分级管控体系实施指南
火力发电企业风险分级管控体系实施指南What is the implementation guide for risk classification and control system of thermal power generation companies?The implementation guide for risk classification and control system of thermal power generation companies is an essential document that provides detailed instructions on how to manage and mitigate risks in the operation of such enterprises. This guide aims to enhance the safety, efficiency, and sustainability of thermal power generation activities, addressing various aspects of risk management from a systematic perspective.火力发电企业风险分级管控体系实施指南是一份重要文件，提供了有关如何管理和减轻这类企业运营风险的详细指导。
该指南旨在从系统的角度提高火力发电活动的安全性、效率和可持续性，并涵盖了风险管理的各个方面。
The implementation guide begins by outlining the rationale and importance of implementing a risk classification and control system in thermal power generation companies. Itexplains that as these companies deal with hazardous substances, complex processes, and high-pressure systems, it is crucial to identify potential risks, assess their likelihood and impact, and take appropriate measures to prevent accidents or minimize their consequences.实施指南首先概述了在火力发电企业中实施风险分级管控体系的原因和重要性。
火力发电行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南附件2：某企业基础管理类隐患排查清单
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企业应急管理体系应包含防灾减灾，重大 建设工程和可能发生严重次生灾害的建设 工程采取抗震设防措施，进行地震安全性 评价，结合企业实际制定防汛、防台风、 防泥石流、防雨雪冰冻、防地震、垮坝等 防灾减灾应急预案并定期进行培训、演练
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企业与部门、部门与班组、班组与个人签 订“安全生产目标责任书”，明确双方责 任及奖惩兑现办法
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3.
安全生产诚信 体系
定期组织开展安全生产标准化建设评价工
作
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依托《职工违章档案》建立安全生产不良
信用记录制度并做好有关记录
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建立并落实外包工程和劳务用工、供货商、 安全技术培训、安全技术服务单位（个人） 等范围的安全生产诚信“黑名单”制度， 建立并落实限制职工晋级、评先等安全生 产诚信“黑名单”制度
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（√）
审查承包方制定的作业任务安全生产工作 方案，有危险性的生产区域和工程项目， 制定专项的安全技术措施并经有关部门审 核
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（√）
对承包方及其有关人员，建立施工简历， 登记施工人员有关简况，如文化程度、体 检证明、安全考试成绩、违章记录等
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火力发电行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南
火力发电行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南1 范围本指南规定了火力发电企业风险分级管控体系建设的术语和定义、基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。
本指南适用于指导山东省内火力发电企业风险分级管控体系的建设。
2 规范性引用文件下列文件对于本指南的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本指南。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指南。
GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则DB37/T -2017 电力行业安全生产风险分级管控体系细则3 术语和定义DB37/T 2882-2016、DB37/T -2017界定的以及下列术语和定义适用于本指南。
3.1 火力发电fossil-fired power generation；thermal power generation通过燃烧化石燃料（煤、油、气或其他碳氢化合物），将所得到的热能转换为机械能，驱动发电机产生电力的过程。
注：火力发电主要有蒸汽动力发电、内燃机发电、燃气轮机发电；以煤为燃料的火力发电还包括整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电。
3.2 安全设施Safety facilities防止生产活动中可能发生的人员误操作，以及外因引发的人身伤害、设备损坏等，而设置的安全标志、设备标志、安全警示线和安全防护的总称。
4 基本要求4.1 成立组织机构企业应成立安全风险分级管控组织机构。
组织机构应包括领导小组和工作小组，小组成员应是熟悉生产过程中安全管理、设备管理、工艺流程、技术设计、工程项目管理的人员。
4.1.1 领导小组是企业安全生产风险分级管控工作的领导决策机构，组成如下：组长：企业主要负责人、党委书记副组长：分管生产副总经理（或安全总监）、总工程师成员：生产副总师、安全监督管理、生产技术管理、运行调度管理、环保管理、治安保卫、消防管理等职能部室负责人、各生产车间负责人等。
火力发电行业企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南-隐患排查附录A--(运行车间)
附录A现场管理类隐患排查治理清单风险点排查内容与排查标准日常检查专业性检查综合性检查季节性检查编号类型名称风险点等级责任部门、班组作业步骤（检查项目）危险源或潜在事件(标准)管控措施运行巡视检修巡检热工电气锅炉防磨防爆安全性评价标准化查评春检秋检每天/岗位每周/岗位每月/班组每月/班组每月/班组每年/车间每年/车间每年/车间每年/车间序号名称181 操作及作业活动机组启动4运行车间1启动循环水、开式水、闭式水、凝结水、定冷水系统。
设备启动前未进行注水排气，引起振动。
工程技术设备启动实行远控操作；与设备及管路保持安全距离。
管理措施执行操作票制度、定期巡检制度；执行风险控制卡；执行操作监护制度；执行机组启停重大操作到位制度。
培训教育启动前，进行危险点分析；学习防止管路振动措施。
个体防护安全帽、手套。
应急处置发现设备电流、振动及流量大幅度波动时，立即停运设备，重新进行注水排气。
2启动润滑油、密封油、EH油系统。
油系统泄露工程技术设置“禁止烟火”警示牌；现场禁止存放易燃易爆物品或堆积杂物；油系统水平管道上阀门不得立式安装；进入燃油区域，穿不产生静电的工作服及无铁钉工作鞋，使用铜制工具。
管理措施执行操作票制度、定期巡检制度；执行风险控制卡；执行操作监护制度；执行机组启停重大操作到位制度；执行设备启动检查卡，确保油系统管路畅通；检查各透平油管，法兰盘等连接处是否有渗油、漏油现象。
培训教育学习针对油质着火的灭火方法；掌握窒息急救法、心肺复苏法等，掌握防护用品的使用方法，会使用现场消防器材；操作前进行危险点分析和预控措施的培训。
个体防护安全帽、手套。
应急处置消防通道必须保持畅通，附近有符合要求的消防设施和足够的消防器材，并处于良好备用状态；发现油系统泄漏时，立即进行隔离，联系检修消除漏点；油系统的设备和管道发生漏油，无法与系统隔离或高温管道已渗入油污，且威胁机组安全运行的，应立即停机处理；发生润滑油或者EH油着火时，应使用CO2灭火器灭火，无法灭火时，用干砂灭火。
火力发电行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南
火力发电行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南一、引言随着社会经济的快速发展，火力发电行业作为能源行业的重要支柱，其安全生产风险日益突出。
为了加强对火力发电企业安全生产的管理和控制，确保人民群众的生命财产安全，制定并实施火力发电行业企业安全生产风险分级管控体系是非常必要和重要的。
二、目的和意义1.目的：建立适合火力发电行业企业的安全生产风险分级管控体系，以科学、系统、全面的方式，对生产过程中可能存在的风险进行分级管控。
2.意义：通过实施风险分级管控体系，能够帮助企业全面了解和识别潜在风险，准确评估其对企业安全生产的影响程度，采取相应的防范和控制措施，从而降低事故发生的可能性和危害程度，保护人民群众的生命财产安全。
三、体系框架1.风险识别与评估：通过对火力发电企业生产过程中的可能存在的各类风险进行归类和评估，确定其对安全生产的影响程度。
2.风险分级：根据风险的评估结果，将各类风险划分为高、中、低三个等级，确定相应的管理要求和控制措施。
3.管理要求：对不同风险等级的企业，制定相应的管理要求，明确责任部门和责任人，确保控制措施的有效实施。
4.控制措施：确定适合各个风险等级的控制措施，包括工艺安全控制、设备设施安全控制、人员安全控制等方面的管理措施。
5.监督检查：建立监督检查机制，对企业的风险分级管控工作进行定期检查和评估，及时纠正和改进存在的不足之处。
四、实施步骤1.确定风险分类体系：根据火力发电企业的实际情况，确定适合企业的风险分类，包括工艺风险、设备设施风险、人员安全风险等方面。
2.风险识别与评估：对企业生产过程中的各类风险进行梳理，制定风险评估表格，依照一定的评估标准对风险进行量化评估。
3.风险分级：根据风险评估结果，将各类风险按照影响程度划分为高、中、低三个等级，并制定相应的管控措施和管理要求。
4.管理要求与控制措施制定：根据不同风险等级的企业，制定相应的管理要求和控制措施，明确责任部门和责任人。
火力发电行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南
火力发电行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南1 范围本指南规定了火力发电企业风险分级管控体系建设的术语和定义、基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。
本指南适用于指导山东省内火力发电企业风险分级管控体系的建设。
2 规范性引用文件下列文件对于本指南的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本指南。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指南。
GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T -2017 电力行业安全生产风险分级管控体系细则3 术语和定义DB37/T 2882-2016、DB37/T -2017界定的以及下列术语和定义适用于本指南。
3.1 火力发电 fossil-fired power generation；thermal power generation通过燃烧化石燃料（煤、油、气或其他碳氢化合物），将所得到的热能转换为机械能，驱动发电机产生电力的过程。
注：火力发电主要有蒸汽动力发电、内燃机发电、燃气轮机发电；以煤为燃料的火力发电还包括整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电。
3.2 安全设施 Safety facilities防止生产活动中可能发生的人员误操作，以及外因引发的人身伤害、设备损坏等，而设置的安全标志、设备标志、安全警示线和安全防护的总称。
4 基本要求4.1 成立组织机构企业应成立安全风险分级管控组织机构。
组织机构应包括领导小组和工作小组，小组成员应是熟悉生产过程中安全管理、设备管理、工艺流程、技术设计、工程项目管理的人员。
4.1.1 领导小组是企业安全生产风险分级管控工作的领导决策机构，组成如下：组长：企业主要负责人、党委书记副组长：分管生产副总经理（或安全总监）、总工程师成员：生产副总师、安全监督管理、生产技术管理、运行调度管理、环保管理、治安保卫、消防管理等职能部室负责人、各生产车间负责人等。
安全生产风险分级管控体系实施指南
安全生产风险分级管控体系实施指南1 范围本实施指南规定了公司风险分级管控体系建设的术语和定义、基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。
本标准适用于指导公司风险分级管控体系的建设。
2 规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。
GBT13861-2009 生产过程和危险有害因素分类与代码GB6441-1986 企业职工伤亡事故分类标准《企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南》3 术语和定义参考其他省市界定的术语和定义应用于本文件。
风险：生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。
可能性，是指事故（事件）发生的概率。
严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
风险=可能性×严重性。
可接受风险：根据企业法律义务和职业健康安全方针已被企业降至可容许程度的风险。
重大风险：发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型。
危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。
在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。
风险点：风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。
危险源辨识：识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。
风险评价：对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。
固有风险：在实施降低风险措施前存在的安全风险。
残余风险：在实施降低风险措施后仍然存在的安全风险。
风险分级：通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。
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火力发电行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南1 范围本指南规定了火力发电企业风险分级管控体系建设的术语和定义、基本要求、工作程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等内容。
本指南适用于指导山东省内火力发电企业风险分级管控体系的建设。
2 规范性引用文件下列文件对于本指南的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本指南。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指南。
GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则DB37/T -2017 电力行业安全生产风险分级管控体系细则3 术语和定义DB37/T 2882-2016、DB37/T -2017界定的以及下列术语和定义适用于本指南。
3.1 火力发电fossil-fired power generation；thermal power generation通过燃烧化石燃料（煤、油、气或其他碳氢化合物），将所得到的热能转换为机械能，驱动发电机产生电力的过程。
注：火力发电主要有蒸汽动力发电、内燃机发电、燃气轮机发电；以煤为燃料的火力发电还包括整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电。
3.2 安全设施Safety facilities防止生产活动中可能发生的人员误操作，以及外因引发的人身伤害、设备损坏等，而设置的安全标志、设备标志、安全警示线和安全防护的总称。
4 基本要求4.1 成立组织机构企业应成立安全风险分级管控组织机构。
组织机构应包括领导小组和工作小组，小组成员应是熟悉生产过程中安全管理、设备管理、工艺流程、技术设计、工程项目管理的人员。
4.1.1 领导小组是企业安全生产风险分级管控工作的领导决策机构，组成如下：组长：企业主要负责人、党委书记副组长：分管生产副总经理（或安全总监）、总工程师成员：生产副总师、安全监督管理、生产技术管理、运行调度管理、环保管理、治安保卫、消防管理等职能部室负责人、各生产车间负责人等。
4.1.2 工作小组是企业安全生产风险分级管控工作负责实施的机构，组成如下：组长：安全监督管理部门负责人成员：安全监督管理、生产技术管理、运行调度管理、环保管理、治安保卫、消防管理等职能部室分管副职、安全监督管理部门专工及各生产车间安全员等。
4.1.3 主要负责人职责主要负责人是企业安全生产风险分级管控第一责任人，应任领导小组组长，为建立体系提供充分的资源，落实体系推进工作的牵头部门，任命分管负责人。
主要职责包括：——确定风险分级管控方针、策略、目标；——确定管理职能分工，明确工作小组、各部门、各岗位职责与权限；——确保体系变更时，维持体系完整性；——保障安全风险分级管控工作所需人、财、物等资源的投入；——定期对体系建设工作情况进行部署、督导和考核。
4.1.4 分管生产副总经理（安全总监）职责分管生产副总经理（安全总监）是企业危险源识别、风险评价及风险管控过程的直接负责人，负责危险源辨识、风险评价和风险控制措施确定的监督管理。
4.1.5 安全监督管理部门职责安全监督管理部门是企业安全生产风险分级管控的监督管理部门，主要负责起草体系建设工作方案和体系文件；协调各专业工作组工作开展情况；负责本指南的组织实施、指导和监督检查；负责组织对本企业风险分级情况评审；负责对较大以上（含较大）风险及其控制措施的汇总、协调、评估、监督；负责将体系建设工作纳入安全生产责任制考核，确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。
4.1.6 各职能管理部门职责各职能管理职部门负责职责范围内的危险源辨识、风险评价和控制措施的确定、协调指导和监督检查，负责职责范围内的风险管控。
4.1.7 各生产车间（班组）职责各生产车间（班组）是所辖工作范围内风险管控的主体责任部门，负责开展风险辨识、评估活动及管控措施的落实，接受有关职能部门的监督、检查你和指导。
4.1.8 各岗位职责各岗位应根安据工作分工和岗位职责积极参与安全风险分级管控工作，接受安全教育培训，严格执行风险管控措施。
4.2 实施全员培训企业应坚持“全员培训”原则，本着“强制培训和需求培训”相结合、“干什么、学什么、缺什么、补什么”的方针，制定安全教育培训计划，并层层分解落实。
企业主要负责人、分管生产副职、安全管理人员、特种作业人员应经过相关知识培训考试，持证上岗。
新入厂人员应经过三级安全教育培训，方可上岗。
在岗人员应在岗生产人员应定期进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动，运行人员还应定期进行仿真系统的培训，所有生产人员必须熟练掌握触电现场急救方法，所有职工必须掌握消防器材的使用方法。
安全教育培训应做好记录，包括：班组开收工日志、开工前预控措施学习交底记录、周安全学习记录、技术问答记录、现场考问记录、专题讲座（讲课）签到表、课件、各类考试试卷及有关视频资料等。
4.3 编写体系文件企业应组织对安全生产风险分级管控工作进行策划，并编写体系文件，至少包括：——安全生产风险分级管控体系建设方针、目标和指标；——安全生产风险分级管控管理制度；——年度安全生产风险分级管控活动方案。
5 工作程序和内容5.1 风险点确定5.1.1风险点划分原则风险点划分原则参见《电力行业安全生产风险分级管控体系细则》（DB37/T -2017）5.1.1。
5.1.1.1 设备设施、部位、场所、区域依据火力发电企业重点工艺流程，以燃煤电厂为例：煤在炉膛内燃烧，将锅炉里的水加热生成蒸汽，然后将来自锅炉的具有一定温度、压力的蒸汽经主汽阀和调节汽阀进入汽轮机内，依次流过一系列环形安装的喷嘴栅和动叶栅而膨胀做功，将其热能转换成推动汽轮机转子旋转的机械能，通过联轴器驱动发电机发电。
火力发电企业设施、部位、场所、区域可以划分为以下主要单元：汽机设备及系统；锅炉设备及系统；电气设备及系统；热控、自动化设备及系统；燃料储运系统、水处理系统。
除此以外，还有一些辅助系统，如燃油系统、采用氢冷机组的氢气系统、采用纯氧点火的纯氧系统、环保需要的液氨系统、脱硫脱硝系统等。
设备设施、部位、场所、区域示例：发电机、锅炉、密封油系统、燃气输送系统属于设备设施；汽轮机高、中压缸、锅炉炉膛、高温、高压管道属于部位；电机检修间、机加工车间、配电室属于场所；脱硝氨区、制（供）氢站、燃油泵房属于区域。
5.1.1.2 操作及作业活动火力发电企业操作及作业活动按照管理模式一般分为两大类，即运行操作和检修作业。
运行操作主要是指机组或设备启动、停运、运行中设备的切换、试验等。
根据重要程度和监护等级和又可分为：重大操作、双监护操作、单监护操作、单人操作。
检修作业主要是指在生产现场、设备、系统上进行检修、维护、消缺、安装、改造、调试、试验等工作。
5.1.2 风险点排查5.1.2.1 风险点排查的内容企业应根据工艺流程对所有设备系统单元进行逐一进行排查，除了整个火力发电工艺流程中必不可少的设备和作业活动，还应包括辅助设备设施、安全设施、作业环境、安全生产管理等。
为了便于统计，可以将火力发电企业风险点分为两大类：设备设施类和作业活动类。
设备设施类包括现场设备设施或系统、部位、场所和区域，作业活动类包括运行操作及各类检修作业活动。
企业应编制作业活动清单和设备设施清单（见附录A）。
某企业编制完成的清单见附件1、附件2，供各企业参考。
5.1.2.2 风险点排查的方法企业在开展风险点排查过程中，建议采用头脑风暴法，发动全体员工参与，然后逐级汇总。
班组可以召开头脑风暴会议，员工根据自己的岗位职责、参与的作业活动、接触的设备、设施、工作的区域环境、使用的机具、根据经验认为存在风险的部位、场所等列出本岗位作业活动清单和设备设施清单，班组进行审核、汇总、合并同类项后报给车间，车间管理人员对各班的清单进行审核、汇总、合并，报给分管职能部室，逐级审核汇总合并，形成企业作业活动清单和设备设施清单。
5.2 危险源辨识5.2.1 辨识方法常见危险源辨识方法参见《电力行业安全生产风险分级管控体系细则》（DB37/T -2017）5.2.2，其中工作危害分析（JHA）法适用于作业活动危险源辨识（评价记录样表见附录A），安全检查表分析（SCL）法适用于设备设施危险源辨识（评价记录样表见附录A），各企业可根据实际情况选用合适的辨识方法。
5.2.2 辨识范围危险源辨识范围应覆盖风险点内的全部设备设施和作业活动，并充分考虑不同状态和不同环境带来的影响和可能导致的后果，辨识范围参见《电力行业安全生产风险分级管控体系细则》（DB37/T-2017）5.2.1。
火力发电企业危险源（危险有害因素）可分为四大类：人员作业行为、设备设施系统、作业环境、管理因素。
5.2.2.1 人员作业行为因素包括但不限于：a.电气作业:带电作业、高压电气设备附近作业、低压电气设备附近作业、全部停电作业b.高处作业：c.动火作业：一级动火作业、二级动火作业、非重点防火区域动火（见附录B）d.起重吊装作业：重大物件起吊作业、一般起吊作业e.有限空间作业：酸碱容器、油罐、氨罐、一般金属容器、隧道、电缆井、电缆夹层、地下沟道、窨井内作业等f.机械加工作业：钻孔、打眼、切削g.人工搬运作业：危险化学品（酸碱）搬运、大件物体搬运、一般物体搬运h.土石方作业i.液氨接卸作业j.油漆防腐作业：吸收塔内部防腐作业、烟道、烟囱防腐作业、一般防腐作业k.运行操作：重大操作、双监护操作、单监护操作、单人操作5.2.2.2设备系统危险因素包括但不限于：a.汽机设备及系统：汽轮机超速、轴系断裂、大轴弯曲、轴瓦损坏b.锅炉设备及系统：炉膛爆炸、制粉系统爆炸、煤尘爆炸、汽包满水和缺水、尾部再次燃烧、承压部件爆漏c.电气设备及系统：全厂停电、发电机损坏、高压开关损坏、接地网事故、污闪、继电保护故障、变压器（互感器）损坏d.热控、自动化设备及系统：分散控制系统失灵、电力监控系统失灵、热工保护拒动e.其它设备及系统：液氨系统泄漏、氢气系统爆炸、贮灰场垮坝、燃油系统着火、润滑油系统着火、燃煤储存系统着火、燃煤运输系统着火、燃气系统着火、压力容器爆炸等5.2.2.3 作业环境因素主要包括：温度、湿度、洁净度、高度、宽度、粉（灰）尘、有毒有害气体、易燃易爆气体、风速、照明、噪声、气象、通道、安全设施、设备机具及环境工作措施等。
5.2.2.4管理因素包括但不限于：a.违反国家有关法律法规导致行政处罚或处罚金；b.安全生产责任制和安全生产规章制度不完善导致管理漏洞；c.安全教育培训不到位导致人身伤害事故；d.外包工程管理不到位导致外来风险侵入。
5.2.3 危险源辨识实施对风险点内的不同危险源（与风险点相关联的人、物、环境及管理等因素）进行辨识、风险评价是风险分级管控的基础。