电子监察系统标准与规范
电子监察系统功能介绍
电子监察系统功能介绍电子监察系统在当今社会，已经成了政府监督机构用来监察政府办公、行政审批等有效的电子监察工具，电子监察系统功能是将政府工作内容管理和计算机互联网技术相融合而形成的，电子监察系统的普及将更好的促进社会建设。
下面小编就来介绍一下乾元坤和电子监察系统功能。
一、电子监察系统网站该网站通过对公众进行审批信息公开，审批结果实时查询，提供多元化便民服务和政民互动的重要渠道，同时也是效能监察工作实时公开、政民互动，打造“阳光政府”的重要方式之一。
二、行政审批平台电子监察系统通过“受理—承办—审核—批准—办结”五个或更多环节进行办理，使行政审批由“集中办公”向“联网办公”，改变传统审批模式，规范了行政权利和审批流程，提高各部门工作效率。
三、行政审批监察系统行政审批电子监察系统通过对审批数据的实时收集，交换。
实现了对行政审批部门之间的联网数据交换，实现对行政审批各环节全过程的“看得见，管得住”。
主要对行政审批有实时监控、预警纠错、绩效评估和统计分析等功能。
实时监控：是对审批办理过程进行实时监督，包括时限监察、程序监察、逻辑监查、异常情况监察和现场监控。
预警纠错：系统对事项承诺办理期限到期的当天发出预警提示，对超出承诺办理时限、违规办理的审批行为发出黄色或红色纠错指示。
绩效评估：系统自动对各部门的业务量、审批办结率、提前办结、超时办结等行政效能指标情况进行量化打分，其结果计入该部门一定时间段的绩效评估。
计分析：统计分析系统主要有部门业务概况、受理情况统计、补效、办结情况统计分析等。
系统可动态的根据业务记录数据生成统计图，可根据系统分析得到部门的整体办事情况。
4、综合监察系统政务督办系统对市委、政府作出的各项工作决策和部署的完成情况,实现网上督办与到相关部门实地查看督办相结合的形式，及时掌握工作动态和进度，确保政令畅通。
市委、政府各分管领导可登陆系统查阅分管各部门的工作推进和完成情况。
人大建议系统政协提案系统能投诉系统人大建议、政协提案、效能投诉系统。
108号文-电子监察管理
（3）电子监察管理电子监察管理是指对政务服务事项运行全过程进行网上监察，涵盖事前、事中、事后过程，是支撑政务服务事项公开透明运行的保障。
电子监察运行流程如图5—9所示：图5-9 电子监察运行流程电子监察管理功能包括监察规则设置、运行监察、投诉处理、效能管理、统计分析和监察日志。
①监察规则设置监察规则设置支持监察条件、监察类型、监察状态、扫描时间的自定义配置，提供监察条件运算配置，运算关系包括和、或，大于、小于、等于，加、减、乘、除等。
提供监察数据自动运算功能，通过监察条件配置对相关数据进行逻辑计算，生成监察信息数据。
提供监察指标配置管理功能，监察指标由监察规则组合而成，通过监察指标将办件信息库中的异常数据自动抓取到异常信息库中。
监察指标分为五类：时效异常指标、流程异常指标、内容异常指标、裁量（收费）异常指标、廉政风险点指标。
【时效异常指标】设置临近时限监察，计算当日日期减去办件受理日期得到的时限，扫描比对事项法定期限和承诺期限，自动识别是否临近时限、是否超期异常。
设置环节时限监察，计算当日日期减去流程上一环节通过日期得到的时限，扫描比对环节处理承诺时限，自动识别办理环节是否超期。
【流程异常指标】设置状态异常监察，扫描办件信息库中状态信息，自动识别是否暂停。
设置结果异常监察，扫描办件信息库中状态信息，自动识别是否中止、是否不予受理、是否审批不通过。
【内容异常指标】设置完整性异常监察，扫描办件信息库中申请表格、申请材料、办理附件信息，识别申请表格字段内容、申请材料、办理附件是否为空。
设置一致性异常监察，扫描办件信息库中办件过程信息，识别前后办理环节申请表格字段内容、申请材料、办理附件是否一致。
【裁量（收费）异常指标】设置裁量异常监察，扫描政务服务事项库中收费依据信息，比对相关部门收入征管系统的收费依据，识别收费裁量是否异常。
设置收费异常监察，扫描办件信息库中收费信息，比对政务服务事项库收费依据信息，识别收费是否异常。
纪检监察管理信息系统
纪检监察管理信息系统招标需求书二〇一九年五月（一）项目简介纪检监察管理信息系统是根据中央纪委监委制定的纪检工作规范，采用科学的信息化手段，在服务于建立廉洁从业档案信息库、执纪监督全流程管理、问责管理、宣传教育、工作存档等模块基础上，提升纪委的工作效率和业务处理能力；同时与行内其他系统数据联动，如员工和领导干部基本情况、考勤、考核、出入境、资产负债等数据，二期打通工商、住建、征信等行外数据。
来强化大数据的综合查询统计分析，综合形成一人一册和个人廉情报告等，全面把握个人和机构政治生态的综合信息，为干部提拔任免和日常监督提供抓手。
该系统应该突出以下几个原则：一是突出实用性。
系统应围绕纪检监察的各项工作内容、工作机制、工作流程，涵盖廉洁从业档案、执纪监督全流程管理、问责管理、宣传教育等内容。
二是突出创新和协同性，建立与行内外其他系统的信息交互渠道，将审计、人力等部门在日常工作中产生的数据信息传输到管理平台，为更好地开展内部监督提供“大数据”支持。
建立一个信息化、网络化和数据大集中的纪检监察管理信息系统，近期可实现我行纪检监察管理工作规范化和流程化，提高管理效率，满足现阶段各机构纪委履行监督责任的管理需要。
远期可为实现大数据监督、远程监督打好基础，为我行长远发展提供保驾护航作用。
（二）项目背景随着全行机构、人员的增长，纪委任务多、时限紧。
廉洁从业档案管理、执纪监督全流程管理、问责管理、宣传教育等监督执纪活动和廉政教育工作都需要准确、高效的记录相关资料和获取信息，为干部提拔任免、评优评先等提供有力抓手。
同时要强化对领导干部和员工、机构的事前监督与监控，统筹多维度数据，及时预警发现廉洁问题。
目前我行廉洁从业档案分别来自个人每年填报纸质资料，以及不同部门或机构保存的关于员工相关廉洁从业信息，存在填报、更新、统计分析和信息预警都极为不便的问题，且效率低下、易出错；同时监督执纪等活动为纸质传阅办理和记录，存在流转缓慢，效率低下，不便统计分析的问题；问责工作多为各机构汇总提交，统一审核，耗时耗力。
电子监察行政审批制度
电子监察行政审批制度随着信息化时代的到来，电子监察成为现代社会管理中必不可少的一种手段。
电子监察行政审批制度作为其中一种应用，旨在实现行政执法、监管和审批的全面电子化，提高监管效率和减少监管成本，加强行政执法力度，保障公共利益和人民权益。
本文将从其定义、特点、优势和发展趋势等方面进行详细的分析和探讨。
一、电子监察行政审批制度的定义电子监察行政审批制度是指运用互联网和相关技术实现政府部门对企业和个人的行政执法监管、行政审批和电子文件管理等全流程电子化的一种新型行政管理模式。
其核心是通过电子化和信息化手段，实现行政执法、监管和审批的全面电子化，包括行政罚款、行政强制、行政许可、行政复议、行政诉讼等。
二、电子监察行政审批制度的特点电子监察行政审批制度具有以下几个特点：1、开放式平台：电子监察行政审批制度是一个开放式的平台，是政府、企业和个人之间信息共享的关键环节，可以通过网络实现相应的交流和合作，方便实现数据共享和信息交互。
2、在线操作：电子监察行政审批制度的上网审批系统，使得企业和个人可以在线操作，加快了审批流程，避免了前期资料和线下结算等时间和人力的浪费。
3、信息化审查：电子监察行政审批制度通过互联网实现流程和业务信息的电子化，使得行政审批的流程更加规范、现代、高效，起到了减轻政府部门职能压力的作用。
4、保密性：电子监察行政审批制度可以在授权范围内进行保密。
对于敏感信息、商业机密等重要文件可以加密保护，确保信息的安全。
5、全程跟踪：电子监察行政审批制度可以实现全程跟踪，无论是审批进度还是结果，都可以随时掌握，避免人员之间的延迟和信息的不准确。
三、电子监察行政审批制度的优势电子监察行政审批制度具有以下几个优势：1、提高效率：电子监察行政审批制度可以实现在线操作，减轻了政府部门的服务压力，加速审批流程，从而提高了效率。
2、降低成本：电子监察行政审批制度节省了审批人员的时间和人力成本，可以减少人工管理和审批过程中的劳动力和材料等成本，从而降低部门的运营成本。
监督站监控标准规范最新
监督站监控标准规范最新监督站监控标准规范是确保监控系统高效、稳定运行的重要依据。
以下是最新制定的监督站监控标准规范内容：一、总则1. 本规范旨在指导监督站监控系统的建设、运行和维护，确保监控数据的准确性和系统的安全性。
2. 所有监督站监控系统的设计、安装、调试和使用均应遵循本规范。
二、系统设计1. 监控系统应具备高度的可靠性和稳定性，能够适应各种环境条件。
2. 系统设计应考虑易用性、可扩展性和可维护性。
三、设备选型1. 选用的监控设备应符合国家或行业标准，具备良好的性能和质量。
2. 设备应具备必要的认证和检测报告。
四、安装与调试1. 监控设备的安装应严格按照设计图纸和产品说明书进行。
2. 安装完成后，应进行全面的调试，确保系统运行正常。
五、数据采集1. 监控系统应能够实时、准确地采集所需数据。
2. 数据采集频率应根据监控需求合理设定。
六、数据传输1. 数据传输应采用安全、可靠的方式，确保数据在传输过程中的完整性和安全性。
2. 应定期检查数据传输链路，确保其畅通无阻。
七、数据存储1. 监控数据应存储在安全、可靠的存储设备中。
2. 数据存储应符合数据保护法规和标准。
八、数据安全1. 监控系统应采取必要的安全措施，防止数据泄露、篡改和破坏。
2. 应定期进行系统安全检查和风险评估。
九、系统维护1. 应制定详细的系统维护计划，包括定期检查、清洁、校准等。
2. 发现问题应及时处理，确保系统稳定运行。
十、人员培训1. 操作人员应接受专业培训，熟悉监控系统的操作和维护。
2. 应定期组织培训，提高操作人员的专业技能。
十一、应急处理1. 应制定应急处理预案，以应对系统故障或其他突发事件。
2. 应急处理预案应包括故障诊断、快速修复和数据恢复等内容。
十二、监督与评估1. 应定期对监控系统进行监督检查，评估系统性能和运行状况。
2. 根据评估结果，及时进行系统优化和升级。
本规范的制定旨在指导监督站监控系统的规范化管理，确保监控工作的高效性和安全性。
监察局电子监察系统建设方案
监察局电子监察系统建设方案监察局电子监察系统建设方案为了提高监督管理工作效率，规范执纪执法工作，加强对公职人员行为的监督，监察局决定引入电子监察系统。
本文将对该系统的建设方案进行详细阐述。
一、系统设计与构成电子监察系统由软件和硬件两部分构成。
系统采用B/S结构，基于Web技术，实现集中式的远程管理和监管。
1.软件设计（1）平台选取系统采用Java EE框架，基于Eclipse开发工具，在MySQL 数据库下编写。
（2）系统架构系统采用分层结构，分为客户端、应用层、服务器、数据库四层。
每一层都具有固定的任务和功能，层次分明，方便开发维护。
（3）软件功能①信息注册：公职人员、企业、事业单位等相关信息的注册。
②工作审批：执业人员的日常工作审批。
③数据统计：系统可以统计机关、企事业单位等的业务数据，为决策提供依据。
④风险研判：通过对数据的分析，可以发现零散的线索和规律，进行风险预警和研判。
（4）数据安全数据是系统的核心，为了确保数据的安全性，在系统设计中，对数据进行了多重保障。
其中包括合理的权限配置设计、数据库备份、安全加密等。
2.硬件设计（1）服务器服务器采用高性能的物理服务器，采用双路Xeon处理器，16GB内存，1TB硬盘阵列。
（2）网络系统采用千兆以太网，确保数据的快速传输和稳定性。
二、系统实现1.开发环境系统采用Eclipse开发工具，开发语言使用Java，涉及到的技术包括JSP、Servlet、Hibernate等。
2.实现步骤（1）数据库设计：确定数据库表结构，绘制ER图。
（2）后台开发：根据系统设计的要求，进行后台代码编写。
（3）前台开发：根据系统设计的要求，进行前端页面编写。
（4）测试：根据系统需求进行测试，确保系统达到预期目的。
（5）上线：将系统部署到服务器上，并保证系统的稳定性和可靠性。
三、系统运营与维护1.系统运营系统上线后，需要定期对系统进行监测和调整。
对系统性能进行监控和优化，这是保证系统正常运行的前提条件。
电子监察中心工作职能、电子监察管理办法、投诉中心职责、投诉处理办法
区电子监察中心工作职能区电子监察中心是专门负责区行政服务中心入驻部门及其工作人员的行政审批行为监督监察的部门。
其主要工作职责是：运用计算机网络技术对行政权力、重点市场、重大项目运行情况实施全程电子监察,进行事项查看、异常纠错、统计分析，对窗口人员的服务态度、工作效率等进行现场和视频监督;受理涉及入驻部门及其工作人员违纪违法行为的投诉举报，并负责调查处理；根据网上行政权力公开透明运行情况评估行政绩效的机构等。
具体工作职能如下：一、接受省监察厅、市监察局电子监察工作指导,按要求完成下达的工作任务；二、负责区级电子监察系统的安全运行，实现与上下级电子监察系统的数据对接;三、负责对全区行政权力、重点市场、重大项目运行情况进行实时监控，对异常告警未及时处理进行督查督办，根据行政权力网上公开透明运行情况评估行政绩效；四、负责处理涉及行政效能、服务质量、工作作风、勤政廉政等方面不当行为的投诉，调查处理电子监察中出现的问题；对不属于受理范围内的投诉，正确指导投诉人向有处理权的单位或机关反映,或转交有关单位、机关处理;五、对受理的投诉，无论自办、转办件,均应在规定时限内将调查结果和处理意见向投诉人反馈；六、对被投诉的工作人员，经调查属实需要追究责任的，按管理权限和规定的程序办理；七、根据工作需要，适时对入驻部门(单位）及其工作人员行政效能情况进行巡查；八、定期编写工作简报，及时通报有关情况；定期分析投诉情况，提出改进的意见和建议；九、负责对区级机关及镇（开发区、街道）电子监察进行管理；十、承办领导交办的与电子监察有关的其他事项。
区电子监察责任追究办法一、区级机关和镇（开发区、街道）一年内出现三次以上（含三次）异常告警且三个工作日内未整改到位的或未及时回复区监察局督查督办的,予以通报。
二、机关工作人员有下列情形之一且情节轻微的,由监察机关责令改正;情节严重的,依照有关规定追究其党纪政纪责任；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理.（一）在使用电子监察系统过程中隐瞒实情、弄虚作假的;(三）不遵守电子监察系统操作规程和技术要求的;（四）不遵守电子监察安全保障要求和工作规范的；(五）不允许上网公开的涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的信息，擅自向社会公开的;（六）其他妨碍市电子监察系统正常运行的行为.责任人不配合或者阻扰调查,或者对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的，从重处理。
电子行业行政审批电子监察系统
电子行业行政审批电子监察系统简介电子行业的快速发展使得行政审批变得尤为重要。
为了提高行政审批的效率和透明度，电子行业行政审批电子监察系统应运而生。
该系统利用现代信息技术，实现了电子行业行政审批过程的全面监控和管理，为行政机关提供了准确和可靠的数据指导，推动电子行业的健康发展。
功能介绍1. 申请提交通过电子行业行政审批电子监察系统，关联企业可以在线提交行政审批申请。
申请人只需填写相应信息，并上传相关材料，系统会自动根据申请类型进行分类和分发。
这样的自助式提交过程减少了繁琐的纸质文件处理，提高了效率。
2. 材料审查系统会对提交的行政审批申请材料进行自动审查和验证。
根据预设的规则和要求，系统能快速识别和排除无效信息，并自动提醒审批人员处理有效申请。
这项功能大大缩短了行政审批的时间，并提高了审批的准确率。
3. 审批流程管理电子行业行政审批电子监察系统可以通过预先设置的审批流程管理整个行政审批过程。
行政机关可以根据实际情况，设定不同的审批流程，并且可以随时调整。
审批人员可以根据系统提供的提示和标准操作进行审批，并在每个环节留下审批记录。
通过系统的在线审批功能，审批人员可以随时查看申请进度和审批结果，并做出适当的决策。
4. 数据统计和报表电子行业行政审批电子监察系统可以自动生成各种数据报表，帮助行政机关进行实时监控和分析。
这些报表可以包括审批数量、审批时间、审批结果等重要数据，为行政机关提供科学依据，以便进行更好的决策和规划。
5. 电子监督和投诉处理电子行业行政审批电子监察系统可以自动监控行政审批过程中的各个环节，并实时预警异常情况。
一旦发现问题，系统会自动生成警报，并及时通知相关人员进行处理。
此外，系统还支持在线投诉处理功能，为行政机关和企业之间的沟通提供了便利。
实施与效果1. 实施过程电子行业行政审批电子监察系统的实施需要行政机关和企业的共同配合。
行政机关需要提供相关文件和规范，同时指导企业进行系统的使用和操作。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
电子监察系统标准与规范
目录
前言 (2)
第一章适用范围与引用文件 (3)
1.1 本标准和规范适用对象 (3)
1.2 规范引用文件 (3)
第二章数据交换规范 (4)
2.1 文件组成结构 (4)
2.1.1 Package结点 (5)
2.1.2 Head结点 (5)
2.1.3 body结点 (5)
第三章行政审批系统数据标准 (8)
3.1 行政审批业务流程规范和数据采集事项 (8)
3.1.1 行政审批业务流程规范 (8)
3.1.2 审批过程采集事项分类 (9)
3.2 业务事项中具体的数据采集项 (9)
3.2.1 数据类型及格式说明 (9)
3.2.2 具体的数据表结构 (10)
3.2.3 数据采集的要求 (20)
第四章电子监察系统监察数据 (22)
4.1 事前监察 (22)
4.2 事中监察 (22)
4.3 事后监察 (25)
4.3.1 监察数据项 (25)
4.3.2 事后监察数据表结构 (26)
第五章数据交换标准规范样例 (30)
5.1 请求 (30)
5.2 结果 (30)
第六章附件 (32)
前言
电子政务是一项系统工程，是国家信息化建设的重要领域，标准化与规范化是支撑电子政务的重要手段。
佛山市行政审批电子监察系统的建设是佛山市电子政务的重要项目。
行政审批电子监察系统是采用信息化手段对政府部门行政审批等行为实施同步监察，以促进依法行政，提高行政效能。
电子监察系统可以加强对佛山市一市五区行政审批事项的监察力度，完善市、区两级行政审批业务，推动佛山市电子政务的建设，为以后构建全市统一的“一站式”审批服务平台打造基础。
佛山市行政审批电子监察系统标准与规范由业务规范和数据标准两部分组成：——业务规范。
即用来确定行政审批事项办件流程的规则。
业务规范以《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》为主要依据，按照国家对行政审批事项管理的要求，结合佛山市行政审批事项改革清理的结果制定。
通过业务规范，各单位能够以规范科学的程序处理各行政审批事项，同时能够顺利生成电子监察数据，并将电子监察数据通过一定的途径上传至电子监察系统数据中心。
——数据标准。
即用来确定行政审批电子监察系统所需要监察数据的标准，包括数据总表、数据定义以及与数据有关的代码集的定义。
根据佛山市电子监察系统建设规划，行政服务数据中心与电子监察的数据中心（以下简称数据中心）将统一建设，因而该数据标准既是数据中心数据库设计的基础，同时也是行政审批事项业务规范的重要依据。
各行政单位的业务规范和系统改造，最终目的是为电子监察系统提供符合数据标准要求的监察数据。
本标准完全基于XML规范，实现行政审批电子监察系统对佛山市监察数据的采集与交换。
本标准由佛山市监察局、佛山市信息产业局、佛山市行政服务中心、广州市信佰信息技术咨询有限公司共同提出。