经济效益审计-第十一章-公共投资项目绩效审计课件

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《项目效益审计》课件

完善审计制度与规范
建立健全项目效益审计的制度体系，明确审计目标、原则、程序和方法，规范审计行为，提高审
计质量。
完善项目效益审计的标准和规范，建立科学的评价指标体系，确保审计结果的客观性和公正性。
加强项目效益审计的监督和指导，建立健全内部审计机制，促进
审计工作的规范化和标准化。
加强审计信息化建设
专家评审法
总结词
邀请相关领域的专家对项目效益进行评估和评审，以获取专业意见和建议。
详细描述
专家评审法是通过邀请相关领域的专家，对项目的效益进行评估和评审，以获取专业意见和建议。这种方法可以帮助审计人员了解项目的专业性和技术性，提高审计的准确性和可靠性。
成本效益法
总结词
通过分析和比较项目的成本和效益，评估项目的经济效益和效果。
详细描述
成本效益法是通过分析和比较项目的成本和效益，计算出项目的经济效益指标，并进行分析和比较，以评估项目的经济效益和效果。这种方法可以帮助审计人员了解项目的成本和效益情况，找出项目存在的问题和改进方向。
其他审计方法
总结词
除了以上三种方法外，还有其他一些审计方法可用于项目效益审计。
详细描述
除了对比分析法、专家评审法和成本效益法之外，还有其他一些审计方法可用于项目效益审计，如风险评估法、质量审计法等。这些方法可以帮助审计人员更全面地了解项目的效益情况，提高审计的准确性和可靠性。
未来发展方向
完善评估标准
未来项目效益审计将进一步完善评估标准，建立更加科学、统一的评价体系。通过制定行业标准和规范，提高评估结果的可比性和准确性。
加强人才培养
未来项目效益审计将更加注重人才培养，培养具备相关专业知识和技能的复合型人才。同时，加强人才交流和培训，提高审计队伍的整体素质。

公共投资项目绩效审计的主要内容

公共投资项目绩效审计的主要内容公共投资项目绩效审计是指对公共投资项目的投资效益、社会效益以及环境效益等方面进行审计的一种方式。

它主要涉及公共投资项目的审计目标、审计程序、审计方法和审计报告等方面。

一、审计目标公共投资项目绩效审计的主要目标是评估公共投资项目的投资效益、社会效益以及环境效益等方面的绩效情况。

具体来说，它要评估公共投资项目的财务收益、经济效益、社会效益、环境效益、管理效益等方面的情况，以便为公共投资项目的投资决策提供依据。

二、审计程序公共投资项目绩效审计的审计程序主要包括：确定审计范围、制定审计计划、收集审计证据、分析审计证据、形成审计意见、编制审计报告等步骤。

1、确定审计范围审计人员要确定审计的范围，包括审计对象、审计时段、审计内容等方面。

审计对象是指需要进行审计的公共投资项目，审计时段是指审计人员需要审计的时间段，审计内容是指审计人员需要审计的内容。

2、制定审计计划在确定审计范围的基础上，审计人员要制定审计计划，包括制定审计程序、编制审计表格、安排审计人员等方面。

审计程序是指审计人员要遵循的一系列审计步骤，包括收集、分析、评估、判断、总结等方面。

审计表格是指审计人员要使用的表格，包括审计证据、审计意见等方面。

3、收集审计证据在制定好审计计划后，审计人员要开始收集审计证据。

审计证据是指审计人员用来证明审计对象是否存在问题的证据，包括书面资料、口头证言、实物证据等方面。

审计人员要根据审计计划，有目的地收集相关的审计证据。

4、分析审计证据收集完审计证据后，审计人员要对这些证据进行分析，从中找出审计对象存在的问题。

审计人员要根据审计计划，对收集到的审计证据进行分类、筛选、整理和分析。

5、形成审计意见在分析完审计证据后，审计人员要形成审计意见。

审计意见是指审计人员对审计对象的问题提出的意见和建议，包括问题原因、问题后果、问题解决方案等方面。

6、编制审计报告审计人员要根据审计意见，编制审计报告。

《经济效益审计》教学大纲-郑石桥

《经济效益审计》教学大纲一、课程目的本课程的目的介绍经济效益审计的基本概念、基本理论和基本方法，让学生对经济效益审计有基础性的了解，并能进行较简单的经济效益项目审计。

二、课程体系内容第一部分经济效益审计基本理论第二部分经济效益审计步骤和方法第三部分经济效益审计依据第四部分宏观（中观）经济效益审计第五部分企业组织经济效益审计（综合经济效益，经营活动经济效益，财务活动经济效益，管理活动经济效益）第六部分非盈利组织经济效益审计第七部分项目经济效益审计（固定资产投资项目，研究与开发项目）三、考试按学校考试课程要求进行。

四、课外阅读卡斯勒，克劳开特，《经营审计概论》，汤云为黄河清等译，中国商业出版社，1990。

王光远，《管理审计理论》，中国人民大学出版杜，1996。

鲍国明，《国外绩效审计方法与案例》，中国世代经济出版社，2004年。

邢俊芳，陈华，邹传华，《最新国外效益审计》，中国时代经济出版社，2004。

三、主要教学内容第一章经济效益审计基本理论第一节经济效益的本质一、经济效益的概念二、经济效益的分类三、经济效益的特征第二节经济效益审计的本质一、关于经济效益审计的几种观点二、经济效益审计要素第三节经济效益审计分类和特征一、经济效益审计分类二、经济效益审计特征第四节经济效益审计的客观基础一、政府绩效审计的客观基础二、内向型管理审计的客观基础三、外部型管理审计的客观基础第二章经济效益审计步骤第一节经济效益审计步骤的特点一、建立审计项目需要选择二、审计方案可能需要分层次编制三、审计取证比较复杂四、建设性、风险性的审计报告五、需要后续审计第二节经济效益审计的一般步骤一、不同审计主体的经济效益审计步骤不同二、政府绩效审计的步骤三、内部经营审计步骤（内向型管理审计）四、注册会计师外向型管理审计的步骤第三节经济效益审计项目的选择一、审计项目立项的类型二、审计立项的原则三、内部审计对经济效益审计项目的选择四、政府审计对经济效益审计项目的选择第四节经济效益审计计划一、分层次的审计计划的层次二、重要性判断和风险评估结果在经济效益审计计划中的应用第五节经济效益审计报告一、经济效益审计报告的特点二、经济效益审计报告的一般要求三、经济效益审计报告的基本模式和内容第六节后续审计一、后续审计的目的二、后续审计的基本步骤第三章经济效益审计依据第一节经济效益审计评价依据的涵义、特点和确定原则一、经济效益审计评价依据的涵义二、经济效益审计评价依据的特点三、经济效益审计评价依据的确定原则第二节经济活动效益评价依据的具体内容一、按范围层次划分经济效益审计评价依据二、按内容性质划分经济效益审计评价依据第三节企业经济效益审计评价指标体系一、投入—产出—效益体系二、综合—局部—因素体系三、国有企业资本金效绩评价指标体系四、平衡计分卡第四章宏观（中观）经济效益审计第一节宏观经济效益审计的概念、步骤和方法一、我国宏观经济效益审计的初步尝试二、宏观经济效益审计的概念三、宏观经济效益审计程序四、宏观经济效益审计的方法第二节公共支出绩效审计一、政府财政职能与运行风险二、政府预算支出绩效审计第三节国家金融活动经济效益审计一、货币投放与回笼审计二、信贷活动宏观经济效益审计第四节税收审计和投资审计一、税收审计二、投资审计第五章企业综合经济效益审计第一节企业基本经济活动及其运行风险一、获取利润二、参与市场竞争三、开展资本经营活动四、从事经营管理活动五、增强企业的发展能力第二节企业综合经济效益评价一、企业经济效益综合评价的概念二、国外企业综合经济效益评价三、我国企业综合经济效益评价第三节企业综合经济效益审计方案设计和组织模式一、企业经济效益综合审计的目的二、经济效益综合审计评价方案设计三、企业综合经济效益审计评价的模式第四节企业综合经济效益审计的两种特殊类型：任期经济责任审计和财务报表延伸经济效益审计一、企业领导人员任期经济责任审计二、财务报表延伸的经济效益审计。

经济效益审计基本理论

四、经济效益的层次划分
（一）宏观经济效益和微观经济效益宏观经济效益是与宏观经济相联系的较大范围的经济效益，也称整体效
益，一般可理解为整个社会范围的经济效益。微观经济效益一般是指单个企业、产品、项目的经济效益。（二）长远效益和眼前效益长远效益是指能持久发生作用或必须经过较长时间才能显露出来的经济
效果=（产出2－产出1）÷投入1
3．经济，是指在产出一定的情况下，投入与投入的比较。它主要反映经济资源的节约和利用程度，或单位产出所投入资源的变化方向和程度。
经济=（投入2－投入1）÷产出1
效率、效果和经济性的概念，不仅在微观经济效益审计中应用，而且在宏观效益的评价中有着广泛的应用，也成为现代政府效绩审计的主要审计目的。
即：经济效益审计 = 真实合法审计 + 管理制度（法规） 5、我们认为下面的概念适应性更强、更科学：经济效益审计是由独立的审
计机构和审计人员，对被审单位或项目的经济活动进行综合的、系统的审查、分析，对照一定的标准评定经济效益的现状和潜力，提出提高经济效益的建议，促使其改善管理，提高效益的一种审计（独立的经济监督）活动。经济效益审计的主体是具有法定资格的审计机构和人员。经济效益审计的对象是被审单位的经济活动。经济效益审计的内容是经济效益审计对象的具体化。包括：财政、财务收支；经营、管理活动和资产、负债、损益；内部控制制度；建设项目和投资项目。经济效益审计的职能包括：监督、评价和鉴证。经济效益审计标准是衡量经济效益优劣的尺度。经济效益审计方法中大量运用经济活动分析、现代管理方法、数理统计方法和数学方法。
（三）经济效益应注意几个统一 1．价值和使用价值的统一 2．宏观效益和微观效益的统一 3．当期效益和长远效益的统一 4．经济效益、社会效益、生态效益的统一（四）提高经济效益的理论途径 1、所费不变，提高所得（包括内涵的扩大再生产和缩短经济活动周期） 2、所得不变，减少所费（节约） 3、所得增加，减少所费（最理想的方式，需以较大的技术变革为前提） 4、所得减少，在更大程度上减少所费（比如淘汰老产品） 5、所费增加，在更大程度上提高所得（以追加效益递增为前提）

经济效益审计知识点汇总

第一章经济效益审计的根本理论1、效益：是人类行为的效率和效果，有经济效益、社会效益和生态效益。

经济效益，一般是指经济活动中投入与产出的比拟关系。

2、效率：指投入量变动与产出量变动之比，综合反映投入转化为产出的效率，综合反映经济活动合理、有效程度。

效果：指在投入保持不变情况下，产出与产出的比拟。

经济：指在产出肯定情况下，投入与投入的比拟。

3、经济效益的层次划分和层次划分的意义：〔简答题〕宏观经济效益和微观经济效益，要兼顾三者利益，尤其注重宏观经济效益。

长远效益和眼前效益，要兼顾两者，尤其注重长远效益。

直接效益和间接效益，许多活动既有直接效益又有间接效益。

4、经济效益审计:是由独立的审计机构和审计人员对被审单位或工程经济活动进行系统、综合的审查分析，对比肯定的环境标准评定经济效益的现状和潜力，提出提高经济效益的建议，使其改善治理提高经济效益的一种审计活动。

5、经济效益审计的概念是由假设干个要素构成的它们包含：审计主体、审计客体、审计目的、审计职能、方法和性质等。

经济效益审计的概念要素：6、国家审计所承当的经济效益审计主要包含：政府财政绩效审计、企业单位国有资产营运效益审计和国家建设工程经济效益审计。

〔填空题〕经济效益审计目的是由审计环境决定的。

〔推断题〕审计职能：指审计活动本身所具有的内在功能。

根本职能一般包含经济监督，经济评价，经济鉴证7、经济效益审计的分类〔一〕按审计对象层次进行分类：1．宏观经济效益审计。

2．微观经济效益审计：〔1〕企业经营审计和治理审计。

〔2〕行政事业经费绩效审计。

〔3〕工程经济效益审计。

〔二〕按审计范围进行分类1、全面经济效益审计。

2、局部经济效益审计。

3、工程经济效益审计。

8、治理的根本职能是决策、方案、组织、操纵、协调，而经济效益审计的职能是以评价为主，兼有监督和鉴证职能。

9、经济效益审计的根本特征：独立性与客观性建设性以真实、合法为根底内容范围的广泛性和限定性风险性。

经济效益审计(管理审计)

效益是指人类行为的效率和效果，有经济效益，社会效益和生态效益之分。

经济效益：一般是指经济生活中投入和产出的比较关系。

全面经济效益审计：经营管理活动的所有方面和所有经济技术指标等进行的全部审计。

局部经济效益审计：对部分经营管理活动和部分经济技术指标等进行的审计。

事中经济效益审计：经济活动进行的过程中事实的审计经济效益审计程序：指从建立审计项目开始，直到全面完成项目审计为止的全过程所经历的工作内容和顺序。

P26 被动立项：是审计组织不能选择被审计单位或审计事项的立项方式。

适用于社会审计和内部审计部分审计项目的建立，主要解决的问题是能否承担和接受所委托的审计单位或事项。

动态分析法：是将不同时间的同类指标的数值进行对比，计算动态相对数借以分析指标发展的方向和增减速度。

以业务为导向的审计模式：以重大业务为线索对业务过程和结果进行检查分析，判断业务活动是否正常和达到预期效果，进一步找出偏差发生的原因，提出改进建议。

财务报表延伸的经济效益审计——审计人员在审查企业被审期间财务报告的真实性和公允性的基础上所开展的经济效益审计评价活动。

是一种审计模式供应业务的审查包括采购业务和仓储保管业务的审查仓储保管业务的审查包括储备定额的制定，储备计划完成情况，仓储保管的设置，管理制度执行的审查成本效益审计——是以提高经济效益为目的，对成本预测的可靠性，成本决策和成本计划的先进性和可行性，成本计算的正确性和成本控制的有效性等，所进行的审计评价活动。

P193管理审计——是对被审单位的管理活动的效率性、效果性和经济性的审查，以期评价其管理工作的质量水平以及管理机构、人员的素质和能力，以促进加强管理，提高经济效益。

P186是对管理的审计投入产出的比较方法：第一，相减比较：如收入-成本费用=利税等第二，相除比较：如成本费用÷收入=收入费用率第三，相减、相除结合比较：如原投资额÷（现金流入-现金流出）=投资回收期1相减比较：用相减比较的方法所构成的经济效益指标，是用绝对数表示的指标，他能反映经济效益规模的大小，但不利于在不同的经济利益活动主体之间进行经济效益的比较，尤其不能在经济规模不同的主体之间进行比较。

经济效益审计之公共组织绩效审计.ppt

公安部门平衡计分卡
二级目标（关键成功因素）开源经费使用完成经济率性经费节约率
财
总目标
相关指标
相关指标
务
年度经费预算办公经费、管理经费
节流
第四讲绩效审计
背景
（一）《悉尼总声明》1986年合规性审计合法性审计最高审计机关的两大任务绩效审计财务审计
西方发达国家已达到70%-80%，美国85%
总目标相关指标二级目标关键成功因素二级目标要素相关指标塑造令公众满意的内部流程服务效率等投入人力投入警察数量警察数量结构等物力投入警车数量武器数量等服务常规服务巡警数量巡警的管辖范围接警反应时间110接警服务台每天接警量立案率民警违法数量等应急服务应急救援的现场指挥协调能力技术支持能力后勤保障能力等后续服务投诉处理投诉处理时限投诉数量市民投诉第一时间解决处理的比率等公安部门平衡计分卡资料仅供参考不当之处请联系改正
第四讲绩效审计一、绩效审计理论概述
（一）产生和发展的客观基础 2.绩效审计产生和发展的过程
（2）产生后的不同态度
政府：竭力反对，“要将自己放在被审人的位置议会：一般是拥护，否则其资格将取消两者争论数十年，到1986年有了阶段性成果最高审计机关国际组织：半民间机构，有一定的权威性
第四讲绩效审计一、绩效审计理论概述
（1）政府机关或事业单位（公共资源的使用管理支配者）
预期目标是管理目标或法定职责（2）预算支出项目或投资项目（项目管理和实施单位）预期目标是项目的法定目标
第四讲绩效审计一、绩效审计理论概述
（二）绩效审计的理论结构 5.审计范围
（1）政府机关或事业单位
机构的管理目标（法定职责）的实现（履行）情况公共资源的利用效益机构管理控制的有效性

绩效审计

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2.绩效审计职能定位和作用
我国人们对绩效审计职能定位和作用的研究很多，具有代表性的观点有两类： • 谢志华（2006）等认为绩效审计的职能可初步划分为两个层面：一是确证或解除受托责任层面；二是决策有用性层面。他们通过对我国绩效审计研究与实践的考察，认为我国当前的政府绩效审计工作仍主要关注“问责查处”，绩效审计的有效作用未能充分展现，在建立公共服务型政府时代背景下我国绩效审计的职能应向更高层面的对宏观政策决策有用性转变。
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2、公共受托责任理论
在政府部门所承担的所有受托责任中，公共受托责任是最基本也是最重要的一种，如前所述，政府绩效审计的目标就是监督其受托责任的履行情况，并强化政府的经济责任和社会责任。政府绩效审计产生和发展的理论依据是公共受托责任理论，公共受托责任理论就是全体人民将公共资源和财富交由政府部门经营和管理，因此在该关系中，政府作为受托方对提高公共资源的使用效率、优化资源配置、完善财富分配制度、达到最佳经济效益和社会效益负有不可推卸的责任。这样一来，对政府的绩效审计就成为了公共受托责任能否顺利进行且完成的关键和有力保障。
• 倪巍洲（2010）认为绩效审计作为政府审计的一个形式可以通过对不经济、不效率的行为进行评价和纠正，来实现增加价值的目的。与财务审计通过审前调查就能在审计具体实施方案中确立审计目标和锁定审计重点不同，绩效审计的目标通常不是审计人员在调查初期就能确定下来的，而是通过对项目的现状和收集的大量细节问题反复论证而确定下来的。
自20世纪90年代初开始，我国一些专家学者开始从经济效益审计的角度展开对绩效审计的理论研究。他们进行了一系列积极的探索并取得了可喜的成果，主要有吕文基(1992年)、李风鸣等(1993年)、李敦嘉(1996年)、王光远(1996年)、陈思维等(1997 年)、竹德操等(1997)、陈守德(2000年)、赵玉华等(2000年)、邢俊芳等(2001年)撰写的专著。这一时期，我国审计理论界对绩效审计的研究颇多，主要形成了绩效审计概念、绩效审计内容、绩效审计种类、绩效审计评价标准及绩效审计方法等一系列研究成果。

论政府投资项目绩效审计

关键词：政府投资
绩效审计大格局
免疫功能
近年来，我国对财政体制和投融资体制实施了一系列的改革，随着以建立公共财政为目标的财政体制改革的不断深人，公共财政体系和框架逐渐完善，政府投资管理的重点转向了政府投资项目，投资审计的工作重点转向了政府投资项目绩效审计。
一
、
开展政府投资项目绩效审计的必要性
开展政府投资项目绩效审计是适应公共财政体制改革，建立有效政府的需要。评价政府高效运转就必须对财政资金使用绩效进行评价，这为政府投资绩效审计的开展创造了有利的条件，也对政府投资绩效审计提出了更迫切的要求。开展政府投资项目绩效审计是适应日益健全的社会监督机制和满足人民日益高涨的审计期望的需要。社会公众对政府投资于公共资源产生的绩效情况和政府投资领域的违法违规问题尤为关注，并且逐渐从对过程的关注转向对结果的关注，从对投入的关注转向对产出的关注。这样开展政府投资绩效审计成了适应社会监督机制和满足人民审计期望的必然结果。
《理财》学术版２０ Fra bibliotek ４．０５
２．政府投资项目绩效审计的审计方案审计实施方案是审计组开展工作的计划，同时也是审计人员行动的指南。（二）政府投资项目绩效审计的分类１．投资项目决策审计（１）对投资项目可行性研究的审计。可行性研究报告是决策部门审批项目的主要依据和前期工作的主要内容。投资决策审计的重点是审查提出的项目背景是否真实，建设是否必要，建设条件是否具备，可行性研究内容是否齐全，深度能否达到规定的要求并满足设计需要。（２）对投资项目设计文件的审计。投资项目设计文件主要包括设计概算和施工图预算。概预算编制的合规、正确及执行，关系着一个投资项目能否节约投资，能否保证工程质量和提高绩效。对概预算的审计，主要审查概预算编制的合规性、合法性，包括概预算的组成内容是否完整，编制概预算所依据资料是否齐全，是否做到符合实际。（３）对资金来源及其落实情况的审计。投资项目资金来源主要有财政性资金、项目法人资本金、

审计学原理 ppt课件

被审计人对审计委托（或授权）人负有受托经济责任，并由审计人
对其受托经济责任进行审计。
审计委托（或授权）人一般是财产的所有者，当其财产委托（或受
托）被审计人去经营管理时，为了维护其利益，就要委托（或授权）审计人对被审计人受托经济责任的履行情况加以审计监督。
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第一节审计的概念
（三）审计的基本特征审计的三个基本特征为：
第三节审计的对象和审计目的
(二)审计的目的审计目的是指审计工作要达到的预期结果。我国审计的目的：维护财经法纪，改善经营管理，提高经济效益，促进廉政建设，保障国民经济健康发展。
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第三节审计的对象和审计目的
一、审计的职能审计的职能是审计本身所固有的内在功能它是随着经济的发展而发展变化的。审计的基本职能有：经济监督：审计最基本职能经济评价：有一定评价标准和依据经济鉴证：西方财务报表审计阶段发展起来的
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第四节
审计的职能、作用与任务
三、审计的任务
基本任务：对被审计单位经济活动进行监督、评价和鉴
证；维护国家财经秩序，促进廉政建设，保障国民经济健康发展
具体任务
：5点
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第二章审计的分类与方法
第一节审计的分类第二节审计的方法
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第一节审计的分类
一、审计的分类：基本分类、其他分类
从事审计活动必须依据有关法律、法规，包括宪法、审计法、财政法规、经济法规、审计法规及其他有关的方针政策、规章制度。
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第一节审计的概念
5．审计的目标
审计的总目标是评价受托经济责任。审计的预期目标是审查、确认审计对象的真实性、合法性、效益性。

经济效益审计1基本理论ppt课件

经济效益审计1---基本理论
效率性审计审查评价的主要内容
• （一）组织采购、销售等商业活动的效率； • （二）组织研发、生产等技术活动的效率； • （三）组织筹资、投资等财务活动的效率； • （四）组织为确保财产、信息及人员的安全以
及对风险的管理所采取措施的效率； • （五）组织计划、控制等管理活动的效率； • （六）为提高上述经营活动效率所采取的措施
基本理论
3.相减相除结合比较 eg（收入-成本费用）/资金占用=资产报酬率
原投资额/（现金流入量-现金流出量）=？
经济效益审计1---基本理论
基本理论
（四）效益审计还关注成果、影响和过程
成果：产出所要实现的目的影响：（净成果）如发病率降低80%，90%的原因是因为实施了控制传染病的规划，则净成果是 72 % 过程：突出效率，关注实现产出的形式
方案甲
乙
未来报酬原投资额净现值现值系数 1000万 700万 300万 1.43
1800万
1400万 400万
经济效益审计1---基本理论
1.29
基本理论
1.相减
损益表
eg:收入-成本费用=利税（企业）
现金净流量-原投资额=净现值（项目）
注：是绝对数指标，可反映效益规模；
不能在规模不同的主体之间比较。
（一）经济活动的投入（投入可以理解为支出的数量或资源本身）
耗费（转移如材料、消耗如工时）资源
占用（经济活动后依然存在）
非“资产”。还包括人力资源、信息资源和人际关系等
经济C效I益A审考计1试---教基本材理论中有专章(13)讨论
基本理论
（二）经济活动的产出
有形成果
实物形态：产量、销量等价值形态：产值、收入等

绩效审计精讲课件PPT

– 经济性是指组织经营管理过程中获得一定数量和质量的产品或者服务及其他成果时所耗费的资源最少（支出是否节约）；
– 效率性是指组织经营管理过程中投入资源与产出成果之间的对比关系（是否讲究效率）；
– 效果性是指组织经营管理目标的实现程度（是否达到目标）。
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中国内部审计协会关于绩效审计的范围
• 组织的全部经营管理活动 • 部分经营管理活动 • 特定项目 • 特定业务
• “做深”，持续开展，深化实践，提炼总结完善操作指南
• “拓宽”，业务类型、实施主体、各类审计中进行拓宽
实际做法或环境的描述。 – 效果即条件与标准之间的差距。审计人员需
要识别这种差距对组织或其客户的影响。 –原因是关于当前现状为什么和如何发生的陈
述，是绩效未达到预期目标的理由。
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绩效审计发现的描述方式
描述方式 1 2 3
4
包含的要素
举例
现状
2005 年人均成本为 67800 元
标准、现状
2005 年人均成本为 67800 元，可比标准为 52000 元
• 效果即被审计单位实现目标的情况。
5
政府审计者的定义
• 最高审计机关国际组织：在考虑应有的经济性的情况下，对政府活动、项目或组织的效率性和效果性进行的独立检查，其目标是
实现改进。
• 美国政府审计机关：绩效审计是对照客观标准或最佳实务及其他信息，对政府项目的绩效和管理进行独立的评价，以促进改善政府项目的经营，为负责监督或采取纠正措施的有关各方制定决策
德国审计机关绩效审计关注点
• 在实际工作中，经济性、效率和效益三者之间并没有明确的界限区分，通常将这几个方面综合起来进行考虑。
• 相对于政府行政部门年度预算执行过程中资金使用的中间环节，审计机关更重点关注其结果，看是否达到了应有的效果，投入和产出是否成正比。例如：议会批准了警察局的年度预算，审计院不关注警察局购置了什么设备和如何使用资金，主要关注的是社会效益，看社会犯罪率是否降低，案件的破案率是否提高。又如：某城市消防队的年度预算主要用于森林、城市消防，对如何使用预算资金，消防队有自由度。但审计部门更多关注的是消防设备是否完整有效，对火灾突发事件是否能及时有效地处理。再如对卫生局、医院的效益审计，可对其服务质量进行检测。

内部审计项目经济效益审计37页PPT

或设置的活动。
项目效益审计
（二）资产重组评价
1、非经营性资产处理的一般原则：
★属于企业负担的政府职能，由国家建立机构解决。
★属于企业负担的社会职能，有三种方法：（1）一并折股参加改制；
（2）剥离改制为自负盈亏的三产；（3）变卖、拍卖等方式处置。
评价标准：（1）减轻改制后企业的负担；（2）政企分开和社会稳定。
处理的有利或不利影响，形成工作底稿；（3）评价重组决策方案的合理性，形成评价意
见送审计结果使用者。
项目效益审计
（三）债务重组和债转股
1、债务重组概述
（1）债务重组——当债务企业陷入财务困境丧失
偿债能力，由债权方修改债务条件作出让步。（2）重组方式： ——以资产进行不等额偿债；
——债务转为资本：债务方是增资减债；债权方是债转股。
宁愿辛苦一阵子，不要辛苦一辈子
•
4、
。05:5 8:0205: 58:020 5:58We dnesda y, July 17, 2024
积极向上的心态，是成功者的最基本要素
•
5、
。24.7 .1724.7 .1705:5 8:0205: 58:02July 17, 2024
生活总会给你另一个机会，这个机会叫明天
企业资本营运效益审计
可行性分析：成本效益原则2：公司价格大于兼并价格
市盈率法
目标公司价格=兼并公司的市盈率×目标公司的每股收益 ×目标公司发行在外股份数
目标公司每股收益
最后一年净利润
最后三年平均净利润
按兼并方资本报酬率测算
本讲到此结束
再见
本讲到此结束
再见
每一个成功者都有一个开始。勇于开始，才能找到成功的路

绩效审计及案例分析 ppt课件

4、负债比例指标：资产负债率、流动比
率、速动比率。 ppt课件
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（三）社会效益方面，重点分析和评价：
1、走访市卫计委…了解群众满意度；
2、门诊每人次收费、门诊每人次药品收费、住院每床日收费、住院每床日药品收费；
（四）中医特色方面，重点分析和评价：
中草药的使用率、中草药收入……是否达到市卫计委的指标要求。
花别人的钱办自己的事，只讲效果不讲节约；
花别人的钱办别人的事，既不讲效果又不讲节约。
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• 审计的对象范围：机关、部门、企业、事业单位、其他政府组织等；
• 对象的资金来源及服务主体：国家资金、公共资金，为国家、公共服务；
• 良好的愿望：依法办事，节约资金，办好事情；
• 引出绩效审计：最不负责任的事就是最值得审计的事。
绩效审计及案例分析
福建省审计厅叶晓钢
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一、绩效审计概述
状况：
• 审计署1991年提出“两个延伸” • 实际开展的不多
绩效的三个内涵：
• 经济 • 效率 • 效果
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米尔顿·弗里德曼诺贝尔经济学奖获得者
花自己的钱办自己的事，既讲节约又讲效果；
花自己的钱办别人的事，只讲节约不讲效果；
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·美国审计署职责改变：
5%-10%财务活动的审计
90%多的工作量：公共政策评估，公共资金绩效审计
·俄罗斯战略规划审计：俄罗斯战略规划
1、国家的总体规划与部门、地方的计划是否协调，与区域规划的关联性；
2、评价规划所确定的战略目标以及经济，社会和生态等关键指标的实现能力；
3、分析生态因素对社会经济发展的影响