国有农场办社会职能改革实施方案(最新)

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农垦国有农场办社会职能改革工作2024考核指标

农垦国有农场办社会职能改革工作2024考核指标一、背景和意义为了推动农垦国有农场社会职能工作的顺利进行，制定评估指标是十分必要的。

本文将围绕农垦国有农场办社会职能工作2024年考核指标展开论述。

二、考核指标的内容和范围1.农垦国有农场办职能的目标和步骤：评估农场是否设立了明确的目标和相应的步骤，并能按照计划顺利推进工作。

2.农垦国有农场社会服务的内容和水平：评估农场所提供的社会服务项目的覆盖范围和服务质量，包括农民就业、教育、医疗、文化娱乐等方面的服务。

3.农垦国有农场与社会组织的合作情况：评估农场是否积极与相关社会组织（如农民合作社、农业龙头企业、乡村旅游企业等）合作，共同推动农业农村的发展。

4.农垦国有农场产业结构的调整：评估农场是否通过优化产业结构，提高农产品品质和附加值，增加农民收入。

5.农垦国有农场生态环境的保护：评估农场是否加强环境保护工作，采取措施减少农业生产对环境的污染，实现可持续发展。

6.农垦国有农场党建工作的开展情况：评估农场是否积极推进党的建设，加强党组织建设、党员教育和党风廉政建设。

三、考核指标的权重和评估方法1.每项考核指标的权重根据实际情况进行确定，可通过问卷调查、实地考察等方式进行评估。

2.权重的确定可以参考相关部门对社会职能的重要性和实际工作情况进行综合考量。

3.评估结果以优、良、中、差四个等级进行划分，通过加权平均值来确定最终的得分和排名。

四、考核指标的应用1.农垦国有农场可以根据考核指标进行自我评估，发现存在的问题和不足，并制定改进计划和措施。

2.相关部门可以根据考核指标对农垦国有农场的社会职能工作进行监督和评估，及时发现和解决存在的问题。

3.考核指标可以作为农垦国有农场社会职能工作的依据，对相关工作进行规范和指导。

五、结论通过制定科学合理的考核指标，可以促使农垦国有农场在社会职能工作中不断提高，为农村经济的发展和农民的福利提供更好的保障。

同时，相关部门应积极推动考核指标的实施，督促农垦国有农场充分发挥社会职能，推动农业农村发展进一步提速。

国有农场改革方案

国有农场改革方案国有农场改革方案旨在推动农业现代化，提高农业生产效益，优化农业产业结构，促进农民增收。

本方案将在以下几个方面展开改革：一、农场管理体制改革1.建立现代化的农业经营主体：国有农场将以公司化形式重新组织，引入大型企业进行投资和管理，发挥市场化运作的优势。

2.深化农场土地使用权制度改革：鼓励农场依法租借、流转土地，推动土地资源优化配置，提高土地利用效率。

3.改革农场人事管理制度：建立科学的人才评价和激励机制，吸引更多优秀人才投身农业生产。

二、农业科技创新与发展1.加强农业科技创新能力建设：国有农场将增加科研投入，引进前沿农业科技，提高农业生产技术水平。

2.推广高效农业模式：倡导节水灌溉、无土栽培、精准施肥等先进农业技术，提高农业资源利用效率。

3.加强农业生态环境保护：国有农场应积极采取生态农业措施，保护水土资源，提高农业可持续发展能力。

三、农产品流通体系优化1.完善农产品产地直供体系：建立国有农场和农产品加工企业直接对接的供应链体系，提高农产品市场化水平，减少中间环节。

2.推动农产品品牌建设：国有农场应注重品牌打造，提高产品品质和附加值，增加竞争力。

3.创新农产品销售模式：整合线上线下销售渠道，拓宽农产品销售渠道，满足多样化的消费需求。

四、农民增收政策支持1.加大农业补贴力度：国有农场可享受各级政府提供的农业补贴和资金支持，引导农场加大投入。

2.加强农民培训和技能提升：国有农场应积极组织农技培训和职业技能培训，提高农民从业技能和知识水平。

3.提供就业机会：国有农场将提供更多的就业机会，吸引农民就地就近就业，增加农民收入来源。

五、农村公共服务体系建设1.完善农村基础设施建设：国有农场应积极参与农村基础设施建设，改善农村交通、供水、电力等条件。

2.提高农村教育医疗水平：国有农场将与当地政府合作，支持农村教育和医疗事业发展，提高农村居民的生活质量。

3.加强农村社会治理：国有农场要积极参与农村社会治理，增强农民自治能力，促进社会和谐稳定。

国营农场改革方案

国营农场改革方案更多0分享本页将有机会获得最新IPAD2及其它奖品.为切实减轻国有农场办社会负担，巩固国有农场税费改革成果，进一步理顺政企、事企、社企关系，促进国有农场经济发展和社会稳定，根据《湖南省国有农场办社会职能改革试点方案》(湘政发〔201x〕11号)精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想、目标任务和基本原则(一)指导思想以邓小平理论、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，进一步深化国有农场办社会职能改革工作，按照解放思想、深化改革、锐意进取、统筹规划、完善体制、促进发展、共享和谐的总体要求，有效减轻国有农场和农工负担，消除束缚国有农场发展的机制障碍，促进国有农场经济和社会发展。

(二)目标任务通过继续深化改革，努力实现四个目标：一是将由政府承担的其他国有农场办社会职能纳入公共财政保障范围，与县内同类社会职能机构享受相同补助政策和标准；二是进一步促进国有农场社会事业健康发展，继续改善农工生产生活条件，减轻农场和农工负担，保障农工权益，实现农场经济和社会全面发展；三是通过深化改革，着力提高社会公共资源利用效率，促进国有农场与周边地区平衡协调发展，维护农村社会和谐稳定；四是推进管理体制改革和经营机制创新相结合，建立健全与社会主义市场经济相适应的国有农场管理体制和经营机制。

(三)基本原则1.因地制宜，分类指导。

根据本地国有农场管理体制、企业规模、办社会职能改革进展程度不尽相同的实际情况，在改革方式上区别对待，确保改革有利于国有农场和当地的经济发展和社会稳定。

2.统筹规划，互相衔接。

根据拟实施改革国有农场面临的实际情况，在机构、人员、财政补助政策等方面统筹规划，稳步实施。

执行过程中要与事业单位分类改革、国有工业企业分离办社会职能改革、国有农场税费改革、国有农场体制改革等有关政策相衔接。

3.积极稳妥，确保稳定。

坚持从实际出发，根据财力状况和各方面承受能力，区分各类社会职能机构的不同属性，分类制定本地区深化国有农场办社会职能改革措施。

全县直属农垦国有农场办社会职能改革实施方案(最新)

全县直属农垦国有农场办社会职能改革实施方案（最新）根据《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发[X]33号）、《农业部、财政部、教育部、国家卫生和计划生育委员会、民政部、中国人民银行关于印发农垦国有农场办社会职能改革实施方案》（农垦发[X]1号）、《中共X省委、X省人民政府关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》（X委发[X]11号）、《X 省农业厅、财政厅、教育厅、计划生育委员会、民政厅、中国人民银行福州中心支行关于印发农垦国有农场办社会职能改革实施方案》（X 农垦[X]119号）精神，为切实减轻本县直属农场办社会负担，维护社会稳定，促进农场经济社会持续、健康发展，结合本县实际，制定本方案。

一、指导思想全面贯彻落实党的X大和X届三中、四中、五中、六中全会及党的X会议精神，按照中央关于推进农垦改革发展的决策部署，以推进社企分开为方向，以服务农场企业化改革为主线，加快推进国有农场生产经营企业化和社会管理属地化，着力消除束缚国有农场发展的体制机制性障碍，推动国有农场与周边区域享受同等待遇，促进国有农场经济和各项社会事业可持续发展。

二、改革目标从X年起，用2年左右时间，完成X省X农场、X县X农场（以下简称X农场、X农场）办社会职能改革，努力实现以下目标：1.将原来由县直属国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入本级政府统一管理，纳入财政保障服务，促进农场社会事业健康发展。

2.将县直属国有农场纳入当地政府经济社会发展统一规划，实现国有农场与周边区域社会管理和公共服务享受同等待遇。

3.通过改革，实现国有农场政企、社企分离，减轻国有农场负担，促进国有农场经济发展和职工增收。

三、基本原则(一)坚持方向，确保实施。

立足县直属国有农场的企业基本属性，坚持政企、社企分开的改革方向，坚定不移推进国有农场办社会职能改革。

在具体改革内容、改革方式上，根据农场的具体情况，因地制宜、全面有序推进。

(二)统筹谋划，政策衔接。

基层国有农场改革实施方案

基层国有农场改革实施方案一、背景。

随着农业现代化进程的加快，国有农场作为农业生产的重要组成部分，发挥着重要的作用。

然而，由于种种原因，国有农场在管理体制、经营模式、产权制度等方面存在着一些问题，制约了其发展。

因此，为了推动国有农场改革，提高农业生产效益，促进农业现代化，制定实施方案显得尤为重要。

二、改革目标。

1.建立现代农业管理体制，提高国有农场的经营效率和竞争力；2.完善国有农场的产权制度，激发农场经营主体活力；3.推动国有农场科技创新，提高农业生产水平；4.促进国有农场与农民合作社、企业等多种经营主体的合作，形成多元化经营格局。

三、实施方案。

1.深化农业管理体制改革，建立科学合理的农场管理体制。

加强国有农场内部组织架构调整，实行科学的管理体制，明确各级管理人员的职责和权限，提高管理效率。

2.完善国有农场的产权制度，激发农场经营主体活力。

建立健全的国有农场产权制度，吸引社会资本参与国有农场的经营，形成多元化的经营主体。

3.加大科技创新力度，提高农业生产水平。

加强对国有农场的科技支持，推动农业科技创新，提高农业生产效率和质量。

4.促进国有农场与农民合作社、企业等多种经营主体的合作。

鼓励国有农场与当地农民合作社、企业等多种经营主体合作，共同开发农业资源，形成合作共赢的局面。

四、保障措施。

1.加强政策支持，为国有农场改革提供政策保障。

制定相关政策，支持国有农场改革，为国有农场提供更多的政策支持。

2.加强监管，保障国有农场改革的顺利实施。

加强对国有农场改革的监督和管理，确保改革的顺利实施。

3.加大财政投入，为国有农场改革提供资金支持。

增加对国有农场改革的财政投入，为改革提供资金支持。

五、总结。

国有农场改革是推动农业现代化的重要举措，对于提高农业生产效益，促进农业可持续发展具有重要意义。

各级政府和相关部门应当高度重视国有农场改革工作，积极推动改革方案的实施，为国有农场的发展提供有力支持。

同时，国有农场也要积极主动地参与改革，提高自身的竞争力和适应能力，实现可持续发展。

安徽农垦国有农场办社会职能改革工作情况

观因素，安徽农垦国有农场大多地处山岗湖
洼地带，地理位置偏僻，远离城市。自建场
开始，为方便职工生产和生活，农场自办了学校、医院等公共服务机构，农场既要发展生产，又要维护社区管理，形成了国有农场生产与社会管理相结合的独特的综合体。随
企社分离改革工作，在农场内部分离设立社
区管理机构，对社区管理人员实行定编定岗
和职能、资产划转，核定预算管理费用。到
２００８年７月，垦区完成了社区管理委员会组
自筹资金及财政补助项目资金来解决，在很大程度上加重了国有农场负担。
建工作，２０１２年全垦区２０个农场共有社区
３１ —
一
改革全垦区总人口的０．３５％，
其中：专职人员２８０人，占全垦区总人口的０．２１％，兼职人员１７８人，占全垦区总人口
要问题
一
民事务．农场职工社区事务仍由农场管理．
农场不得不增没社区管理机构，办社会负担也有所增加。鉴于历史和现实情况．分离因有农场办社会职能势在必行，中央出台开展国有农场办社会职能改革试点政策非常有必
着农场经济社会的不断发展，农场办社会职能也在不断延伸，除去已移交的公安派出所、
中小学教育外，目前国有农场办社会职能主要有：医疗卫生与服务（含社区公共卫生和防疫），土地管理、城镇建设与管理、环境卫生与绿化管理、卫生监督（含计划生育管理）、综合治理（含环境保护、安全生产监督）、道

宁夏回族自治区国有农场分离办社会职能改革实施方案2

宁夏回族自治区国有农场分离办社会职能改革试点工作实施方案为了切实减轻国有农场办社会负担，巩固国有农场税费改革成果，进一步理顺政企、事企、社企关系，促进国有农场经济发展和社会稳定，根据《国务院农村综合改革工作小组关于开展国有农场分离办社会职能改革试点工作的意见》（国农改【2012】4号）精神，结合我区实际，现就我区开展国有农场办社会职能改革试点工作提出如下实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极开展国有农场办社会职能改革试点，加大公共财政支持力度，切实减轻国有农场和农工负担，逐步实现国有农场政企、事企、社企分开，促进国有农场经济和社会发展，推进全面建设小康社会和社会主义新农村建设。

二、目标任务总的要求是，通过改革努力实现四个目标：一是将应由政府承担的国有农场办社会职能纳入公开财政保障范围，促进国有农场社会事业健康发展，改善农工生产生活条件；二是减轻农场和农工负担，增加农工收入，保障农工权益，促进农场经济发展；三是统筹规划，提高社会公共资源利用效率，促进国有农场与周边地区平衡协调发展，维护农村社会和谐稳定；四是与管理体制改革和经营机制创新相结合，建立健全与社会主义市场经济相适应的国有农场管理体制和经营机制。

2012年选择农垦部分农场和吴忠市利通区开展国有农场办社会职能改革试点，以后年度逐步扩大试点范围，用3年左右时间基本完成国有农场办社会职能改革试点工作。

三、基本原则（一）区别情况，分类指导。

根据不同地区、不同国有农场的具体情况，在改革范围、改革进度、改革方式上区别对待，因地制宜、分类指导。

（二）统一政策，鼓励创新。

按照中央统一制定的改革政策和要求，自治区人民政府统一制定宁夏国有农场办社会职能改革方案，各地可根据当地实际，大胆创新。

（三）积极稳妥，逐步分离。

对具备全面推进办社会职能改革条件的一次性改革到位；暂不具备全面推进办社会职能改革条件的，可以分步、分项推进，逐步到位。

国有农牧场改革方案85号

国有农牧场改革方案85号为切实减轻农工负担，促进我区国有农牧场改革、发展和稳定，根据《国务院办公厅关于深化国有农场税费改革的意见》精神，结合我区实际，特制定国有农牧场改革方案。

一、指导思想认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，本着“多予、少取、放活”的方针，全面落实税费改革各项政策，推进国有农牧场管理体制和各项配套改革，清理各项不合理收费，理顺国家、农牧场与农工之间的分配关系，切实减轻农工负担，促进国有农牧场经济和各项事业的发展。

二、基本原则（一）统一政策、规范分配认真贯彻落实农村税费改革的各项政策，规范国有农牧场同农工的分配关系，切实保障农工的合法权益，确保将农工较重的负担减下来。

（二）因地制宜、区别对待根据承包办法的不同、发包对象的区别、社会负担的轻重，采取不同的改革办法，不搞一刀切，注重公平。

大力推进国有农牧场管理体制和各项配套改革，建立减负的长效机制，确保农工负担不反弹。

（三）统筹兼顾、确保稳定在减轻农工负担的同时，规范保留的土地承包费，确保国有农牧场经营有序、生产发展、社会稳定。

（四）规范操作、公开透明各国有农牧场税费改革的具体方案和减免承包费的办法，要经过职工代表大会讨论通过，中央和自治区财政转移支付资金的落实情况和减免额度要向职工进行公示。

三、主要工作（一）全面取消农业税此项工作我区已经提前完成。

（二）免除农工承担的类似农村“乡镇五项统筹”的收费国有农牧场包括农垦系统的国有农牧渔场、其他国有农牧渔场、国有林场、监狱农牧场（以下统称国有农牧场）。

其中，由场内的生产队、作业组或农业职工和农业从业人员（以下统称农工）承包经营国有土地，并承担类似农村“乡镇五项统筹”收费的国有农牧场，纳入税费改革范围。

类似农村“乡镇五项统筹”的收费是指国有农牧场向农工收取的土地承包费中，用于九年义务教育、计划生育、优抚、民兵训练、乡村道路等的收费。

由于我区国有农牧场长期实行“一揽子”收费，没有具体划分、明确类似农村“乡镇五项统筹”的收费。

《农垦国有农场办社会职能改革实施方案》解读

《农垦国有农场办社会职能改革实施方案》解读农业部农垦局【期刊名称】《中国农垦》【年(卷),期】2017(000)002【总页数】3页(P30-31,26)【作者】农业部农垦局【作者单位】【正文语种】中文国有农场办社会职能是伴随着国有农场的开发建设而逐步产生和发展起来的。

建场初期，由于国有农场处于荒无人烟、偏远落后的地区，没有现成的社会作依托，政府管理又不能有效覆盖，于是农场自办社会、自管社会应运而生，并成为国有农场不可或缺的有机组成部分。

国有农场办社会为促进农垦事业发展、为农垦有效承担中央赋予的使命发挥了重要作用，做出了不可磨灭的贡献。

但是，随着我国社会主义市场经济的发展、市场竞争的日益激烈和国家行政社会管理体制的不断完善，国有农场办社会职能的弊端日益凸显，严重制约了农场的市场竞争力，一定程度上影响了农垦事业的健康发展。

推进国有农场办社会职能改革成为农垦不可回避的重大课题。

2016年10月14日，农业部、财政部、教育部、国家卫生和计划生育委员会、民政部、中国人民银行联合印发了《农垦国有农场办社会职能改革实施方案》(以下简称《实施方案》)。

《实施方案》共五部分，由指导思想、改革目标、基本原则、改革任务、工作要求等内容组成。

(一)指导思想。

一是明确改革的方向。

就是要立足国有农场的企业基本属性，推进社企分开，关键是要增强农场作为企业的内生动力、发展活力和整体实力，做强做大农场经济。

二是明确改革的路径和方法。

就是要以服务垦区集团化、农场企业化改革为主线，加快推进国有农场生产经营企业化和社会管理属地化。

推进生产经营企业化就要发挥市场在资源配置中的决定性作用，使农场作为企业能平等参与市场竞争；推进社会管理属地化就要实现垦地社会管理、公共服务的均等化、公平化。

三是明确改革的根本目的。

为垦区率先基本实现农业现代化、率先全面建成小康社会、更好服务国家战略需要提供重要支撑。

(二)改革目标。

一是从2016年起，用3年左右时间，将国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理。

某农场社区社会管理属地化改革实施方案

某农场社区社会管理属地化改革实施方案为加快推进农垦x县x农场（以下简称“x农场”）社区社会管理属地化，提高国有农场的内生动力、发展活力和整体实力，根据《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发〔x〕33号）、《中共x省委x省人民政府关于进一步深化改革加快推进现代国有农场建设的实施意见》（x委发〔x〕2号）、《x省农业厅等3部门关于印发推进国有农场社区社会管理属地化实施方案的通知》（x 农专发〔x〕55号）和《x市人民政府办公厅关于加快推进国有农场社区社会管理属地化改革的实施意见》（x政办发〔x〕63号）等文件精神，现就推进我县x农场社区社会管理属地化改革工作制定本实施方案。

一、指导思想全面贯彻落实中共中央、国务院和省、市关于推进国有农场改革发展的决策部署，以推进社企分开为方向，以服务x农场企业化改革为主线，加快推进农场社区社会管理属地化改革，着力消除束缚农场发展的体制机制性障碍，推动农场社区与周边区域享受同等待遇，促进农场经济和各项社会事业可持续发展，为把农场建设成为产业发展、环境优美、社会和谐、职工幸福的现代农场提供重要支撑。

二、基本原则(一)坚持方向，促进发展。

坚持以社企分开为方向，坚定不移推进农场社区社会管理属地化，解决农场实际困难，提升农场可持续发展能力。

(二)积极稳妥，分步推进。

坚持将推进农场社区社会管理属地化与农场发展和民生改善等政策相衔接，从农场实际出发，与农场内部体制相结合，确保农场稳定。

(三)各负其责，规范程序。

明确相关单位的目标任务和职责分工，各司其职、各负其责，强化工作整体合力，确保农场社区社会管理属地化推进过程不乱、进度不慢。

(四)平稳过渡，明确政策。

国有农场社区社会管理职能改革成本由县财政承担。

加大财政支持保障力度，确保农场社区正常运转。

农场社区作为一个特殊的社区，各级各部门要统筹安排投入城乡村社的相关项目和资金到农场社区。

农场社区工作人员工资待遇和社区管理工作经费由财政保障。

六部委联合印发《农垦国有农场办社会职能改革实施方案》

六部委联合印发《农垦国有农场办社会职能改革实施方案》为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发〔2015〕33号）提出的“用3年左右时间，将国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理”的要求，近日，农业部、财政部、教育部、国家卫生和计划生育委员会、民政部、中国人民银行等六部委联合印发了《农垦国有农场办社会职能改革实施方案》，全文如下：为加快推进农垦国有农场办社会职能改革，提高国有农场的内生动力、发展活力和整体实力，根据《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（以下简称《意见》）有关要求，现就推进农垦国有农场等农垦企业（不包括新疆生产建设兵团）办社会职能改革工作制定以下实施方案。

一、指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照中央关于推进农垦改革发展的决策部署，以推进社企分开为方向，以服务垦区集团化、农场企业化改革为主线，加快推进国有农场生产经营企业化和社会管理属地化，着力消除束缚国有农场发展的体制机制性障碍，推动国有农场与周边区域享受同等待遇，促进国有农场经济和各项社会事业可持续发展，为垦区率先基本实现农业现代化、率先全面建成小康社会、更好服务国家战略需要提供重要支撑。

二、改革目标从2016年起，用3年左右时间，将国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理，实现国有农场与周边区域社会管理和公共服务共享共建水平得到明显提高，资源配置进一步优化，垦地协同发展新格局基本形成。

三、基本原则（一）坚持方向，分类实施。

立足于国有农场的企业基本属性，坚持社企分开改革方向，坚定不移推进国有农场办社会职能改革。

在具体改革内容、改革方式上，要根据不同地区、不同国有农场的具体情况，因地制宜、分类实施，不搞一刀切、一种模式。

（二）统筹谋划，政策衔接。

国有农场办社会职能改革要与国家相关领域改革和民生改善等政策相衔接，与农场内部管理体制改革相结合，做好顶层设计、方案制定和政策落实，全面系统推进国有农场管理体制改革和经营机制创新。

内蒙古自治区农垦国有农牧场办社会职能改革实施方案

内蒙古自治区农垦国有农牧场办社会职能改革实施方
案
文章属性
•【制定机关】内蒙古自治区教育厅,内蒙古自治区民政厅,内蒙古自治区财政厅,内蒙古自治区农牧业厅,内蒙古自治区卫生和计划生育委员会,中国人民银行呼和浩特中心支行
•【公布日期】2017.02.17
•【字号】
•【施行日期】2017.02.17
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】农业管理综合规定,畜牧业
正文
内蒙古自治区农垦国有农牧场办社会职能改革实施方案
各盟市农垦管理部门，财政局，教育局，卫生计生委，民政局，人民银行各盟市中心支行：
为贯彻《内蒙古自治区党委自治区人民政府关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》提出的“从2016年开始，用3年左右时间，将国有农牧场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理”的要求，落实《农业部、财政部、教育部、国家卫生和计划生育委员会、民政部、中国人民银行关于印发农垦国有农场办社会职能改革实施方案的通知》精神，自治区农牧业厅、财政厅、教育厅、卫生和计划生育委员会、民政厅、中国人民银行呼和浩特中心支行共同研究起草了《内蒙古自治区农垦国有农牧场办社会职能改革实施方案》，并征求了自治区编办的意见，现印发给你们，请各部门高度重视，结合实际，认真抓好贯彻执行。

附件：内蒙古自治区农垦国有农牧场办社会职能改革实施方案（略）
内蒙古自治区农牧业厅内蒙古自治区财政厅内蒙古自治区教育厅内蒙古自治区卫生和计划生育委员会内蒙古自治区民政厅中国人民银行呼和浩特中心支行
2017年2月17日。

国有农场转型发展实施方案

国有农场转型发展实施方案随着农业现代化的不断推进，国有农场在转型发展中面临着诸多挑战和机遇。

为了更好地适应市场需求、提高农场效益、促进农业可持续发展，制定一套科学有效的实施方案显得尤为重要。

一、市场调研与需求分析。

首先，国有农场需要深入了解市场需求和趋势，通过市场调研掌握消费者偏好和需求变化，确定农产品种植、养殖等方向。

同时，也要关注国家政策导向，把握市场机遇，根据市场需求进行生产组织和产业布局。

二、产业结构优化与升级。

在市场需求的基础上，国有农场需要进行产业结构优化与升级。

通过技术改造、设备更新和规模扩大，提高农场的综合效益和竞争力。

同时，加大对特色农产品的培育和推广力度，打造自有品牌，提高产品附加值和市场竞争力。

三、科技创新与智能化生产。

国有农场应当加大科技创新投入，引进先进的种植、养殖技术和设备，提高生产效率和质量。

同时，推动智能化生产，通过物联网、大数据等技术手段，提升农场管理水平，降低生产成本，提高经济效益。

四、生态环境保护与绿色发展。

在转型发展过程中，国有农场要注重生态环境保护与绿色发展。

加强农业面源污染治理，推动有机农业和绿色食品生产，积极参与农田水利建设和生态修复工程，实现农业生产与生态环境的协调发展。

五、人才培养与团队建设。

国有农场需要加强人才培养与团队建设，注重员工技能培训和业务能力提升，建立激励机制，吸引和留住优秀人才。

同时，加强团队协作和沟通，形成良好的企业文化和团队氛围，为农场转型发展提供有力支撑。

六、农业产业融合与拓展。

国有农场应当积极推动农业产业融合与拓展，发展农业观光、休闲农业等新业态，拓宽农产品销售渠道，提高产品附加值。

同时，加强农业合作社建设，推动农民专业合作社发展，实现农业产业链的延伸和健康发展。

七、政策支持与资金保障。

最后，国有农场需要依托政策支持和资金保障，积极争取各类扶持政策和项目资金，提高资金使用效率，降低资金成本，确保转型发展顺利实施。

总之，国有农场转型发展实施方案的制定，需要综合考虑市场需求、产业结构、科技创新、生态环境、人才团队、产业融合和政策资金等多方面因素，科学、合理地制定出一套符合实际情况的方案，为农场的转型发展提供有力保障。

全县直属农垦国有农场办社会职能改革实施方案

一、指导思想全面贯彻落实党的X大和X届三中、四中、五中、六中全会及党的X 会议精神，按照中央关于推进农垦改革发展的决策部署，以推进社企分开为方向，以服务农场企业化改革为主线，加快推进国有农场生产经营企业化和社会管理属地化，着力消除束缚国有农场发展的体制机制性障碍，推动国有农场与周边区域享受同等待遇，促进国有农场经济和各项社会事业可持续发展。

2.将县直属国有农场纳入当地政府经济社会发展统一规划，实现国有农场与周边区域社会管理和公共服务享受同等待遇。

3.通过改革，实现国有农场政企、社企分离，减轻国有农场负担，促进国有农场经济发展和职工增收。

三、基本原则（一）坚持方向，确保实施。

立足县直属国有农场的企业基本属性，坚持政企、社企分开的改革方向，坚定不移推进国有农场办社会职能改革。

在具体改革内容、改革方式上，根据农场的具体情况，因地制宜、全面有序推进。

（二）统筹谋划，政策衔接。

农场办社会移交实施方案

农场办社会移交实施方案一、背景分析。

随着城市化进程的加快和农村人口的减少，农场的经营形式也需要进行转变。

农场办社会移交是指将农场的经营管理权交由社会力量进行管理，以实现农场的可持续发展和增加农民收入。

因此，制定一套科学合理的农场办社会移交实施方案显得尤为重要。

二、目标确定。

1. 实现农场经营管理的社会化，提高农场运营效率和经济效益；2. 保障农场原有员工的合法权益，促进农场员工的稳定就业；3. 推动农场生产经营方式的转变，促进农业现代化发展。

三、实施方案。

1. 政策支持。

为农场办社会移交提供政策支持，包括税收优惠、土地流转等方面的支持，鼓励社会资本参与农场管理。

2. 组织架构调整。

设立农场办社会移交工作领导小组，明确各部门职责，统筹协调农场办社会移交工作。

3. 资产评估。

对农场的资产进行评估，确定农场的净资产和经营状况，为后续的移交提供依据。

4. 选聘管理团队。

通过公开招聘或委托专业机构选聘农场管理团队，确保管理团队具备丰富的农业生产经营管理经验。

5. 员工安置。

对农场原有员工进行培训和转岗安置，确保员工的合法权益得到保障。

6. 生产经营模式调整。

根据市场需求和资源禀赋，调整农场的生产经营模式，推动农业产业结构优化升级。

7. 监督管理。

建立农场办社会移交的监督管理机制，加强对农场经营管理的监督和评估，确保农场的正常运营。

四、预期效果。

1. 农场经营效率得到提升，经济效益明显增加；2. 农场员工稳定就业，生活水平得到提高；3. 农场生产经营方式得到转变，农业现代化水平不断提高。

五、实施步骤。

1. 制定农场办社会移交实施方案，明确工作目标和任务分工；2. 开展资产评估工作，为农场办社会移交提供依据；3. 选聘管理团队，进行员工培训和转岗安置；4. 调整农场生产经营模式，推动农业产业结构优化升级；5. 加强对农场办社会移交的监督管理，确保农场的正常运营。

六、风险应对。

1. 政策风险，政策支持不到位，影响农场办社会移交的顺利进行；2. 经营风险，管理团队能力不足，导致农场经营效益下降；3. 员工安置风险，员工转岗安置不到位，影响农场办社会移交的稳定进行。

农场改革改制方案

农场改革改制方案一、背景随着我国经济社会的不断发展和城市化进程的加速，农业产业在新一轮产业结构调整中，面临着转型升级的压力。

传统的农场集体所有制模式已经难以适应市场经济的要求，难以满足农民增收的期望。

因此，加快推进农场改革改制，探索符合农村实际和市场需求的新型农业经营模式，是当前农村经济发展的关键。

二、目的本文旨在通过对现有农场改革改制方案的研究和分析，提出一种适合我国农村实际的改革改制方案，旨在推动我国农业产业向着现代化、规模化的发展方向迈进，增强农民的获得感、幸福感和安全感，实现“三农”问题的全面解决。

三、现状分析目前，我国农村集体经济组织主要包括农村集体经济组织、农业专业合作社、农民合作社和家庭农场等形式。

但由于历史原因，我国现有的农场和农民合作社多集体所有制方式经营，存在着以下几个问题：1. 异化现象严重由于多数农场和农民合作社一直在原地规模经营，没有实现产业升级和经营规模的扩大，导致经济效益低下，资产负债率高。

很多农村集体经济组织已经“僵化”甚至“死亡”，成为“吃空饷”的“僵尸企业”。

2. 权益保护困难由于多数农村集体经济组织规模较小，管理人员主要由村委会或村民自愿担任，不具备专业知识和管理经验，因此很难保障成员的权益。

一旦出现分配纷争或者经济纠纷，往往难以有效解决。

3. 产权划分混乱多数农村集体经济组织的产权划分不明确，缺乏完善的产权制度保障，管理混乱。

因此，很多农村集体经济组织在经济和资产管理方面存在困难，管理和运营水平不高，限制了其发展空间。

四、改革方案在现有的问题基础上，本文提出以下农场改革改制方案：1. 规模化经营推动农场集约化经营，实现规模化生产。

可以采用“多元化专业化经营”模式，即在农场内部实现多种农业生产的专业化分工，不断扩大经营规模，提高生产效益。

2. 股份合作制农场改制采用股份合作制，将农场集体所有制转变为股份所有制，以农户和自然人为主要股东。

同时，成立专业化管理团队，管理经营精细化，确保企业长期发展。