高考政治专题六宏观调控初步显效中国经济稳健前行

高考政治专题六宏观调控初步显效中国经济稳健前行

背景材料

材料一：十六届五中全会通过的《建议》指出：完善现代企业制度和现代产权制度，建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高资源配置效率，切实转变政府职能，健全国家宏观调控体系。10月19日，温家宝总理在对《建议》的说明中指出：要正确处理市场机制和宏观调控的关系。要健全和完善宏观调控体系，改善宏观调控方式，以更好地适应改革开放新形势的需要。

材料二： xx年以来特别是二季度以来，宏观调控政策效果逐步显现，主要表现在：城乡居民收入增长加快；耕地回到农民手中；国内市场销售稳中趋活；教科文卫在调控中发展；就业岗位增加。

材料三：xx年4月27日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，强调：必须把解决房地产投资规模和价格上升幅度过大的问题，作为当前加强宏观调控的一个突出任务，要采取八项措施加强对房地产市场的引导和调控。

材料四：中央经济工作会议和十届全国人大三次会议强调，xx年要实行稳健的财政政策和稳健的货币政策，加强宏观调控政策的配合。要贯彻区别对待、有保有压的原则。

材料五：经国务院批准，中国人民银行宣布自xx年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。

材料六：xx年8月10日，中国人民银行上海总部正式成立。成立人民银行上海总部，就是要围绕金融市场和金融中心加强央行的调节职能和服务职能。

热点解读

目前，我国的宏观调控仍处在关键时期。因此，xx年下半年国家将继续保持宏观调控政策的连续性和稳定性，同时适时适度进行微调。我们必须充分认识宏观调控的必要性、长期性和艰巨性。“十一五”宏观经济面临的主要矛盾是生产过剩和有效需求不足并存，最终可能使总供给持续大于总需求，通货紧缩再次出现。为此，规划将从机制和体制上适度控制投资增长，并将积极扩大消费需求放在十分重要的位置上，这“一稳一控”成为“十一五”宏观经济政策的两个基点。国家的宏观调控是高考的必考考点之一。要正确把握本专题，既要结合当前对房地产市场的调控、人民币汇率的调整等热点问题加以分析，又要从“十一五”规划中宏观调控的角度加以认识。

考点角度透视

1．与经济常识的结合点

（1）国家的宏观调控。我国现阶段的宏观经济管理通过战略引导、财税调控、金融调控等多种方式来实施，共同的目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

（2）财政税收及其作用。要适应国家宏观经济形势的变化，我国实施稳健的财政政策，适当减少财政赤字和长期建设国债发行规模，调整财政支出结构和国债资金投向结构，抑制某些方面的经济过热，促进经济社会较快平稳发展。

（3）中国人民银行的职能。针对目前经济运行情况，国家在实行稳健的财政政策的同时，还必须实施稳健的货币政策。成立中国人民银行上海总部，就是要围绕金融市场和金融中心加强央行的调节职能和服务职能，进一步发挥经济手段的作用。

（4）一国汇率走势从根本上取决于国家的综合实力和经济发展速度。实行有管理的浮动汇率制度，这是缓解对外贸易不平衡、扩大内需以及提升企业国际竞争力、提高对外开放水平的需要。

2．与哲学常识的结合点

（1）物质和意识的辩证关系。中国人民银行上海总部正式成立、实行有管理的浮动汇率制度、整顿规范市场经济秩序等，是符合我国国情和客观实际的。

（2）联系的观点。根据经济运行情况，把我国连续实行多年的积极财政政策和稳健的货币政策转变为实行稳健的财政政策和稳健的货币政策，这体现了联系的观点。

（3）坚持两点论和重点论的统一。整顿市场经济秩序要标本兼治、重在治本。体现了矛盾特殊性原理。加强宏观调控时，要贯彻区别对待、有保有压的原则。这体现了两点论和重点论的统一。

3．与政治常识的结合点

（1）国家经济职能。中央加强宏观调控，确保经济健康发展是国家履行经济职能的表现。

（2）中国共产党通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。这体现了中国共产党是社会主义事业的领导核心，是执政党，对国家实行政治领导。

例题精析

1．目前，针对当前我国经济运行中出现的问题，政府对不同行业采取了不同措施。如：国家继续大范围、大幅度减免农业税，对部分住房交易全额征收营业税。对农业和房地产业采取不同措施，是政府在

①弥补市场调节自身的缺陷②进行经济结构调整③运用行政手段进行宏观调控④利用税收杠杆调

节经济活动

A．①③ B．②④ C．①③④ D．①②④

解析：本题属于组合型选择题，可应用排除法，③不正确，可以排除A、C 选项，①正确,因此D正确。答案D

【误点警示】本题学生容易误选③，认为政府对不同行业采取了不同措施是运用行政手段进行宏观调控。本题中“对农业和房地产业采取不同措施”属于经济手段，因此，一定要注意区分行政手段和经济手段。

xx年9月2日，《直销管理条例》和《禁止传销条例》通过了国务院审批并正式公布，将于xx年12月1日起施行。回答2—3题。

2．通过立法规范直销行为，加强对直销活动的监管。这说明

A．市场经济健康发展需要国家的宏观调控 B．国家在资源配置中起基础性作用

C．国家重点保护关系国民经济命脉的行业 D．国务院是我国的国家权力机关

解析：本题考查学生对立法规范直销行为的认识，“立法”表明国家运用法律手段加强宏观调控。

答案A

【解题指导】国家通过立法规范直销行为促进经济发展，这是国家宏观调控的体现，应选A项；B项为误项；人民代表大会是我国的国家权力机关，所以D项为误项；C项的内容与题干不符。

3．《直销管理条例》正式实施后商务部也将正式开始受理直销牌照的申请。这一事实表明，我国政府A．依据法律法规，履行政府职能 B．加强行政干预，提供公共服务

C．规范市场秩序，保护消费者权益 D．保持价格平稳，维护社会稳定

解析：抓住问题的指向，是从政府的角度分析即可。答案A

【解题指导】材料中按照“条例”来“受理申请”，这表明我国政府在依据法律法规履行职能，选A 项；B项的做法本身是不可取的；C项与材料不符，这样做是保护我国企业的利益；D项与材料不符。该题考生容易误选C项，但C项的落脚点是消费者，与题目不符，这启示我们做题时注意干肢对照。

4．漫画《给你五分钟时间签字》，告诉我们

①市场机制已经失灵，这一矛盾需要运用计划机制调配劳动力资

源来解决

②这一矛盾应通过国家宏观调控与市场调节相结合来解决③市

场调节具有盲目性、滞后性，这一矛盾不能完全依赖市场调节来解

决④市场在资源配置中起基础性作用，这一矛盾只能完全依赖市

场调节来解决

A．①④ B．②③ C．①② D．③④

解析：漫画揭露了社会生活中土地征用存在的问题，告诉我们既要

发挥市场的调节作用，也要加强国家的宏观调控，因此②③正确，

①④不正确。答案B

【发散类比】漫画具有形象化、趣味化的特点，寥寥数笔，惊风

雨，泣鬼神，斥丑类，寄寓着、图解着社会生活中某些特殊的经济、

政治、文化现象，给人以深刻的启迪。这要求我们深入地分析漫画，

了解有关信息，联系相关知识，理解社会生活的实质、影响和意义。

5．上海市政府根据国家有关规定出台了十大举措，落实食品放心工程，积极推行食品质量安全市场准入制度，规定米面油、肉制品、乳制品等十类食品必须经过安全认证后方能上市。这说明

①商品是使用价值和价值的统一体②国家保护人民群众和企业的合法权益③政府宏观管理有助于维护市场秩序的正常运行④市场准入是市场经济的基本特征

A．①③④ B．①②③ C．①②④ D．②③④

解析：本题题干的核心在于国家通过采取安全认证措施来保证商品的质量，①②③正确，而市场经济基本特征中没有市场准入，所以④错误。答案B

6．根据以下材料回答问题。

xx 年全年新建商品房平均销售价格商品住宅价

上涨14.4% 15.2%

表二 xx年我国主要建筑材料增长情况

钢材水泥电解铝

产量 2.97亿吨9.7亿吨667万吨

比上年增长23.5% 12.5% 20.3%

xx年9月2日xx年10月29日xx年3月17日

中国银行业监督管理委员作出规定：购房贷款月供不能超过收入一半。中国人民银行决定：上调

金融机构存贷款基准利

率。

中国人民银行决定：取消

房贷优惠政策，5年以上房

贷利率提高。

（1）表一与表二有什么联系？（2）表三反映了什么经济现象？（3）根据以上材料，说明我国为什么要抑制房地产价格过快上涨。