湖南新能源产业和现实基础

如何看待和规划区域资源潜力及资源优势的转化，对发展区域特质产业非常重要。

从资源条件看，湖南发展新能源产业具有一定的资源优势度。湖南省铀矿资源多，已探明铀矿储量2.6万吨，居全国前三位；太阳能资源开发利用潜力大，年太阳能总储量约为1.25万亿千瓦左右，约占全国总储量的1.7%；风能资源总储量丰富，10米高度处风能资源总储量约为5720万千瓦，技术可开发量为95万千瓦。此外，国家已经把湖南列为优先启动核电发展的内陆省份之一，桃花江核电项目前期工作已经在益阳正式启动。

从技术条件看，湖南发展新能源产业具有一定的技术优势度。已建立国家级企业技术研发中心9个，省部级重点实验室和工程研究中心9个。培育形成了湘电集团、南车时代、南车电机、中电科技48所、衡阳特变等一批核心骨干企业。自主研发的兆瓦级永磁同步风力发电机、风力发电机组变流系统、风力发电机组复合材料叶片等风力发电设备，进入了世界风电设备制造领域的先进行列。

从市场条件看，湖南发展新能源产业具有一定的市场集中度。近年来，湖南新能源产业迅速发展壮大，部分产品国内市场占有率不断提升。太阳能光伏电池装备占国产市场份额近85%；先进电池材料及应用领域，年产值50多亿元，占全国的40%，以电动汽车动力驱动、交流传动控制系统及关键零部件为核心的新能源汽车相关的产业集群已形成。

就目前来看，湖南新能源产业取得了很大进展，但是在取得可喜成绩的背后，仍然有许多因素制约着我省新能源产业的进一步发展。

一是对发展新能源的重要性认识不够。新能源生产开发出来的目的就是要被消费使用的，而目前的政策只是侧重于对新能源生产企业的补贴和投资，缺少对消费方面的鼓励政策，导致新能源产业发展只是单纯的开发，而不能有效地被利用。二是技术研发零散。新能源产业技术的研发偏重个体项目和个体技术，缺乏统一规划，导致技术基础仍比较薄弱，核心技术并未完全掌握，关键部件仍依赖进口。三是企业融资依然较难。新能源的发展还处于低级阶段,技术研发经费投入高,产品开发利用周期较长,见效较慢,对投资者缺乏吸引力，而且新能源企业多以民营企业为主，大多数企业自有资金不足，融资比较困难；四是政策支持局限性大。由于缺乏相应的技术标准和明确的技术路线,导致新能源生产局面和市场秩序的混乱，经济竞争力低下；而太阳能等新能源发电的并网问题，仍是新能源市场发展的瓶颈。（作者为湖南省社会科学院工业经济研究所所长、研究员

内容提要：“十一五”以来，我省GDP年均增速达到13.07%，仅次于六五时期的14.2%，但与湖北、湖南两省相比，我省经济总量由2005年分别相当于湖北的82.4%、湖南的82.5%下降到2009年的78.4%和77.7%，GDP平均增幅的差距由十五时期分别领先0.3、0.2个百分点转为落后0.5和0.15个百分点，湖北、湖南两省GDP平均增幅在中部六省的位次由十五时期的第六、第五位上升到第一、第二位。通过对比，我省在服务业发展、产业集群培育、投资产出率、中心城市带动、区域协调发展以及县域经济等方面，与湖南、湖北差距明显。

我省与湖南、湖北发展差距的对比分析

安徽省经济信息中心预测处

1、湖南和湖北的第三产业对经济增长的拉动作用强于我省

十一五以来，我省大力实施工业强省战略，工业经济保持了持续快速增长的势头，带动了二产增长加快，二产成为拉动经济增长的主导力量（表1），贡献率超过了一产和三产之和，比三产贡献率高出近26百分点。与我省相比，湖南、湖北的二、三产业贡献率差距明显的要小，三产贡献率也分别高于我省6.3个百分点（湖南）、9.7个百分点（湖北）从增速上看，2006-2009年湖南、湖北三产平均增速分别高于于我省2.7个、1.4个百分点（表2）。第三产业发展不足是我省与湖南、湖北的主要发展差距所在。

表1：十一五以来安徽、湖南、湖北三次产业对经济增长的贡献率单位：%

年份

一产二产三产

湖南湖北安徽湖南湖北安徽湖南湖北安徽

200513.57.0 2.646.755.261.139.837.836.3 2006 5.5 5.5 5.952.552.356.542.042.237.6 200718.014.415.346.936.552.035.149.132.7 200819.519.114.452.047.556.228.633.429.4 2009-2.19.1 6.642.263.064.959.927.928.5 2006-200

9年平均

13.210.811.349.148.157.337.741.131.4

表2：十一五以来安徽、湖南、湖北三次产业增长率单位：%

年份

一产二产三产

湖南湖北安徽湖南湖北安徽湖南湖北安徽

20054 5.7 1.7315.212.217.0811.813.510.77 2006 5.1 4.8 6.3615.916.517.3213.711.710.94 2007 4.74 3.615.118.119.5317.71512.24 20086 5.3 6.216.614.916.4112.413.310.95 2009 5.2551618.916.812.31111.1 2006-200

9年平均

5.2 4.8 5.315.917.117.514.012.711.3

进一步从三产内部看，新兴第三产业比重小、发展慢是我省第三产业发展不快的主要原因。十一五以来，我省交通运输、批发零售业（以下简称传统第三产业）占第三产业的比重逐年提高（表3），对第三产业的贡献率一直35%以上。相反，近年来湖南以文化、旅游为代表、湖北以金融业为代表的新兴服务业快速增长，对第三产业的贡献率稳步提升，2008年传统第三产业占第三产业的比重已分别下降到30.6%（湖南）、32.3%（湖北），较各自2005的比重分别下降11.9和3.5个百分点，对第三产业的贡献率较我省分别低12.6个百分点（湖南）和10.8个百分点。2009年湖南省的文化产业产值、旅游总收入均突破千亿，成为湖南省的第五、第六个过千亿的产业。2008年湖北金融业增加值占第三产业比重达到8.6%，高出我省3.1个百分点。

表3：湖南、湖北、安徽传统第三产业占第三产业比重及贡献率单位：%

年份

比重贡献率

湖南湖北安徽湖南湖北安徽

200542.535.834.649.416.040.4

200631.934.934.820.025.636.4

200730.931.635.123.019.335.4

200830.632.335.626.728.539.3

2、湖南和湖北的产业集群和产业规模强于我省

我省与湖南、湖北的主导产业有一定的相似性，钢铁、汽车、石化、食品等都是各自的支柱产业，其中与湖南省的相似程度最高，在规模工业增加值排前10位的行业中，有8个是相同的。但我省产业规模和产业集群明显弱于湖北和湖南。湖北工业总体规模较大，传统产业的行业集中度高，近年来船舶制造、光谷新能源、生物医药等高新技术产业也迅速兴起，推动工业增速逐年加快，2008年湖北省的工业增加值和工业总产值分别是我省的1.24倍和1.21倍。从企业状况来看，湖北大中型企业实力雄厚，2008年湖北省规模以上工业中，大型企业和中型企业分别是有91家和960家，较我省分别多出18家和162家，资产总额是我省的1.66倍，实现主营业务收入是我省的1.25倍。截止到2009年，湖南省千亿产业达到七个，分别是机械、石化、食品、有色、轻工、文化和旅游，比我省多两个，产业集群对湖南省发展的带动作用显著

3、湖南、湖北投资产出率高于我省

湖南、湖北和我省一样，经济发展都还处在投资拉动型阶段，投资对经济增长的贡献率都在50%以上，但从投资效果来看，湖南、湖北明显强于我省。我省固定资产投资规模远大于湖南湖北，2008年我省全社会固定资产投资分别是湖南、湖北的1.21和1.91倍，但同期我省支出法GDP构成中的资本形成总额分别只有湖南的78.8%和湖北的76.7%，资本形成率分别