政府采购管理
政府采购管理办法
政府采购管理办法一、总则1、为了规范政府采购行为，加强对政府采购的管理，提高财政支出效益，维护国家利益和社会公共利益，促进廉政建设，制定本法。
2、在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。
3、本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
4、政府采购应当遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。
5、政府采购实行集中采购和分散采购相结合的体制。
二、采购政策1、政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。
2、采购人进行政府采购活动，应当符合社会需要和公共利益，遵守公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。
3、采购人进行政府采购活动，应当符合预算的规定，确保财政支出不超过预算或者经调整的预算。
4、政府采购应当节约能源、保护环境，优先购买节能环保产品。
5、政府采购应当使用有利于环境保护的包装物和填充物或者无害化处理后的废弃物。
6、政府采购应当支持不发达地区和少数民族地区的发展。
7、政府采购应当扶持中小企业发展。
8、政府采购应当保护国家安全。
9、政府采购应当有利于经济和社会发展。
10、政府采购应当符合国家经济和社会发展政策目标。
11、政府采购应当符合财政预算的要求。
12、政府采购应当符合国家产业政策的要求。
13、政府采购应当符合技术进步的要求。
14、政府采购应当符合提高国家竞争力、发展对外贸易的要求。
15、政府采购应当符合国家国防建设和军事战略的需要。
16、政府采购应当符合国家外交政策的要求。
17、政府采购应当符合加强廉政建设的需要。
18、政府采购应当符合提高财政资金使用效益的要求。
19、政府采购应当符合提高财政资金使用透明度的要求。
政府采购管理办法制度一、总则1、为了规范政府采购行为，加强对政府采购的管理，发挥政府采购的调控作用，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
政府采购管理办法
政府采购管理办法政府采购是指政府机关、事业单位和社会团体等公共法人或者其他依法享有行政管理权限的组织及其内设部门在开展经济活动过程中使用财政资金购买政府采购货物、工程和服务的行为。
为保证政府采购的公平、公正、公开，加强对财政资金的管理，我国出台了《政府采购法》及相关的政府采购管理办法。
一、政府采购的法律基础《政府采购法》是我国政府采购活动的法律基础，旨在规范和完善政府采购制度，保障政府采购的公平竞争、采购质量和经济效益。
该法律明确了政府采购的程序、条件和限制，并规定了政府采购活动中相关各方的权利和义务。
二、政府采购的透明化和公开竞争政府采购管理办法要求政府采购的项目、标的物和需求，均应当通过政府采购信息发布系统进行公开，以确保供应商的平等参与和公平竞争。
政府采购活动的整个过程，包括采购需求的确定、采购方式的选择、采购文件的编制、评标、成交和履约等环节，都要严格按照法定程序进行，并通过合理、公正、透明的评标方式确保供应商的权益。
三、政府采购的合同管理政府采购合同是政府采购活动的重要组成部分，合同的签订和履行对于保障政府采购的合法性、合规性具有重要意义。
政府采购管理办法规定，政府采购合同应当采用书面形式，并在签订前明确合同的履行方式、质量标准、价格以及风险控制等内容。
同时，合同的履行过程中，需按照合同约定进行验收、支付和索赔等操作，以确保合同的有效履行。
四、政府采购的监督和惩处为加强对政府采购的监督，政府采购管理办法明确规定了监督机构和监督方式。
各级监督机构要加强对政府采购活动的监督检查，及时发现和纠正采购过程中的违法违规行为。
对于违法违规的行为，依法给予相应的处罚和惩处，维护政府采购的公平竞争和诚信环境。
五、政府采购的评估和改进政府采购管理办法规定了政府采购绩效评估制度，并明确评估结果对于供应商的资质、信誉和申报等方面具有重要影响。
评估结果将作为政府采购活动的重要参考依据，用于优化评标方式和改进采购管理，提升政府采购的质量和效率。
政府采购业务管理制度(6篇)
政府采购业务管理制度（6篇）政府采购业务管理制度（通用6篇）政府采购业务管理制度篇1为了提高学校经费使用效率，合理采购，杜绝浪费，经学校行政会研究决定，特制定如下物资采购管理制度，请遵照执行。
学校物资和办公用品实行“请购——审批——采购——验收——保管——领用（借用）——维修”一条龙制度。
一、请购1、各科教师凡要采购教学用品、教学设备等，均应填写物品采购申请表。
特殊情况应事先征得校长或总务主任同意后，并及时补填物品采购申请表。
2、各班主任一般应在开学初制定采购计划，报总务主任统筹安排。
二、审批凡请购学校办公用品者，均应由学校校长审批。
三、采购1、购买仪器、设备、材料等各种物品，由总务处按计划统一购买，各使用科室不得自行购买。
在特殊情况下，必须自已购买时，须经校长批准，由总务处验收入库。
2、采购员必须凭领导审批的物品采购申请表采购，特殊情况，如：教学仪器设备可选派内行的同志协助采购，并办理交接验收手续。
3、采购员必须认真负责，确保采购用品的质量，采购的用品必须交总务人员验收、登记、保管。
4、采购员不得将未进库的物品交请购者使用。
四、验收保管员必须严格审核物品采购申请表、发票与采购的物品是否相符，然后验收签名，并登记造册。
五、报销采购员向出纳报销时，发票应有采购员的经办签名，保管员的验收签名及学校领导的签批，同时要把物品采购申请表一齐上缴，出纳员方可给予报销。
六、领用1、所购物品，必须实行登记入帐制度，属固定资产类要填写固定资产增加凭证，属低值易耗品要由学校保管员登记入帐后再领用。
所购物品要切实做到帐帐相符，帐物相符。
2、凡属易耗物品，以不浪费为原则，根据工作需要，由使用者经总务处批准向保管室办理领用登记手续。
七、借用凡属耐用性物品，都应填借条或借用物品登记表，期限一到应及时归还。
1、校内教职工或科室借用，由校长审批出借。
2、校外单位或个人借用，须经学校领导审批，保管室方可出借。
3、若出现人为损坏或遗失，应照价赔偿。
政府采购项目管理制度
政府采购项目管理制度一、总则为规范政府采购活动，保障采购项目的公平、公正、公开，提高政府采购效率，确保国家财政资金的合理使用，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于各级政府机关、事业单位、社会团体等单位从事政府采购活动，以及与政府采购有关的各方参与者。
三、政府采购项目管理主体政府采购项目管理主体包括政府采购行政部门、采购人员、采购人代表、评标委员会、监督机构，以及供应商、服务提供商等参与政府采购活动的各方。
四、政府采购项目管理流程1. 采购需求确认：政府采购活动的开展首先需要进行采购需求确认，明确所需的产品或服务的具体要求、数量、规格等，以及预算、编制采购计划等。
2. 采购方式选择：根据采购项目的具体情况，选择合适的采购方式，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。
3. 招标文件编制：采购人员编制招标文件，包括招标公告、招标投标文件、合同标准等，确保招标文件完整、准确、规范。
4. 招标公告发布：对于需要进行公开招标的项目，及时发布招标公告，明确招标内容、要求、时间、地点等信息。
5. 招标投标：供应商或服务提供商根据招标文件的要求，提交投标文件。
采购人员对投标文件进行评审，确定初步候选供应商或服务提供商。
6. 评标和成交：根据招标文件的要求，建立评标委员会，进行评标工作，确定中标候选供应商或服务提供商，签订采购合同。
7. 履约监督：监督机构对中标供应商或服务提供商的履约情况进行监督，确保采购项目按照合同约定进行履约。
8. 结算支付：对于完成采购任务的供应商或服务提供商，及时进行结算支付，按照合同约定的方式和时间完成支付。
9. 评价考核：对采购项目的实施情况进行评价考核，总结经验，改进工作。
五、政府采购项目管理原则1. 公开透明原则：政府采购活动应当公开透明，确保采购过程公平公正，维护参与者的合法权益。
2. 竞争原则：推动供应商或服务提供商之间的充分竞争，选择质量优良、价格合理的产品或服务。
行政事业单位政府采购管理制度(精彩4篇)
行政事业单位政府采购管理制度（精彩4篇）行政事业单位政府采购管理制度篇一为加强本机关办公用品的管理，规范办公用品的购、发、用行为，降低消耗，提高经济效益，特制定本制度。
第一条：办公用品的采购1.本制度规定的办公用品是指达不到固定资产标准的低值易耗品，包括耗材及软件、办公文具、卫生用具、照明用具等。
1000元以下的低值易耗品，由使用部门事前写申请，经分管领导批准后交党政办安排专人购买；1000元以上的须经党政联席会审议通过以后，交办公室统一采购。
2.对属于政府采购范围的物品，由乡各部门填写申购单，经主要领导批准后交党政办，由财政分局按照有关规定到县政府采购中心办理采购手续，党政办统一领回发放。
3.不需在政府采购中心完成的采购，由党政办公室负责采购、管理、发放。
急用零散性采购实行双人采购制度。
任何部门和个人均不得私自采购。
4.采购人员须尽职尽责，本着厉行节约的原则，认真做好市场调查，充分掌握所需购物品的性能、价格等情况，力求货比三家，购得质优价廉商品。
5.不属政府采购范围的物品的采购程序：需用部门提出申请→相关领导审批→党政办采购、发放→采购人在发票上经手签字→相关领导审核→乡主要领导审核→财政分局核销。
第二条：办公用品的领取1.物品领用实行一次一领、专领专用原则。
2.领取人在领用办公用品时须在物品管理处《办公用品领取登记单》上写明日期、物品名称及规格、数量、用途等内容并签字。
3.大件物品领取后应列入固定资产管理序列，部门应明确使用管理责任人。
4.除党政办指定的专人采购外，其他工作人员一律不得在外单独购买办公用品或在指定采购点处签单。
5、到党政办借用物品(相机、录音笔、水壶等)需经得党政办人员同意方可借出，党政办人员要做好登记。
第三条：办公用品的使用1.办公用品应为办公所用，不得据为己有，挪作私用。
2.要爱护办公设备和相关物品，不得随意丢弃废置，严格执行注销制度。
要认真遵守操作规程，最大限度延长物品使用年限。
政府采购管理制度
政府采购管理制度.三竞争性谈判；四单一来源采购；五询价采购。
采购人应当根据采购项目的具体情况和采购方式的特点，选择适当的采购方式。
第四章政府采购合同管理第十二条政府采购合同应当采用书面形式，合同文本应当明确合同的标的、数量、质量、价款、履行期限、履行地点、履行方式、违约责任等内容。
第十三条政府采购合同的签订应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
采购人应当按照合同约定及时支付价款；供应商应当按照合同约定按质按量履行合同义务。
第十四条政府采购合同的履行过程中，采购人应当按照合同约定对供应商的履约情况进行监督检查，及时处理供应商的投诉和违约行为。
第五章政府采购监督管理第十五条政府采购监督管理应当遵循公开、公平、公正、透明的原则，加强对政府采购活动的监督检查，及时发现和纠正违法违规行为。
第十六条政府采购监督管理主要包括：一审核政府采购预算和实施计划；二审核政府集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准；三监督政府采购方式的选择和实施；四监督政府采购合同履行情况；五处理政府采购投诉和违约行为；六开展政府采购宣传和培训。
第十七条政府采购监督管理应当建立健全制度，加强信息公开，接受社会监督，确保政府采购活动的公开透明和廉洁高效。
第六章附则第十八条本制度自发布之日起施行。
原《政府采购管理办法》同时废止。
政府采购活动中涉及的其他制度、规定，应当与本制度相适应，不适应的，以本制度为准。
第十九条本制度解释权归区政府采购办。
政府采购有多种采购方式，包括三竞争性谈判、四单一来源采购、五询价和六其他方式。
但公开招标应该是政府采购的主要方式。
政府采购备案和审批管理是指XXX对采购人、集中采购机构及其他采购代理机构按规定以文件形式报送备案、批准的事项，依法予以备案或批准的管理行为。
XXX是政府采购工作的管理机构，具体负责政府采购备案和批准事宜。
审批事项必须经过XXX依法批准后才能实施。
需要报送审批的事项包括：采用公开招标以外的采购方式、采购非本国货物、工程或服务、协议供货采购和定点采购的实施方案、招标文件、操作文件、中标结果、协议内容需要变更、政府采购代理机构制定的操作规程、政府采购预算或项目的调整变更等。
政府采购管理
政府采购管理随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，政府采购作为公共资源配置的重要手段和途径，在国家现代化建设中具有不可或缺的地位。
然而，在过去的政府采购管理过程中，存在着许多问题。
为了更好地推进政府采购管理工作，本文将从政府采购管理的意义、管理体系、问题及解决措施等方面进行探究。
一、政府采购管理的意义政府采购管理是指政府机关使用财政预算等资金进行购买日常所需物资和服务的活动。
政府采购的管理工作涉及公共资源的使用、公平竞争、优化资源配置、保障供应质量和监督制约等方面。
作为政府的调节工具，政府采购管理的重要性不容忽视。
首先，政府采购管理可以优化资源配置，提高社会效益。
政府采购管理有利于节省财政资金，防止浪费。
同时，政府采购通过良好的竞争机制和定价方法，使市场资源得到优化分配和合理运转，以推动市场的稳定发展，促进国民经济的健康发展。
其次，政府采购管理有效维护供应质量，保障公众利益。
政府采购管理的要求在一定程度上限制了供应商从事不正当的行为或违法行为，规范了市场行为，从而保证了公共信息资源的全面开放。
政府采购管理是对公共财政的保障，是维护公共利益的重要途径。
最后，政府采购管理的改革可以促进政府治理创新和现代化。
政府采购管理的改革可以创新行政管理制度，打通政府的信息隔阂，提高政府工作效率和公信力。
政府采购管理的不断创新也可以促进政府工作的现代化，提高政府的治理能力和权威性。
二、政府采购管理的体系政府采购管理是一个庞大的体系，具体包含四个方面的内容：政策法规、组织机构、采购程序和监督制约。
（一）政策法规政府采购管理的政策法规是其基础性工作。
目前，我国的政府采购管理体系已经建立了获得国际公认的政策法规体系，主要包括《政府采购法》、《政府采购实施条例》、《政府采购监督管理办法》等。
（二）组织机构政府采购的组织机构包括采购中心、招标组织机构、采购监督机构等。
通过合理设置组织机构，可以实现政府采购的高效有序、透明公正。
第十章 政府采购管理
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二、国际政府采购
（一）国际政府采购规定的采购方法 询价采购； ① 询价采购； 竞争性谈判采购； ② 竞争性谈判采购； 单一来源采购； ③ 单一来源采购； 两阶段招标； ④ 两阶段招标； 自营工程； ⑤ 自营工程；
（二）部分国家政府采购概况
美国政府采购 英国政府采购 韩国政府采购
（三）政府采购信息管理的内容 政府采购信息管理主要包括信息收集、 政府采购信息管理主要包括信息收集、信息 发布、信息记录、信息储存与信息查阅等项内容。 发布、信息记录、信息储存与信息查阅等项内容。
（一）政府采购信息的内容 政府采购信息是指政府采购法律、法规、 政府采购信息是指政府采购法律、法规、政策 规定以及反映政府采购活动状况的资料和数据的总 称。政府采购是政府作为需求主体参与市场交易的 行为，在现代市场经济条件下， 行为，在现代市场经济条件下，信息是构成交易的 主要成本之一，对于政府采购也不例外。 主要成本之一，对于政府采购也不例外。
第二节 询价采购
一、概述 所谓询价采购， 所谓询价采购，就是向选定的若干个供应商发 询价函件，让它们报价， 询价函件，让它们报价，然后采购商根据各个供应 商的报价而选定供应商进行采购的方法。 商的报价而选定供应商进行采购的方法。
（一）询价采购的特点 选择供应商； 选择供应商； 供应商少而精； 供应商少而精； 采购过程比较简单、工作量小； 采购过程比较简单、工作量小； 邀请性询价方式； 邀请性询价方式；
二、询价采购的实施步骤
1. 供应商调查和选择 2. 编制及发出询价函 3. 报价单的递交及评审 合同的签订及验收、 4. 合同的签订及验收、付款程序 三、履约保证金
第三节 网上政府采购
一、概述 （一）网上采购的优越性 招标范围广； 招标范围广； 网上采购公开性、透明度高； 网上采购公开性、透明度高； 降低采购价格，节约采购资金； 降低采购价格，节约采购资金； 网上采购所花费的采购费用低、效率高； 网上采购所花费的采购费用低、效率高； 网上采购更有利于大量有关信息的沟通； 网上采购更有利于大量有关信息的沟通； 网上采购可以实现采购程序的标准化； 网上采购可以实现采购程序的标准化；
政府采购管理制度
政府采购管理制度一、总则第一条为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规，制定本制度。
第二条本制度所称政府采购，是指各级政府及所属部门、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
第三条政府采购应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，实现资源配置的优化和财政资金使用效益的最大化。
第四条政府采购的管理体制实行集中统一管理、分级分类负责。
各级政府应当设立政府采购监督管理部门，负责本行政区域内的政府采购监督管理工作。
第五条政府采购应当建立完善的内部控制制度，确保政府采购活动的合规性、合法性和有效性。
第六条政府采购的信息公开制度，实行采购过程公开、采购结果公开和采购监督公开，接受社会监督。
二、采购计划和预算管理第七条政府采购计划应当根据财政预算和实际需要编制，明确采购的项目、内容、数量、预算金额和采购方式等。
第八条政府采购预算应当细化到项、到具体商品或服务，纳入财政预算管理。
第九条政府采购预算的执行情况，应当定期向同级人民代表大会或者其常务委员会报告。
三、采购方式和程序第十条政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
第十一条公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
采购人应当根据采购项目的特点和需求，编制招标文件，明确采购项目的技术要求和商务条件。
第十二条采购人可以自行采购或者委托采购代理机构采购。
采购代理机构应当具备相应的资格条件，由政府采购监督管理部门认定。
第十三条政府采购程序分为采购准备、采购实施、采购验收和支付结算等阶段。
第十四条采购人在采购结束后，应当对采购项目进行验收，并出具验收报告。
第十五条政府采购资金的支付，按照财政国库集中支付的规定执行。
四、采购合同和验收管理第十六条政府采购合同应当采用书面形式，明确双方的权利和义务。
政府采购现场管理制度
政府采购现场管理制度第一章总则第一条为规范政府采购现场管理，提高政府采购活动的透明度和效率，保障国家和人民利益，制定本制度。
第二条本制度适用于政府各级部门和机构在进行政府采购活动中的现场管理工作。
第三条现场管理工作应当遵循公开、公正、公平、诚信的原则，加强对政府采购过程中各环节的监督和管理，确保政府采购活动的合法性、规范性和效益性。
第四条政府采购现场管理应当依法公开，接受社会监督，确保政府采购过程的公开透明。
第五条政府采购现场管理工作应当遵循科学管理的原则，不断完善管理制度和工作流程，提高工作效率和管理水平。
第六条各级政府采购部门应当建立和完善现场管理制度，加强对政府采购活动的监督和管理，严格执行相关规定，防止违法违规行为的发生。
第二章现场管理组织第七条各级政府采购部门应当成立专门的现场管理组织，负责政府采购活动的现场管理工作。
第八条现场管理组织应当由经验丰富、业务熟练的专业人员组成，具备较强的管理能力和法律意识，能够独立、公正、客观地履行现场管理职责。
第九条现场管理组织应当建立健全管理制度，明确工作职责、权限和责任，确保现场管理工作的规范性和高效性。
第十条现场管理组织应当定期进行业务培训和能力提升，不断提高工作水平和专业素质，提高管理水平和监督能力。
第三章现场管理流程第十一条政府采购现场管理工作流程包括前期准备、现场监督、现场检查、现场处理等环节。
第十二条前期准备阶段，现场管理组织应当根据采购项目的特点和规模，制定详细的现场管理计划，明确工作内容、人员配备和工作时间等。
第十三条现场监督阶段，现场管理组织应当按照计划，对政府采购活动的各环节进行现场监督，确保各项工作按照法律法规和规定程序进行。
第十四条现场检查阶段，现场管理组织应当针对政府采购活动中存在的问题和风险，进行现场检查，及时了解情况，发现问题，提出整改意见。
第十五条现场处理阶段，现场管理组织应当根据检查结果，及时采取相应的措施，处理违法违规行为，纠正错误，确保政府采购活动的合法性和规范性。
第11章 政府采购 采购管理PPT课件
四、我国的政府采购
• 4.1 我国政府采购制度的发展过程
• 按照市场公开竞争方式进行政府采购是20世纪90年 代中期在起草《中华人民共和国招标投标法》的过 程中从国外引进的。
• 1999年以后，我国先后发不了一些全国性的政府采 购规则，构成了中国政府采购制度的框架。
四、我国的政府采购
一、政府采购概述
• 1.2 政府采购的发展和演变
1. 西方国家政府采购制度的起源与发展 2. 国际政府采购制度的形成
一、政府采购概述
• 1.3 政府采购的定义 • 我国的《中华人民共和国政府采购法》
第二条第二款给政府采购的定义为：各 级国家机关、事业单位和团体组织，使 用财政性资金采购依法制定的集中采购 目录以内的或者采购限额标准以上的货 物、工程和服务的行为。
• 4.2 我国政府采购管理体系的建立
1. 构建完备的制度 2. 扩大规模和范围 3. 规范采购流程 4. 加强人才培养
五、政府采购的问题及防范措施
• 5.1 政府采购中容易出现的问题
1. 招标文件编制过程中的问题 2. 评审专家选取的问题 3. 政府采购中的暗箱操作问题
五、政府采购的问题及防范措施
三、政府采购的基本程序和方式
• 3.2 政府采购的方式
1. 公开招标采购 2. 选择性招标采购 3. 竞争性谈判采购 4. 询价采购 5. 单一来源采购
三、政府采购的基本程序和方式
• 3.3 政府采购方式的发展趋势 1. 竞争性招标采购仍是主要的采购方式，
但比例逐渐下降 2. 竞争性谈判采购方式逐步占据主导地
略 • 政府采购的法律法规
一、政府采购概述
• 1.1 政府采购的概念
政府采购实施管理制度
政府采购实施管理制度第一章总则第一条为了规范政府采购活动，提高政府采购效率，保障国家和社会财产安全，维护政府采购市场秩序，根据《政府采购法》等相关法律法规，制定本实施管理制度。
第二条政府采购实施管理制度适用于各级各类政府采购活动。
第三条政府采购实施管理制度应当遵循公开、公平、公正、诚信的原则，加强对政府采购活动的监督和管理。
第二章政府采购人员管理第四条政府采购人员应当遵守相关法律法规和工作纪律，严格执行政府采购制度，廉洁自律，不得利用职权谋取私利。
第五条政府采购人员应当积极学习国家政策法规和政府采购知识，不断提升职业素养和业务水平。
第六条政府采购人员应当依法履行采购文件的制定、评审、发布、修改和中标公示等工作，确保政府采购活动的合法合规。
第七条政府采购人员在履行职责过程中，应当保护采购供应商的合法权益，不得泄霎商业秘密，不得向供应商索取财物。
第八条政府采购人员在政府采购过程中发现违法违规行为，应当及时向有关部门报告，配合调查处理。
第三章政府采购项目管理第九条政府采购项目应当立足于实际需求，科学确定采购目标和需求规格，合理划分招标包件，确保政府采购活动的有效性。
第十条政府采购项目的招标文件应当清晰明确，规范统一，遵循公开透明的原则，确保供应商平等竞争。
第十一条政府采购项目的评标工作应当公正客观，遵循诚信原则，确保中标供应商具备资质条件和履约能力。
第十二条政府采购项目在履行合同过程中，应当按照合同约定履行义务，确保政府采购活动的顺利进行。
第四章政府采购监督管理第十三条政府采购监督管理部门应当加强对政府采购活动的监督和管理，及时发现问题，制定整改措施，保证政府采购活动的规范进行。
第十四条政府采购监督管理部门应当及时公开政府采购信息，接受社会监督，保障公众知情权、参与权和监督权。
第十五条政府采购监督管理部门对政府采购违法违规行为应当依法进行处理，惩戒不法行为，保护政府采购市场秩序。
第五章其他规定第十六条政府采购实施管理制度经各级主管部门批准后生效，并定期进行评估和修改。
政府采购流程及采购流程管理
政府采购流程及采购流程管理政府采购是指政府机关、社会团体以及其他与政府有关的单位和个人从社会各界以政府职能单位身份购买货物、工程和服务的行为。
政府采购在现代社会中扮演着至关重要的角色，既关系到政府的效能和形象，也涉及到社会资源的合理配置和有效利用。
因此，政府采购流程及其管理显得尤为重要。
政府采购流程立项阶段1.确定需求：政府采购需求应当来自于预算编制、政府采购计划等程序。
2.制定采购计划：根据需求确定采购计划，包括采购项目的具体内容、数量、预算金额等。
3.审批采购计划：审批机关对采购计划进行审批，确保符合法规要求和政策规定。
招标阶段1.制定招标文件：编制招标文件，包括招标公告、招标文件、标书的准备等。
2.发布招标公告：公开招标公告，邀请符合条件的供应商参与竞标。
3.接受投标：接受供应商的投标并进行评标，确定中标候选人。
履约阶段1.签订合同：与中标候选人签订政府采购合同，明确双方的权利义务和责任。
2.履行合同：监督和管理中标候选人按照合同约定履行政府采购合同。
政府采购流程管理政府采购流程管理是指政府机关在进行政府采购过程中对采购计划、招标投标、合同签订和履行等环节进行规范和监督管理的活动。
有效的政府采购流程管理有利于提高政府采购的透明度、公平性和效率。
重点工作1.加强内部管理：建立健全政府采购管理制度，明确各个环节的责任人和工作程序。
2.严格审核程序：对采购计划、招标文件等进行严格审核，确保合规和规范。
3.加强监督检查：建立监督检查机制，对政府采购过程中存在的问题及时进行整改。
4.强化信息公开：及时公开政府采购信息，增强社会监督和公众参与。
政府采购流程及采购流程管理对于保障政府采购的公正、公开和合法性具有重要意义。
只有健全规范的政府采购流程和有效的管理措施，才能有效维护政府采购市场秩序，保障政府采购活动的合法性和效能性。
政府采购单位管理制度
政府采购单位管理制度一、总则为规范政府采购单位的管理行为，提高政府采购单位的管理水平，保障政府采购活动的公正、公开、公平、诚信原则的贯彻执行，特制定本管理制度。
二、权限结构1. 设立政府采购办公室，负责政府采购单位的日常管理工作，实行统一领导和指导。
2. 设立政府采购委员会，负责政府采购项目的审批和监督，保障政府采购活动的合法性和规范性。
3. 设立政府采购监督部门，监督政府采购活动的实施过程，加强对政府采购单位的监督和检查。
三、职责分工1. 政府采购办公室负责政府采购单位的日常管理工作，包括编制政府采购年度计划、起草政府采购合同、监督政府采购项目的实施、协调相关部门之间的工作等。
2. 政府采购委员会负责政府采购项目的审批和监督，保障政府采购活动的合法性和规范性。
政府采购委员会成员由政府领导和相关部门负责人组成，依法行使审批权限。
3. 政府采购监督部门负责监督政府采购活动的实施过程，加强对政府采购单位的监督和检查，及时发现和纠正问题。
四、管理程序1. 政府采购年度计划的编制政府采购办公室应根据政府采购单位的实际情况和需求，制定政府采购年度计划，报政府采购委员会批准后执行。
政府采购年度计划应包括政府采购项目的名称、数量、金额、采购方式、采购标准等内容。
2. 政府采购项目的采购方式政府采购项目的采购方式包括招标、竞争性谈判、邀请招标、单一来源采购等。
政府采购办公室应根据具体情况选择适当的采购方式，并组织实施。
3. 政府采购项目的评标政府采购项目的评标工作由政府采购委员会负责组织实施。
评标委员会应由专家、权威和公正的人员组成，依法进行评标工作，确保评标结果的公正、公开、公平。
4. 政府采购项目的合同签订政府采购办公室应负责起草政府采购合同，并经政府采购委员会批准后签订。
政府采购合同应明确双方的权利和义务，规定交付时间、交付方式、付款方式等内容。
5. 政府采购项目的监督和验收政府采购办公室应对政府采购项目的实施过程进行监督，确保政府采购活动的合法性和规范性。
政务采购业务管理制度
政务采购业务管理制度第一章总则第一条为规范政府采购活动，加强政府采购监督管理，提高采购效率和质量，维护国家利益和社会公共利益，根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规和制度，制定本管理制度。
第二条本管理制度适用于由政府机关及其直属单位进行的政府采购活动。
第三条政府采购活动，是指政府机关及其直属单位为履行职责任务，依法以政府采购合同方式向社会单位或个人购买货物、工程或服务的活动。
第四条政府采购活动应当遵循公平竞争、诚实信用、廉洁自律的原则，保证政府采购活动的公平、公正、公开。
第五条政府采购需要遵循节约资源、保护环境、促进经济社会可持续发展的原则，推动循环经济发展。
第六条政府采购监督管理应当强化对政府采购活动的全程监督，严格执行政府采购合同，加强对政府采购活动的质量监督，确保政府采购活动的合法、合规。
第七条政府采购业务管理应当建立健全政府采购业务管理制度，明确政府采购活动的各环节职责，规范政府采购活动的流程与程序。
第八条政府采购监督管理应当建立健全监督机制，加强对政府采购活动的监督和检查，及时发现和纠正违法违规行为。
第九条政府采购业务管理应当建立健全政府采购人员教育培训机制，提高政府采购人员的业务水平和职业操守。
第十条政府采购业务管理应当加强信息公开，推动政府采购活动的公开透明。
第二章政府采购活动实施第十一条政府采购活动应当采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源等方式进行，确保政府采购活动的公平、公正、公开。
第十二条政府采购活动应当遵循经济、效率、合理、安全、便捷的原则，根据实际需要和经济情况，选择最适合的采购方式。
第十三条政府采购活动的采购文件应当明确政府采购项目的需求、要求、标准、规格等内容，提高政府采购项目的供应商参与度。
第十四条政府采购活动的评标标准应当公平、公正、透明，确保评比结果合理、科学。
第十五条政府采购活动的中标人应当具备条件，符合相关规定，确保政府采购合同的履行和品质。
规范政府采购管理制度
规范政府采购管理制度一、总则为加强政府采购管理，保障采购活动的公平、公正、公开，提高采购效率和质量，根据《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规，制定本规范政府采购管理制度。
二、管理体制1.设立政府采购管理机构，负责统筹、协调和监督全市政府采购工作，提高采购管理效率和质量。
2.设立政府采购监督机构，负责对政府采购活动的合法性、公正性和公开性进行监督和检查，保障政府采购活动的合法、规范进行。
三、工作程序1.需求部门提出采购需求，填写采购申请表，并提交政府采购管理机构审批。
2.政府采购管理机构对采购需求进行审核，确定采购方式和金额，并编制采购计划。
3.进行招标或拍卖，邀请有资质的供应商参与竞争，确定中标供应商。
4.签订采购合同，明确双方责任和权利，保障采购活动的顺利进行。
5.对采购活动进行监督和检查，确保采购过程合法、公正、公开。
6.对政府采购管理机构和供应商进行绩效评价，及时发现问题，及时改进。
四、采购方式1.招标采购：根据采购项目的特点和金额，选择不同的招标方式，保证供应商参与的公平性和竞争性。
2.比选采购：采购项目金额较小，紧急情况下可以采用比选方式，但比选标准和程序必须符合相关规定。
3.单一来源采购：根据采购项目的特殊性，可以采用单一来源采购方式，但必须符合相关规定。
4.询价采购：对于简化、常规性的采购项目，可以采用询价采购方式，提高采购效率。
五、采购管理1.政府采购需求必须由需求部门提出，严格审批程序，确保采购项目的真实性和合理性。
2.政府采购活动必须依法进行，不得违法乱纪，严守法律底线，确保政府资金的安全。
3.政府采购活动必须公平、公正、公开，保障供应商的合法权益，提高采购活动的透明度。
4.政府采购合同必须明确约定双方责任和权利，保障采购项目的顺利进行，避免纠纷发生。
5.政府采购活动必须及时公布结果，提高政府采购管理的透明度和公信力，接受社会监督。
六、监督检查1.政府采购监督机构必须对政府采购活动的合法性、公正性和公开性进行监督和检查，发现问题及时处理。
政府采购管理制度
政府采购管理制度政府采购管理制度第一章总则第一条为规范政府采购行为，促进公正、透明、高效、廉洁的采购活动，根据相关法律法规及有关规定，制定本制度。
第二条本制度合用于所有依法进行政府采购的行为，合用于使用财政预算拨款、政府性基金、转移支付等资金实施的采购行为。
第三条政府采购应遵循公开、公正、公平、诚实信用的原则，以质量、价格、配送期限、售后服务等评价指标为基础进行评审和决策。
第四条政府采购应把握市场状况和供求关系，注重品牌管理和质量监督，保障社会公共利益，切实维护政府采购的合法权益。
第二章采购流程第五条采购需求确定阶段1、采购需求确认：采购人应根据实际需求、市场情况和财政预算等综合考虑，确定采购 goods/works/services 的种类、规格、数量、质量等基本要素；2、采购计划编制：采购计划编制应充分考虑财务和履约风险，制定合理的采购计划并同步上报主管部门审核；3、公告预告：采购人根据采购需求，依法对外发布采购公告或者采购预告。
第六条投标文件要求采购人应根据采购实际情况可以要求投标文件中包括以下信息：1、投标文件的格式和目录结构；2、投标人的组织形式、基本情况和经验；3、投标 goods/works/services 的技术要求和技术参数；4、投标 goods/works/services 的质量标准和质量评价方法；5、投标 goods/works/services 的配送期限、售后服务等要素。
第七条开标评标和中标结果公示1、开标评标：采购人应在规定时间和地点公开评审投标文件，采用不同的评标方法对投标文件进行评审，并按照合理的方法进行排序，最终确定中标人。
2、中标结果公示：采购人应在规定时间内公示中标结果，并同时发布未中标的供应商名单。
第八条合同签署和履约1、招标代理和采购人应共同签署合同，并在合同中明确goods/works/services 的质量、数量、技术参数、价格、交期、售后服务等条款；2、供应商应按合同要求履行义务，并保证goods/works/services 的质量、数量、技术参数、交期等。
政府采购管理
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01
政府采购管理的基本概念与重要性
政府采购的定义与分类
政府采购的定义
• 政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织为了满足公共利益需要，依法 通过竞争性招标、竞争性谈判、单一来源采购等法定方式，购买、租赁、委托或雇 佣货物、工程和服务的行为。 • 政府采购具有公共性、法定性、竞争性和经济性等特点。
02
政府采购管理的法律法规与政策支持
国内外政府采购法律法规概述
国内政府采购法律法规
• 《中华人民共和国政府采购法》 • 《中华人民共和国政府采购法实施条例》 • 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 • 《政府采购非招标采购方式管理办法》
国际政府采购法律法规
• 《政府采购协定》（GPA） • 世界贸易组织（WTO）的《政府采购协议》 • 亚洲开发银行（ADB）的《亚洲开发银行采购指南》
政府采购招标与投标管理
政府采购招标管理
• 招标公告发布：采购单位依法发布招标公告。 • 招标文件编制：采购单位编制招标文件，包括招标需求、评标标准等。 • 开标与评标：采购单位组织开标、评标，确定中标供应商。
政府采购投标管理
• 供应商报名：供应商根据招标公告要求报名参加投标。 • 投标文件编制：供应商编制投标文件，包括投标报价、投标方案等。 • 投标与中标：供应商参加投标，争取成为中标供应商。
政府采购合同与履约管理
政府采购合同管理
• 合同签订：采购单位与中标供应商签订采购合同。 • 合同履行：合同双方按照合同约定履行权利和义务。 • 合同变更与终止：在合同履行过程中，根据实际情况进行合同变更或终止。
机关政府采购管理制度
机关政府采购管理制度一、总则为规范机关政府采购行为，增强采购监管，保障国家财产安全利益，促进政府采购工作的规范、透明、高效开展，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于中央和地方各级机关、事业单位、企事业单位及其他使用财政资金或者履行行政职能而进行政府采购活动的组织机构。
三、政府采购的定义政府采购是指政府机关、事业单位、企事业单位等使用财政资金、从事公共事务活动、具有特殊监管职能的单位，按照有关法律法规的规定，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式购买货物、工程和服务的行为。
四、政府采购活动的基本原则1. 公开、公平、公正原则，政府采购活动应当依法公开，并严格按照法定程序进行，确保采购活动的公正、公平、透明。
2. 经济、效益原则，政府采购活动应当注重经济效益，积极控制采购成本，并提高采购质量和效益。
3. 诚实信用原则，政府采购参与者应当遵纪守法，诚实守信，不得以任何方式干扰和破坏政府采购活动。
4. 公正竞争原则，政府采购活动应当促进竞争、选优选廉，维护供应商的合法权益。
5. 依法依规原则，政府采购活动应当依法依规进行，不得违反法律法规规定。
5.耐用、安全、确保原则，政府采购应当注重货物、工程和服务的耐用性、安全性，确保政府财产的安全和有效使用。
六、政府采购活动的组织管理1. 设立政府采购管理机构，应当设立专门机构负责政府采购管理工作，实行专责管理。
2. 组织人员岗位设置，政府采购管理机构应当按照政府采购管理活动的需要，设置相应的人员岗位，明确工作分工。
3. 编制政府采购计划，政府采购管理机构应当根据实际需要，制定年度政府采购计划，明确预算、项目、数量、品种等具体内容。
4. 公开招标方式，政府采购应当实行公开招标制度，明确招标程序、标准、要求等。
5. 竞争性谈判方式，政府采购可以采用竞争性谈判方式，但应当明确谈判程序、条件等。
6. 单一来源采购方式，政府采购可以采用单一来源采购方式，但应当明确采购理由、条件等。
政府采购需求管理办法
政府采购需求管理办法第一章总则第一条为加强政府采购需求管理，实现政府采购项目绩效目标，根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条政府采购货物、工程和服务项目的需求管理适用本办法。
第三条本办法所称政府采购需求管理，是指采购人组织确定采购需求和编制采购实施计划，并实施相关风险控制管理的活动。
第四条采购需求管理应当遵循科学合理、厉行节约、规范高效、权责清晰的原则。
第五条采购人对采购需求管理负有主体责任，按照本办法的规定开展采购需求管理各项工作，对采购需求和采购实施计划的合法性、合规性、合理性负责。
主管预算单位负责指导本部门采购需求管理工作。
第二章采购需求第六条本办法所称采购需求，是指采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。
技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。
商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方式），包装和运输，售后服务，保险等。
第七条采购需求应当符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，符合采购项目特点和实际需要。
采购需求应当依据部门预算（工程项目概预算）确定。
第八条确定采购需求应当明确实现项目目标的所有技术、商务要求，功能和质量指标的设置要充分考虑可能影响供应商报价和项目实施风险的因素。
第九条采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确。
技术要求和商务要求应当客观，量化指标应当明确相应等次，有连续区间的按照区间划分等次。
需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，应当说明采购标的的功能、应用场景、目标等基本要求，并尽可能明确其中的客观、量化指标。
采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。
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政府采购进口产品合同应当将维护国家利益和社 会公共利益作为必备条款。合同履行过程中出现危 害国家利益和社会公共利益问题的，采购人应当立 即终止合同。
采购人或者其委托的采购代理机构应当依法加强 对进口产品的验收工作，防止假冒伪劣产品。
采购人申请支付进口产品采购资金时，应当出具 政府采购进口产品相关材料和财政部门的审核文件。 否则不予支付资金。
政府采购管理
（五）政府采购的起源与发展
1、政府采购的起源； 2、政府采购的发展； 3、我国政府采购制度的形成和发展 ；
政府采购管理
二、政府采购运作流程
（一）政府采购预算与政府采购计划
1、政府采购预算
政府采购预算是指采购单位根据事业发展计划 和行政任务编制并经过规定程序批准的年度政府采购 计划。
政府采购预算编制的内容主要是采购项目、采 购资金来源、数量、型号、采购估价、采购项目截止 时间。
政府采购管理
4、询价
政府采购管理
5、单一来源采购
是指采购人从某一特定供应商处采购货物、 工程和服务的采购方式。
采用单一来源采购方式采购的，采购人、采 购代理机构应当组织具有相关经验的专业人员与 供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量。
政府采购管理
5、单一来源
政府采购管理
（三）、政府采购形式
政府采购的目的与一般的商业性采购不 同，一般的商业性采购目的是追求商业利润 最大化，而政府采购资金来源具有公共性， 采购本身是为了履行政府职能，为纳税人提 供公共品或服务，因此，政府采购本身具有 非营利性。
政府采购管理
（三）政府采购的原则
1、公开透明原则 2、公平竞争原则 3、公证平等原则 4、诚实信用原则
专家组应当由五人以上的单数组成，其中，必须 包括一名法律专家，产品技术专家应当为非本单位 并熟悉该产品的专家。采购人代表不得作为专家组 成员参与论证。
政府采购管理
2、采购管理
政府采购进口产品应当以公开招标为主要方 式。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购 方式的，按照政府采购有关规定执行。
采购人因产品的一致性或者服务配套要求， 需要继续从原供应商处添购原有采购项目的， 不需要重新审核，但添购资金总额不超过原合 同采购金额的10%。
政府采购管理
3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
2020/11/20
政府采购管理
政府采购管理
2、定点采购
通常是指采购机构通过招投标等方式，综合考虑产 品质量、价格和售后服务等因素，择优确定一家或几家 定点供应商，同定点供应商签署定点采购协议，由定点 供应商根据协议在定点期限内提供有关产品。
在政府采购过程中，尤其在通用设备采购和服务采 购上，定点采购的方式应用非常广泛。
定点采购期限基本上是一年，一般是通过招标确定 定点供应商，在一年中，所确定的采购设备、货物和服 务，按照日常提出的供货或服务需求，由定点供应商根 据合同规定进行供货和服务，定期结算和支付。
政府采购管理
（四）政府采购的功能
1、从财政的角度看，政府采购具有节约财政支出的功能； 2、从政府的角度看，政府采购具有强化宏观调控的功能； 3、从经济的角度看，政府采购具有活跃市场经济的功能； 4、从政治的角度看，政府采购具有推进反腐倡廉的功能； 5、从国际的角度看，政府采购具有保护民族产业的功能。
政府采购管理
1、政府采购的公共性。 政府采购是以政府为代表的公共机构为主体 进行的购买活动。 政府采购的公共性可以从两个方面具体分析： 一是政府采购资金来源的公共性；二是政府采购 的目标具有公共性。
政府采购管理
2、政府采购的经济主体性
政府采购直接表现为一种对商品物资的 购买活动。政府在市场上与其他经济主体的 地位相同，不存在等级贵贱之分，都要遵循 市场经济自愿平等的市场交易规则。从这个 意义上来说，政府采购是政府作为经济主体 进行市场交易的经济行为。
政府采购管理
2、政府采购计划
政府采购计划是财政部门对政府采购预 算执行实施管理的一种方式。
政府采购计划对列入政府采购预算中的 采购项目，在采购组织实施形式、采购方式、 政府采购资金实行财政直接拨付范围、政府 采购预算的补报及政府采购项目的调整程序 等方面作出具体规定，目的是指导政府采购 预算的执行。作为经济主体进行市场交易的 经济行为。
政府采购管理
1、公开招标
政府采购管理
2、邀请招标采购
所谓邀请招标，也称选择性招标，是指由采 购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一 定数目的法人或其他组织，一般不能少于三家， 向其发出招标邀请书，邀请他们参与投标竞争， 从中选定中标的供应商。
政府采购管理
2、邀请招标
政府采购管理
3、竞争性谈判 是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采
政府采购管理
2020/11/20
政府采购管理
¡ 众所周知，政府采购制度的核心是公开竞 争，它是市场经济条件下加强财政支出管理 的有效手段。随着市场化建设进程的推进， 为建立符合我国社会主义市场经济体制要求 的公共财政框架体系，推行政府采购制度势 在必行。
政府采购管理
¡一、政府采购基本理论 ¡二、政府采购运作流程 ¡三、政府采购实务操作
政府采购管理
1、公开透明原则
是指有关采购的法律、政策、程序和采购活 动对社会公开，所有相关信息都必须公之于众。 在政府采购制度中，透明原则贯穿于整个采购程 序中，在具体的实践中，我国政府采购的公开原 则主要从三个方面得以体现：一是公开的内容； 二是公开的标准；三是公开的途径。
政府采购管理
2、公平竞争原则
政府采购管理
（二）政府采购方式
◇公开招标采购 ◇邀请招标采购 ◇竞争性谈判采购 ◇询价采购 ◇单一来源采购
政府采购管理
确定采购方式
政府采购管理
1、公开招标采购
是指采购方根据已经确定的采购需求，提出 招标采购项目条件，邀请所有有兴趣的供应商参 与投标，最后由招标人通过各投标人所提出的价 格、质量、交货期限和该投标人的技术水平、财 务状况等因素进行综合比较，确定其中最佳的投 标人为中标人，并与其最终签订合同的过程。
1、审核管理 进口产品是指通过中国海关报关验收进入中
国境内且产自关境外的产品。 采购人需要采购的产品在中国境内无法获取
或者无法以合理的商业条件获取，以及法律法 规另有规定确需采购进口产品的，应当在获得 财政部门核准后，依法开展政府采购活动。
采购人采购进口产品时，应当坚持有利于本 国企业自主创新或消化吸收核心技术的原则， 优先购买向我方转让技术、提供培训服务及其 他补偿贸易措施的产品。
公证平等原则是建立在公开和公平的基础上的。 主要是由政府采购管理机关、采购机关和中介机构 来实行的。
4、诚实信用原则
诚实信用原则约束的是政府采购活动中的各方当 事人，一方面，要求采购主体在项目发标、信息公 布、评标审标过程要真实，不得有所隐瞒；另一方 面，要求供应商在提供所采购物品、服务时要达到 投标时所作出的承诺，对采购活动要有负责的意识。
经济型是二者共同追求的目标。 这里的经济性指的是收益最大化，私人采购要 注重资金使用效益的最大化，政府采购注重的是财 政资金使用效益的最大化，追求质优价廉的产品和 服务，通俗地讲就是“少花钱，多办事，办好事。”
政府采购管理
4、政府采购的非营利性
政府采购的非营利性是指政府采购活动 本身并不以营利作为目标，这是由政府采购 的公共性决定的。
政府采购形式是由采购办审核确定的，总共分 为三种采购形式：
◇集中采购 ◇定点采购 ◇分散采购
政府采购管理
1、集中采购
是指政府采购中将集中采购目录内的货物、工程、服 务集中进行采购。
集中招标采购包括招标与议价两种方式。 其中招标采购根据有无品牌限制分为公开招标采购和邀 请招标采购。 因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，必须在采 购活动开始前获得政府采购监督管理部门的批准。
政府采购管理
采购人报财政部门审核时，应当出具以下材料： 《政府采购进口产品申请表》； 《政府采购进口产品所属行业主管部门意见表》； 《政府采购进口产品专家论证意见表》； 《论证专家情况表》
采购人拟采购国家限制进口的重大技术装备和重 大产业技术的，应当出具发展改革委的意见。采购 人拟采购国家限制进口的重大科学仪器和装备的， 应当出具科技部的意见。
购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照 谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购 人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应 商的采购方式。
政府采购管理
3、竞争性谈判
政府采购管理
4、询价
是指询价小组向符合资格条件的供应商发出 采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得 更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选 人中确定成交供应商的采购方式。
政府采购管理
一、政府采购基本理论
（一）政府采购的含义
在《政府采购法》中，政府采购的定义是： “政府采购，是指各级国家机关、事业单位 和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集 中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、 工程和服务的行为。”
政府采购管理
（二）政府采购的特征
1、政府采购的公共性 2、政府采购的经济主体性 3、政府采购的经济性 4、政府采购的非营利性
竞争原则是政府采购的重要原则，竞争 可以促使政府采购形成对买方有利的竞争局 面，从而使政府采购主体采购到质优价廉的 商品和服务，实现政府采购的目标。
公平性原则主要有两方面的内容：一是 机会均等，二是待遇平等。
政府采购管理
3、公证平等原则
主要指采购人应按照事先公布的原则对待所有的 供应商，不偏袒和歧视任何供应商，不得滥用手中 的权利。
政府采购管理
3、分散采购
是指政府采购中采购人对集中采购目 录以外的货物、工程、服务进行的非集中 采购，相当于自行采购。