江苏省水利工程建设项目招标投标管理办法

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2水利工程建设项目监理招标投标管理办法

水利工程建设项目监理招标投标管理办法水建管〔2002〕587号各流域机构，各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)，各计划单列市水利(水务)局，新疆生产建设兵团水利局：现将《水利工程建设项目监理招标投标管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

水利部二○○二年十二月二十五日第一章总则第一条为了规范水利工程建设项目监理招标投标活动，根据《水利工程建设项目招标投标管理规定》(水利部第14号令，以下简称《规定》)和国家有关规定, 结合水利工程建设监理的特点,制定本办法。

第二条本办法适用于水利工程建设项目(以下简称“项目”)监理的招标投标活动。

第三条项目符合《规定》第三条规定的范围与标准必须进行监理招标。

国家和水利部对项目技术复杂或者有特殊要求的水利工程建设项目监理另有规定的，从其规定。

第四条项目监理招标一般不宜分标。

如若分标，各监理标的监理合同估算价应当在50万元人民币以上。

项目监理分标的，应当利于管理和竞争，利于保证监理工作的连续性和相对独立性，避免相互交叉和干扰，造成监理责任不清。

第五条水行政主管部门依法对项目监理招标投标活动进行行政监督。

内容包括：(一)监督检查招标人是否按照招标前提交备案的项目招标报告进行监理招标；(二)可派员监督项目开标、评标、定标等活动，查处监理招标投标活动中违法违规行为；(三)接受招标人依法备案的项目监理招标投标情况报告。

第六条项目监理招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

项目监理招标工作由招标人负责，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉项目监理招标投标活动。

第二章招标第七条项目监理招标分为公开招标和邀请招标。

第八条项目监理招标的招标人是该项目的项目法人。

第九条招标人自行办理项目监理招标事宜时，应当按有关规定履行核准手续。

第十条招标人委托招标代理机构办理招标事宜时，受委托的招标代理机构应符合水利工程建设项目招标代理有关规定的要求。

第十一条项目监理招标应当具备下列条件：(一)项目可行性研究报告或者初步设计已经批复；(二)监理所需资金已经落实；(三)项目已列入年度计划。

水利工程建设项目施工招标投标管理规定

水利工程建设项目施工招标投标管理规定第一章总则第一条为加快社会主义市场经济体制的建立，加强对水利工程建设项目施工招标投标工作的管理，维护水利建设市场秩序，保护国家和招标投标者的合法权益,达到控制建设工期、确保工程质量、降低工程造价和提高投资效益的目的，根据国家有关规定,结合水利工程建设项目的特点制定本规定.第二条本规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其他投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型水利工程（包括新建、扩建、改建、加固、修复）以及配套和附属工程。

地方小型工程管理，可由省(自治区、直辖市）水行政主管部门制定具体管理办法。

第三条水利工程施工招标投标，是招标方和投标方法人之间的经济活动，受国家法律的保护和约束，应当坚持合法、公正、平等、有偿、讲求信用的原则。

第四条凡具备本规定第十一条条件的项目法人（或代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位）可作为招标单位组织建设项目的招标工作。

凡持有《施工企业资质等级证书》，具备有关专业资质要求的水利水电施工企业，均可参加与其资质相适应的水利工程施工投标。

非水利水电行业的施工企业参加投标,其资质应符合“水利水电施工企业资质等级标准”,对参加有特殊水工要求建设项目的投标，还应取得水利部门招标投标管理机构核发的针对该建设项目的投标许可证。

第二章组织管理与职责第五条全国水利工程建设项目招标投标工作由水利部统一归口进行行业管理，其主要职责是：1.贯彻执行国家有关建设项目招标投标的方针、政策和法律、法规，制定水利建设项目招标投标的规定和办法；2.指导、检查各流域机构,各省（自治区、直辖市）水利建设项目施工招标投标工作实施；3.总结、交流全国水利建设项目招标投标的经验,为基层提供服务；4.协调处理招标投标工作中出现的重大问题；5。

监督重要水利建设项目的招标投标活动,提出对有损国家利益、严重违反水利建设项目施工招标投标管理规定行为的处理意见。

水利工程建设项目施工招标投标管理规定

水利工程建设项目施工招标投标管理规定第一章总则第一条为加快社会主义市场经济体制的建立，加强对水利工程建设项目施工招标投标工作的管理,维护水利建设市场秩序,保护国家和招标投标者的合法权益,达到控制建设工期、确保工程质量、降低工程造价和提高投资效益的目的,根据国家有关规定，结合水利工程建设项目的特点制定本规定。

第二条本规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其他投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型水利工程（包括新建、扩建、改建、加固、修复）以及配套和附属工程。

地方小型工程管理，可由省（自治区、直辖市）水行政主管部门制定具体管理办法。

第四条凡具备本规定第十一条条件的项目法人(或代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位）可作为招标单位组织建设项目的招标工作。

凡持有《施工企业资质等级证书》,具备有关专业资质要求的水利水电施工企业，均可参加与其资质相适应的水利工程施工投标。

非水利水电行业的施工企业参加投标，其资质应符合“水利水电施工企业资质等级标准"，对参加有特殊水工要求建设项目的投标，还应取得水利部门招标投标管理机构核发的针对该建设项目的投标许可证。

第二章组织管理与职责第五条全国水利工程建设项目招标投标工作由水利部统一归口进行行业管理，其主要职责是:1。

贯彻执行国家有关建设项目招标投标的方针、政策和法律、法规,制定水利建设项目招标投标的规定和办法；2。

指导、检查各流域机构，各省（自治区、直辖市）水利建设项目施工招标投标工作实施；3。

总结、交流全国水利建设项目招标投标的经验，为基层提供服务;4.协调处理招标投标工作中出现的重大问题；5。

监督重要水利建设项目的招标投标活动，提出对有损国家利益、严重违反水利建设项目施工招标投标管理规定行为的处理意见。

水利工程建设项目招标投标管理规定

水利工程建设项目招标投标管理规定第一章总则第一条为加强水利工程建设项目招标投标工作的管理，规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关规定，结合水利工程建设的特点，制定本规定。

第二条本规定适用于水利工程建设项目的勘察设计、施工、监理以及与水利工程建设有关的重要设备、材料采购等的招标投标活动。

第三条符合下列具体范围并达到规模标准之一的水利工程建设项目必须进行招标。

（一）具体范围1、关系社会公共利益、公共安全的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目；2、使用国有资金投资或者国家融资的水利工程建设项目；3、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的水利工程建设项目。

（二）规模标准1、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；3、勘察设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；4、项目总投资额在3000万元人民币以上，但分标单项合同估算价低于本项第1、2、3目规定的标准的项目原则上都必须招标。

第四条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

建设项目的招标工作由招标人负责，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

第二章行政监督与管理第五条水利部是全国水利工程建设项目招标投标活动的行政监督与管理部门，其主要职责是：（一）负责组织、指导、监督全国水利行业贯彻执行国家有关招标投标的法律、法规、规章和政策；（二）依据国家有关招标投标法律、法规和政策，制定水利工程建设项目招标投标的管理规定和办法；（三）受理有关水利工程建设项目招标投标活动的投诉，依法查处招标投标活动中的违法违规行为；（四）对水利工程建设项目招标代理活动进行监督；（五）对水利工程建设项目评标专家资格进行监督与管理；（六）负责国家重点水利项目和水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）主要负责人兼任项目法人代表的中央项目的招标投标活动的行政监督。

江苏省水利工程基本建设项目建设单位管理办法

江苏省水利工程基本建设项目建设单位管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步规范本省水利工程基本建设项目建设单位建设行为，强化建设管理，确保工程建设的质量、进度、安全和投资效益，根据有关法规及部省规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条建设单位是项目建设的责任主体，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并对项目主管部门负责。

成立项目法人的，项目法人为建设单位；实行代建制等其他组织形式的，代建单位等按照合同约定承担建设单位职责。

第三条本办法适用于全省水利工程基本建设项目建设单位的管理，其他水利建设项目建设单位管理可参照执行。

第四条省、市、县（市、区，下同）水行政主管部门按照统一要求、分级管理的原则，负责对建设单位的监督管理，包括组建核查、人员培训、考核奖惩等。

第五条鼓励有条件的地区、单位集中组建专职、统一的水利基本建设项目建设单位。

第二章建设单位组建第六条建设单位的组建应服从工程建设需要，有利于工程顺利实施。

根据项目管理权限和有关规定，建设单位的组建由相应的人民政府或水行政主管部门负责，并任命法定代表人。

同级的水行政主管部门是建设单位的主管部门。

第七条省水利厅直接负责实施的项目，建设单位由省水利厅负责组建；厅直单位负责实施的项目，具备条件的由厅直单位直接负责组建，不具备条件的由省水利厅负责组建。

第八条已有运行管理单位的建设项目，且运行管理单位具备或基本具备建设单位组建条件的，可直接由运行管理单位作为建设单位或以其为基础组建。

第九条建设单位组建后，负责组建的单位应当以正式文件告知项目建设的相关单位，并按项目管理权限报上级主管部门备案，其中省重点工程报省水利厅备案。

组建文件应包括以下内容：（一）建设单位名称、办公地址;（二）主要负责人（法定代表人，下同）、技术负责人、财务负责人简历，包括姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、主要工作经历等;（三）内部设置、职责及管理人员情况;（四）其他有关资料。

水利工程建设项目监理招标投标管理办法

水利工程建设项目监理招标投标管理办法水利工程建设项目监理招标投标管理办法关于印发《水利工程建设项目监理招标投标管理办法》的通知水建管〔〕587号各流域机构，各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)，各计划单列市水利(水务)局，新疆生产建设兵团水利局：现将《水利工程建设项目监理招标投标管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

水利部二○○二年十二月二十五日水利工程建设项目监理招标投标管理办法第一章总则第一条为了规范水利工程建设项目监理招标投标活动，根据《水利工程建设项目招标投标管理规定》(水利部第14号令，以下简称《规定》)和国家有关规定, 结合水利工程建设监理的特点,制定本办法。

第二条本办法适用于水利工程建设项目(以下简称“项目”)监理的招标投标活动。

第三条项目符合《规定》第三条规定的范围与标准必须进行监理招标。

国家和水利部对项目技术复杂或者有特殊要求的水利工程建设项目监理另有规定的，从其规定。

第四条项目监理招标一般不宜分标。

如若分标，各监理标的监理合同估算价应当在50万元人民币以上。

项目监理分标的，应当利于管理和竞争，利于保证监理工作的连续性和相对独立性，避免相互交叉和干扰，造成监理责任不清。

第五条水行政主管部门依法对项目监理招标投标活动进行行政监督。

第六条项目监理招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

项目监理招标工作由招标人负责，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉项目监理招标投标活动。

第二章招标第七条项目监理招标分为公开招标和邀请招标。

第八条项目监理招标的招标人是该项目的项目法人。

第九条招标人自行办理项目监理招标事宜时，应当按有关规定履行核准手续。

第十条招标人委托招标代理机构办理招标事宜时，受委托的招标代理机构应符合水利工程建设项目招标代理有关规定的要求。

水利工程建设项目招标投标管理规定

水利工程建设项目招标投标管理规定
根据中国国家发展和改革委员会（NDRC）发布的《水利工程建设项目招标投标管理办法》（以下简称《办法》），
水利工程建设项目的招标投标管理规定如下：
1. 招标方式：水利工程建设项目可以采用公开招标、邀请
招标、竞争性谈判等方式进行招标。

具体的招标方式由招
标人根据项目的性质、规模和特点进行选择，但必须符合《办法》的相关规定。

2. 招标文件：招标人需要编制招标文件，明确项目的基本
情况、技术要求、合同条件、投标人资格要求、投标文件
的内容和评标标准等。

招标文件必须实事求是、公正透明。

3. 投标人资格要求：投标人必须具备相应的技术、财务和
管理能力，同时符合法律法规的规定。

招标人可以根据项
目的特点和需要，对投标人的资格要求进行限制，例如要
求具有特定工程经验或执业资格证书。

4. 投标保证金：投标人需要在投标时缴纳一定金额的投标
保证金，作为确保投标人遵守投标文件和投标承诺的保证。

投标保证金在评标结束后，按照相关规定予以退还给未中
标的投标人。

5. 投标文件的评审和中标结果：招标人组织专家对投标文
件进行评审，根据评审结果确定中标候选人或中标人。

评
标过程必须公正、公平，并要进行相应的记录和报告。

6. 中标合同的签订和履行：中标人和招标人根据中标结果
签订合同，明确工程建设的具体要求、双方的权利和义务。

中标人必须按照合同的要求履行工程建设的任务。

此外，根据具体项目的需要，还可能需要遵守其他相关的
规定和标准。

水利工程建设项目招标投标管理规定

水利工程建设项目招标投标管理规定（修订征求意见稿）第一章总则第一条［目的和依据］为加强水利工程建设项目招标投标工作的管理，规范招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国家有关规定，结合水利工程建设的特点，制定本规定。

第二条［适用范围]在中华人民共和国境内进行水利工程建设项目招标投标活动,适用本规定.本规定所称水利工程建设项目，是指防洪、除涝、灌溉、水力发电、引（供)水、围垦、水土保持、水资源保护等水利工程的新建、改建、扩建、加固以及与水利工程建设有关的货物、服务。

前款所称与水利工程建设有关的货物,是指构成水利工程不可分割的组成部分，且为实现水利工程基本功能所必需的设备、材料等；与水利工程建设有关的服务，是指为完成水利工程所需的勘察、设计、监理等服务。

第三条［强制招标范围和规模标准]依法必须进行招标的水利工程建设项目的具体范围和规模标准，按国务院发展改革部门会同国务院有关部门制定、报国务院批准的工程建设项目招标范围和规模标准规定执行.第四条[遵循的基本原则］招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

水利工程建设项目的招标工作由招标人负责，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动.第五条[招标投标交易场所及电子招标]水利工程建设项目招标投标应进入统一规范的招标投标交易场所进行交易。

鼓励利用信息网络进行电子招标投标.第二章行政监督与管理第六条[水利部监督职责]水利部是全国水利工程建设项目招标投标活动的行政监督与管理部门,其主要职责是:(一）负责组织、指导、监督全国水利行业贯彻执行国家有关招标投标的法律、法规、规章和政策；(二)依据国家有关招标投标法律、法规和政策,制定水利工程建设项目招标投标的管理规定和办法；（三）受理有关水利工程建设项目招标投标活动的投诉，依法查处招标投标活动中的违法违规行为；（四）对水利工程建设项目招标代理活动进行监督；（五)根据评标专家专业分类标准，组建并管理水利行业评标专家库；（六）对有关水利工程建设项目招标投标不良行为作出行政处理,并予以记录公告；（七）负责水利部组建项目法人的中央水利工程建设项目的招标投标活动的行政监督。

水利工程建设项目招标投标管理规定水利工程建设项目招标投标管理办法(优秀3篇)

水利工程建设项目招标投标管理规定水利工程建设项目招标投标管理办法（优秀3篇）本文是爱岗的小编为家人们找到的水利工程建设项目招标投标管理办法（优秀3篇），欢迎参考。

水利工程建设项目招标投标管理规定水利工程招标投标管理规定pdf 篇一第四十四条开标应在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招标文件中预先载明的地点。

第四十五条开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

开标人员至少由主持人、监标人、开标人、唱标人、记录人组成，上述人员对开标负责。

第四十六条开标一般按以下程序进行：（一）主持人在招标文件确定的时间停止接收投标文件，开始开标；（二）宣布开标人员名单；（三）确认投标人法定代表人或授权代表人是否在场；（四）宣布投标文件开启顺序；（五）依开标顺序，先检查投标文件密封是否完好，再启封投标文件；（六）宣布投标要素，并作记录，同时由投标人代表签字确认；（七）对上述工作进行纪录，存档备查。

第四十七条招标人应当采取必要措施，保证评标活动在严格保密的情况下进行。

任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程和结果。

第四十八条评标工作由评标委员会负责。

评标委员会的组成方式及要求，按《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》的有关规定执行。

第四十九条评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济、合同管理等方面的专家组成，成员人数为7人以上单数，其中专家（不含招标人代表人数）不得少于成员总数的2/3.评标专家的选择应当采取随机的方式抽取。

根据工程特殊专业技术需要，经水行政主管部门批准，招标人可以指定部分评标专家，但不得超过专家人数的1/3.公益性水利工程建设项目中，中央项目的评标专家应当从水利部或流域管理机构组建的评标专家库中抽取；地方项目的评标专家应当从省、自治区、直辖市政府主管部门组建的评标专家库中抽取，也可从水利部或流域管理机构组建的评标专家库中抽取，但其组成的评标委员会中本省（自治区、直辖市）以外专家不得少于专家总数的1/3.第五十条进入评标委员会的勘察(测)、设计专家应符合下列基本条件：（一)从事水利勘察(测）、设计工作或相关的技术经济工作满10年以上，具有高级职称或者同等专业水平；（二）熟悉有关招标投标的法律法规并具有与招标项目相关的实践经验；（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。

水利工程建设项目招标投标管理规定

水利工程建设项目招标投标管理规定水利工程建设项目招标投标管理规定（修订征求意见稿）第一章总则第一条[目的和依据]为加强水利工程建设项目招标投标工作的管理，规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国家有关规定，结合水利工程建设的特点，制定本规定。

第二条[适用范围]在中华人民共和国境内进行水利工程建设项目招标投标活动，适用本规定。

本规定所称水利工程建设项目，是指防洪、除涝、灌溉、水力发电、引（供）水、围垦、水土保持、水资源保护等水利工程的新建、改建、扩建、加固以及与水利工程建设有关的货物、服务。

前款所称与水利工程建设有关的货物，是指构成水利工程不可分割的组成部分，且为实现水利工程基本功能所必需的设备、材料等；与水利工程建设有关的服务，是指为完成水利工程所需的勘察、设计、监理等服务。

第三条[强制招标范围和规模标准]依法必须进行招标的水利工程建设项目的具体范围和规模标准，按国务院发展改革部门会同国务院有关部门制定、报国务院批准的工程建设项目招标范围和规模标准规定执行。

第四条[遵循的基本原则]招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

水利工程建设项目的招标工作由招标人负责，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

第五条[招标投标交易场所及电子招标]水利工程建设项目招标投标应进入统一规范的招标投标交易场所进行交易。

鼓励利用信息网络进行电子招标投标。

第二章行政监督与管理第六条[水利部监督职责]水利部是全国水利工程建设项目招标投标活动的行政监督与管理部门，其主要职责是：（一）负责组织、指导、监督全国水利行业贯彻执行国家有关招标投标的法律、法规、规章和政策；（二）依据国家有关招标投标法律、法规和政策，制定水利工程建设项目招标投标的管理规定和办法；（三）受理有关水利工程建设项目招标投标活动的投诉，依法查处招标投标活动中的违法违规行为；（四）对水利工程建设项目招标代理活动进行监督；（五）根据评标专家专业分类标准，组建并管理水利行业评标专家库；（六）对有关水利工程建设项目招标投标不良行为作出行政处理，并予以记录公告；（七）负责水利部组建项目法人的中央水利工程建设项目的招标投标活动的行政监督。

江苏省重点水利工程建设管理规定

江苏省重点水利工程建设管理规定第一章总则第一条为加强与规范我省重点水利工程的建设管理，加强资金管理，保证工程质量，按期竣工验收，根据国家与本省有关法律、法规，结合本省实际制定本规定。

第二条本规定所称重点水利工程是指经国家或者者省批准建设的大中型水利工程建设项目。

其他水利工程建设项目可参照本规定执行。

第三条重点水利工程建设应当严格履行基本建设程序。

水利工程建设程序分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包含招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。

第四条重点水利工程建设务必实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制与合同管理制。

第五条重点水利工程建设管理实行集中管理与分级管理相结合的体制。

工程项目区别情况，根据工程建设项目的性质、规模、内容与事权划分，由可研报告或者初步设计审批单位确定工程建设管理责任主体。

第六条参加重点水利工程建设的有关各方均应遵守国家与部、省颁发的有关重点工程建设管理的法律、法规、规程、规范与技术标准。

第七条按照分级管理，分级负责的原则，水利监察部门对重点水利工程建设全过程实行执法监察，受理举报与查处违纪违规行为。

第二章项目法人第八条重点水利工程建设项目可行性研究报告批准后、施工准备工程开工前，应正式批准组建项目法人，并明确法人代表。

项目法人是项目建设的责任主体。

重点水利工程建设能够成立领导小组，负责政策处理等方面工作的组织协调。

第九条项目法人的组建原则：（一）省以上投资为主的项目由省人民政府或者省水利厅负责组建项目法人，任命法人代表；（二）市、县（市）、区投资为主的项目由市、县（市）、区人民政府或者水利（水务）局组建项目法人，任命法人代表；（三）投资主体视工程具体情况，能够委托下一级人民政府或者者水利（水务）局负责组建项目法人。

（四）除险加固等水利工程建设，原工程管理单位具备项目法人条件的，能够由原工程管理单位作为项目法人或者以其为基础组建项目法人，报主管部门批准。

水利工程建设项目施工招标投标管理规定

⽔利⼯程建设项⽬施⼯招标投标管理规定⽬录第⼀章总则第⼆章组织管理与职责第三章招标第四章标底第五章投标第六章开标、评标、定标第七章罚则第⼋章附则（1995年4⽉21⽇⽔利部⽔建〔1995〕130号颁发根据1998年2⽉9⽇⽔利部《关于修改并重新发布〈⽔利⼯程建设项⽬施⼯招标投标管理规定〉的通知》修正）第⼀章总则第⼀条为加快社会主义市场经济体制的建⽴，加强对⽔利⼯程建设项⽬施⼯招标投标⼯作的管理，维护⽔利建设市场循序，保护国家和招标投标者的合法权益，达到控制建设⼯期、确保⼯程质量、降低⼯程造价和提⾼投资效益的⽬的，根据国家有关规定，结合⽔利⼯程建设项⽬的特点制定本规定。

第⼆条本规定适⽤于由国家投资、中央和地⽅合资、企事业单位独资、合资以及其他投资⽅式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供⽔、围垦等⼤中型⽔利⼯程（包括新建、扩建、改建、加固、修复）以及配套和附属⼯程。

地⽅⼩型⼯程管理，可由省（⾃治区、直辖市）⽔⾏政主管部门制定具体管理办法。

第三条⽔利⼯程施⼯招标投标，是招标⽅和投标⽅法⼈之间的经济活动，受国家法律的保护和约束，应当坚持合法、公正、平等、有偿、讲求信⽤的原则。

第四条凡具备本规定第⼗⼀条条件的项⽬法⼈（或代表项⽬法⼈对建设项⽬进⾏管理的建设单位）可作为招标单位组织建设项⽬的招标⼯作。

凡持有《施⼯企业资质等级证书》，具备有关专业资质要求的⽔利⽔电施⼯企业，均可参加与其资质相适应的⽔利⼯程施⼯投标。

⾮⽔利⽔电⾏业的施⼯企业参加投标，其资质应符合“⽔利⽔电施⼯企业资质等级标准”，对参加有特殊⽔⼯要求建设项⽬的投标，还应取得⽔利部门招标投标管理机构核发的针对对该建设项⽬的投标许可证。

第⼆章组织管理与职责第五条全国⽔利⼯程建设项⽬招标投标⼯作由⽔利部统⼀归⼝进⾏⾏业管理，其主要职责是：1、贯彻执⾏国家有关建设项⽬招标投标的⽅针、政策和法律、法规，制定⽔利建设项⽬招标投标的规定和办法；2、指导、检查各流域机构，各省（⾃治区、直辖市）⽔利建设项⽬施⼯招标投标⼯作实施；3、总结、交流全国⽔利建设项⽬招标投标的经验，为基层提供服务；4、协调处理招标投标⼯作中出现的重⼤问题；5、监督重要⽔利建设项⽬的招标投标活动，提出对有损国家利益、严重违反⽔利建设项⽬施⼯招标投标管理规定⾏为的处理意见。

江苏省水利工程建设项目招标投标管理办法

江苏省水利工程建设项目招标投标管理办法第一章总则第一条为加强本省水利工程建设项目招标投标工作的管理，规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和水利部《水利工程建设项目招标投标管理规定》和有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本规定适用于本省行政区域内的水利工程建设项目的勘察设计、施工、监理以及与水利工程建设项目有关的重要设备、材料采购等的招标投标活动。

第三条符合下列具体范围并达到本办法第四条规定的规模标准之一的水利工程建设项目必须进行招标：（一）关系社会公共利益、公共安全的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引水、供水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等新建、扩建、改建、加固的项目以及配套和附属工程；（二）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

第四条水利工程建设项目招标的规模标准为：（一）施工单项合同估算价（或概算价,下同）在50万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的；（三）勘察设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的；（四）项目总投资额在1000万元人民币以上，但分标单项合同估算价低于本办法第（一）、（二）、（三）项规定标准的项目原则上都必须招标。

第五条项目分标应符合水利工程的特点，不得故意肢解项目进行分标，以逃避招标。

第六条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

建设项目的招标工作由招标人负责，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

第二章行政监督与管理第七条省水利厅是本省行政区域内水利工程建设项目招标投标活动的行政监督与管理部门，其主要职责是：（一）贯彻执行有关招标投标的法律、法规、规章和政策；（二）依照有关法律、法规和规章，制定本省水利工程建设项目招标投标的管理办法和实施细则；（三）受理管理权限范围内的水利工程建设项目招标投标活动的投诉，依法查处招标投标活动中的违法违规行为；（四）对本行政区域内水利工程建设项目招标代理活动进行监督；（五）组建、管理省级水利工程建设项目评标专家库；（六）负责本行政区域内管理权限范围内水利工程建设项目的招标投标活动的行政监督。

江苏省水利工程建设项目招标投标管理办法(2017)

江苏省水利工程建设项目招标投标管理办法（2017）各设区市水利（务）局，昆山、泰兴、沭阳县（市）水利（务）局，厅直有关单位、省各重点水利工程建设（管理）局：《江苏省水利工程建设项目招标投标管理办法》已由本厅组织进行修订，并经厅长办公会议审议通过，现予以印发，自2017年2月15日起施行，请认真贯彻执行。

本厅制定印发的《江苏省水利工程建设项目施工招标投标实施细则》（苏水基〔2002〕38号）、《江苏省水利工程建设项目中标人公示办法》（苏水基〔2006〕70号）、《关于加强招标失败后工程发包程序管理的通知》（苏水招〔2009〕13号）、《关于进一步加强全省重点水利工程建设招标投标程序管理的通知》（苏水基〔2010〕1号）、《江苏省水利工程建设项目勘测设计招标投标实施办法》（苏水规〔2010〕5号）、《关于进一步加强水利工程建设招标投标管理工作的通知》（苏水基〔2012〕54号）、《江苏省水利工程建设项目招标投标管理办法》（苏水规〔2013〕10号）同时废止。

江苏省水利厅2017年1月12日江苏省水利工程建设项目招标投标管理办法第一章总则第一条为加强本省水利工程建设项目招标投标管理工作，规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》和有关法规规章规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内水利工程建设项目的勘察、设计、监理、施工以及与水利工程建设项目有关的重要设备、材料采购、其他咨询服务等招标投标活动。

第三条符合下列具体范围并达到规模标准之一的水利工程建设项目必须进行招标。

（一）具体范围1．关系社会公共利益、公共安全的防洪、排涝、灌溉、水力发电、蓄引水、供水、滩涂治理、水土保持、水资源治理与保护、水生态环境保护、信息化等新建、扩建、改建、加固的项目以及配套和附属工程；2．全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3．使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

江苏省水利厅关于印发《江苏省水利建设工程造价管理办法》的通知

江苏省水利厅关于印发《江苏省水利建设工程造价管理办法》的通知【法规类别】水利工程水利财务物资【发文字号】苏水规[2015]7号【发布部门】江苏省水利厅【发布日期】2015.07.30【实施日期】2015.09.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江苏省水利厅关于印发《江苏省水利建设工程造价管理办法》的通知（苏水规〔2015〕7号）各市水利（水务）局，昆山、泰兴、沭阳县（市）水利（水务）局，厅直各有关单位：为加强水利建设工程造价管理，规范工程计价行为，维护工程建设参与各方的合法权益，提高投资效益，保障工程质量，根据《建筑法》、《招标投标法》、水利部《水利工程质量管理规定》、省政府《江苏省建设工程造价管理办法》及相关法律、法规和规章，结合本省实际，我厅制定了《江苏省水利建设工程造价管理办法》，现予印发你们，请遵照执行。

江苏省水利厅2015年7月30日江苏省水利建设工程造价管理办法第一章总则第一条为加强水利建设工程造价管理，规范工程计价行为，维护工程建设参与各方的合法权益，提高投资效益，保障工程质量，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、水利部《水利工程质量管理规定》、省政府《江苏省建设工程造价管理办法》及相关法律、法规和规章，结合本省实际，制定本办法。

第二条水利建设工程造价是指水利建设项目从立项到竣工验收所需的全部费用。

第三条水利建设工程计价活动应当遵循合法合规、客观公正、诚实信用的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

第四条本省行政区域内政府财政性投资为主的水利建设工程，其工程造价的计价管理、从业管理和监督管理，适用本办法。

其他行业的和其他投资来源的水利建设工程，可参照执行。

第二章计价管理第五条工程计价是指对建设工程造价进行确定与控制的活动，主要包括：（一）编制和审核估算、概算、工程量清单、标底、最高投标限价、投标报价。

（二）约定和调整合同价款。

（三）进行工程计量与支付工程价款。

水利工程建设项目招标投标管理办法

水利工程建设项目招标投标管理办法水利工程作为关乎国计民生的重要基础设施，其建设项目的招标投标管理至关重要。

有效的招标投标管理办法不仅能够确保工程质量、提高投资效益，还能促进市场公平竞争，保障公共利益。

一、招标管理（一）招标范围明确水利工程建设项目的招标范围是招标管理的首要任务。

凡是使用国有资金投资或者国家融资的水利工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到规定规模标准的，必须进行招标。

（二）招标方式公开招标应作为水利工程建设项目招标的主要方式。

对于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的项目，可以采用邀请招标。

但采用邀请招标方式的，应经过项目审批、核准部门的批准。

（三）招标组织形式水利工程建设项目的招标组织形式分为自行招标和委托招标。

具备自行招标条件的项目法人可以自行办理招标事宜，但应向有关行政监督部门备案。

不具备自行招标条件的，应当委托具有相应资质的招标代理机构办理招标事宜。

（四）招标文件编制招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

招标文件的编制应当严谨、规范，避免出现歧义或模糊不清的条款。

二、投标管理（一）投标资格投标人应当具备承担招标项目的能力和资质。

投标人不得存在相互串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为。

同时，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并在规定的截止日期前提交。

（二）投标文件投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

投标文件的内容应当真实、准确、完整，包括商务部分、技术部分和报价部分等。

（三）投标保证金投标人在提交投标文件时，应当按照招标文件的要求提交投标保证金。

投标保证金的形式和金额应当符合规定，其作用是保证投标人在投标有效期内不撤销投标文件，中标后能够按照招标文件的要求签订合同。

江苏省水利厅关于印发《江苏省重点水利工程基本建设项目招标投标行政监督实施细则》的通知

江苏省水利厅关于印发《江苏省重点水利工程基本建设项目招标投标行政监督实施细则》的通知文章属性•【制定机关】江苏省水利厅•【公布日期】2022.11.10•【字号】苏水规〔2022〕3号•【施行日期】2022.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文省水利厅关于印发《江苏省重点水利工程基本建设项目招标投标行政监督实施细则》的通知各设区市水利（务）局，厅直有关单位、省各重点水利工程建设（管理）局：《江苏省重点水利工程基本建设项目招标投标行政监督实施细则》已经省水利厅党组会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

江苏省水利厅2022年11月10日江苏省重点水利工程基本建设项目招标投标行政监督实施细则第一条为规范本省重点水利工程基本建设项目招标投标工作，强化管理，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《水利工程建设项目招标投标管理规定》《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》等相关法律法规和规章规定，结合本省实际，制定本细则。

第二条本细则适用于本省行政区域内重点水利工程基本建设项目的勘察、设计、监理、施工以及与基本建设项目有关的重要设备、材料采购、咨询服务等招标投标活动的行政监督（以下简称“招标投标行政监督”）。

其它工程项目招标投标行政监督可参照执行。

第三条本细则所称招标投标行政监督是指本省县级以上地方人民政府水行政主管部门（以下简称“行政监督部门”）依法对省重点水利工程基本建设项目招标人、招标代理机构、评标专家、投标人等参与招标投标活动主体，在招标投标活动中遵守招标投标有关法律法规规定的监督检查以及对违法违规行为的调查处理。

第四条招标投标行政监督工作按照“谁组建项目法人，谁负责监督”的原则，实行分级管理、分级负责。

上级水行政主管部门依法指导和督查下级水行政主管部门的招标投标行政监督工作。

监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。

水利工程建设项目施工招标投标管理规定

水利工程建设项目施工招标投标管理规定第一章总则第一条为加快社会主义市场经济体制的建立，加强对水利工程建设项目施工招标投标工作的管理，维护水利建设市场秩序,保护国家和招标投标者的合法权益，达到控制建设工期、确保工程质量、降低工程造价和提高投资效益的目的，根据国家有关规定，结合水利工程建设项目的特点制定本规定。

第二条本规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其他投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型水利工程（包括新建、扩建、改建、加固、修复)以及配套和附属工程。

地方小型工程管理，可由省（自治区、直辖市）水行政主管部门制定具体管理办法.第三条水利工程施工招标投标，是招标方和投标方法人之间的经济活动，受国家法律的保护和约束，应当坚持合法、公正、平等、有偿、讲求信用的原则。

第四条凡具备本规定第十一条条件的项目法人（或代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位)可作为招标单位组织建设项目的招标工作.凡持有《施工企业资质等级证书》，具备有关专业资质要求的水利水电施工企业，均可参加与其资质相适应的水利工程施工投标。

第二章组织管理与职责第五条全国水利工程建设项目招标投标工作由水利部统一归口进行行业管理，其主要职责是:1。

贯彻执行国家有关建设项目招标投标的方针、政策和法律、法规，制定水利建设项目招标投标的规定和办法；2。

指导、检查各流域机构，各省(自治区、直辖市）水利建设项目施工招标投标工作实施；3。

总结、交流全国水利建设项目招标投标的经验，为基层提供服务;4。

协调处理招标投标工作中出现的重大问题；5.监督重要水利建设项目的招标投标活动，提出对有损国家利益、严重违反水利建设项目施工招标投标管理规定行为的处理意见。

江苏省水利工程建设项目招标投标管理办法(苏水规〔2017〕3号)

江苏省水利工程建设项目招标投标管理办法第一章总则第一条为加强本省水利工程建设项目招标投标管理工作，规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》和有关法规规章规定，结合本省实际，制定本办法。

第三条符合下列具体范围并达到规模标准之一的水利工程建设项目必须进行招标。

（二）规模标准1．施工单项合同估算价（或批复概算中的建安工作量与设备采购预算费用之和，下同）在200万元人民币以上的；2．重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；3．勘察、设计、监理等咨询服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。

单项合同估算价低于本条第1、2、3项规定标准的，项目总投资额在3000万元人民币以上，都必须招标。

第四条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

建设项目的招标工作由招标人负责，任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

招标人一般为项目法人，前期工作阶段项目法人未组建的，可以由项目主管部门或者委托有关单位承担。

第二章行政监督与管理第五条省水利厅是本省行政区域内水利工程建设项目招标投标活动的行政监督与管理部门，其主要职责是：（一）组织、指导和监督全省水利行业贯彻执行有关招标投标的法律、法规、规章和政策；（二）依照有关法律、法规和规章，制定本省水利工程建设项目招标投标的管理办法和实施细则；（三）负责本省范围内国家和省确定的流域性、区域性水利工程建设项目或者省级以上投资为主的其他水利工程建设项目招标投标活动的行政监督；（四）组建、管理省级水利工程建设项目评标专家库；（五）对本省行政区域内水利工程建设项目招标代理活动进行监督；（六）受理管理权限范围内的水利工程建设项目招标投标活动的投诉，依法查处招标投标活动中的违法违规行为。