点亮山区孩子的梦想

点亮山区孩子的梦想

---湖南省沅陵县“全面改薄”工作情况

从沅陵县城出发，沿319国道往长沙方向行驶3个小时，一所崭新的学校映入眼帘。

这就是沅陵县官庄镇黄土铺村小学。

新修的教学楼、运动场和学生食堂格外耀眼。正是午餐时间，整洁的食堂里，孩子们坐在餐桌上吃得津津有味。午餐后，有的孩子在操场上快乐地进行文体活动，有的在图书室静静地看书。一年前，学校仅有一栋200平方米的小平房，楼前一块破乱的水泥地，是130名学生和6名教师的活动场所。

2014年,黄土铺小学纳入全县薄弱学校改造整体规划,

投入140万元,修建了教学楼,硬化了师生活动场地、添臵了多媒体设备。条件的改善，吸引了年轻大学生来校任教。2015年9月，湖南第一师范学院毕业的钟彬来到黄土铺村小学，任教语文、英语和体育三门学科。钟老师的到来，给黄土铺村小学输入了新鲜血液，也带来了新的教学理念和教学方法，乐坏了山里的孩子们。

这是我县“全面改薄”工作的一个缩影。

领导重视是改薄的动力

沅陵位于湖南省西北部。23个乡镇， 67万人口，散落在5852平方公里土地上，构成湖南省地域面积最大的县。特殊的地理位臵，落后的交通与信息，沅陵又成为国家贫困县。

秉承重教传统，沅陵人在实现“普九”、“两基”达标后，以新的姿态，投入到农村薄弱学校改造的攻坚战中，让教育公平之光点亮山区孩子的梦想。

实施薄弱学校改造工程之前，我县学校的薄弱之处主要体现在三个方面：一是学校，特别是农村学校学习和生活设施条件差，教学设备缺失；二是办学水平不够均衡，农村学校教学手段、管理水平等达不到教育教学的要求；三是城区学校班额过大，无法满足进城务工人员子女入学需求。

2014年，沅陵大地上，全面改薄的大幕徐徐拉开。沅陵教育史上，一个新的历史契机已经到来。

在这种历史背景下，“全面改薄”成了县委、县政府的工作重点。从纳入目标考核，到成立领导小组，很快形成县政府负责，教育、财政、发改、住建、国土、人事、监察等部门协同工作的管理体制。面对全县教育实情，制定了《沅陵县全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案》，并下发到乡镇和学校。方案指出：用五年时间，对全县123所义务教育薄弱学校进行有计划、分步骤的系统性改造。

前瞻的思维，科学的规划，周密的部署，指导全县改薄

的行动。一时间，人心凝聚，人气汇集。县、乡、村层层签订目标责任书，在领导力量、机制创新、政府投入、措施配套等方面加大工作力度，形成主要领导亲自过问，分管领导具体来抓，职能部门密切配合，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

根据我县改薄方案， 2014年至2015年，全县对24所薄弱学校进行改造。对这些改薄项目，县委和县政府明确要求确定专人负责，一抓到底，并建立了工作运行保障机制、考评机制和责任追究机制，确保全县改薄工作的顺利进行。

建章立制是改薄的关键

“全面改薄”的帷幕刚刚拉开，我县精心组织，采取可行的工作举措，有序推进各类项目建设。

按照县里总体部署，县教育局调查摸底，找准缺口，出台了《关于调整和强化学校基础设施建设项目管理的实施意见》和《沅陵县义务教育事业转移支付资金管理使用细则》，将薄弱学校校舍改建与义务教育经费保障机制、校安工程、合格化学校建设等项目统筹衔接，制定了校舍改建总规划和年度目标，分期分批逐步改造。

为节约建设成本，节省建设时间，我县采取灵活多样的措施，一方面鼓励学校发挥主观能动性，多种渠道筹措建校资金；另一方面，在不违反相关政策前提下，尽量减免相关税费，简化各类审批手续。

像我们这样一个经济欠发达的贫困县，推行“全面改薄”，注定要比其它地方付出更多努力。不少项目学校精打细算，花小钱办大事。县教育局下放学校基建管理权限，鼓励学校采取多种形式筹集建设资金，实行改造项目与改造资金分开管理，加快全县改薄步伐。

为加强资金监管，保证专款专用，我县实行薄弱学校改造计划资金“谁使用，谁负责”责任追究制度，实行薄弱学校改造项目建设预算和竣工决算审计，严格控制支出，提高资金使用效益。

硬件建设是改薄的重点

在我县东南大山深处，有一条静谧幽深的山谷，名叫蚕忙。蚕忙九校坐落在山谷的开阔处。改薄前，全校有1200多名学生，27个班级，54㎡一间的教室，破旧的桌椅，斑驳的黑板，摇晃的窗户，有些班级甚至没有讲台。用学校领导话说，这是很无奈的事情。少一张讲台，就能多放几排桌椅。

“全面改薄”给这所农村学校注入新的活力，沉默几十年的校园，忽然迸发出勃勃生机：一栋栋漂亮的教学楼、学生宿舍、学生餐厅雨后春笋般拔地而起，成为乡间一道亮丽风景。宽阔的操场、整洁的校舍、崭新的电脑，明亮的寝室里是八张整齐的床铺，寝室旁边是浴室和卫生间。以往只属于城区的现代化教育教学设施，如今出现在农村学校。

与蚕忙九校一样，旧貌换新颜的还有黄壤坪九校、沅陵七中、军大坪九校、二酉中学、洞溪九校、麻溪铺九校、筲箕湾小学、楠木小学等一大批农村学校。教育公平之光普照着全县每个乡村，点亮了山区孩子们的求学梦想。

走进沅陵镇九校，不远处的教学楼里，传出悠扬的电子琴声和孩子们稚嫩的歌声。歌声里的校园美丽雅致：崭新的教学楼、实验楼、学生公寓、食堂……掩映在绿树丛中。

校园中间是宽阔平坦的运动场，标准250米跑道。到了阳光大课间时间，学生们在富有节奏的旋律里跑步、做操、跳舞和自由活动……

说起“全面改薄”，该校校长印代林深有感触：2014年，学校搭上了实施薄弱学校改造工程的顺风车，投入560多万元，建成了目前环境优美的新校园。图书室、美术室、计算机教室应有尽有，丝毫不比城里的学校条件差。

踏踏实实走在改革路上的沅陵教育没有踯躅，“全面改薄”的足音清晰而坚定：村级小学，保障基本教学和生活需要，让孩子们告别风雨飘摇的危房；乡镇学校，推进寄宿制标准化建设，让孩子吃得舒心、住得舒适；城乡结合处，改建一批义务教育学校，让进城务工人员子女高高兴兴走进校园。

在提升办学硬件同时，着力提升教学软实力的工作也在有条不紊地进行。学校管理、教育教学改革、教师队伍建设