在保持共产党员先进性教育群众满意度测评大会上的讲话

在保持共产党员先进性教育活动
群众满意度测评大会上的讲话
通辽市水务局张英武
同志们：
水务局保持共产党员先进性教育活动从2月18日开展以来，在市委督导组的精心指导和帮助下，在局党组的领导下，经过几个月的工作，顺利完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的主要任务。

今天的群众满意度测评大会，是经过局党组研究、市委督导组批准召开的。

会议的主要任务，就是按照市委的要求，对水务局党员先进性教育活动进行群众满意度测评。

下面，我根据市委的要求，结合我们水务部门的实际，讲以下三个方面的问题。

一、前段活动的简要回顾
（一）加强组织领导，深入思想发动
市委先进性教育活动动员大会结束后，局党组就迅速研究成立了水务局先进性教育活动领导小组，设立了办公室。

研究制定了《保持共产党员先进性教育活动实施方案》，充分利用印制《保持共产党员先进性教育手册》、刊发《简报》、制作宣传图板、电子屏幕、结合报纸电视媒体进行宣传等各种形式深入进行思想发动，及时宣传教育活动情况。

局领导小组办公室严格履行职能，认真指导督促各支部的先进性教育活动，保证了教育活动各项工作的扎实落实。

（二）精心组织学习，保障教育实效
水务系统参加第一批先进性教育活动的包括两个机关党支部和三个离退休老干部党支部，共计113名党员。

按照市委的学习要求，我们对学习内容进行了统筹安排，制定了详细的学习计划，学习中做到了“五个结合”，即集中学习与自学相结合、学习与讨论相结合、学习与典型教育相结合、学习与交流学习体会相结合，党员普遍学习与中心学习相结合，保证了学习时间、人员、内容、效果“四落实”。

通过灵活多样、丰富多彩的学习方式，避免了单一僵化的灌输模式，保证了广大党员学得活、学得深、学得透。

（三）认真进行分析评议，确保活动质量
“分析评议”阶段是对“学习动员”阶段成果的检验和深化，是整个教育活动的关键环节和核心阶段。

对这一阶段的工作，局党组高度重视，突出工作重点，严格具体要求，认真抓好了每个环节的工作，确保了分析评议阶段工作的成效。

1、突出行业特点，坚持与时俱进，在充分征求意见的基础上，经过多次讨论和征求意见并公示后，制定了《通辽市水务局共产党员先进性具体要求》，印发给每位党员，人手一册。

2、广泛征求各方意见，并对征求上来的意见和建议高度重视，召开专题会议研究整改措施。

3、认真进行分析评议。

一是严格按照要求，深入地开展谈心活动。

党员通过相互谈心，都感觉问题挑明了，感情拉近了，距离缩短了，心里舒畅了。

二是高质量撰写党性分析材料。

明确提出“重点写问题、深刻挖根源、关键查自身、整改有方向”的要求，组织党员深入进行党性分析材料的撰写，对党性分析材料进行了严格审阅把关，确保了分析评议的质量。

三是召开了专题组织生活会和民主生活会，认真查摆并深刻剖析各自在理想信念、宗旨观念、理论学习、廉洁自律、工作方法等方面存在的主要问题和不足，深刻分析了思想根源，明确了下一步的整改措施和努力方向，相互进行了认真的批评帮助，达到了认真分析、沟通思想、增进团结、共同提高的目的。

四是坚持客观公正和群众监督，完成了对党员的评议工作。

（四）扎实推进整改提高，巩固教育活动成果
整改提高阶段是巩固和检验前两个阶段成果，抓整改、见实效、聚民心的关键阶段。

从领导班子到每一个党员都针对自身存在的缺点和征求到的意见，认真进行了整改。

1、针对存在的突出问题，制定整改目标和措施。

局党组针对存在的问题以及群众关心的热点难点问题和影响水务发展的突出问题，
研究制定了整改方案，明确了整改时限和责任人。

每位党员个人都针对自己存在的问题、群众提出的意见和党组织的评议意见，认真制定了个人整改措施，从自身做起，从现在改起，做到了立说立行，付诸行动，见到成效。

2、加强制度建设，建立长效机制。

巩固和扩大教育活动成果，最根本的在于坚持与时俱进，建立加强党组织建设和保持党员先进性的长效机制。

对此，局党组对教育活动中形成的制度、措施与工作方法，结合群众提的意见，认真进行分析研究和疏理。

（五）坚持务实高效，教育活动取得初步成效
在这次教育活动中，我们始终把“党员受教育、工作见成效、群众得实惠”作为先进性教育活动的出发点和落脚点，把边学边改、边议边改、边整边改贯穿始终，群众利益无小事，整改既要解决水务职工反映强烈的问题，更要解决广大人民群众迫切需要解决的问题。

为此，我们突出水务行业特点，坚持用看得见、摸得着的实事，让群众感受到先进性教育活动的实效，整个活动取得了较好的效果。

第一，广大党员的理论水平和政治素质有了新的提高。

把学习贯穿整个活动的始终，是我们开展这次活动的一个根本原则。

活动中广大党员都认真参加学习，严格遵守学习纪律，自觉研读、勤于思考，变“要我学”为“我要学”，党员的学习自觉性、主动性都有了明显提高，形成了一股“学理论、强素质、树形象”的良好氛围。

在每个阶段，我们注重尽量多安排学习和多搞自选动作，使学习促分析评议、学习促整改提高。

通过系统的学习，广大党员的理想信念、政治观念、群众观念明显得到增强，中心意识、服务大局意识、团结意识、奉献精神进一步得到强化。

第二，广大党员的工作作风和自律意识有了新的转变。

自教育活动开展以来，广大党员自觉对照先进，自觉遵守各项规章制度，工作作风、办事效率有了明显提高，带动了整个机关的作风转变。

第三，领导班子建设得到加强。

局党组和各支部在活动中做到了高度重视，精心组织，严格程序，确保成效，力求把工作做细做实，
充分发挥了战斗堡垒作用。

在活动中，把群众参与、群众监督、群众评判贯穿始终，及时解决群众关心的热点难点问题，大大增强了党组织的凝聚力。

通过开展保持共产党员先进性教育活动，不仅使党员领导干部经历了一次党性理论再教育、再提高，而且进一步密切了党群、干群关系，特别是通过开展谈心活动、批评与自我批评，密切了干群关系，进一步增强了领导班子的向心力。

第四，广大群众反映的热点问题逐步得到解决，做到了教育和工作两不误、两促进。

按照教育和工作“两促进、两不误”的要求，活动中我们坚持边学、边议、边查、边改，学以致用，围绕“两个转变、一个保障”为主要内容开展“六争六创”活动，以教育促工作，以工作成果体现教育成效。

切实为人民群众办实事、办好事，解决群众关心的涉水突出问题。

一是针对通辽城区地下水位下降严重形成漏斗区，西辽河沿岸生态环境恶化和水资源紧张的问题，春汛期间合理调度水，为莫力庙水库调水近4000万立方米，为西辽河（通辽市城区段）补水近2000万立方米，这对补充我市地下水、恢复辽河沿岸生态有极为重要的作用；二是加快速度进行与群众息息相关的给排水建设，开工建设城区管网改造二期工程、南顺排水干渠改造、巴家围子村400米明渠改暗渠建设项目、四线桥雨水泵站建设等一系列供排水重要工程，还将购置先进的高压射水车、真空吸泥车和自来水管道冲洗车等设备，提高供水水质和污水排放能力，改善人民群众的生活环境，使通辽城区的居民早日饮用上达标水、放心水；三是于3月中旬陆续开工建设了小塔子水库、胡力斯台水库、三八水库、三刀水库、东五家子水库等五座水库的除险加固工程建设项目，国家总投资7600多万元，建设工作正在紧张进行，预计年底前均可完工；四是高质量地完成城区北段堤防护砌工程建设，工程基础部分已于4月30日开工建设，预计全部工程于8月底完工；五是国家投资各为300万元的西辽河、舍力虎、莫力庙三座大型灌区续建配套与节水改造工程建设正在进行，全部工程将于10月1日前完成；六是大力争取山沙两区饮水安全项目，预计
今年可投入资金1500～2000万元左右，解决11万人口的饮水安全；七是加快乌力吉木仁枢纽建设进度，尽早实现乌力吉木仁河水北水南调项目和中段调水，缓解我市水资源紧张的问题，积极争取通辽市城市供水水源工程建设项目，为我市经济发展提供水利保障。

二、群众建议和整改方案
我局在先进性教育活动中，社会各界及群众共提出了以下五个方面的问题和建议：
一是改善供水水质，让群众喝上放心水；
二是加强排水设施建设，提高处理能力，改善群众生活环境；
三是加强宣传，减少水资源浪费，防止水污染；
四是严格执法，保证涉水法律法规的实施；
五是解决部分离退休老同志的冬季供暖问题。

针对上述意见和建议，局党组经认真研究，制定了整改方案并将认真实施。

1、改善水质，让群众喝上放心水问题是关系到人民群众健康的饮水安全问题。

既是当前急需解决的问题，也是今后应该始终做好的工作。

今年将投资1451.07万元，在9月底前完成二期26.5公里的管网改造工程。

同时，还将购置一台管道冲洗机，两台冲洗机全力清洗管线，力争在年底前使自来水公司供出的自来水达标。

此项整改工作的分管局长是：宋庆玉；职能科室是：给排水管理科，责任人为：吴澄非；具体责任单位是：通辽市自来水公司，责任人：刘贵军。

2、加强排水设施，提高处理能力，改善群众生活环境问题与人民群众的生产生活息息相关，也关系到我市招商引资和经济建设。

既是当前急需加强的工作，也是今后长期应该作好的工作。

今年将投资115万元，建设巴家围子村前的排水干渠封闭工程，共400延长米的明渠改暗渠工程，在6月中旬开工，8月中旬竣工；投资300万元，建设北滨河区污水雨水排放管道工程，7000延长米，预计在8月中旬竣工；投资135万元，建设南顺雨水干渠改造工程，预计8月中旬竣工；投资150万元建设四线桥雨水泵站，预计8月中旬竣工。

这四个
工程竣工交付使用后，就可以提高我市城区的雨水和污水的排放能力,改善人民群众的生活环境。

但若彻底解决排水排污的问题，还需要政府继续投入资金，不断地改善、建设排污管道、泵站，对污水处理厂进行技术改造。

这些工程水务局的分管局长是宋庆玉;责任科室是：给排水管理科，责任人：吴澄非；具体责任单位是：通辽市排水管理处，责任人：陈宝林。

3、加强节水和水资源紧缺情况宣传，减少水资源浪费，防止水污染。

水资源紧缺是我市的实际，已是制约我市经济发展的瓶颈，也引起了市委、政府的重视，我们今年即将在全市开展节水性社会建设。

建设节水性社会是全社会的系统工程，不是一朝一夕能建成的问题。

但第一要做的就是水资源紧张和节水的宣传。

我们加大节水宣传力度，加强对饮用水水源地保护，防止水污染。

此项工作的分管局长是：李建民和宋庆玉；责任科室是：水政水资源科、农牧水利科和节水办公室、水政监察支队，责任人：张显瑞、张玉清、吴文。

4、加大执法力度，严格依法行政。

一是以城市执法为突破口，强化供、排水监察执法力度，树水务执法形象。

二是贯彻落实内蒙古自治区水政监察总队关于建立健全“水事纠纷”预防和巡察机制的文件精神，加强对各旗（县）、市、区水政监察大队执法工作的部署，依法处理水事案件，严格执法程序，规范执法文书;三是根据水利部«水政监察工作章程»、«内蒙古自治区水政监察实施细则»等有关规定，市水务局委托水政监察支队依据«中华人民共和国水法»、«中华人民共和国防洪法»、«水行政处罚实施办法»及«通辽市城市供水管理办法»等法律、法规，把通辽地区水秩序管理好。

此项工作分管局长是：宋庆玉；责任单位是:通辽市水政监察支队，责任人：吴文。

5、部分离退休老同志的冬季供暖存在问题，我们将与供热单位取得联系，进行交涉，提出意见和建议。

此项工作，分管局长是：刘凤武；责任科室是：办公室，责任人是：刁鹰；具体责任单位是：机关事务中心，责任人是：王保中。

先进性教育各项工作已近尾声，但仍然有很多工作要做，下一步
我们将严格落实局党组制定的整改方案。

从进一步加强班子队伍建设、深化水务改革、为群众多办实事、加强党风廉政建设、做好招商引资、加强精神文明建设、加强基层党组织建设，建立健全规章制度等方面做工作，使先进性教育活动确实成为“群众满意工程”。

三、充分认识群众满意度测评的重要意义，认真完成好测评工作
群众满意度测评工作是先进性教育活动的重要工作内容，是群众路线在教育活动中的实际运用和具体实践，是让先进性教育活动“成为群众满意工程”的重要一环，是检验成效、弥补不足、巩固成果、改进工作的过程。

人民群众既是我们工作的受益者，也是评判者。

评价先进性教育活动做得怎么样，不能只看上级组织的意见和自我感觉如何，更应看广大群众是否认可。

群众满意度测评，对于我们进一步广泛征求意见、完善整改措施、巩固和扩大教育成果，确保教育活动的成效和质量都具有十分重要的意义。

希望大家站在能否把先进性教育活动办成“群众满意工程”的高度，充分认识这项工作的重要性和必要性，切实把思想统一到市委的要求上来，认真负责对待这项工作，积极参与和支持群众满意度测评工作的开展。

今天参加测评的既有系统各支部的支委、全体机关党员同志，也有入党积极分子和群众代表。

长期以来，大家团结协作，干事创业，为通辽水务事业的发展和进步做出了突出贡献。

先进性教育活动期间，广大党员认真学习、深刻查摆、扎实整改，广大群众积极参与、关心支持，确保了先进性教育活动收到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的成效。

组织大家对先进性教育活动进行群众满意度测评，既是一项严肃的政治任务，同时也是对大家自身素质的一次实际检验，希望大家坚持原则，以对党和对人民群众高度负责的态度，全面、客观、公正地评价我局先进性教育活动，按照市委的部署要求，认真负责地填票，客观公正地评价先进性教育活动的成效。

二〇〇五年六月二十七日。