应急救援预案编制的基本步骤

事故应急救援预案的编制普通按以下步骤进行：

(一)成立应急救援预案编制组，并进行分工，明确职责；

(二)采集有关资料：含采集水文、地质、基本状况，本辖区的地理、气象、环境、人口、重大惊险源分布状况，社会公用设施和应急救援力气现状。

(三)进行惊险源辨识与风险评价：

对于事故应急救援预案来说，企业应系统地确定和评估惊险因素、重大惊险源，它们可能导致什么事故和紧急大事发生，即对惊险源进行潜在事故分析。并且不仅要分析那些简单发生的事故，还应分析虽不易发生却会造成严峻后果的事故。

企业所作的潜在事故分析应包括以下问题：

l 、可能发生重大事故；

2 、导致发生重大事故的过程：

3、非重大事故可能导致发生重大事故需经受的时间；

4、假如非重大事故被消退后，它的破坏程度如何；

5、事故之间的联系；

6 、每一个事故可能导致的后果。

要分析重大惊险源所存在的惊险物质的惊险性，以便在惊险化学品的平安贮存管理和处置方面完善事故应急处理预案。可从生

产厂家附带的惊险物质说明书中获患上惊险物质的特性。

(四)编制应急救援预案：

在对惊险源进行辨识和评价的基础上，就可着手进行事故应急处理预案的编制。依据各企业重大惊险源的详细状况不同，应急救援预案也应有所区分。编写的内容要详细细致，落实到人：每一项任务要注明执行单位、负责人、配备器材、通讯方式、行动路线、实施步骤等。编制时还应留意以下事项：

1、对每一个重大惊险源都应编制一个现场事故应急处理方案；

2、企业必需进行重大事故潜在后果的评估；

3、对于一个惟独简洁装置的重大惊险源，事故应急处理预案可支配工人在一旁观看并要求其在发生紧急状况时准时报告应急机构，由应急机构实行相应的应急措施；

4、对于具有简单设施的重大惊险源，事故应急救援预案应当更详细，应充分考虑每一个可能发生的重大惊险，以及它们之间可能的相互作用，还应包括以下内容：

(1)对潜在事故惊险的性质和规模及紧急状况发生时的可能关系进行猜测和评估：

(2)制订与场外事故应急处理预案实施机构进行联系的方案，包括与紧急救援服务机构的联系；

(3)在存在重大惊险设施的惊险源内外，报警和通讯联络

的步骤；

(4)任命现场事故的管理者和现场主要管理者，并确定他

们的义务和责任；

(5)确定应急掌握中心的地点和组成；

(6)在事故发生后现场工人的行动步骤、撤离程序等；

(7)在事故发生后，事故现场外工人和其他人的行为规定。

5、在存在惊险设施的惊险源内外，应制订事故现场的工人

应实行的紧急补救措施。特殊应包括在突发事故发生初期能实行的紧急措施，如紧急停车等：

6、预案应包含召集在惊险源其它部位或者非现场的主要人

员到达事故现场的规定；

7、企业应确保事故应急处理预案所需的人员和应急物资等

能准时、快速到达或者供应；

8、企业应与事故应急服务机构评估可能发生的事故，并保

证一旦事故发生以后有足够的人员和应急物资以执行应急处理预案：

9、在事故应急处理预案需要社会应急服务机构关心的状况下，企业应弄清这些服务机构到现场开头进行抢救所需的时间，然后考虑在这个时间内工人能否抑制事故的进一步发展；

10、事故应急处理预案应充分考虑一些可能发生的意外状况，如由工人生病、节日和惊险设施住手运行期间工人不在岗位时，应

配备足够的人员以预防和处理事故发生。

(五)形成应急救援预案的文件体系

应急救援预案要形成完整的文件体系，以使其作用患上到充

分发挥，成为应急行动的有效工具。一个完整的应急救援预案是

包括总预案、程序、说明书、记录的一个四级文件体系。

l 、一级文件总预案。它包含了对紧急状况的管理政策、预案

的目标，应急组织和责任等内容。

2、二级文件程序。它说明某个行动的目的和范围。程序内

容非常详细，例如该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等等。

它的目的是为应急行动供应指南，但同时要求程序和格式简洁明白，以确保应急队员在执行应急步骤时不会产生误会，格式可以是文字

叙述、流程图表或者是两者的组合等，应依据每一个应急组织的详

细状况选用最适合本组织的程序格式。

3、三级文件说明书。对程序中的特定任务及某些行动细节

进行说明，供应急组织内部人员或者其他个人使用，例如应急队员

职责说明书、应急监测设备使用说明书等。

4、四级文件对应急行动的记录。包括在应急行动期间所做

的通讯记录、每一步应急行动的记录等。

从记录到预案，层层递进，组成为了一个完善的预案文件体系，从管理角度而言，可以依据这四类预案文件等级分别进行归类管理，即保持了预案文件的完整性，又因其清晰的条理性便于查阅和调用，

保证应急预案能患上到有效运用。

(六)对预案进行评估：

预案编制出来后，要通过演练、采集同类事故发生的原由和救援中的阅历教训，检验预案每一方面的实效性，便于预案的进一步修改、补充和更新。

(七)预案的修订和完善：

要定期对应急救援预案进行维护，依据演练、检测结果完善应急方案。

(八)将应急救援预案分送有关政府部门备案，下发相关执行单位。