国家开放大学-中外行政改革比较一
中外行政体制改革比较期末复习提纲
《中外行政体制改革比较》期末复习提纲一、考试说明1、考试的性质及方式本课程采用开卷考试的方式，考试时间为90分钟。
2、考试成绩计核方法本课程期末考核为形成性考核（占30％）和期末考试（占70％）相结合，以主教材和教学大纲为依据。
3、试题类型名词解释20%简答题30%论述题30%案例分析20%二、复习指南第一章绪论掌握行政、行政制度的概念。
理解行政制度的特征。
掌握行政制度的地位和作用。
第二章行政制度的类型及其特征掌握行政制度的分类方法。
掌握内阁制政府制度的概念及其特征。
掌握总统制政府制度的概念及其主要特征。
理解西方主要国家政府制度的形同点。
理解中西方政府制度的不同。
第三章中央行政制度掌握中央行政制度的概念。
了解英、美、法三国元首制度的特色。
第四章地方政府制度掌握地方政府制度的概念。
了解地方政府制度的类型。
了解西方国家地方政府制度的共同特征。
理解中西方地方政府制度主要差异。
第五章中央与地方的行政关系掌握中央与地方行政关系的概念。
了解西方联邦制与单一制国家中央与地方政府权限划分的差异。
第六章政府行政过程掌握政府行政过程的概念。
掌握西方政党、利益集团对政府行政的影响。
第七章行政体制改革掌握西方行政体制改革的共同特征。
掌握西方行政体制改革对我国行政体制改革的启示与借鉴。
理解我国行政体制改革的发展趋势。
三、答题技巧指导一、名词解释答题技巧名词解释题要求考生对课程中的一些重要概念做出解释，目的在于考核考生对这些名词概念的理解程度和掌握的准确性。
这种题型的难度在于要点的把握，答题时要简明扼要，不要求展开论述。
二、简答、论述题答题技巧简答题和论述题是属于主观性试题，应考者应该按照题目的要求，根据自己的理解来组织答案。
简答题能力层次要求比较高，它一般考查应考者的领会能力，也可以考查其应用能力。
《中外行政改革比较》试题中简答题包括3道小题，共30分；两道论述题，共30分。
这部分是应考者应该得分的试题，必须认真对待。
要答好简答题，必须认真审题，一定要搞清题意，准确地判断试题要求你回答的内容，然后再回答问题。
国家开放大学《公共行政学》-复习资料-全
导论~.它的作者是（A.怀特）。
者的制度属于（C.考任制）
14. 我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是 B.张 43. 下列不属于行政领导权力的来源的是（A.决策权力）。
金鉴
44. 忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（B.行政道德）的核
15. 公共行政环境的（A.特殊性）首先表现在各种公共行政环境之
21. 下列实行半总统制的国家有（ABCDE）。
22. 地方政府体制的类型主要分为（A.向治体地方政府 C.民主集中
制地方政府 E.行政体地方政府）。
23. 行政区划的类型可以分为（传统型 C.特殊型 D.发展型）。
24. 传统公共行政学时期的主要组织理论学振有（A.泰勒的科学管
理组织理论 B.韦伯的官僚制组织理论 C.法约尔的行政管理学派
1. 在西方，最早提出行政概念的是（D.亚里士多德）。
用。
2. 公共行政的首要特点是它的（C.公共性）。
31. 总统制起摞于 18 世纪末期的（B.美）国，是以总统既为国家元
3. 中国公共行政的最大特点是（D.中国共产党领导政府）。
首，又为政府首脑的巾央政府组织形式。
4. 被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者是（C.欧文）。
49. 人事行政机关实行党统一领导制的国家有（B.中国）。
20. 衍射型的公共行政模式存在于（A.工业社会）。
50. 西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代
21. 按照里格斯的划分，棱柱型是（D.农业社会向工业社会过渡期
的科举制，而始于（A.英）国资产阶级革命后建立的文官制度。
间的公共行政模式）。
32. 法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（C.半总统
中外公共行政改革与发展的比较研究
中外公共行政改革与发展的比较研究1. 引言公共行政改革是一个国家或地区公共部门进行的一系列调整和改革，旨在提高行政效率、优化资源配置、提升公共服务质量。
中国自改革开放以来，也积极进行了公共行政改革，通过借鉴国外经验，并结合中国国情，逐渐建立起符合中国特色的公共行政体制。
本文将从中外公共行政改革的目标、策略、成果等方面进行比较研究。
2. 目标比较中外公共行政改革的目标是提高行政效能、提供高质量的公共服务，但在具体的目标设定上存在一定的差异。
在发达国家，公共行政改革主要关注市民权益的保护、社会公平和社会福利的提升。
欧洲国家的公共行政改革主要关注公共部门的市场化和竞争化，以提高行政效率和公共服务质量。
而中国的公共行政改革更加注重提高政府的服务水平和市民满意度，保障基本公共服务的提供。
3. 策略比较中外公共行政改革的策略也存在差异。
在发达国家，公共行政改革主要采用市场化、私有化、竞争化等手段。
英国的“撤销政府”运动，在20世纪80年代提出了公共部门改革的思想，通过市场机制对公共部门进行调整。
而中国的公共行政改革更加注重政府的自身改革和能力建设。
中国政府通过简政放权、优化行政审批、减少政府权力过度干预等措施，提高行政效率和服务水平。
4. 实施效果比较中外公共行政改革的实施效果也存在一定的差异。
发达国家的公共行政改革取得了显著的成果，其中包括提高了行政效率、降低了政府运营成本、提升了公共服务质量等。
英国的“新公共管理”改革使得政府在效率、经济性和透明度方面取得了一定的进展。
而中国的公共行政改革在提高行政效率和服务水平方面也取得了一些成绩，但是与发达国家相比还存在一定的差距。
5. 共同问题与挑战中外公共行政改革在实施过程中也面临着一些共同的问题和挑战。
其中包括领导力不足、机制不完善、体制难以改变等。
领导力不足是公共行政改革中的一大难题，对改革进行统筹协调的领导力不足会导致改革难以深入推进。
机制不完善是另一个共同问题，改革需要健全的机制来保障其持续进行。
21世纪中外行政体制的比较
二十一世纪中外行政体制的比较（中美日）系别: 电信系班级: 电子政务学号：200992101023姓名：马康铭老师指导：李喻行政体制自国家产生以来就伴随着人类文明的进步与发展不断地升华，进入21世纪，人类的文明已经达到了一个前所未有的高度，行政体制也有新的变化，我们今天就拿中国，美国，日本这三个国家的行政体制的阐述与比较，来理解世界主要的几种行政体制的之间的异同，更好的体会其中的区别。
1949年10月1日，中华人民共和国成立了，它结束了鸦片战争以来的半殖民地半封建社会，结束了两千多年的封建专制制度，中止了中国可能走向资本主义世界体系的发展趋势。
建立了社会主义制度，中国共产党是我国的执政党，全国人民代表大会是我国最高的权利机关，中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。
国务院实行总理负责制。
各部、各委员会实行部长、主任负责制。
国务院秘书长在总理领导下，负责处理国务院的日常工作。
国务院设立办公厅，由秘书长领导。
中国省级行政单位是中央人民政府直接管辖的最高一级地方行政区域，目前有省、自治区、直辖市、特别行政区。
目前，我国共有34个省级行政单位。
省——是中国国家地方一级行政区域。
始于元朝。
至今已有六、七百年的历史。
目前共23个省区，自治区——是中国少数民族聚居地方实行民族区域自治而建立的相当于省的行政区域。
直辖市——即中央直辖市，由国务院直接管辖。
是人口比较集中，在政治、经济、文化等方面具有特别重要地位的大城市。
特别行政区——为“一国两制”的实施，宪法第三十一条专门规定国家在必要时可以设立特别行政区。
特别行政区与省、自治区、直辖市同属直辖于中央人民政府的地方行政区域，省级行政单位下面为市级行政单位，中国目前有市级行政单位332个,其中地级市265个，18个地区，30个自治州，3个盟。
县级行政单位是中国地方二级行政区域，是地方政权的基础。
2016年春中外行政改革比较形考作业答案概要1讲解
2016年春中外行政改革比较形考作业答案单选题（总分20.00）1. （）是目前世界上唯一长期实行委员制政府制度的国家.（2.00分）A. 希腊B. 瑞典C. 意大利D. 瑞士2.属于总统制政府制度的国家是( ).（2.00分）A. 德国B. 法国C. 美国D. 英国3.（）政府制度的国家元首通常采用世袭制。
（2.00分）A. 委员会制B. 君主制C. 共和制D. 总统制4. 元首的限期任职制一般适用于（）国家.（2.00分）A. 共和制B. 总统制C. 内阁制D. 委员会制5.“三权分立”是（）思想家孟德斯鸠提出来的（2.00分）A. 德国B. 法国C. 美国D. 英国6. “行政”一次，最早出现在（）。
（2.00分）A. 中国B. 英国C. 美国D. 法国7. 我国的一般地方政府结构由上至下可以分为（）级.（2.00分）A. 2B. 5C. 4D. 38. 中华人民共和国国务院总理任期换届通常是（）.（2.00分）A. 3B. 10C. 4D. 59. 希腊属于（）国家。
（2.00分）A. 共和制B. 总统制C. 内阁制D. 委员会制10. （）是第一个正规的内阁制国家。
（2.00分）A. 法国B. 中国C. 英国D. 美国多选题（总分30.00）1. 20世纪以来，美国主要进行了八次行政制度改革。
其中包括（）。
（3.00分）A. 罗斯福新政时期B. 尼克松执政时期C. 杜鲁门执政时期D. 奥巴马执政时期E. 艾森豪威尔执政时期2. 总统制的主要特点是（)。
（3.00分）A. 总统独立于国会之外；B. 政府不对国会负连带责任；C. 政府成员与总统是僚属关系；D. 政府与国会完全分离；E. 总统一人兼任国家元首和政府首脑；3. 不属于总统制政府制度的国家有（）。
（3.00分）A. 日本B. 法国C. 美国D. 德国E. 英国4. 内阁制政府制度的主要特点是（）。
（3.00分）A. 政府对议会负责；B. 国家元首虚位；C. 内阁总揽行政权力；D. 强调议会至上；E. 内阁组成独特；5. 行政制度的作用主要有（). （3.00分）A. 加强权力集中作用；B. 促进社会经济发展；C. 维护统治阶级利益；D. 实现公共管理职能；E. 规范行政权力运作；6.属于君主立宪制的国家有（）。
中外行政制度比较
《中外行政制度比较》复习资料第一章绪论一、行政的基本思考1、行政的概念行政是指国家行政等行政主体为实现国家目标和统治阶级利益，依照宪法和法律的规定，组织和管理国家政务、社会公共事务和自身内部事务的执行性活动。
2、行政的特点：（1）国内外学者对“行政”概念的认识是不断发展变化的，具有与时俱进性；（2）行政是国家意义上的组织和管理活动，具有阶级性；（3）行政活动兼具有政治性和社会性；（4）行政活动具有法治性；（5）行政活动具有执行性；（6）社会主义国家的行政管理职能具有特殊性；（7）行政与管理既有相通性，更有区别性。
二、行政制度的主要意蕴1、行政制度行政制度是以一定的行政思想和观念作指导的、由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的产生、职能、权限、组织结构、领导体制、活动规程等方面的准则体系以及政府体制内各权力主体的关系形态。
具体论析：第一，行政制度的核心内容是行政权力体制的法定性规则。
第二，行政制度内含着相互关联、有序组合的多层次结构。
第三，行政制度与行政思想、行政主体既有区别又有联系。
2、特征行政制度作为人类社会的一种政治现象，与其他社会现象相比，具有如下基本特征：（1）环境制约性，包括社会经济制度的影响和制约、社会政治结构的影响和制约和社会政治文化的影响和制约。
（政治文化是处于政治系统中的行为人对政治传统、政治角色以及与之相联系的政治行为的认知、情感和评价。
）（2）鲜明的阶级性。
行政制度作为一种反映社会阶级关系的国家政治制度，必然具有鲜明的阶级性。
（3）效力强制性。
具体地说，第一，行政制度在具体运作的过程中，以国家的强制力量为后盾，在其管辖范围内具有普遍的约束力，任何个人和单位都必须遵从；第二，行政制度对于行政活动具有强烈的限制作用，它为各种行政活动规定了范围和界限。
（4）形式多样性。
各种不同类型的国家，阶级本质不同，都各有相应的政权组织形式和国家治理方式，以适应统治阶级进行统治的需要。
3、地位和作用行政制度是一个国家政治制度的重要组成部分。
《中外行政制度比较》
《中外行政制度比较》
中外行政制度比较
在全球化的背景下，中外行政制度的比较逐渐引起了社会的重视。
中
外行政制度比较，一方面可以作为发展自身制度的参考，改善自身的劣势；另一方面，也可以为中外合作提供依据。
本文以《马克思主义法律学》中
的“中西法律比较”模式为思路，结合国外相关文献，着重对比中外行政
制度的相关研究成果进行综合讨论。
一、行政组织
1.1中外行政组织的性质不同
中国的行政组织以“行政机关”形式存在，具有统一的行政管理权，
受国家的统一直接指挥，其活动均按照法律、行政法规和行政命令进行，
被视为一种行政体制，受行政机构的直接管理，实行一级主管一级负责的
模式。
而西方国家的行政组织则更侧重于“行政机构”的概念，行政机构
的立法权在一定程度上受到宪法的保护，其活动范围更加广泛，相较之下
更具有公民参与性。
1.2中国行政组织偏重中央集权化
中国的行政组织虽然属于行政体制，但仍归于中央集权化的性质。
在
中央政府和地方政府之间，存在着中央行政机关和地方行政机关的直接对立。
国家开放大学《公共行政学》题库与答案.pdf
.下载可编辑.
-9-
..
决策权和指挥权，对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负 责的公共组织类型。 3.程序性决策
程序性决策也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可 依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的 决策。 4.行政改革
（ ），它标志着公共行政学的产生。
A.《行政学》
B.《政治与行政》
C.《行政学原理》 D.《行政之研究》
11.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于 1961 年发表，该书的
作者是（ ）。
A.里格斯 B.古立克 C.德鲁克 D.高斯
12.对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治
17.国家预算中占主导地位的是（ ）。
A.市级预算 B.中央预算 C.省级预算 D.县级预算
18.目标管理方法是（ ）于 20 世纪 50 年代，应用系统论、控制论、信
息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
A.伍德沃德 B.西蒙 C.德鲁克 D.菲德勒
19.我国第一部行政学著作是（ ）。
A.《行政学的理论与实际》 B.《论译书》
.下载可编辑.
-6-
..
A.组织观念 B.法律意识 C.管理对象 D.价值观 E.道德感情
6.世界上通行的人事分类制度是（ ）。
A.态度分类 B.职位分类 C.能力分类 D.学历分类 E.品位分
类
7.从决策主体采取决策的方法上来讲，行政决策可以分为（ ）。
A.经验决策 B.集体决策 C.理性决策 D.科学决策 E.个人
A.约束性 B.复杂性 C.特殊性 D.不稳定性
公共行政学-国家开放大学电大易考通考试题目答案
公共行政学1、行政改革必须正确处理政府与社会之间的关系。
A. 对B. 错正确答案：A2、从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和非权力性影响力。
A. 对B. 错正确答案：A3、根据控制的时序划分，控制可以分为事先控制，事后控制与（）。
A. 直接控制B. 间接控制C. 宏观控制D. 事中控制正确答案：D4、资源配置的低效率是政府失效的重要表现。
A. 对B. 错正确答案：A5、职位分类最早产生十九世纪的（），后被许多国家所效仿。
A. 英国B. 美国C. 日本D. 法国正确答案：B6、1926年怀特出版了世界上第一本大学公共行政学教科书是（）。
A. 《行政学》B. 《行政学导论》C. 《行政学原理》D. 《政治与行政》正确答案：B7、政府职能在不同的历史时期都是一成不变的。
A. 对B. 错正确答案：B8、公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》，于1961年发表，该书的作者是（）。
A. 里格斯B. 高斯C. 德鲁克D. 古立克正确答案：A9、行政执行过程的第一阶段是（）。
A. 实施阶段B. 总结阶段C. 协调阶段D. 准备阶段正确答案：D10、规范和稳定市场秩序，确保自由竞争是政府的重要经济职能。
A. 对B. 错正确答案：A11、梅奥通过霍桑试验，提出了经济人假设的理论。
A. 对B. 错正确答案：B12、在进行决策时，应当把实现公共利益作为衡量政府决策行为是否公平合理的重要标准。
A. 对B. 错正确答案：A13、中共中央纪律检查委员会和国家监察部实行合署办公，但有两套工作机构和人马。
A. 对B. 错正确答案：B14、备案不属于一般行政监督的方式。
A. 对B. 错正确答案：B15、下列不属于行政领导权力的来源的是（）。
A. 归属权B. 决策权力C. 合法权力D. 奖惩权力正确答案：B16、作为行政学的学科体系的建立是由( )完成的。
A. 怀特B. 魏劳毕C. 泰勒D. 韦伯E. 费富纳正确答案：A B E17、对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则由（）给予党纪处分。
第十讲：中西行政体制改革比较
3.政府内部的管理体制改革
（1）分权化。分权化改革包括三方面:一是中央向地方级政 府分权,它涉及到地方自治制度的建立和发展;一是向所属的下 级机关或单位放权,其典型是新西兰的公司化改革;一是向公务 员的分权,典型是美国的放松管制。（2）政府组织结构的调 整。由金字塔型向扁平型转化。主要是政策与执行的分离。 典型的是英国的执行局化改革。（3）人事制度改革。主要方 向是提高公务员的积极性、责任感和服务意识。为此,采取的 主要措施有:高级文官的政治化、合同制取代永业制、绩效评 估制度、诱因管理制度等等。（4）精简行政机构和人员。采 用的典型措施包括: a强制性与非强制性减员。其主要机制是 提倡自愿性提前退休、冻结招聘、自然减员和严格执行退休 制度等。 b补偿计划。包括一揽子工龄买断和再就业培训,使 再就业人员能够更容易转入私部门就业。c工资政策改革。如 设立工资上限、工资冻结、非现金福利和补贴的货币化等。
（3）人员和机构大幅精简 （4）政府管理方式日益法治化 （5）政务公开和政府责任建设不断推进
2、存在问题
（1）政府职能转变还不到位，缺位、错 位和越位现象依然存在。
（2）机构设置有待进一步整合，职能重 叠和交叉问题仍很严重。
（3）法治化程度有待提高。 （4）中央政府与地方政府之间的财权和
（三）西方行政改革的理论依 据：1、公共选择理论
公共选择理论就是用经济学的有关假设来研究政治 和行政问题。认为如同存在市场失灵一样也同样存 在政府失灵。主张:（1）严格界定政府作用范围,实 行有限政府。政府的作用仅限于生产和提供必要的 公共物品。（2）不仅如此,即使在公共物品领域,政 府也应区别对待。对准公共物品,政府要视具体情况, 与地方、社会中介组织、企业、个人合作生产和提 供。（3）改革政府体制,将市场机制引入政府。（4） 改革决策程序,以多中心的方式安排决策机构;（5） 实行分权化改革,将公共物品生产和供给的权力尽可 能下放给社会组织和基层行政组织。（6）高级行政 官员的政治化,使其勇于承担政治责任等等。
2024年(最新)国家开放大学(电大)本科《公共行政学》期末考试题库(含答案)
2024年（最新）国家开放大学（电大）本科《公共行政学》期末考试题库（含答案）学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(15题)1.国家预算中占主导地位的是（）。
A.市级预算B.县级预算C.省级预算D.中央预算2.由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（）。
A.委任制B.考任制C.选任制D.聘任制3.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。
A.奥地利B.瑞士C.瑞典D.芬兰4.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）。
A.协调阶段B.实施阶段C.准备阶段D.总结阶段5.衍射型的公共行政模式存在于（）。
A.工业社会B.原始社会C.农业社会D.信息社会6.税收制度的核心内容是（）。
A.税率B.纳税人C.税法D.税种7.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。
A.《比较公共行政模式》B.《政府生态学》C.《美国社会与公共行政》D.《公共行政生态学》8.我国最早提出学习行政学的是（），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。
A.孙中山B.康有为C.梁启超D.张金鉴9.从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家国灰实行市场化也进行不同程度的行政改革。
A.50B.60C.70D.8010.内阁制，起源于18世纪的（）国，后来为许多西方国家所采用。
A.英国B.美国C.日本D.加拿大11.事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（）。
A.现场监督B.专案调查C.工作报告D.跟踪监督12.被称为"人事管理之父"和行为科学的先驱者的是()。
A.普耳B.斯密C.欧文D.斯图亚特13.公共行政生态学的代表作是里格斯的（）。
A.《美国社会与公共行政》B.《公共行政生态学》C.《政府生态学》D.《比较公共行政模式》14.在西方，最早提出行政概念的是（）。
行政改革的国际比较研究
行政改革的国际比较研究行政改革是一个广泛讨论的话题，各国都在不断探索和实践不同的行政改革模式。
在国际比较研究中，可以发现不同国家之间在行政改革方面存在着一些异同点。
行政改革的目标和动因在不同国家之间存在差异。
一些国家进行行政改革的动因主要是为了应对经济全球化的挑战，提高行政效率以促进经济发展。
比如，新加坡和韩国等亚洲国家在20世纪80年代进行了行政改革，以应对国际市场竞争的压力。
而一些欧洲国家如瑞典和丹麦等进行行政改革的目的则是为了提高公共服务的质量和效率。
还有一些国家进行行政改革是为了解决腐败问题，提高政府的透明度和廉洁度。
不同国家在行政改革方面采取的措施和方法也存在差异。
一些国家倾向于市场化行政改革，通过引入市场机制来提高行政效率。
这种模式在英国的“撒切尔革命”中得到了广泛应用，通过减少政府干预和私有化等措施来实现行政改革。
而在北欧国家，行政改革更注重于强调民主参与和社会对话，通过增加公众参与和利益相关方的合作来改进行政管理。
而一些亚洲国家，如中国和新加坡等，则强调行政效能和现代化管理，通过建立高效的行政体系来实现行政改革。
第三，不同国家在行政改革过程中面临的挑战也存在差异。
一些发展中国家在进行行政改革时面临的棘手问题主要是腐败、低效和缺乏透明度等。
而发达国家则更多面临着如何平衡公共利益和私人利益，如何保证行政改革的可持续性等问题。
不同国家在行政文化和制度上的差异也会给行政改革带来挑战，因为在进行行政改革时需要充分考虑到当地的特殊情况和文化背景。
需要指出的是，行政改革是一个复杂而艰巨的任务，没有一种模式适用于所有国家。
每个国家都应根据自身的特点、发展阶段和需求来确定最合适的行政改革路径。
行政改革需要政府和公众的共同参与和努力，只有通过广泛的社会参与和合作，才能实现行政改革的成功。
总之，行政改革是一个全球范围内都在进行的重要议题。
国际比较研究可以帮助我们更好地了解各国的行政改革模式和经验，从而为自己的行政改革提供借鉴和参考。
中外公共行政改革与发展的比较研究
中外公共行政改革与发展的比较研究摘要：公共行政改革与发展是各国政府必须重视和实施的一项重要任务。
本文以中外公共行政改革与发展为核心，通过比较研究，总结了中外公共行政改革与发展的异同，并分析了其中的原因。
文章认为，中外公共行政改革与发展的核心是提高行政效能、提供高质量的公共服务以及实现社会公正。
中外的改革路径和重点略有不同，中方主要注重机构改革和权力下放，而西方国家更侧重于管理方式和社会参与。
无论中外，在推进公共行政改革与发展时，都需要注重政府效能、权力监督和公民参与的平衡，以实现行政效能、社会公正和民主的统一。
一、引言1. 改革路径和重点的不同中外公共行政改革的路径和重点存在一定的差异。
中方主要注重政府机构改革和权力下放，旨在提高政府效能和服务质量。
近年来，中国政府推出了一系列的机构改革举措，如国务院机构改革方案、简政放权等，通过精简机构、优化权力配置、提高服务效能等方式推进公共行政改革和发展。
而西方国家更侧重于管理方式的改革和社会参与的推进。
西方国家注重建立公共管理体系，通过市场化、多元化、网络化等手段提高行政效能和公共服务质量。
2. 管理模式的不同中外公共行政改革的管理模式也有所不同。
中方主要采用计划管理模式，即政府部门按照计划进行行政管理。
这种模式的特点是集中权力、高度垂直、层级多、决策效率较低。
而西方国家则更注重市场导向和社会参与，采用市场化管理模式。
这种模式的特点是以市场为导向、竞争为动力、有效利用社会资源，可以提高行政效能和公共服务质量。
3. 人员选拔机制的不同中外公共行政改革的人员选拔机制存在差异。
中方主要采用国家公务员制度，即通过公开考试选拔人才担任公共行政职位。
这个制度的优点是公平公正、选拔人才。
但是也存在一些问题，如监管不严、腐败问题。
而西方国家主要采用职业化选拔机制，即运用市场机制选拔人才，提高公共行政人员的能力和素质。
这个机制的优点是能够选拔到更适合的人才，但也存在一些问题，如权力滥用、腐败等。
中外公共行政改革与发展的比较研究
中外公共行政改革与发展的比较研究公共行政改革是指公共管理系统的重大变革，旨在提高公共部门的效率和客户服务，并增强其透明度和责任。
这一改革旨在改进机构和程序，以实现更好的政策实施和服务交付。
中外公共行政改革与发展的比较研究表明，在全球化和信息化不断深化的背景下，各国公共行政的改革和发展受到了新挑战和新机遇。
下面我们来了解一下中外公共行政改革与发展的具体情况。
一、中方的公共行政改革1.行政机构改革改革方案涵盖了现役行政人员的数量合理化配置和建立高效的管理系统。
在实行政策的执行过程中，也提出了废止不必要的执法规章，改善行政执法的效率和合法性。
2.财政体制改革针对财政体制的改革，政府决定将投资管辖中心进行统一并加速公共资源的调配。
取消原有的中央和地方政府分别负责和划拨特定项目的责任以实现规范公共资金的批准和使用。
3.政务公开一体化中方着重于政务公开的一体化改革。
为了提高公众参与和公共监督的程度，中方在政务公开中表现出了最大的努力。
外方主要推行政府机构改革，旨在进一步降低政府线性，实现更自主、更市场化和更有效的运作。
2.制定新的民生政策改革能够使得政府制定新的民生政策，针对更需要人民的问题。
政府致力于解决贫困、卫生、教育和住房等民生领域的问题，使社会发展更加公平、公正。
3.推动信息化技术的应用外方致力于推动信息化技术的应用，提高公共管理系统的工作效率和信息管理的规整。
政府于是让民间的灵活性和信息能够更广泛的流通，加速人员资源的配置。
总之，中外公共行政改革与发展的比较研究表明，政府在应对新的全球性经济和社会交流和技术创新的问题时，需要更多地发挥政府的职责和责任，创造一个更公正、更协调、更高效的社会管理。
电大!中外行政改革比较期末复习综合练习题答案(课本页数)
中外行政改革比较期末复习综合练习题一、名词解释服务型政府P1、法治政府P2、诚信政府P3、责任政府P9、有效政府P20、制度效率P22、政府职能P33、干部管理体制P102?、行政审批制度P117、政府危机管理P209三、简答题或论述题1、法治政府的含义及其基本特征。
P2-42、怎样的政府才是真正的法治政府？P4-53、简述我国构建法治政府的途径。
P6-7（试分析法治政府如何实现。
）4、简述政府的责任体系内容。
P10-125、试分析责任政府的实现途径。
P12-136、为什么说透明政府是我国行政改革价值取向的必然？P157、试分析构建我国透明政府的战略选择。
P188、简述有效政府的基本价值。
P229.简述政府失灵的主要原因。
P349、简述如何实现政府职能向社会的分化？P4510、试分析怎样限制和约束政府的权力及其职能？P4711、试分析我国政府机构改革的基本经验。
P6512、简述我国政府机构改革的动力。
P7013、简述我国政府机构改革的阻力。
P7314、简述我国政府机构改革的方向。
P7515、如何深化我国政府机构改革？P75-79 方向+途径16、简述我国干部人事制度改革取得的主要成就。
P9116.目前我国干部人事制度存在的问题及其原因分析。
P9217、我国干部人事制度改革的基本原则有哪些？P9517简述我国干部人事制度改革的具体目标P9818、在我国，目前如何实现干部选拔民主化？P9819、如何实现我国干部能上能下机制创新？P10820、试分析目前我国行政审批制度存在的问题。
P12121、试分析我国行政审批制度改革应遵循哪些原则？P12722、简述中央与地方关系法定的必要性。
P16523、我国转型期腐败现象产生的原因分析。
P18223.简述转型期腐败现象的主要特点。
P17924、请分析国外行政监督与反腐败斗争对我国有那些可借鉴的经验？P18924我国公共行政监督体制存在的主要问题。
P19625、如何改革和完善我国公共行政监督体制？P19725.简述危机的特点。
2022-2023国家开放大学电大专科《公共行政学》期末试题及答案(试卷号：2202)
2022-2023国家开放大学电大专科《公共行政学》期末试题及答案（试卷号：2202）
盗传必究
一、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内） 1．回归后的香港行政区和澳门行政区属于( )的行政区。
A．现代型
B．传统型
C．发展型
D．特殊型
2．人事行政机关实行折中制的国家有( )。
A．英国
B．美国
C．日本
D．法国
3．为了实现目标而制定的方案，称为( )，这是构思和设计的主要方案。
A．临时方案
B．应变方案
C．积极方案
D．追踪方案
4．德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出( )，因而被称为“组织理论之父”。
A．管理五项职能
B．官僚制理论
C．14条管理原则
D．POSDCORB，即七项管理职能
5．衍射型的公共行政模式存在于( )。
A．原始社会
B．工业社会
C．农业社会
D．信息社会
6．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是( )的核心内容。
A．行政道德
B．社会公德。
中外政府改革比较：新公共管理讲述
思考：合同外包的限度问题？
3.公私伙伴关系（PPP）
以政府特许等形式吸引私营部门参与基础
设施建设或提供某种特定的服务。私营部 门有投资收益权，即通过向消费者手来来 收回企业成本，追求投资回报。 固定非固定的公私伙伴关系 典型方式：BOT（建造built——经营 operate——移交transfer）
1、公共选择理论：（以布坎南为代表） “用经济学的理论、模型和方法研究政 治和行政问题。”
公共选择理论的主要观点：
引入了经济学上的人性假设：理性经济人、
追求个人利益最大化
分析政府效率低下的原因：公共产品的垄
断性和不易度量性
开出了与传统行政学不同的治疗药房：打
破垄断、实行竞争、“用脚投票”
美国：克林顿政府时期建立“顾客驱动的
政府”（customer-driven）改革，政府部 门普遍实施顾客满意度调查，设定“顾客 服务标准”，公开接受公众监督。
四、注重结果和绩效评估
注重结果和产出
绩效合同得到广泛应用 注重绩效评估，主要围绕“3E”标准展开
经济（Economy）：指投入成本的降低程度 效率（Efficiency）：产出与投入之间的比率 效能（Effectiveness）：产出对目标实现所作 贡献的大小
2000） 欧洲共同体成员国倡导的公共服务革新（OECD） 新西兰的财政与人事改革 澳大利亚的财政管理改进计划
当代西方政府改革的基本原因
1.新社会，新需求
社会的变化对公共服务产生了新的需求 公共产品——“众口难调” 社会结构的变化 公共服务多样化 收入的增加 公共服务个性化 比较的压力 公共服务更优化
和丑闻的阴影 无论是在市场化过程中，还是在市场化之 后的运作中，都存在权钱交易的腐败风险， 包括市场化过程中的寻租风险和市场化后 监管者被“俘获”的风险。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国家开放大学-中外行政改革比较一
法治政府的内涵就是政府必须按照法律的规定行使权力，政府权力的行使并不是任意的、不是为所欲为的，而是要受到监督和控制。
课本页码P4
正确的答案是“对”
行政观念创新必须树立“小政府、大市场”的观念，有限政府的观念，政府管理的事务越少越有利于经济发展。
课本页码P78
正确的答案是“对”。
行政手段创新主要是通过“电子政务”来提高行政效率，降低行政成本。
课本页码P79
正确的答案是“对”。
党的（）确立了建设社会主义市场经济体制的目标，这为我国行政改革赋予了新的内容和
巨大的动力。
课本P71
正确答案是：十四大
政治责任是指政府应对民意负责，其行政（）必须符合保护、促进人民利益与福利的目的。
选择一项：
A. 责任与利益
B. 范围与制度
C. 行为与决策
D. 人员与职权
反馈
课本P11
正确答案是：行为与决策
制度效率就是设置适当的制度并使个人、组织在这些制度的（）指导下行为，从而提高总
体效率。
选择一项：
A. 价值、规范
B. 执行
C. 建设、完善
D. 规范、约束
反馈
课本P22
正确答案是：规范、约束
多项选择题：责任政府的责任范围涉及经济、政治、社会生活的方方面面，依据政府责任的具体内容，将政府责任分为（）
选择一项或多项：
A. 道德责任
B. 积极责任
C. 政治责任
D. 法律责任
反馈
课本P10
The correct answers are: 法律责任, 政治责任, 道德责任
多项选择题：政府机构改革的阻力包括（）
选择一项或多项：
A. 政治体制改革滞后
B. 不同利益主体的斗争阻碍、传统观念习惯的影响
C. 配套改革不完善
D. 中央和地方权责不清、条块分割
反馈
课本P73-74
The correct answers are: 政治体制改革滞后, 中央和地方权责不清、条块分割, 配套改革不完善, 不同利益主体的斗争阻碍、传统观念习惯的影响
多项选择题：法治政府的内涵体现在（）
选择一项或多项：
A. 法制政府包含法治政府
B. 政府依法行使职权，在法律授权的范围内行使权力
C. 政府权力的行使过程及结果受法律监督和控制
D. 政府主体地位的确立和权力的取得源于法律
反馈
课本P2-3
The correct answers are: 政府主体地位的确立和权力的取得源于法律, 政府依法行使职权，在法律授权的范围内行使权力, 政府权力的行使过程及结果受法律监督和控制
多项选择题：行政体制创新主要包括（）
选择一项或多项：
A. 行政人事制度的创新
B. 行政组织体制和运行机制创新
C. 行政权力体系创新
D. 行政法制的创新
反馈
课本P79
The correct answers are: 行政权力体系创新, 行政组织体制和运行机制创新, 行政法制的
创新, 行政人事制度的创新。