中外行政改革比较 第2单元 干部人事管理制度改革2
人事管理学课件第二章我国人事管理制度的改革.pptx
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❖ 2．公务员制度的建立，在革除传统干部人事制度存在的重大 弊端方面取得了许多突破和进展。
❖ 3．公务员制度的建立，调整优化了政府机关的人员结构，提 高了公务员队伍的整体素质，提高了行政效能，促进了政府机 关的勤政廉政建设。
❖ 4．公务员制度的建立，推动了整个干部人事制度改革的深化。
❖ 二、国家公务员制度的基本框架
入口：考试录用、选任、调任
在职公务员管理：定职定级、考核奖惩、 职务升降和任免、培训、交流、回避、工资保 险福利、申诉控告等方面
出口：三种情况
三、国家公务员制度的实施和推行
❖ 9、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳的季节，愿你生活像春天一样阳光，心情像桃花一样美丽，日子像桃子一样甜蜜。2 1.1.821.1.8Friday, January 08, 2021
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T H E E N D 17、一个人如果不到最高峰，他就没有片刻的安宁，他也就不会感到生命的恬静和光荣。下午6时18分41秒下午6时18分18:18:4121.1.8
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行公务员制度的实践来看，建立公务员制度的意义，
中外公共行政改革与发展的比较研究
中外公共行政改革与发展的比较研究1. 引言公共行政改革是一个国家或地区公共部门进行的一系列调整和改革，旨在提高行政效率、优化资源配置、提升公共服务质量。
中国自改革开放以来，也积极进行了公共行政改革，通过借鉴国外经验，并结合中国国情，逐渐建立起符合中国特色的公共行政体制。
本文将从中外公共行政改革的目标、策略、成果等方面进行比较研究。
2. 目标比较中外公共行政改革的目标是提高行政效能、提供高质量的公共服务，但在具体的目标设定上存在一定的差异。
在发达国家，公共行政改革主要关注市民权益的保护、社会公平和社会福利的提升。
欧洲国家的公共行政改革主要关注公共部门的市场化和竞争化，以提高行政效率和公共服务质量。
而中国的公共行政改革更加注重提高政府的服务水平和市民满意度，保障基本公共服务的提供。
3. 策略比较中外公共行政改革的策略也存在差异。
在发达国家，公共行政改革主要采用市场化、私有化、竞争化等手段。
英国的“撤销政府”运动，在20世纪80年代提出了公共部门改革的思想，通过市场机制对公共部门进行调整。
而中国的公共行政改革更加注重政府的自身改革和能力建设。
中国政府通过简政放权、优化行政审批、减少政府权力过度干预等措施，提高行政效率和服务水平。
4. 实施效果比较中外公共行政改革的实施效果也存在一定的差异。
发达国家的公共行政改革取得了显著的成果，其中包括提高了行政效率、降低了政府运营成本、提升了公共服务质量等。
英国的“新公共管理”改革使得政府在效率、经济性和透明度方面取得了一定的进展。
而中国的公共行政改革在提高行政效率和服务水平方面也取得了一些成绩，但是与发达国家相比还存在一定的差距。
5. 共同问题与挑战中外公共行政改革在实施过程中也面临着一些共同的问题和挑战。
其中包括领导力不足、机制不完善、体制难以改变等。
领导力不足是公共行政改革中的一大难题，对改革进行统筹协调的领导力不足会导致改革难以深入推进。
机制不完善是另一个共同问题，改革需要健全的机制来保障其持续进行。
中西方行政制度差异
竭诚为您提供优质文档/双击可除中西方行政制度差异篇一：中外行政制度比较中外行政制度比较教学单位：经济管理学院年级专业：12级行政管理学生姓名：韩福禄学号：s12120401006任课教师：张明莉提交时间：20xx年7月6日大学生眼中的中西方行政制度差异所谓行政制度，是以一定的行政思想和观念作指导的、由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的产生、职能、权限、组织结构、领导体制、活动规程等方面的准则体系以及政府体制内各权力主体的关系形态。
随着人类社会的不断发展，新的行政制度不断出现并取代原有落后的行政制度。
我们可以通过对这些行政制度的分类比较，找出它们之间的共同特征和本质区别，有助于我们了解行政制度建设实践中的经验和教训，以便在我国行政制度改革的过程中趋利避害，取长补短。
“行政制度”又被称为“政府制度”，其应主要取决于国家权力机关的组织形式、行使国家权力人员的产生方式和国家权力机关之间的关系。
根据国家元首、立法机关与行政机关的关系以及政府组织形式上的特征，可以把政府制度划分为五种类型，即内阁制政府制度、总统制政府制度、半总统制政府制度、委员会制政府制度和人民民主制政府制度。
内阁制政府制度，亦称议会制政府制度或责任内阁制政府制度或议会内阁制政府制度。
它是西方国家及其他国家由内阁（政府）总揽行政权力并向议会负责的一种政府制度。
以英国为代表的内阁制政府制度具有以下主要特征：强调议会至上、内阁组成独特、国家元首“虚位”、内阁总揽行政权力、政府对议会负责。
总统制政府制度是由总统担任国家元首和政府首脑的一种政府制度。
大而言之，以美国为代表的总统制政府制度具有以下主要特征：总统独立于国会之外、总统一人兼任国家元首和政府首脑、政府与国会完全分离、政府成员与总统是僚属关系、政府不对国会负连带责任。
半总统制政府制度是一种介于总统制政府制度与内阁制政府制度之间、兼有内阁制特点的总统制政府制度。
大致说来，以法国为代表的半总统制政府制度具有以下主要特征：形式上设有两名行政首脑（总统和总理）、政府不对总统负责而对议会负责、总统掌握实际的统治权，成为国家的权力中心。
中外行政体制的比较
第一等级：教士、僧侣阶层
第二等级：贵族，他们的职责是用刀剑保护王国
第三等级：平民，职责是从事物质生产，养活上两个阶层
第一、第二等级为政治活动的主体，第三等级与政治无关。等级代表君主制的产生主要是教权和王权执政的结果。既可以说是王权强化的产物，也可以说是王权不够强大的产物。国王为了加强王权，不得不借助于各等级的力量，特别是第三等级，使得王权能正常运转，但还没达到专制的地步。
奥古斯都统治时期
奥古斯都统治时期（公元前27年——公元14年）。奥古斯都早期，统治者培育了新的官僚机构，并答应元老院和罗马人民几件事：供水、供粮和筑路等。奥古斯都建立了元首御前会议，由15人组成，其中包括元首家族中的3人，为永久性成员，其余成员则由元老院中抽签产生。
行省制度，行省总督，军事制度
三、西方封建时代的行政制度
外戚制度
外戚制度是宫廷后妃制度的派生物。一般只有在后妃干政、太后临朝听政或皇帝偏信的情况下，外戚集团才得以入参大政，掌握军政大权，甚至一时凌驾于皇权之上。
3）中央行政体制及其运行机制
三公九卿行政管理体制
三公九卿之制早在战国时期即开始形成，到秦汉时期得以确立。
三公：初指丞相、太尉和御史大夫
后改为太尉、司徒、司空
公省监台卿卫行政管理体制
魏晋南北朝时期的政权更迭频繁，其中央行政管理体制由于政治和认为的原因也比较混乱，逐步形成二相、八公、诸省、诸监、诸台、诸卿、诸卫等顺序排列的中央行政组织。
以周礼为本的行政管理体制
王莽改官制和北周设六官，复古以周礼为本
4）中央辅政体制及其运行机制
辅政体制即宰相制度，历史上主要有两种形式：
新公共管理视阈下中日行政改革之比较
新公共管理视阈下中日行政改革之比较20世纪90年代以来的亚洲,日本成功地借鉴了西方新公共管理运动成功经验。
中国作为日本的临国,改革的背景有许多的相似之处,虽然目前我国的国情还不适合进行新公共管理的改革,也没有真正意义上的新公共管理改革,但是从新公共管理的视角下审视中国的行政改革,有些改革的措施还是与西方的新公共管理运动所采取的措施有相似之处。
因此本文试以新公共管理为背景,中日行政管理改革为出发点,审视中国和日本的行政改革,将二者进行比较,希望能从比较之中总结出二者的异同。
一、新公共管理视阈下中日行政管理改革概况要把中日两国的行政管理进行比较,先要了解两国在新公共管理的影响下行政改革的概况,两国都采取了什么措施来解决国内所面临的困难。
1.新公共管理视阈下中国行政改革的主要内容中国的行政改革不是完全意义上的新公共管理的改革,因为对于新公共管理是否适合我国国情,还是个颇受争议的问题,所以我们只可以说中国的改革只是在有些方面借鉴了西方的新公共管理运动。
仔细分析还是会发现一些新公共管理的影子。
因此我试图从新公共管理的角度来寻找中国行政改革与新公共管理的相似的措施。
(1)调整政府与市场之间的关系。
实际上就是指中国的计划经济向市场经济转型。
计划经济就是逐渐放松对市场的干预,而采取对社会经济的宏观调控。
虽然我国政府的市场经济改革不是完全的新公共管理意义上的“大市场”、“小政府”的模式,但是,不可否认西方的新公共管理运动,对我国的改革有一定的启示作用。
而且,“在转轨的过程中,国家或政府能力的削弱是必然的,它有利于市场经济基础结构的建立和市场关系的发育。
总之,在转轨时期政府应尽量少干预,让市场充分发挥作用,把自己限制在补充的地位上。
”(2)国有企业的民营化。
这项措施有些类似于西方所倡导的民营化,西方发达国家的思想是“如果政府有责任,那么就要问政府:必须自己去执行该项任务吗?如果没有必要,那么就可以民营化。
”在我国进行市场经济改革的时候,遇到了重重困难。
中外公务员制度的主要区别
中外公务员制度的主要区别当今世界，公共人事管理与私人人事管理最大的区别就是公共人事管理的法制化趋势，公务员制度的建立是这一发展趋势的必然结果。
法制化使公共人事管理的每个环节都有法律依据，实现了国家对公共人事的依法管理。
公共人事的法制化进程始于19世纪中叶，英国和美国先后于1855年和1883年率先建立了具有两官分治、职务常任、政治中立和考试任用等特征的公务员制度。
此后，公务员制度影响日盛，风靡全球，世界各发达国家和多数发展中国家都接纳了这一科学的公共人事管理制度。
1993年8月14日，中华人民共和国国务院颁布了《国家公务员暂行条例》,标志着我国公务员制度的真正建立.从此，中国有了第一部符合社会主义制度要求的公务员管理法规,结束了长期以来干部“一揽子"管理的状况，标志着我国的公务员管理步人法制化、科学化、专业化轨道，具有里程碑的意义。
当然，任何一种制度的完善都有渐进的过程，发达国家的公务员制度的建立和发展，经过了一百多年，最终才得以成熟。
而我国公务员制度才刚刚建立，与一些发达国家相比还存在很大差距。
因此，吸收和借鉴发达国家的经验，建立和完善有中国特色的公务员制度具有十分重要的意义。
党的十一届三中全会以来，我国政府体制改革取得了前所未有的成就，公务员制度建设也步人快车道，特别是社会主义市场经济体制的建立，具备了与发达国家公务员制度相比较的条件和基础，足可以与一些发达国家的公务员制度进行比较，与国际惯例接轨.中外公务员制度的主要区别1、公务员的分类不同西方国家的公务员通常分为政务类公务员和业务类公务员两大类.中国国家公务员分为各级人民政府组成人员的公务员和一般公务员。
2、政治要求不同西方国家规定公务员不得参与党派斗争话动,不得参与党派竞选，不得以党派偏见影响决策.这种政治中立的规定,就是要求业务类公务员在执行公务话动中，对政党政治采取公正超然的态度，藉以达到忠实地执行政府的政策、为政府服务的日的.同时,也保证了公务员队伍的稳定性和连续性。
中外行政制度比较
中外行政制度比较一、引言行政制度是国家政治体制的重要组成部分，直接影响着一国的行政效能和治理能力。
中外行政制度在结构、运作方式、权力划分等方面存在着巨大的差异。
本文将以中外行政制度为研究对象，通过比较中外两种行政制度的特点和优劣，探讨其异同点，为提高我国行政制度的改革和发展提供借鉴和启示。
二、行政制度的定义及特点1. 中央集权制度中国的行政制度采用中央集权制度，即政府扮演着最为重要的角色，决策权、实施权和监督权都集中在中央政府手中。
这种制度能够使国家迅速发展，并高效地执行政策。
2. 民主制度与中国不同，一些西方国家主张民主制度，政府的权力在民主选举中得到分散和监督，决策的合法性和公正性得到更好的保障，但在执行效率方面可能存在一定的局限。
三、中外行政制度的异同1. 权力分立中国的行政制度中，行政、立法和司法权力并不完全分立，行政权力相对较大。
与之相反，美国等一些西方国家的行政权力受制于司法和立法部门的制约，权力的分立更为明显。
这种权力分立能够有效制衡政府权力，保证公民的权益。
2. 行政监督机构中国的行政监督机构主要包括中央纪委和各级监察委员会，负责监督党员干部的行政行为。
而美国等国家则设立独立的行政监察机构，独立于政府内部，独立审计机关进行行政监督。
这种机构的设置能够更好地保证行政行为的公正性和透明度。
3. 参与决策的民众在中国的行政制度中，民众对决策的参与程度相对较低，政府行政权力较为集中。
而在一些西方国家，政府制定政策前需要进行公众听证会或进行民意调查，以保证公众的知情权和参与权。
这种参与决策的方式能够更好地体现民主理念和公众权益。
四、中外行政制度的优劣势比较1. 中央集权制度的优势中央集权制度能够迅速实施政策，加快各项工作的推进速度；政府能够更好地统筹资源，确保国家整体利益；决策效率高，减少了各级政府之间的协调成本。
2. 分权制度的优势分权制度能够制衡政府权力，保护公民的权益；政府更加透明，决策合法性和公正性得到更好的确保；公众参与程度高，提高政策的民主化程度。
第十讲：中西行政体制改革比较
3.政府内部的管理体制改革
（1）分权化。分权化改革包括三方面:一是中央向地方级政 府分权,它涉及到地方自治制度的建立和发展;一是向所属的下 级机关或单位放权,其典型是新西兰的公司化改革;一是向公务 员的分权,典型是美国的放松管制。（2）政府组织结构的调 整。由金字塔型向扁平型转化。主要是政策与执行的分离。 典型的是英国的执行局化改革。（3）人事制度改革。主要方 向是提高公务员的积极性、责任感和服务意识。为此,采取的 主要措施有:高级文官的政治化、合同制取代永业制、绩效评 估制度、诱因管理制度等等。（4）精简行政机构和人员。采 用的典型措施包括: a强制性与非强制性减员。其主要机制是 提倡自愿性提前退休、冻结招聘、自然减员和严格执行退休 制度等。 b补偿计划。包括一揽子工龄买断和再就业培训,使 再就业人员能够更容易转入私部门就业。c工资政策改革。如 设立工资上限、工资冻结、非现金福利和补贴的货币化等。
（3）人员和机构大幅精简 （4）政府管理方式日益法治化 （5）政务公开和政府责任建设不断推进
2、存在问题
（1）政府职能转变还不到位，缺位、错 位和越位现象依然存在。
（2）机构设置有待进一步整合，职能重 叠和交叉问题仍很严重。
（3）法治化程度有待提高。 （4）中央政府与地方政府之间的财权和
（三）西方行政改革的理论依 据：1、公共选择理论
公共选择理论就是用经济学的有关假设来研究政治 和行政问题。认为如同存在市场失灵一样也同样存 在政府失灵。主张:（1）严格界定政府作用范围,实 行有限政府。政府的作用仅限于生产和提供必要的 公共物品。（2）不仅如此,即使在公共物品领域,政 府也应区别对待。对准公共物品,政府要视具体情况, 与地方、社会中介组织、企业、个人合作生产和提 供。（3）改革政府体制,将市场机制引入政府。（4） 改革决策程序,以多中心的方式安排决策机构;（5） 实行分权化改革,将公共物品生产和供给的权力尽可 能下放给社会组织和基层行政组织。（6）高级行政 官员的政治化,使其勇于承担政治责任等等。
干部人事制度改革
干部人事制度改革背景干部人事制度是指对干部人员选拔、任用和管理的规章制度，是一种按照国家制度和公开、公正、公平原则进行干部选拔、提拔、使用、监督和管理的制度。
近年来，由于社会发展变化和干部队伍建设中存在的问题，干部人事制度改革成为了必要的需求。
问题与挑战干部人事制度在中国改革开放以来，已经经历了数次改革，但在实际应用中仍然存在一些问题和挑战，主要包括以下几个方面：1.选拔方式单一。
目前干部选拔主要是通过考试、考察、推荐等方式进行，缺乏多元化的选拔渠道。
2.用人机制不健全。
对于干部管理和任用方面，仍然存在官僚主义、门阀权谋等不良现象。
3.绩效考核不完善。
虽然有绩效考核机制，但还没有形成有效的考评模式和标准化考评方法。
解决方案为了解决现有干部人事制度存在的问题和挑战，我们可以采取以下方案：1.多元化选拔渠道。
除了考试和推荐外，还应该考虑学历、工龄、专业技能、实践经验等多个方面进行综合考评，以确保选拔的公开和公正。
2.权力监督机制。
建立权力监督和责任追究机制，防止官僚主义、门阀权谋等不良现象的发生。
3.绩效考核标准化。
制定标准化考核方法和指标，确保绩效考核的客观性、科学性和公正性。
改革效果通过改革，我们可以预期实现以下改革效果：1.提升选人用人质量。
多元化选拔渠道、权力监督机制和绩效考核标准化能够提高选人用人的公平性和公正性，充分发挥干部选拔和管理的作用。
2.提高干部队伍素质。
通过改革，可以使干部选拔更加注重素质和能力，提高干部队伍整体素质和管理水平。
3.促进政府机构改革。
干部人事制度改革是政府机构改革中的重要内容，有助于促进政府机构改革的深入和推进。
结论干部人事制度改革是对社会发展和干部队伍建设的要求之一，需要我们不断努力完善和创新。
只有制度不断完善，干部队伍才能不断提高，才能更好地服务人民群众和社会发展。
中西公务员分类管理制度比较
2．国外公务员的分类在国外国家，普遍看来公务员有两种分类形式：（1）地方公务员和国家公务员。
这两类类型的公务员适用的是不同的法律，其行为由不同的法律进行规范。
例如：日本规定，地方公务员是指为地方公共团体勤务的人，而国家公务员是指为国家勤务的人，两者分别由《地方公务员法》和《国家公务法》进行规范。
（2）业务类和政务类公务员。
两官分途是西方公务员最重要的分类。
业务类公务员通常是指负责行政执行或公共事务管理的公务员，通过竞争性考试取得公务员身份。
而政务类公务员通常是由选举或任命产生，负责政治性事项的决策并对其承担政治责任。
品位分类制具有以下特征：第一，运用品位分类制进行评价，公务员的品级跟所任职务是相分离的，级别所代表的地位高低、资格深浅、报酬多寡，与公务员个人素质相关；职位所代表的职责轻重、任务繁简，与公务员◆管理视野(二)我国公务员分类管理制度我国《公务员法》第14条规定“国家实行公务员职位分类制度。
”从规定中可以看出，我国的公务员分类制度实际上是以职位分类为主，溶入品位分类因素的综合性分类制度。
按照职位特点和管理需要，划分为专业技术类、行政执法类和综合管理类，这样的分类相当于西方职位分类制度中的职门。
按照任职资格条件、责任及工作难易程度区分职务层次，形成职务序列，为公务员的职业发展提供了阶梯，这就相当于西方职位分类中的职级。
按照是否承担领导职责与职位类别这两个标准来区分职务类型，依据是否承担领导职责标准分为领导职务序列和非领导职务序列，依据职位类别形成专业技术类职务序列、行政执法类职务序列、综合管理类职务序列及法官检察官类职位序列。
这就相当于西方职位分类制中的职等。
通过分析对比可以看出，公务员分类不是个简单的分门别类问题，而是综合了许多现实因素发展起来的综合性问题。
而对待它的发展与前进道路的选择，我们也不能简单划一的做出决定，应该多分析多对比，不断进行摸索与完善。
虽然受各方面因素影响，中西方公务员制度在分类、范围等方面有着诸多的不同，但是有一点，无论西方还是中国，对于公务员制度的基本理念是一致的，即法治、公平竞争择优、提高行政效率及注重保障公务员基本权利，这四个基本理念为我国的公务员制度发展指明了方向，我们在具体的制度建设中应该要加以贯彻落实。
干部和人事制度改革
干部和人事制度改革干部和人事制度改革是当前我国改革发展的重点领域之一。
随着社会经济的不断发展和新时代的到来，我国的干部队伍和人事制度亟需改革，以适应新时代的要求。
首先，干部和人事制度改革需要提高选拔任用的科学性和透明度。
当前，我国干部选拔任用工作还存在一些问题，如不公平、不透明等。
为了推进干部队伍的优化和年轻干部的成长成才，应该建立科学的选拔任用制度，对干部进行公开的选拔、考核和评价，并加强干部培养和能力提升的培训机制，使每一位干部都能够在公正、公平的环境下获得成长和发展的机会。
其次，干部和人事制度改革需要突出以德为先的原则。
在选拔任用干部时，要重视干部的思想政治素质和道德品质，注重干部的廉洁自律和廉政建设，打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。
通过加强干部的思想道德教育和廉政建设，建立健全的激励机制和问责体系，使每一位干部都懂得廉政自律的重要性，时刻保持共产党员的先进性和纯洁性。
再次，干部和人事制度改革需要强化干部的责任意识和执行力。
干部是党和人民的骨干力量，应当具备对党忠诚的信念和对工作担当的精神。
在干部选拔任用中，要注重选拔具有责任心和执行力的人才，鼓励干部用实际行动履行自己的职责，推动工作的扎实有效实施。
同时，要建立完善的干部评价机制，对干部的工作表现进行全面评估，激发干部的积极性和创造力。
最后，干部和人事制度改革需要加强监督和纪律建设。
纪律是干部队伍建设的重要保障，必须坚守廉洁从政的底线，严格遵守党的纪律和国家的法律。
通过加强监督和纪律建设，营造廉洁从政的良好环境，严肃处理违纪违规行为，保持干部队伍的纯洁性和先进性。
综上所述，干部和人事制度改革是当前我国改革发展的重要任务。
只有通过有效的干部选拔任用机制、加强干部的道德素质教育和廉政建设、强化干部的责任意识和执行力，以及加强监督和纪律建设，才能够打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍，为实现中国梦贡献力量。
中外公共行政改革与发展的比较研究
中外公共行政改革与发展的比较研究摘要：公共行政改革与发展是各国政府必须重视和实施的一项重要任务。
本文以中外公共行政改革与发展为核心，通过比较研究，总结了中外公共行政改革与发展的异同，并分析了其中的原因。
文章认为，中外公共行政改革与发展的核心是提高行政效能、提供高质量的公共服务以及实现社会公正。
中外的改革路径和重点略有不同，中方主要注重机构改革和权力下放，而西方国家更侧重于管理方式和社会参与。
无论中外，在推进公共行政改革与发展时，都需要注重政府效能、权力监督和公民参与的平衡，以实现行政效能、社会公正和民主的统一。
一、引言1. 改革路径和重点的不同中外公共行政改革的路径和重点存在一定的差异。
中方主要注重政府机构改革和权力下放，旨在提高政府效能和服务质量。
近年来，中国政府推出了一系列的机构改革举措，如国务院机构改革方案、简政放权等，通过精简机构、优化权力配置、提高服务效能等方式推进公共行政改革和发展。
而西方国家更侧重于管理方式的改革和社会参与的推进。
西方国家注重建立公共管理体系，通过市场化、多元化、网络化等手段提高行政效能和公共服务质量。
2. 管理模式的不同中外公共行政改革的管理模式也有所不同。
中方主要采用计划管理模式，即政府部门按照计划进行行政管理。
这种模式的特点是集中权力、高度垂直、层级多、决策效率较低。
而西方国家则更注重市场导向和社会参与，采用市场化管理模式。
这种模式的特点是以市场为导向、竞争为动力、有效利用社会资源，可以提高行政效能和公共服务质量。
3. 人员选拔机制的不同中外公共行政改革的人员选拔机制存在差异。
中方主要采用国家公务员制度，即通过公开考试选拔人才担任公共行政职位。
这个制度的优点是公平公正、选拔人才。
但是也存在一些问题，如监管不严、腐败问题。
而西方国家主要采用职业化选拔机制，即运用市场机制选拔人才，提高公共行政人员的能力和素质。
这个机制的优点是能够选拔到更适合的人才，但也存在一些问题，如权力滥用、腐败等。
干部人事制度方面的改革
干部人事制度方面的改革干部人事制度是重要的组织机制，影响着党和国家的工作效率和质量，也关系着广大党员干部的工作积极性和创造性。
针对当前干部人事制度存在的问题，需要进行改革，以提高干部选拔任用的科学性、公正性和权威性，激发干部的干事创业热情。
首先，加强选拔任用干部的科学性。
要充分发挥综合评价的作用，采用更加客观公正的方式来评价干部的综合能力和业绩表现。
可以通过考试、考察、考核相结合的方式，多方位、全方位地了解干部的素质、能力和工作表现，确保干部选拔任用的科学性和准确性。
其次，加强选拔任用干部的公正性。
要建立健全公正公平的选拔任用机制，严格按照干部培养、使用、考核相结合的原则，既注重干部的学术能力，又注重干部的政治觉悟和道德品质，落实干部选拔任用的程序化、规范化，确保每一个干部都能按照自己的实际能力和表现获得正确的评价和任用。
第三，加强干部人事制度的权威性。
要强化党内干部选拔任用的集中统一领导，确保决策的科学性和权威性。
对干部选拔任用过程进行严格监督，确保干部选拔任用的公正性和公开透明性。
同时，加强对干部的考核和监督，及时发现和纠正干部工作中的不足和问题，确保干部工作的高效性和廉洁性。
另外，要注重选拔任用优秀的年轻干部。
年轻干部是培养和选拔未来干部的重要群体，应该充分发挥他们的潜力和能力。
要建立起多层次、多渠道的年轻干部选拔任用机制，注重培养和培训年轻干部，提高他们的综合素质和工作能力。
同时，要进一步激发干部干事创业的热情，为他们提供更加宽广的发展空间和时机。
总之，干部人事制度的改革是保证干部选拔任用的科学性、公正性和权威性的重要保证。
要加强科学评价、强化公正程序、提高权威性监督，确保干部人事制度的健康发展，为我国事业发展提供坚强的组织保障。
中外行政体制比较（5篇）
中外行政体制比较（5篇）第一篇：中外行政体制比较摘要我国是一个人民当家作主的国家，选举权和被选举权是人民当家作主、管理国家的一向最重要最基本的政治权利。
我过现行选举制度所贯彻的基本原则是：选举权的普遍性、平等性、直接选举、无记名投票，以及代表想选民负责并受选民监督，选举的物质保障等。
选举制度是我国人民代表大会制度的重要组成部分，关系到公民基本政治权利的行使以及整个国家民主政治建设的进程。
因而，选举制度中的问题和不足就极大的选民积极性。
所以，发现我国选举制度中的问题与不足，并且找到改革方向是我们现在希望的。
关键字：选举制度问题改革方向一、选举制度的必要性选举制度不能超越社会发展的阶段。
我国尚处于社会主义初级阶段，生产力发展水平不高，社会主义市场经济还没有得到充分发展，人民群众的科学文化素质还很低，封建主义、资本主义腐朽思想和小生产习惯势力还在很大程度上影响着人们的行动。
这些客观条件决定社会主义选举制度的也处在初级阶段，是一个不成熟、不完全的社会主义选举制度。
落后的经济是民主政治建设的重大限制。
一次相对公正的选举要经过几道程序，以村委会选举为例，至少要召开四次以上的村民代表大会，需要大量的金钱和时间的投入。
全国直选的花费就更大，以每个选民每次选举的成本十元计算，我国的选举费用就达上百亿。
人口文化素质的限制也是非常明显的。
解放之初，由于很多老百姓不识字，很多情况下，我们不得不采取举手、站立、鼓掌的情况，无法实行秘密投票。
当前，我国科学文化和教育事业还不发达，全民族的文化素质还比较低。
人才匮乏更是我们选举碰到的巨大障碍。
当前社会中狐疑建设的任务依旧极其繁重，形式非常复杂，非常需要德才兼备的人才。
作为领导人，她们的一举一动个都可能导致严重后果，领导人不仅要会选举更要会治国。
在各级选举中，我们都会遇到人才匮乏的问题。
这并不是我们的要求过高或者其他的外部原因，是因为我们会比较，懂得在矮子里找高个的。
二、我国选举制度存在的问题和不足（一）选举的平等性无法完全实现根据我国现行选举法规定，一人一票制，每一票有相同的权利，但在不同的群体之间每一代表所代表的选民数量不同，特别是城市居民和农村居民之间，这就导致了我国城市居民和农村居民选举权实质上的不平等。
中外公共行政改革与发展的比较研究
中外公共行政改革与发展的比较研究随着全球化的进程不断加深，各国政府面临着越来越复杂的管理挑战，公共行政改革成为了各国政府的重要议题之一。
中外公共行政改革在理念、体制、制度等方面存在着一些共性和差异性，因此对中外公共行政改革进行比较研究，有助于吸取各国经验，促进我国公共行政改革的进步。
本文将从中外公共行政改革的历史渊源、理念及体制改革、制度建设等方面展开比较研究。
一、历史渊源在对中外公共行政改革进行比较研究时，首先应该了解其不同的历史渊源。
西方公共行政改革起源于18世纪的工业革命，随着资本主义经济的发展和工业化进程的加快，西方国家的政府管理面临了前所未有的挑战，这促使西方国家进行了一系列公共行政改革。
而中国的公共行政改革则起源于19世纪末的洋务运动和维新变法，但由于历史原因，中国的公共行政改革在很长一段时间里一直停滞不前。
直到改革开放以后，中国政府才开始对公共行政进行了一系列的改革。
二、理念及体制改革在公共行政改革的理念及体制改革方面，中外存在一些共性和差异性。
西方国家在公共行政改革中强调市场化、精简效率、用户导向等理念，主张政府应该更多地发挥市场机制的作用，减少政府的过度干预，提高政府的效率。
而中国在公共行政改革中强调政府的主导作用，主张政府应该加强宏观调控，保障公共利益，提高政府的公信力。
在体制改革方面，西方国家主要是通过管理体制的改革和职能转变的方式来推动公共行政改革，而中国则主要是通过行政机构改革和分权下放的方式来推动公共行政改革。
三、制度建设在制度建设方面，中外公共行政改革也存在着一些共性和差异性。
西方国家在制度建设方面主要是强调政府的透明化、法治化和民主化，致力于建立一套完善的公共管理制度和法律体系，以约束政府的权力行使。
而中国在制度建设方面主要是强调政府的规范化、职能化和法治化，致力于建立一套严密的行政管理制度和法律体系，以规范政府的行政行为。
在制度建设方面，西方国家还普遍采取了分权制衡的制度安排，以限制政府的权力，保护公民的权利；而中国则主要是通过国家监察体系改革和反腐倡廉建设，加强对政府的监督和约束，保障政府的廉洁和效能。
比较公共行政第六讲：西方政府人力资源管理比较
各国人事行政机构比较
国别 英国
人事 管理及人 行政 事部 机构 财政部
惠特利协 议处 上诉与仲 裁机关 各部人事 机构
美国
人事管理局 功绩制保护 委员会 联邦劳工关 系局 政府审计局 管理及预算 局 平等任用机 会委员会
法国
文官委员会 内政部 财政部 职员协议会 各部委人事 行政机构
德国
文官局 国务院 预算局 协议会 政府各部 人事机构 人事咨询 机关
政府人力资源管理
宏观管理：
在政府组织系统中，为了保 证其工作性质、组织目标实 现以及人力资源整体结构相 互匹配和发展的需要，而对 政府组织内外的人力资源供 需状况进程预测和规划，制 定人力资源管理的基本制度 安排、管理权限和管理标准， 进而维持政府人力资源管理、 流动的有效进行。
微观管理：
每个具体的政府组 织依法对本组织内 的人力资源进行规 划、开发、管理的 活动和过程。
放松规制，完善公 务员分类制度ຫໍສະໝຸດ 进行分权制改革并精 简政府规模
第二节 西方政府人力资源管理 的制度框架
一
人事行政机构比较
二 公共人事行政管理体制比较
三 公共行政人员的分类比较
一、人事行政机构比较
人事行政机构是人事行政活动的主 体，一切人事行政活动都是由一定的 人事行政机构推行的。虽然各国均设 立了人事行政机构，但由于结构不同 ，各国人事行政机构产生的作用和意 义也有差异。
日本
人事院 内阁总理 大臣 内阁省厅 人事机构 地方政府 人事机构
二、公共人事行政管理体制比较
三、公共行政人员的分类比较
对公共行政人员的分类制度大致有五种： 品位分类 职位分类 品位分类与职位分类相结合 工资分类制度 工作评价制度
中外人事制度对比
中外人事制度对比中外人事制度对比人事制度是一个组织内部管理人力资源的重要制度，它对于保障员工权益、激励员工发展、提高组织效能有着重要作用。
中外人事制度在目标、原则、内容等方面存在一定差异。
本文将对中外人事制度进行对比。
首先，关于目标。
中方人事制度的目标是为了维护和提高员工的权益，保障员工的工作条件和福利，激励员工的工作积极性和发展动力，促进组织的稳定和发展。
外方人事制度的目标则更加注重组织的发展和效益，以提高组织的竞争力和市场份额为重点。
在追求效益和利润的前提下，外方更加注重员工的绩效和奖惩机制，以激励员工的努力和创新。
其次，关于原则。
中方人事制度注重平等、公正和公平的原则，强调员工的个人权益和尊严。
在人员招聘、晋升、薪酬等方面，中方强调制度化和公开透明的原则，避免任性和人情主义的因素干扰。
外方人事制度则更加注重功利和结果导向的原则。
在人员评价和晋升中，外方强调绩效和业绩的衡量，以实绩为依据进行薪酬调整和晋升机制。
再次，关于内容。
中方人事制度包括人员招聘、职位设置、薪酬福利、培训发展、绩效评价等方面。
在人员招聘和录用上，中方更加注重学历和从业经验，强调选拔优秀的人才。
在薪酬福利方面，中方注重稳定和公平的原则，有相对较高的工资底薪和福利待遇。
在培训和发展方面，中方强调员工的职业生涯规划和终身学习的重要性。
而外方人事制度则更加注重绩效和奖惩机制。
在薪酬福利方面，外方更加注重个人绩效和贡献，采用绩效奖金和股权激励等方式进行薪酬调整和激励。
在培训和发展方面，外方强调员工的技能和能力的培养，以适应市场的变化和组织的需求。
综上所述，中外人事制度在目标、原则和内容上存在一定差异。
中方注重员工权益和稳定，外方注重组织效益和绩效。
中方强调平等、公正和公平的原则，外方强调功利和结果导向的原则。
中方人事制度注重学历和从业经验，外方更加注重绩效和奖惩机制。
西方官员分类制度与中国特色的干部比较研究
《西方官员分类制度与中国特色的干部比较研究》姓名：粟桂莉摘要：公共部门人力资源管理制度决定着人事管理各项特权的分配模式，从而直接影响着人事管理的方式和途径。
公共部门人力资源管理制度是一国政治制度的重要组成部分，对于国家的稳定和繁荣具有重要的意义。
关键词：公共部门人力资源管理职位分类品味分类正文：公共部门人力资源管理制度是国家政治体制的重要组成部分，它确立了公共部门选才用才的根本原则，决定着公共部门人力资源的成长方式和路径。
一个良性的政府人事管理制度安排，是国家政权稳固的支柱，能够获得人民的支持和拥戴。
反之，不良的政府人事管理制度，不仅能够俯视整个政府，导致其丧失公证管理基础，而且会影响到整个社会的人才发展机制，阻碍社会的发展，甚至严重者还会造成社会发展的停止不前。
世界各国都经历了艰难的探索，寻求着适合自己国情的公共部门人力资源管理制度，构筑着现代人力资源管理的基本精神。
世界各国都在为此不断努力，并且目前都基本建立了与自己本国国情基本相适应的公共部门人力资源管理制度。
因为各国国情和基本制度的不同，各国的人力资源管理制度也有不同。
在这里我们主要探讨西方官员分类管理制度与中国特色的干部制度的比较。
（一）、西方官员分类制度与中国特色的干部制度的不同之处。
第一、分类管理制度的依据不一样。
西方国家的官员分类主要是依据职位分类管理。
所谓职位分类，就是指在工作分析的基础之上，依据工作性质、繁简程度、责任轻重和所需资格条件，区分若干具有共同特色的职位，对其加以分类，并作为公共部门人力资源分类标准的一种管理制度。
职位分类是以“事”为中心的分类体系。
它首先重视的是职位工作的性质、责任轻重、繁简程度，其次才是人所具备的资格条件。
职位分类管理是采取先横后纵的方式，注重人员的专业知识和技能，也就是我们所谓的“专才”。
并且官等和职能相重合，职位变了，官等薪酬均取决于新职位的工作性质，对于官位的升迁，实行的是严格的功绩制。
而相对于西方国家而言，中国的干部制度采取的是品位分类管理制度。
干部人事制度范本改革
干部人事制度范本改革随着改革开放的深入以及社会发展的不断壮大，干部队伍在推进国家事业发展进程中扮演了重要的角色。
干部人事制度也因此成为制约和推动干部队伍建设的关键性因素。
然而，我们也必须正视干部人事制度存在的问题和困难。
面对这些情况，干部人事制度的范本也需要进行改革。
一、干部人员聘用制度改革当前的干部人员聘用制度仍然存在一些不足之处，比如说在聘用方式、招考标准、公开透明度等方面存在问题。
因此在改革时必须考虑到聘用程序和环节上的重视。
在聘用方式方面，可以引入多元化的招考方式，如公开招聘、定向招聘和社会招聘等。
对于待聘用干部实施档案审核、资格审查、岗位适应性测评等环节，从而提高聘用的标准化和科学化。
二、干部考核制度改革干部考核制度是干部人事制度的重要组成部分，它可以帮助干部发现自身的不足之处，进而加强自身能力的提升和发展。
然而，现有的干部考核制度存在着一些问题，如考核内容单一、考核结果不精准、考核机制不透明等等。
针对这些问题，需要综合考虑对干部考核指标进行完善、考核方法创新、结果运用科学化等方面的改革，进而加强干部的日常管理和职业素质的提升。
三、干部选拔任用制度改革干部选拔任用制度是实现干部人才战略和干部人事工作全面提高的重要环节。
但现状下，干部选拔任用仍存在一定的不公平和不透明情况。
要改革干部选拔任用制度，需要建立完善的干部人才库、健全选拔任用机制以及科学公正的考核监督制度等，进而实现科学公正和公平竞争的干部选拔任用。
四、干部培训和评价制度改革干部培训和评价制度是干部系统建设的重要组成部分。
要针对干部培训和评价制度的问题，根据干部工作实际需求，建设完善的干部培训、考评、奖惩制度，注重加强干部职业道德和职业能力素质的提高，提高干部的学历和学识，进而为干部培养和评价工作提供更多的支持。
总的来说，干部人事制度范本的改革需要全面考虑干部工作现实需求，充分运用先进的思想和方法，加强制度保障，真正提高干部工作水平和体系建设水平，进而实现干部人才战略的有效实施。
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中外行政改革比较第2单元干部人事管理制度改革
干部交流制度改革要注重稳定原则，每次调整班子成员不能超过四分之一。
选择一项：
课本页码P99
正确的答案是“对”。
干部能上能下机制创新，经组织考察，被调整下来的干部，不可以在重新提拔使用。
选择一项：
课本页码P109
正确的答案是“对”。
干部管理体制创新，改变用人权力高度集中的弊端，从集权到适度分权，从宏观到到微观管理。
课本页码P102
正确的答案是“对”。
干部人事工作中的（），在干部人事制度中发挥着重要的反馈和保障作用。
选择一项：
A. 民主评议
B. 公开
C. 考核
D. 监督
课本P106
正确答案是：监督
目前我国干部分类框架已经基本形成，大体分为三个系列：机关系列、企业系列和（）选择一项：
A. 行政系列
B. 军队系列
C. 社会团体系列
D. 事业系列
课本P102
正确答案是：事业系列
干部人事制度改革中，不管是选人用人质量的提高，还是干部工作中突出问题的解决，（）
是基础。
选择一项：
A. 制度化
B. 民主化
C. 科学化
D. 系统化
课本P97
正确答案是：民主化
多项选择题：干部交流回避原则包括（）
选择一项或多项：
A. 避籍
B. 避熟
C. 避亲
D. 避近
课本P99
The correct answers are: 避籍, 避熟, 避亲
多项选择题：干部管理的具体规章制度包括干部的选拔、任用、考核、奖惩、交流、培训、（）、监督等方面的管理规范和办事规程。
选择一项或多项：
A. 教育
B. 退休
C. 福利
D. 工资
课本P87
The correct answers are: 教育, 工资, 福利, 退休
多项选择题：考察选拔干部，让广大干部群众都能按照法定程序参与干部的推荐选拔，可以
（）。
选择一项或多项：
A. 增加对推荐出来人员的认同感
B. 减少选拨的经费投入
C. 增加干部人事工作的满意感
D. 增强监督考察的力度
课本P102
The correct answers are: 增加对推荐出来人员的认同感, 增加干部人事工作的满意感
多项选择题：十四届五中全会以后，我国干部人事制度开始着手于两个重大调整，即把适应计划经济体制的人事管理体制，调整为（）相配套的人事管理体制；把传统的人事管理体
制调整到（）开发上来。
选择一项或多项：
A. 社会主义市场经济体制
B. 人力资源管理
C. 整体性人才资源
D. 自由市场经济体制
课本P88
The correct answers are: 社会主义市场经济体制, 整体性人才资源。